Samtidig tilsyn med Multi-importører Robert Svinterud, DSB

Transkript

1 Samtidig tilsyn med Multi-importører Robert Svinterud, DSB

2 Hva er en multi-importør? Store og sentrale importører i det norske markedet med et bredt produktsortiment (+/ produkter), også i forhold til hvilke produkter DSB og Miljødirektoratet er tilsynsmyndighet for.

3 Hvorfor tilsynssamarbeid? Lovgrunnlaget er felles Flere av produktområdene er felles, f.eks. sport/fritid Forventning om samordning gjennom felles retningslinjer for tilsynsmyndigheter (Tilsynsmyndighetenes samordningsgruppe) Verktøy for samordning er FTD Felles tilsynsdatabase Lang tradisjon og gode erfaringer fra tidligere tilsynsaksjoner

4 Tilsynsmyndighetenes samordningsgruppe - TSG

5 Hovedmål for tilsynet Verifisere at virksomhetene har et velfungerende HMS-system som ivaretar sikkerhet ved produkter Forebygge at farlige produkter plasseres i det norske markedet Sikre at forbrukere får riktig og tilstrekkelig informasjon om produktene Importører av produkter skal få bedre kunnskap om krav og regler på produktsikkerhetsområdet

6 Tilsynsteam Line Telje Høydal, Miljødirektoratet (tilsynsleder) Cathrine Skjærgård, Miljødirektoratet Inger Marie Haaland, Miljødirektoratet Robert Svinterud, DSB (tilsynsleder) Ingvild Martinsen, DSB

7 Veiledning Importørveileder Fordelt til alle virksomhetene Regelverk Økt forståelse av kravene i regelverket

8 Hvilke multi-importører ble utvalgt? Coop Norge SA Biltema Norge AS Plantasjen AS Europris AS Jula Norge AS Ikea Norge AS store og sentrale importører erfaringer fra tidligere importørtilsyn bekymrings-/meldepliktsmeldinger andre produktsaker de siste årene

9 Varsel om tilsyn - temaer rutiner for innkjøp/valg av produkter, og for risikovurdering av produkter, interne krav som er etablert for å vurdere sikkerhet ved produkter, rutiner for klagebehandling og avviksbehandling, rutiner for tilbakekalling av farlige produkter, kunnskap om relevant regelverk, rutiner for å fange opp nytt regelverk eller nye krav, organisering og ansvarsforhold i hele virksomheten.

10 Tilsynsresultater, generelt inntrykk Salgs- og driftsorienterte organisasjoner God oversikt HMS (helse, arbeidsmiljø og personellsikkerhet), men for lite fokus på produktsikkerhet Mangler styringsrutiner for sentrale deler av produktsikkerheten Lener seg til den svenske moderorganisasjonen Moderselskapet har fokus på EU-regelverk Manglende forståelse av det særnorske regelverket og for krav til internkontroll

11 Sentrale avvik (1) Virksomheten har ikke etablert et hensiktsmessig internkontrollsystem med nødvendige rutiner når det gjelder produktsikkerhet. Virksomheten foretar ikke en systematisk overvåking og gjennomgang av internkontrollen for å sikre at den fungerer hensiktsmessig når det gjelder produktsikkerhet. Virksomheten mangler klar og entydig ansvars- og oppgavefordeling knyttet til produktsikkerhet.

12 Sentrale avvik (2) Virksomheten har ikke nødvendig oversikt over og kunnskap om relevant regelverk for produktsikkerhet. Virksomhetens rutiner for klage- og avviksbehandling er mangelfulle mht. oppfølging og risikovurdering. Virksomheten omsetter produkter uten tilstrekkelig brukerveiledning/ advarselsmerking.

13 Evaluering av resultater 2015 Følger opp selv: Europris Coop Handel Oppfølgingstilsyn: Jula Norge Ikea Norge Biltema Norge Plantasjen Norge

14 Oppfølgingstilsyn 2016 Gjennomgang av virksomhetens handlingsplan med korrigerende tiltak for avvikene fra forrige tilsyn; Oversikt regelverk, ressurser og oppgavefordeling for produktsikkerhet, HMS-styringssystem og rutiner for produktsikkerhet, etablert mål for produktsikkerhet, ledelsens gjennomgang av styringssystem, dokumentasjon og merking av produkter.

15 Tilsynsresultater Meget positiv utvikling hos virksomhetene; viser at de har endret kurs og ser egennytten av å jobbe systematisk og målrettet implementert styringsrutiner for hele produktsikkerhetsområdet mer fokus på opplæring og resultatkultur mer ressurser dedikert for produktsikkerhet må demonstrere varig endring utnytte forbedringspotensial gjennom kontinuerlig forbedring

16 Tilsyn som virkemiddel Tilsyn og veiledning er et effektivt virkemiddel Samtidig tilsyn er mer effektivt enn å gå alene Oppfølgingstilsyn gir større mulighet for varig endring Opplever en mer proaktiv holdning og forbedret kommunikasjon fra virksomhetene

17 Lykke til med å implementere og videreutvikle god systematikk for produktsikkerhet! Takk for meg!