2. gongs handsaming og eigengodkjenning av reguleringsplan - Skare barnehage Reguleringsplan for Skare barnehage

Transkript

1 Fylkesmannen i Hordaland - Kommunal og Samfunnsplanavdelingen Postboks 7310 Statens Hus, Kaigaten BERGEN Deres ref. Arkivsakid-doknr: Saksbeh: Arkivkode: Dato: Journalpostid: Telefon: Plan gongs handsaming og eigengodkjenning av reguleringsplan - Skare barnehage Reguleringsplan for Skare barnehage Vedlagt følger vedtak. Vedtaket kan påklages til kommunen. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt inne fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kom frem. Vennlig hilsen For Samfunnsutvikling Kristian Bondhus-Jensen områdeleiar Samfunnsutvikling Andre mottakere: Jon Olav Stadheim Opheimsgata ODDA Thomas Stødle Opheimsgata Rasmussen Torstein Backer-Owe Opheimsgata ODDA

2 Arkiv: Plan Arkivsak ID: 10/ Journalpost ID: 16/12916 Saksh.: Kristian Bondhus-Jensen Dato: Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saksnr Utviklingskomite /16 Odda kommunestyre /16 2. gongs handsaming og eigengodkjenning av reguleringsplan - Skare barnehage Reguleringsplan for Skare barnehage Dokumentnr Tittel Planskildring Vedlegg 1 - Plankart Vedlegg 2 - Føresegner Vedlegg 3 - ROS-analyse Vedlegg 4 - Vurdering naturmangfaldslova Vedlegg 5 - Merknader offentleg ettersyn Veldegg 6 - vedtak første gongs handsaming Rådmannens forslag til innstilling: I tråd med plan- og bygningslova godkjenner Odda kommunestyre reguleringsplan for Skare barnehage med følgjande dokument: Plankart datert Føresegner datert Planskildring datert Rådmannen i Odda,

3 Utviklingskomite Behandling: UTK-046/16 Vedtak: Rådmannen sitt forslag vart samr. vedteke Innstillinga er : I tråd med plan- og bygningslova godkjenner Odda kommunestyre reguleringsplan for Skare barnehage med følgjande dokument: Plankart datert Føresegner datert Planskildring datert Saksordførar John Helge Rasmussen (A) Odda kommunestyre Behandling: Byantikvaren møtte til saka Vikarierande saksordførar for Rasmussen (A): Tokheim (V) orienterte innleieignsvis OK-069/16 Vedtak: Innstillinga vart samr. vedteken. Vedtaket er : I tråd med plan- og bygningslova godkjenner Odda kommunestyre reguleringsplan for Skare barnehage med følgjande dokument: Plankart datert Føresegner datert Planskildring datert

4 Om saka Odda kommune v/samfunnsutvikling har fått utarbeidd planforslag for Skare barnehage. Odda kommune har kjøpt arealet som no vert regulert til barnehage. Odda kommune utarbeidde planprogram for vurdering av ny barnehagetomt i 2010, då dei såg tendensane av aukande bornetal ved at 2. gongs generasjonar etablerer seg i området. Det vart i planprogrammet vurdert to område for lokalisering, begge sentralt i høve til bustadområda, og i umiddelbar nærleik til både natur- og kulturlandskap. Alternativet om lokalisering ved Skare skule vart ikkje gjennomført grunna nabokonflikter. Ein fremjar no forslag om reguleringsendring for alternativet som ligg like over eksisterande barnehage i Skare. Det vert synt til planskildring, side 11, for oversiktskart. Hovudinnhald i reguleringsplanen Det er planlagt oppføring av ny barnehage innafor plangrensene med tilhøyrande areal for uteopphald, parkering og tilkomst. Det er i tillegg sett av areal til snøopplag i planen, innafor føremål for anna vegareal. Planlagt barnehage skal ha to avdelingar, ein småbornsavdeling og ein avdeling for større born. Planen tek ikkje konkret stilling til utforming av barnehagebygget eller plassering på tomta. Det er sett krav til volumet på bygget i høve til utnyttingsgrad og høgde. Det er såleis gjeve relativt frie tøylar til prosjektering av bygg og uteområde i den vidare planleggingsfasen av bygget. Rådmannen vurderer dette, i samråd med Bygg og eigedom, som føremålsteneleg. Det går ein bekk gjennom området som må leggjast om og helst haldast open med tanke på ev. fare for oppstuving ved flaum. Det er sett krav til at handtering av bekken må vere ein del av teknisk plan som må godkjennast før det vert gjeve byggjeløyve til den nye barnehagen. Som del av planprosessen vart det gjort ei nærare vurdering av løysing for tilkomst og parkering. Ein har falt ned på ei løysing med å nytte tidlegare regulert avkjørsel og tosidig parkering. Planskildring går nærare inn på løysingane som er vurdert. Om dokumenta i saka Saksutgreiinga Gjennom førre saksutgreiing (UTK-sak 020/16 vedlegg 6) er det frå rådmannen peika på dei mest generelle grepa i planen, samt enkelte meir konkrete problemstillingar og val. Etter sist politisk handsaming er det berre gjort mindre endringar på planmaterialet. Den generelle delen av saksutgreiinga er såleis noko mindre omfattande ved denne 2. gongs handsaminga. Planskildring Planskildringa (vedlegg) er det sentrale dokumentet som gjev ein grundig gjennomgang av intensjonane og konsekvensane av planframlegget som no føreligg til slutthandsaming. Planskildringa er såleis både eit oppslagsverk for arbeidet og utdjupande saksutgreiing for politisk slutthandsaming. Føresegner (vedlegg 2) og plankart (vedlegg 1). Desse dokumenta vert juridisk bindande for arealbruken i området planen gjeld for. På den måten er det dei viktigast dokumenta som ein no skal ta stilling til. Merknader og vurdering av merknader Merknadane som kom inn under offentleg ettersyn er samla som eit vedlegg (vedlegg 5). Rådmannen si vurdering av desse framgår av kapittel 10 i planskildringa (vedlegg). Øvrige vedlegg

