Møteinnkalling for Utval for levekår og kultur

Transkript

1 Hjartdal kommune 3692 Sauland Møteinnkalling for Utval for levekår og kultur Møtedato: Møtestad: Kommunehuset Møtetid: Kl. 18:00 Utvalsmedlemene blir med dette kalla inn til møtet. Den som har lovleg forfall, eller er ugild i nokon av sakene, må melda frå så snart råd er, tlf , slik at varamedlem kan bli kalla inn. Sauland, Gro-Anita Særsland leiar Sakliste Sak nr. Saktittel 001/17 GODKJENNING AV MØTEBOK 002/17 NYE NOTODDEN INTERKOMMUNALE LEGEVAKT 003/17 FRAMLEGG TIL BARNEHAGEVEDTEKTER 2017, HJARTDAL KOMMUNE 004/17 KULTURBUDSJETTET - FØRINGAR OM FORDELING /17 ORGANISASJONSEIGDE HUS - TILSKOTSORDNING 006/17 SØKNAD OM TILSKOT - GAUSTALØPET /17 SØKNAD FRÅ SENTER MOT INCEST OG SEKSUELLE OVERGREP 008/17 TUDDAL HØYFJELLSHOTELL, KLAGE PÅ AVSLAG - UTVIDA SKJENKELØYVE 009/17 DELEGASJONSSAK 010/17 REFERATSAKER

2 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for levekår og kultur /17 ISO Saksansvarleg: Ingrid Sletta Olsen Arkiv: K1-033 Arkivnr.: 17/24 GODKJENNING AV MØTEBOK RÅDMANNEN TILRÅR Møteboka frå utvalsmøte i Levekår og kultur blir godkjent slik ho ligg føre.

3 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Råd for eldre og menneskje med nedsett /17 RE funksjonsevne Utval for levekår og kultur /17 RE Formannskapet RE Kommunestyret RE Saksansvarleg: Rune Engehult Arkiv: K2-G21, K2- Arkivnr.: 16/2127 NYE NOTODDEN INTERKOMMUNALE LEGEVAKT Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Prosjektgruppa PROSJEKTRAPPORT NYE NOTODDEN INTERKOMMUNALE LEGEVAKT 2 I Samhandlingskoordin ator Øst- og Midt- Telemark 3 I Samhandlingskoordin ator for Øst- og Midt- Telemark NYE NOTODDEN LEGEVAKT - ØKONOMISKE FORDELINGSNØKLER REFERAT FRÅ FORHANDLINGSMØTE OM FORDELINGSNØKKEL NYE NOTODDEN INTERKOMMUNALE LEGEVAKT Vedlagde dokument: Prosjektrapport nye Notodden interkommunale legevakt. Nye Notodden legevakt økonomiske fordelingsnøklar Referat frå forhandlingsmøte om fordelingsnøkkel. Vedtatt fordelingsnøkkel (grunnlag fordelingsnøkkel) Vertskommuneavtale (utkast vil bli erstatta av endeleg dersom den blir klar i løpet av den politiske prosessen) Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: Kommunelova Kommunehelsetenestelova Akuttmedisinforskrifta Saksgang: Rådet for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne kjem med uttale. Utval for levekår og kultur tilrår overfor formannskapet. Formannskapet tilrår overfor kommunestyret. Kommunestyret gjer endeleg vedtak.

4 Bakgrunn for saka: Alle kommunar har plikt til å tilby legevaktordning som sikrar befolkninga sitt behov for augeblikkeleg hjelp, og må syte for at minst ein lege er tilgjengeleg heile døgnet. Kommunane har vidare plikt til å drifte døgnbemanna legevaktsentral. Hjartdal kommune deltek i dag i interkommunal legevakt der Notodden kommune er vertskommune. Nåverande legevaktavtale blei inngått i Driftsbudsjettet for nåverande legevakt er kr 11,6 millionar. Kostnaden blir delt etter folketal i dei samarbeidande kommunane. Hjartdal kommune sin kostnad i 2016 var ca. kr ,-. I 2015 blei det på nasjonalt nivå vedtatt ein ny akuttmedisinsk forskrift med skjerpa krav til kompetanse, kvalitet og organisering av kommunal legevaktordning, ambulanseteneste, medisinsk nødmeldeteneste med vidare. På bakgrunn av den nye akuttmedisinske forskrifta sa Notodden kommune opp legevaktavtala med dei samarbeidande kommunane (Hjartdal, Sauherad, Bø, Seljord og Kviteseid) i juni Grunngjevinga var at ny forskrift gjorde det nødvendig med ny avtale. Samtidig blei det starta eit prosjekt for å utgreie nye Notodden interkommunale legevakt slik at legevakta ville tilfredsstille dei nye krava. Kommunane Notodden, Hjartdal, Bø, Sauherad og Tinn har vore med i prosjektet. Seljord og Kviteseid har vald å vere med i tilsvarande utgreiing i Vest-Telemark, men er framleis opne for samarbeid med Notodden. Prosjektgruppa har nå lagt fram ein sluttrapport for utforming av nye Notodden interkommunale legevakt. Rapporten konkluderer mellom anna med: At nye Notodden interkommunale legevakt framleis bør vere organisert etter vertskommunemodellen, med Notodden kommune som vertskommune. At Bø og Sauherad kommunar med dagens legevaktordning (eigen legevakt på kveld og helg) ikkje vil klare å tilfredsstille krava i akuttforskrifta. Korleis nye Notodden interkommunale legevakt må vere bemanna for å tilfredsstille akuttforskrifta. Kostnadar for nye Notodden interkommunale legevakt (Kr 18 mill. per år) At andre kommunar bør få tilbod om å knytte seg til nye Notodden interkommunale legevakt. Prosjektgruppa tok ikkje stilling til kostnadsfordeling mellom kommunane. Dette spørsmålet blei send over til rådmennene. Rådmennene drøfta fordelingsmodeller i møte Konklusjonen frå møtet er ei kostnadsfordeling basert på at 50% av kostnaden blir delt likt mellom dei deltakande kommunane og 50% av kostnaden fordelt etter folketal. Alle detaljar kring nye Notodden interkommunale legevakt er ikkje klar, men rådmannen legg fram saka på prinsipielt grunnlag for kommunestyret. Vurdering: Konseptet nye Notodden interkommunale legevakt Rådmannen er godt nøgd med det samarbeidet Hjartdal kommune har med Notodden kommune om legevakt i dag.

