ERFARINGER MED AREALPLANLEGGING I SNØSKREDUTSATT OMRÅDE «CASE FAGERÅSEN» Orkanger 24. april 2013 Inger Blikra, plansjef Rana Kommune

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "ERFARINGER MED AREALPLANLEGGING I SNØSKREDUTSATT OMRÅDE «CASE FAGERÅSEN» Orkanger 24. april 2013 Inger Blikra, plansjef Rana Kommune"

Thea Katrine Hanssen
7 år siden
Visninger:

1 ERFARINGER MED AREALPLANLEGGING I SNØSKREDUTSATT OMRÅDE «CASE FAGERÅSEN» Orkanger 24. april 2013 Inger Blikra, plansjef Rana Kommune

7 Etter råd fra NGI:

8 I reguleringsbestemmelsene, et eget avsnitt om skredsikring: I henhold til rapport fra fagkyndig (jfr. rapport R; fra NGI, datert ) skal det sørges for at skredfare i planområdet holdes på et akseptabelt nivå. Som tiltak for å sikre dette, skal det opprettholdes verneskog i tilstrekkelig omfang i fjellsida sør for byggeområdet. Krav om slikt tiltak gjelder for regulert friluftsformål med hensynsone FARE H_310 (ras- og skred) samt for areal videre oppover i fjellsida, som vist på kart datert NGI Før det gis igangsettingstillatelse til bygge- og anleggsarbeider, skal det foreligge tinglyst avtale som sikrer opprettholdelse av slik verneskog. Avtalen skal sette rammer for skjøtsel av skogen (uttak, nyplanting osv.). I tilfelle verneskogen skulle forsvinne (brann e.l.), skal det i samråd med skredteknisk fagkyndig gjennomføres alternative tiltak for å opprettholde skredsikkerheten.

9 Brev fra OVF (Asplan Viak) Motsetter seg begrensninger på utbyggingsmuligheter og begrensninger på uttak av skogressurser

11 Offentlig ettersyn Befaring etter initiativ fra NVE NVE med snøskredekspert Grunneier ved skogfagkyndig representant Kommunens skogfagkyndig Utbygger/forslagstiller Kommunens planavdeling

12 Etter råd fra bl.a. NVE:

13 Om skredsikring i rekkefølgebestemmelser: I tilfelle skogen i hensynsonen skulle forsvinne ved brann eller annen uforutsett hendelse skal sikringstiltak iverksettes umiddelbart; i form av skogplanting kombinert med midlertidige støtteforbygninger av treverk.

14 Bestemmelse for friluftsområdet: Friluftsformål FR omfattes i sin helhet av hensynsone H_310; dvs. faresone for ivaretakelse av hensynet til ras- og skredfare. For å sikre boligområdet mot skredfare skal skogen i hensynsonen opprettholdes. Det tillates ikke flatehogst med flater større enn 0,5 dekar, og heller ikke bygging av skogsvei og velteplass. Uttak av enkelttrær og andre tiltak for fornying tillates, og dette skal foregå på mest mulig skånsom måte. Se også rekkefølgebestemmelse i 3 angående tiltak i hensynsonen i tilfelle bortfall av skog.

15 Tilleggsbestemmelse for de 2 bestemmelsesområdene: For to delområder av friluftsformålet #1 i plankartets søndre del gjelder følgende bestemmelse vedrørende skogplanting som sikringstiltak: For ytterligere skredsikring anbefales planting av bartrær. Dersom slik planting ikke anses mulig, anbefales alternativt oppsatt konstruksjoner med snøbindende effekt.

16 Brev fra OVF (Asplan Viak) Motsetter seg å binde opp OVFs eiendom for at tiltakshaver kan unngå kostnaden ved å utføre skredsikring med andre tiltak (skredvoll e.l.) Motsetter seg begrensninger på utbyggingsmuligheter og begrensninger på uttak av skogressurser

18 Planvedtak Klage fra OVF

19 I klagen fra OVF (ABO Plan & Arkitektur): Samme innvendinger som tidligere, men stiller i tillegg spørsmål ved om kommunen har anledning til å fastsette bestemmelser om restriksjoner på drift av skog i reguleringsplan.

20 Pbl 12-7: I reguleringsplan kan det i nødvendig utstrekning gis bestemmelser til arealformål og hensynssoner om følgende forhold: Vilkår for bruk av arealer. Eller forbud mot former for bruk..for å fremme eller sikre formålet med planen, avveie interesser og ivareta ulike hensyn i eller av hensyn til forhold utenfor planområdet Retningslinjer for særlige drifts- og skjøtselstiltak innenfor arealformålene 3, 5 og 6 i 12-5.

22 MDs veileder om reguleringsplan: «Det reiser seg noen egne spørsmål om den rettslige virkningen av bestemmelser med retningslinjer for skjøtsel. Meningen er at denne typen bestemmelser først og fremst skal stå som kommunestyrets instruksjoner til kommunens egne etater med ansvar for å følge opp skjøtsel på arealer som de har ansvar for å forvalte eller legge føringer på forvaltningen av.»

24 Plan- og bygningsrett (Universitetsforlaget): (Gaulåsen-dommen): «Bestemmelser som forbyr eller setter vilkår, må være begrunnet i at et tiltak kan hindre, være til ulempe for eller true formålet med planen.» «Hvis det er lagt ut et område til råstoffutvinning, kan det legges begrensninger på driften av hensyn til for eksempel naturverninteresser annetsteds i planområdet.»

26 Klage behandlet i MPR-utvalget Planvedtak opprettholdt Saken oversendt fylkesmannen

28 Klagen avgjort!

29 Pbl nr. 9 kan ikke legges til grunn, siden sikringsbestemmelsen ikke kan anses å fremme det valgte arealformål, nemlig friluftsformålet. Men

30 Det kan gis bestemmelser til hensynssonen etter 12-7 nr. 2 om vilkår for bruk av arealer, bygninger og anlegg i planområdet, eller forbud mot former for bruk, herunder byggegrenser, for å fremme eller sikre formålet med planen, avveie interesser og ivareta ulike hensyn i eller av hensyn til forhold utenfor planområdet. Eventuelle vilkår eller forbud må ifølge forarbeidene være begrunnet i at et tiltak kan hindre, være til ulempe for eller true formålet med planen.

31 Fylkesmannen stadfester kommunens vedtak av planen.

32 Snipp snapp snute, så er eventyret ute?

Like dokumenter

DETALJREGULERING FOR FAGERÅSEN HOPPANLEGG

RANA KOMMUNE PlanID Plankontoret 2169 REGULERINGSBESTEMMELSER TIL Plan vedtatt DETALJREGULERING FOR FAGERÅSEN HOPPANLEGG --.--.-- Plan datert: 27.04.18 Bestemmelser datert: 27.04.18 Sist revidert: Sist