5 Øvrige vedlegg, ROS-analyse og vurdering av naturmangfald, bakgrunnsrapportar for planen. Når saka no skal handsamast skal kommunestyre ta stilling til om planen skal eigengodkjennast/slutthandsamast. Politisk handsaming til no Utviklingskomiteen la planframlegget ut på offentleg ettersyn med følgjande vedtak: 1. Utviklingskomiteen i Odda kommune legg reguleringsplan for Skare Barnehage ut på offentleg ettersyn i minimum 6 veker. 2. Utviklingskomiteen ber rådmannen legge frram dokumentasjon for bruk / alder på veg langs bekken. Oppfølging av vedtaket. Byantikvaren i Odda har laga ein rapport om brua på barnehagetomta (Nautabrue). Ho anslår at det kan ha vore bru i området attende på 1700-talet og at den var i bruk fram til åra etter 2. verdskrigen. Etter dette vart sjølve brua fjerna, men fundamenta har eksistert fram til arealet vart plannert av tidlegare eigar. Hennar anbefaling vidare er sitert under: Nå som halve broen er ødelagt av fylling og rørene ligger klare, har det liten hensikt å utsette bygging av barnehage.det er imidlertid fullt mulig å planlegge og gjennomføre avbøtende tiltak. Kommunen kan samarbeide med innbyggere og lokallag for å identifisere en trase av ferdavegene som har god formidlingsverdi og som kan bli et godt turområde, restaurere vegen og tilrettelegge turområdet, sette opp infotavler og formidle historien om ferdavegene gjennom media. Et slikt tiltak bør anses som en nødvendig konsekvens av skaden som påføres kulturminnet, kulturlandskapet og dyrelivet som følge av nedbygging av broen og rørlegging av bekken. Merknader til offentleg ettersyn Det kom inn seks innspel til planen då den var på offentleg ettersyn. Innspela går i stor grad på plantekniske tilhøve og nødvengdigheita av detaljering i planfasen, kontra detaljprosjekteringsfasen. Ein har i stor grad følgd råda og såleis gjort ein del mindre endringar i føresegnene til planen. Rådmannen finn det ikkje naudsynt å gå inn på dette i saksutgreiinga. Detaljane er attgjeve og kommentert i kapittel 10 i planskildringa (vedlegg). Endringane i planen er ikkje av eit slikt omfang at ein treng legge planen ut på nytte offentleg ettersyn. Vurdering av konsekvensar Konsekvensar, risiko og sårbarheit er vurdert grundig gjennom planskildring og ROS-analyse. Samandrag/ konklusjon: Planframlegget er er enkelt utforma for å gje noko fleksibilitet i høve til prosjektering av bygg og uteopphaldsareal. Planen tek omsyn til tilkomst, parkering og tomtestorleik på ein tilfredstillande måte. Rådmannen anbefaler at planen vert vedteken med dei dokumenta som ligg vedlagt. Saka skal ekpederast av: Særutskrift skal sendast Sakshandsamar Alle relevante partar

6 til: Arkiv