5 Legavakta har sidan desember 2015 vore lokalisert i nye moderne lokale samlokalisert med ambulansebase og Tinneberget legesenter på Kattekleiv i Notodden. Rådmannen har som utgangspunkt derfor sett det som naturleg at dagens samarbeid blir vidareført. Rådmannen meiner at prosjektgruppa har gjort ein god jobb med å kartlegge kva som må til for at legevakta skal tilfredsstille krava i akuttmedisinforskrifta. Det er ingen tvil om at krava er så omfattande at eit interkommunalt samarbeid er nødvendig for å tilfredsstille krava til bemanning. Dei nye krava er kostnadskrevjande. Jo fleire kommunar som samarbeider, desto lågare blir kostnaden på kvar enkelt kommune. Rådmannen finn det derfor svært positivt at Bø og Sauherad nå ønskjer å vere fullverdige deltakarar i legevakta slik Notodden og Hjartdal er i dag. Tinn kommune har signalisert at dei kan vere interessert i å knytte seg til nye Notodden interkommunale legevakt på natt, men dette er ikkje endeleg avklart. Seljord og Kviteseid er open for å halde fram samarbeidet med Notodden på natt, men vurderer òg ei ny interkommunal legevakt for alle kommunane i Vest- Telemark. Økonomi Prosjektet har konkludert med at dei totale utgiftene med den nye legevakta vil bli kr 13 mill. per år. Kostnaden for den enkelte kommune vil ikkje vere klar før ein veit kva for kommunar som vil delta i samarbeidet. Rådmennene har derfor hatt fokus på dei økonomiske prinsippa som skal ligge til grunn for samarbeidet. Det blei først drøfta ein hovudmodell for dei kommunane som er fullverdige deltakarar av legevakta og så ein modell for dei kommunane som er delvis deltakarar. Konklusjonen er at dei kommunane som er fullverdige deltakarar deler utgifta på følgjande måte: 50% av kostnaden blir delt likt mellom dei deltakande kommunane og 50% av kostnaden fordelt etter folketal. Dei kommunane som er delvis deltakarar får tilbod om dette på følgjande premiss: Nattlegevakt 50% av kostnaden ved full deltaking Telefonteneste natt 20% av kostnaden ved full deltaking Som det går fram av referatet frå møtet der dei økonomiske modellane blei drøfta var det ikkje semje om korleis kostnadsfordelinga mellom kommunane skal vere. Den framlagte modellen bygger på fleirtalet sitt syn. Hjartdal sin rådmann utgjorde mindretalet som ønska ei fordeling der folketal blei vekta høgare. Argumentet for ei 50/50-fordeling er at alle kommunar må ha ei legevakt og at det vil vere både dyrare og praktisk svært utfordrande/umuleg å ha eigen legevakt. Argumenta for høgare vekting av folketal er: Små kommunar (med lang reiseveg til legevakt) har relativt sett mindre bruk av legevakttenester enn store kommunar/vertskommunar. Små kommunar har høgare legedekning enn større kommunar og bidreg dermed med meir personellressursar inn i legevakta. Det vil vere økonomisk gunstig for alle desto fleire kommunar som blir med. Sjansen for at fleire blir med aukar når modellen er meir gunstig for små kommunar. I periodar i året med auka «folketal» har den kommunen det gjeld ansvar for å auke ressursane til legevakttenesta. Dette kan slå mest ut for små kommunar.

6 Dagens kostnadsfordeling er basert på innbyggjartal. Bakgrunnen for det var eit krav frå Hjartdal om at dersom kommunen skulle akseptere innbyggjarbasert kostnad knytt til brannberedskap så måtte legevakt bygge på same prinsipp. Dette blei akseptert i 2011 da begge avtalene var oppe til forhandling samtidig. Til tross for at fleire kommunar enn i dag vil delta i legevaktsamarbeidet vil kostnadane for den enkelte kommune gå opp på grunn av krava i den nye forskrifta. Formannskap og gruppeleiarar blei varsla om dette i e-post frå rådmannen i samband med økonomiplanprosessen. Rådmannen signaliserte da ein meirkostnad på ca. 1 million i heilårsverknad. Det er ikkje tatt høgde for dette i den nyleg vedtekne økonomiplanen. Det tyder at dei auka kostnadene med legevakta må bli dekt innafor dei økonomiske rammene som er lagt for helse- og omsorgssektoren. Kommunestyret har vedteke omfattande reduksjonar i ramma for helse- og omsorgssektoren i økonomplanperioden. Avhengig av kor mange kommunar som blir med, vil den nye legevakta gi følgjande kostnadar for Hjartdal kommune: Deltaking Kostnad for Hjartdal Meirkostnad Hjartdal Full deltaking Bø, Sauherad, Hjartdal og Notodden Full deltaking Bø, Sauherad, Hjartdal og Notodden. Tinn med på natt Full deltaking Bø, Sauherad, Hjartdal og Notodden. Seljord og Kviteseid med på natt Full deltaking Bø, Sauherad, Hjartdal og Notodden. Tinn, Seljord og Kviteseid med på natt Full deltaking Bø, Sauherad, Hjartdal og Notodden. Seljord og Kviteseid med telefonteneste på natt Full deltaking Bø, Sauherad, Hjartdal og Notodden. Tinn med på natt. Seljord og Kviteseid med telefonteneste på natt Full deltaking Bø, Sauherad, Hjartdal og Notodden. Tinn med på natt. Seljord, Kviteseid, Tokke og Vinje med telefonteneste på natt Til samanlikning så vil Notodden kommune sine utgifter ved det første alternativet auke med kr 1,1 million. Kommunestyret må vurdere om dei vil be om at forhandlingar om økonomisk modell blir løfta opp på politisk nivå. Alternativ til nye Notodden interkommunale legevakt Tinn kommune som har hatt eigen legevakt ved Rjukan sjukehus vurderer sterkt å knytte seg til nye Notodden interkommunale legevakt på grunn av krava i akuttforskrifta. Ei avtale med Tinn vil dermed truleg føre til behov for ei avtale med Notodden òg. Rådmannen kan ikkje sjå at det verken er økonomisk forsvarleg eller gunstig for brukarane å ha to utanbygds legevakter til ulike tider på døgnet. Dersom Tinn kommune held fram med eigen legevakt vil det bli ei dyrare løysing for Hjartdal og det vil gi lengre reiseveg for brukarane (alle på vinterstid). Dersom Tinn vel eigen døgnkontinuerleg legevakt så kan rådmannen ikkje sjå at det kan bli rimelegare enn løysinga med Notodden legevakt. Vaktbelastninga på våre legar vil bli vesentleg høgare.

7 I Vest-Telemark blir det òg arbeidd med ein modell for ei felles legevakt for fire kommunar. Denne prosessen har ikkje kome like lagt som i Midt- og Aust-Telemark. I og med at det er dei same krava til bemanning ved alle legevakter kan ikkje rådmannen sjå at det kan bli nokon betre løysing for Hjartdal. Dei totale kostnadane vil truleg vere om lag dei same. Med fordeling på 5 kommunar vil kostanden bli om lag den same, men vaktbelastninga vil truleg bli større på legane. Det totale talet på legar knytt til legevakta blir mindre, og dermed blir vaktbelastninga på den enkelte lege høgare. Det kan føre til større rekrutteringsutfordringar enn elles. For brukarane vil det vere ei ulempe med lengre reiseveg til legevakta og at denne ligg i motsett retning av sjukehusa dersom legevaktslegen sender pasienten vidare til sjukehus. Den største usikkerheita med dette alternativet er om og kor ei felles legevakt for Vest-Telemark blir realisert. Det er lite truleg at Vinje og Tokke vil akseptere ei felles legevakt i Seljord. Det er lite truleg at Seljord og Kviteseid vil ha ei legevakt i Åmot. Resultatet kan da bli to lokasjonar med samarbeid om bakvakt og legevaktsentral på Notodden. I ein slik situasjon er det like realistisk at Seljord og Kviteseid vel å fortsette samarbeidet med Notodden på natt som i dag. Rådmannen meiner at det er for mange usikkerheitsmoment med dette alternativet. Kongsberg interkommunale legevakt er eit samarbeid mellom Kongsberg, Flesberg og Rollag. Dei held til i helt nybygde lokale på Kongsberg sjukehus. Driftsmodelen er ganske lik med planane for nye Notodden interkommunale legevakt, men den økonomiske fordelinga mellom kommunane er annleis. Kostnadane blir fordelt berre etter folketal. Eit legevaktsamarbeid med Kongsberg er likevel unaturleg da brukarane må reise rett forbi Notodden interkommunale legevakt for å kome dit. Kongsberg interkommunale legevakt har da òg sagt at dei ikkje ønskjer å tilby legevaktsamarbeid med Hjartdal kommune da det vil medføre at legevaktdistriktet ikkje utgjer ei samanhengande geografisk eining. Å knytte seg til legevaktsamarbeid i Skien ser rådmannen på som uaktuelt og har ikkje vurdert dette nærmare. Ut frå ei totalvurdering kan rådmannen ikkje sjå at Hjartdal har nokre reelle eller betre alternativ til Notodden interkommunale legevakt. RÅDMANNEN TILRÅR: 1. Hjartdal kommune sluttar seg til dei prinsippa som ligg til grunn for utforming av nye Notodden interkommunale legevakt slik dei ligg føre i prosjektrapport datert , referat frå møte og utkast til vertskommuneavtale. 2. Rådmannen får mynde til å inngå dei nødvendige avtaler med vertskommunen. Saksordførar (veljast av formannskapet):

8 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for levekår og kultur /17 BR Saksansvarleg: Bjørn Rugaas Arkiv: K2-A19, K3-&00 Arkivnr.: 16/1911 FRAMLEGG TIL BARNEHAGEVEDTEKTER 2017, HJARTDAL KOMMUNE Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Hjartdal kommune BARNEHAGEVEDTEKTER HJARTDAL KOMMUNE - KOMMUNSETRYREVEDTAK SAK 97/14 4 I Hjartdal kommune FRAMLEGG TIL VEDTEKTER FOR BARNEHAGANE I HJARTDAL KOMMUNE 2017 Vedlagde dokument: Dokument nr. 1 og 2 Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: Lov om barnehagar, Rammeplan for barnehagar med forskrifter. Delegeringsreglement, Hjartdal kommune. Saksgang: Utval for levekår og kultur vedtek. Bakgrunn for saka: Gjeldande vedtekter for dei kommunale barnehagane vart vedtekne i Grunna ulike årsaker som endringar i lov- og regelverk, og behov frå kommunen si side for å endre eller tydeleggjere deler av vedtektene, har rådmannen utarbeidd framlegg til nye vedtekter. Det er viktig at nye vedtekter vedtakast slik at dei får verknad for nytt hovudopptak 1. mars Framlegg til vedtekter har vore lagt fram for foreldreråd og samarbeidsutval. Vurdering: Samanlikna med dei gjeldande vedtektene skil framlegg til vedtekter seg frå dei gjeldande på ein del punkt: ny avsnittinndeling: Det er oppretta tre nye avsnitt, 2 lovverk, 4 barnehagens innhald, 7 opptakskriterier, samtidig har 1 og 5 endra plassering.

9 endringar i innhald: Ny 4 om barnehagens innhald seier noko om det pedagogisk-faglege grunnlaget for barnehagedrifta, og om kva verktøy og metodar personalet nyttar. 6 om opptak, endring og oppseiing er endra for å vere tydelegare om at alle barnehagane er eitt felles opptaksområde. Ny 7 tydeleggjer opptakskriteriene når det gjeld alder og prioritering 9 om foreldrebetaling har eit nytt avsnitt om manglande betaling 11 om opningstider har ny tekst om pålagt uttak av tre veker samanhengande ferie. I tillegg er tekst om stenging i juli teke bort. Elles er innhaldet i framlegg til vedtekter som i dei gjeldande. RÅDMANNEN TILRÅR: Framlegg til vedtekter for barnehagane i Hjartdal kommune vedtakast slik dei ligg føre.

10 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for levekår og kultur /17 BR Saksansvarleg: Bjørn Rugaas Arkiv: K2-C00, K1-223 Arkivnr.: 17/4 KULTURBUDSJETTET - FØRINGAR OM FORDELING 2017 Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 N Bjørn Rugaas FORDELTE MIDLAR 2016 Vedlagde dokument: Dokument nr. 1 Saksgang: Utval for levekår og kultur vedtek Bakgrunn for saka: Det er nytt budsjettår, og rådmannen ser behov for å foreta ei førebels avklaring av kva ønskje og synspunkt utvalet har for bruk av dei budsjettmidlane utvalet fordeler gjennom året. Slike føringar kan forenkle saksbehandlinga for administrasjonen, og gjev samtidig utvalet betre oversyn over kva rammer utvalet rår over, og gjev rom for å ta omsyn til nye tiltak. Dei enkelte løyvingane vil bli fremja som enkeltsaker gjennom året, som tidlegare. Vurdering: Budsjettramma er uendra samanlikna med Ein del tiltak vil også vere meir eller mindre uendra, medan ved andre tiltak er det rom for endring. Tabellen under syner budsjettramme og dei ulike tilskotsordningane, og syner også til nye tiltak. Der tiltaksbeløpet står i kursiv er det 2016-tala som brukast som eksempel. Budsjettpost /3850 pr : Tilskot til Frivilligsentralen ( kroner statleg rammetilskot) Tilskot til Frivilligsentralen ( kroner kommunalt tilskot) Kompensasjon for kommunale avgifter dersom utvalet vedtek 100 % Tilskot til forsamlingshus Kulturmidlar, hovudfordeling Forbruk totalt (basert på erfaringstal frå 2016 og tidlegare år) Til disposisjon med dei føresetnadane som ligg i tiltaka over Dialektprisen, oppretta i 2016, fyrste gongs tildeling i 2017, ikkje prissett

11 Rådmannen ønskjer at utvalet drøftar bruken av budsjettmidlar for budsjettpost /3850 og gjev føringar for bruk av den samla budsjettramma. Avtale med Frivilligsentralen vil bli behandla i fyrste kommunestyremøte, og økonomien i dette er fastlagt i avtala. Utvalet står fritt til å vurdere prosentsatsen for kompensasjonsordninga. Når det gjeld tilskot til Bergtun, Fossehalli, Klubbhuset og Røde Kors-huset legg rådmannen fram eiga sak om denne ordninga der det gjerast framlegg om å forhandle fram avtale med kvar enkelt huseigar. Kulturmidlar og midlar til enkeltsøknader vil erfaringsmessig ha ei ramme som er kjent for søkjarane og som normalt er tilstrekkeleg. Dialektprisen foreslås tildelt ei ramme for 2017 på inntil kroner fordi fyrste års tildeling utløyser utgifter til diplom. Retningslinene seier elles at prisen skal vere ein gåvesjekk på kroner. På bakgrunn av dette tilrår rådmannen ei rammefordeling av budsjettpost /3850. RÅDMANNEN TILRÅR: Budsjettpost /3850 med til saman kroner fordelast etter følgjande tabell: Tilskot til Frivilligsentralen Kompensasjon for kommunale avgifter Tilskot til forsamlingshus Kulturmidlar, hovudfordeling Til disposisjon for enkeltsøknader Dialektprisen

12 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for levekår og kultur /17 BR Saksansvarleg: Bjørn Rugaas Arkiv: K1-, K2- Arkivnr.: 16/2112 ORGANISASJONSEIGDE HUS - TILSKOTSORDNING Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Hjartdal kommune TILSKOT FORSAMLINGSHUS VEDTAK I KOMMUNESTYRE SAK 78/88 Vedlagde dokument: Dokument nr. 1 Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: Ingen Saksgang: Utval for levekår og kultur vedtek Bakgrunn for saka: Saka leggjast fram på bakgrunn av vedtak i utval for levekår og kultur i møte , sak 051/16. I vedtaket punkt 2 heiter det: Administrasjonen blir beden om å fremme sak for å oppheve vedtaket 75/88 i løpet av første halvår I samband med gjennomføringa av reguleringsplanen for Sauland sentrum vart det i 1988 gjort kommunestyrevedtak om investerings- og driftstilskot til utviding av Sauland Idrettslag sitt klubbhus ved idrettsanlegget. I korte trekk gjekk tiltaket ut på at idrettslaget overtok det gamle Ungdomshuset frå eit nedlagt Sauland Ungdomslag, flytta det frå tomta der Hjartdalsbanken står i dag, og plasserte bygget ved sida av idrettslaget sitt klubbhus. Anlegget var tiltenkt å skulle fylle lokale kulturfunksjonelle behov, og slik har det i stor grad blitt. Tiltaket vart finansiert ved tilskot frå dåverande STUI - tilsvarande dagens spelemidlar kommunen og dugnadsinnsats. Det gamle Ungdomshuset utgjorde ein vesentleg restverdi i prosjektet. Ein vesentleg del av tiltaket var korleis driftsutgiftene skulle handterast. Sauland idrettslag tok på seg eigarrolla, men det vart tydeleg sagt frå idrettslaget si side at ikkje hadde behov for det nye anlegget til sine primæraktivitetar.

13 I og med at nyanlegget skulle dekke generelle kulturhusbehov, mellom andre ungdomsklubben, vart det argumentert for at kommunen skulle ta ansvar for å dekke driftsutgiftene ved anlegget. Som motyting skulle kommunen og lag og organisasjonar i kommunen få bruke huset gratis. Under den politiske behandlinga vart prinsippa om kommunalt driftstilskot og fellesskapet fri disposisjonsrett lagt til grunn for eit fleirtalsvedtak med mellom andre desse hovudpunkta: Sauland Idrettslag får tilsagn om eit årleg driftstilskot til klubbhuset på kr med årleg indeksregulering Kulturkontoret får fritt disponere forsamlingssalen, scene/scenerom og sanitæranlegg til ungdomsaktivitetar/klubblokale Lokala vert stilt til rådvelde for friviljuge lag og organisasjonar jfr. STUI sine retningsliner for tilskot og bruk av offentlege kulkturbygg.. I saka står det også at Avtala vert fremma som eige sak seinare. Ved gjennomgang av kommunestyresaker frå 1988 til 1995 er det ikkje lagt fram slik sak. Det eksisterar ein avtaletekst, men avtala er usignert. Det er grunn til å konkludere med at ei formell avtale aldri er blitt underteikna, sjølv om avtaleprinsippa har blitt etterlevd fram til i dag. Årleg indeksregulering har ikkje blitt gjennomført systematisk, men har blitt gjort opp for med ujamne mellomrom, seinast i Fossehalli og Bergtun: I tida etter 1988 og nemnte kommunestyresak fungerte tilskotsordninga som avtalt. I tillegg vart det utbetalt mindre tilskot ca kvar - til Bergtun i Hjartdal og Fossehalli i Tuddal. I 1999 vart Fossehalli oppgradert med nytt sanitæranlegg og kjøkken. Eigaren, U.L. Fram, søkte om auka tilskot. Utbetalingsoversyn syner at det vart utbetalt kr i 1999, men dei årlege tilskota varierte i nokre år. Årleg tildeling vart gjort frå ein fellespost der ramma i fleire år var på kroner. Bergtun i Hjartdal sto på dette tidspunktet på vent, da den dåverande eigaren Hjartdal Ungdomslag hadde lagt ned drifta. I 2001 nedsette utval for kultur og oppvekst ei arbeidsgruppe til å vurdere tilskotsordninga. Konklusjonen på arbeidet var å fortsetje praksis som vedteke i 1988, men med tillegg av eit oppgradert Fossehalli. Tilskot for 2001 til Klubbhuset og Fossehalli vart vedteke med hhv kroner og kroner. Bergtun var i mellomtida blitt overteke av Hjartdal Idrettslag, som i 2005 sendte kommunen søknad om tilskot til påbygging av Bergtun i Hjartdal. Eit renovert Bergtun kom med i ordninga frå og med 2010, men først i 2011 vart dei tre anlegga likestilte, fordi Bergtun året før hadde lite økonomisk erfaringsgrunnlag til å setje utgiftsnivået. Under behandlinga i utval for kultur og oppvekst i koo-sak 05/11 vart saka fyrst utsett til det ligg føre informasjon om årlege driftsutgifter for dei tre husa, samt regelverk for utleige til ulike brukargrupper. Det siste peikar på vedtaket om Klubbhuset frå 1988 om gratis bruk for kommunen og lag/organisasjonar. På dette tidspunktet praktiserte Fossehalli og Bergtun leigeinntekter også frå desse brukargruppene. I 2012 vart det laga eit enkelt registreringsskjema der informasjonen utvalet ønskte vart registrert. Frå 2013 vart også Røde Kors-huset lagt inn i ordninga etter i fleire år å ha motteke eit eige driftstilskot. Dei tre laga i Hjartdal og Tuddal innførte også ein praksis med gratis bruk for lag og organisasjonar, noko som gjer samanlikningsgrunnlaget ganske likt. Utgiften hadde sin eigen budsjettpost på kulturbudsjettet, men er no innlemma i en fellespost til disposisjon for utvalet. Budsjettposten dekker tilskot til drift av idrettsanlegg, kommunal andel til Frivilligsentralen, kompensasjon for kommunale avgifter, tilskot til kulturarrangement og kulturmidlar.

14 Vurdering: Det er kommunestyret som kan oppheve eit vedtak gjort av kommunestyret. Eit sentralt spørsmål er om det er snakk om eit enkeltvedtak eller om det i saka i røynda er snakk om ein avtale. Sjølv om det ligg føre ein avtaletekst, er denne ikkje signert av partane. Likevel har kommunen og Sauland Idrettslag i 26 år praktisert i tråd med den usignerte avtala. Frå rådmannen sitt perspektiv er det difor sterke føringar for at kommunen bør sjå på avtala som gjeldande, og bør behandle den andre parten i tråd med dette. Ut frå ei slik vurdering vil rådmannen difor ikkje tilrå at vedtaket frå 1988 einsidig opphevast utan at det har vore kontakt mellom partane. Til grunn for utval for levekår og kultur sitt ønske ligg eit behov for å kunne vurdere tilskot til dei ulike anlegga på ein slik måte at ikkje nokon får fordelar på eit feilaktig grunnlag. Utvalet har sjølv konkludert med at dei sjølv vil delta i arbeidet med å betre informasjonsinnhentinga før tildeling. Rådmannen ønskjer å peike på to moment som må vektleggjast i dette: - Lik/ulikskap i bruksfrekvens ved dei ulike husa kor mykje husa brukast, og av kven - Eventuelle kommunale leigeutgifter ved ei omlegging av utleigeordninga for Klubbhuset Sauland Idrettslag, Hjartdal Idrettslag, Ungdomslaget Fram og Hjartdal Røde Kors bør bli behandla på ein lik måte frå kommunen si side, og det synast nærliggande at det opprettast likelydande avtaler mellom alle fire og kommunen som definerar kommunen si tilskotsordning. Slik avtale bør kunne erstatte vedtak frå 1988, som deretter kan opphevast. RÅDMANNEN TILRÅR: 1. Det etablerast dialog med dei fire huseigarane for innan 1. mai 2017 å opprette avtale som styringsverktøy for kommunen sine tilskot til forsamlingshus. 2. Til å utarbeide avtaler etablerar utval for levekår og kultur ei arbeidsgruppe med og som medlemmer og administrasjonen som sekretariat. 3. Etter at avtaler inngått bed ein kommunestyret oppheve vedtak i sak 78/88.

15 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for levekår og kultur /17 BR Saksansvarleg: Bjørn Rugaas Arkiv: K1-223, K2-C20 Arkivnr.: 16/2028 SØKNAD OM TILSKOT - GAUSTALØPET 2017 Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Arrangementkomitee SPONSING GAUSTALØPET n for Gaustaløpet 2 U Arrangementkomitee n for Gaustaløpet SVAR PÅ TILBOD OM SPONSING AV GAUSTALØPET 3 I Arrangementkomitee SØKNAD OM TILSKOT ARRANGEMENT n for Gaustaløpet Aud Hegna Finnekåsa 5 I Leiar Gaustaløpet Aud H. Finnekåsa RESULTATREKNESKAP PR. OKTOBER 2016 Vedlagde dokument: Dokument nr. 5 Saksgang: Utval for levekår og kultur vedtek. Bakgrunn for saka: Hjartdal kommune har motteke søknad frå arrangementskomiteen for Gaustaløpet v. Aud Hegna Finnekåsa. Dei søkjer om kroner i tilskot til arrangementet i Gaustaløpet er det eldste turrennet i Telemark, og arrangerast i 2017 for 67. gong. Løpet er eit samarbeid mellom Rjukan-, Gransherad- og Tuddal Idrettslag. Løpet si fulle lengd er frå Rjukan Fjellstue til Gransherad, med ei deling ved Bitringsnatten, slik at løpet kan delast i tre alternativ med ulik vanskegrad. Kostnadene ved arrangementet er i hovudsak utgifter til transport og løypekjøring. Det er ikkje lagt ved budsjett, men rekneskap for 2016 er vedlagt. Søkjar opplyser at det er lite relevant å detaljbudsjettere fordi ein stor enkeltkostnad løypekjøring er avhengig av ver og føre, og kan vere svært variabel. Etter rekneskapen hadde Gaustaløpet i 2016 eit overskot på om lag kroner ( nesten i 2015), og det er også om lag kroner i eigenkapital på bok.

16 Vurdering: Utval for levekår og kultur har til disposisjon på budsjettet ein samlepost som skal dekke ulike føremål. I driftstilskot til lag og organisasjonar vart det i 2016 tildelt ved hovudfordelinga i mai. Til fri bruk resten av året stod det att ca kr Budsjettføresetnader for 2017 er som På bakgrunn av mønster frå tidlegare år kan ein difor rekne med at til enkeltsøknader gjennom året har utvalet også i 2017om lag til disposisjon. Om Gaustaløpet kan det seiast at det er ein flott tradisjon, som mange ville sakne om initiativet og samarbeidet vart stoppa av økonomiske årsaker. Ut frå dei opplysningane vi har motteke er dette ingen risiko for dette. Rådmannen er i prinsippet positiv til å bidra til at Gaustaløpet vert arrangert, sidan Tuddal I.L er medarrangør. Rådmannen går difor inn for å imøtekome søknaden, men vil føreslå eit mindre beløp enn det er søkt om. Det leggjast også som ein føresetnad at tilskot frå kommunen utbetalast etter tilsend rekneskap for arrangementet. RÅDMANNEN TILRÅR: 1. Søknad frå arrangementskomiteen for Gaustaløpet v Aud Hegna Finnekåsa om kroner i tilskot til Gaustaløpet 2017 imøtekomast med kroner. 2. Kommunen ønskjer tilsendt sluttrapport/rekneskap etter arrangementet.

17 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for levekår og kultur /17 GAG Saksansvarleg: Gry Anja Gundersborg Arkiv: K1-223 Arkivnr.: 16/1518 SØKNAD FRÅ SENTER MOT INCEST OG SEKSUELLE OVERGREP Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Senter mot incest og seksuelle overgrep SØKNAD OM MIDLAR TIL DRIFT FOR REKNESKAPSÅRET 2017 Vedlagde dokument: Dokument nr. 1 Saksgang: Utval for levekår og kultur vedtar Bakgrunn for saka: Senter mot incest og seksuelle overgrep i Telemark er et støttesenter for kvinner, menn, jenter og gutar som har opplevd seksuelle overgrep enten som barn eller voksen. Dei har også tilbod til pårørande og nærståande til utsette for overgrep. Det er et lågterskeltilbod som betyr at du ikkje trenger henvisning frå lege for å komme til senteret for hjelp, tilbodet kostar ikkje noe, og dei tilbyr hjelp utan lang ventetid. Senteret driver førebyggande arbeid i barne- og ungdomsskoler i Telemark, holdar foredrag, kurs og rettleiing til offentlige, private og frivillige instansar som møter barn og vaksne i sitt arbeid. Senteret søker om støtte blant alle kommunar i Telemark årleg. Etter retningsliner frå direktoratet reknast støtte frå kommunane med kr. 3,00 per innbyggar. Søknad om støtte frå Hjartdal kommune for 2017 er på kr. 4700,00. For kvar krone som bevilgast lokalt frå kommunane, uløyser dette kr. 4,00 frå BufDir. Kommunens bidrag fungerer da som en eigenandel på 20 % ift statlege bevillingar.

18 Vurdering: Senteret har en stabil antall henvendelser årleg og den samla brukarretta aktivitet er aukande i følgje årsmeldinga. Senteret bidrar, slik Rådmannen ser det, med eit viktig og heilhetleg tilbod som ingen andre tilbyr. Gitt tilbodet er den årlege søknadssummen lav. RÅDMANNEN TILRÅR: Søknad frå Senter mot incest og seksuelle overgrep i Telemark om kr 4700,00 til drift av senteret i 2017 imøtekomast. Konto nyttast.

19 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for levekår og kultur /17 BR Saksansvarleg: Bjørn Rugaas Arkiv: K2-U63 Arkivnr.: 17/19 TUDDAL HØYFJELLSHOTELL, KLAGE PÅ AVSLAG - UTVIDA SKJENKELØYVE Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 2 I Tuddal Høyfjellshotell AS KLAGE PÅ AVSLAG - UTVIDA SKJENKELØYVE Vedlagde dokument: Dokument nr. 2 Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: Alkohollova Hjartdal kommune, Alkoholpolitiske retningsliner Forvaltningslova Saksgang: Utval for levekår og kultur saka som underinstans. Dersom utval for levekår og kultur gir klaga medhald er vedtaket endeleg. Dersom klagar ikkje får medhald går saka til formannskapet som klagenemnd for endeleg vedtak. Bakgrunn for saka: Utval for levekår og kultur behandla i møte sak 055/16, Tuddal Høyfjellshotell, søknad om utvida skjenkeløyve. Utvalet gjorde slikt vedtak: LOK-055/16 VEDTAK: Søknad frå Tuddal Høyfjellshotell om utvida skjenkeløyve for enkeltarrangement frå kl til kl blir ikkje imøtekome. Grunngjevinga for avslaget er at alkoholpolitiske retningsliner for Hjartdal kommune fastsett skjenketid fram til kl Da utval for levekår og kultur fekk tilsendt saka var det lagt opp til at saka skulle vidare til kommunestyret for endeleg avgjerd. Kommunestyret vedtok imidlertid nytt delegeringsvedtak slik at LOK si handsaming av saka var eit endeleg vedtak.

20 Melding om vedtak vart sendt ut den 13.desember I tråd med forvaltningslova er det høve til å klage på avslaget innan tre veker etter at vedtaket er motteke, og etter regelverket skal slik klage behandlast av vedtaksorganet. Dersom klagen ikkje fører fram sendast saka vidare til kommunen si klagenemnd som er formannskapet. Hjartdal har motteke klage på vedtaket frå Tuddal Høyfjellshotell as v Malin T. Abrahamsen den 5. januar 2017, noko som vurderast å vere innan klagefristen. I klagen kjem det ikkje fram opplysningar som ikkje var kjent under utvalsbehandlinga. Klagar understrekar likevel følgjande: Arrangementet er eit bryllup der det er mange langvegsfarande gjester, fordi brudeparet i mange år har arbeidd med veldedige føremål globalt Gjestene fyller opp alle rom på Tuddal Høyfjellshotell, i tillegg skal hotellet leige ekstra hytter til dei som ikkje får plass på hotellet. Det er brudeparet sitt ønskje at middag varer til klokka 23.00, og dei ønskjer at bryllupsfesten kan halde på fram til klokka 03.00, og at det skal kunne skjenkast drikke, også alkoholhaldig, fram til dette tidspunktet for alle gjestene. Generell erfaring frå hotellet si side er at brudepar og gjester vanlegvis velgjer alkohol frå gruppe 1 og 2. Klagar syner også til alkohollova 4-4, som opnar for skjenking av alkoholhaldig drikke i gruppe 1 og 2 til overnattingsgjester utan omsyn til tidsavgrensing. Vurdering: Rådmannen sit synspunkt i saka er at rådmannen ikkje kan kome med anna tilråding enn i sak 55/16, og som utvalet vedtok. Grunngjevinga for tilrådinga var at rådmannen ikkje kan tilrå avvik frå dei alkoholpolitiske retningslinene, fordi retningslinene ikkje opnar frå dispensasjon. Rådmannen informerte likevel utvalet i saka om at dei under den politiske behandlinga kunne vurdere dette spørsmålet fritt. Rådmannen ønskjer samstundes å peike på dilemmaet som dei skjenkeansvarlege ved hotellet står i: Dei kan lovleg skjenke alkohol til dei av gjestene som har rom under hotellet sitt tak, men må strengt tatt nekte alkoholservering til dei som overnattar i nærliggjande hytter trass i at dei definitivt hører til same selskapet. RÅDMANNEN TILRÅR: Klage frå Tuddal Høyfjellshotell AS, datert motteke på vedtak i LOK-sak 055/16 blir ikkje imøtekome. Grunngjevinga er at det ikkje er kome fram nye opplysningar i saka. Saka blir oversendt formannskapet som klagenemnd for endeleg vedtak.

21 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for levekår og kultur /17 ISO Saksansvarleg: Ingrid Sletta Olsen Arkiv: K1-033 Arkivnr.: 17/22 DELEGASJONSSAK FLOK-033/ : VAKSENOPPLÆRING - ETABLERINGSPROSJEKT VEDTAK Mandat for hovudprosjekt «Etablering av vaksenopplæring» blir vedteke slik det ligg føre datert RÅDMANNEN TILRÅR: Delegasjonssakene blir teke til orientering slik dei ligg føre.

22 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for levekår og kultur /17 ISO Saksansvarleg: Ingrid Sletta Olsen Arkiv: K1-033 Arkivnr.: 17/23 REFERATSAKER Nr Dok.ID T Dok.dato Avs./Mott. Tittel 1 16/7897 I Høgskolen i Sørøst- Norge FRAMDRIFT I PROSJEKT KOMMUNALT UNGDOMSARBEID RÅDMANNEN TILRÅR: Referatsakene blir teke til orientering slik dei ligg føre.

23