Austevoll kommune MØTEINNKALLING SAKLISTE

Transkript

1 Austevoll kommune MØTEINNKALLING Utval: UTVAL FOR PLAN OG BYGGESAK Møtestad: KOMMUNESTYRESALEN Møtedato: Kl Eventuelt forfall skal meldast til tlf Offentleg servicekontor. Varamedlemmar møter berre etter nærare innkalling frå administrasjonen. Møte er ope for tilhøyrarar. Saksdokument er lagt ut til offentleg gjennomsyn på Offentleg servicekontor. SAKLISTE Sak nr. Saktittel 054/13 Godkjenning møtebok utval for plan og byggesak 03.april /13 Gnr. 45 bnr Bjelland. Bruksendring av naust - Ny handsaming 056/13 Gnr. 62 bnr Vinnes. Tømmerkoie/skogshusvære - Klage på delegert vedtak - Pålegg om retting 057/13 Gnr. 25 bnr Kalve. Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen, utfylling i sjø og planering av nausttomtar med parkering 058/13 Gnr. 41 bnr Hufthammer. Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen, anlegg av veg i landbruket 059/13 Gnr 33 bnr Barmen. Søknad om dispensasjon frå reguleringsføresegn for oppføring av hytte 060/13 Gnr. 25 bnr Kalve hamn Reguleringsplan. 1. gangs handsaming, offentleg høyring og ettersyn 061/13 Gnr. 17 bnr Årland, Nordre. Søknad om dispensasjon frå kommuneplan, pbl 1-8 forbod mot tiltak mm. langs sjø og vassdrag og 29-4 byggverkets avstand frå nabogrense, for oppføring av brygge og platting på naust 062/13 Gnr. 66 Bnr Drivenes,søndre. Søknad om dispensasjon - oppføring av bustader LNF område 063/13 Gnr. 66 bnr Drivenes, søndre (Bekkjarvik) Søknad om dispensasjon - tilbygg fritidsbustad i LNF område 064/13 Gnr. 54 bnr Heimark. Søknad om dispensasjon - naust/verkstad endra til fritidsbustad for utleige Side 1 av2

2 Storebø, 25.april 2013 Helge Andre Njåstad Leiar Side 2 av2

3 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 054/13 UTVAL FOR PLAN OG Norunn Malene BYGGESAK Storebø Arkivsaknr. 13/42 Arkiv: FE-033 Godkjenning møtebok utval for plan og byggesak 03.april 2013 Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak godkjenner møteboka, frå møte i utval for plan og byggesak , slik ho ligg føre. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Utval for plan og byggesak møteprotokoll Bakgrunn for saka: Møteboka er lagt ut på kommunen si heimeside under politikk/saksdokument: Vurdering:

4 Austevoll kommune Møteprotokoll UTVAL FOR PLAN OG BYGGESAK Møtedato: Møtetid: Kl Møtestad: KOMMUNESTYRESALEN Saksnr.: 040/13-053/13 Følgjande medlemmer møtte Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Helge Andre Njåstad Frp Jostein Blænes Frp Renate Møgster Klepsvik Liv Bente Storebø H Kjetil Østervold Edvard Johannes Stangeland Sp Kurt Frank H Kai Eliassen Krf Ingrid Møgster Ap Forfall Parti Følgjande varamedl. møtte Olav Jarnes Frp Julie Eide Solbakken H Møteleiar: Frå adm. møtte: Utlevert i møtet: Orientering: Merknader: Innkalling Helge Andre Njåstad Leiar for byggesak og areal Reidun Sæle Kongsvik. Norunn Storebø møtte som sekretær Skriv/e-post til sak 051/13. (trekking av sak frå sakliste) Ingen merknader Ingen merknader Helge Andre Njåstad Renate Møgster Klepsvik Kjetil Østervold Leiar Edvard Johs. Stangeland Kurt Frank Kai Eliassen Ingrid Møgster Jostein Blænes Liv Bente F Storebø

5 Sakliste Sak nr. Saktittel 040/13 Godkjenning møtebok utval for plan og byggesak /13 Referatsaker 042/13 Endeleg godkjenning av reguleringsplan for Gnr. 70 bnr Gauksheim. 043/13 Gnr. 37 Bnr m.fl. Indre Tråvik. Endeleg godkjenning av reguleringsplan. 044/13 Endeleg godkjenning av reguleringsplan for Neset Haukanes Gnr. 46 bnr. 1, 2, 4, 5, 6, 7, 10, 13, 28, 81, /13 Gnr. 32 bnr. 0134/0135 Skår. Søknad om dispensasjon frå reguleringsføresegner :gjeld mønehøgd. 046/13 Gnr.63 bnr Blænes. Søknad om dispensasjon bruksendring frå bustad til fritidsbustad. 047/13 Gnr. 66 bnr S. Drivenes Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel- søknad om rammeløyve for oppføring av naust 048/13 Gnr. 42 Bnr Birkeland. Klage på kommunens pålegg om å kople til vatn på bustadhus frå Austevoll vatn-og avløp sitt anlegg 049/13 Gnr. 25 bnr Kalve. Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan- oppføring av fiskerinaust 050/13 Gnr. 63 Bnr. 0009/0070 Blænes. Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen, bruksendring frå ein til to bustadeiningar 051/13 Gnr. 16 bnr Årland,søndre. Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen, rammeløyve/bruksendring av naust til utleigeverksemd 052/13 Gnr. 46 bnr Haukanes. Søknad om dispensasjon -bruksendring frå fritidsbustad til einebustad 053/13 Gnr. 44 Bnr Bjånes. Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen - oppføring av tilbygg til eksisterande fritidshus.

6 040/13: Godkjenning møtebok utval for plan og byggesak Vedtak: Møteboka frå møte i utval for plan og byggesak vert godkjent slik ho ligg føre. 041/13: Referatsaker Vedtak: Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. 042/13: Endeleg godkjenning av reguleringsplan for Gnr. 70 bnr Gauksheim. Vedtak: Austevoll kommunestyre vedtar å godkjenne reguleringsplan for Gnr. 70, bnr Gauksheim i medhald av plan og bygningslova Vedtak av reguleringsplan. Tiltakshavar: Sjøvoll Eigedom AS Ansvarleg søkjar: Ard arealplan Plankart datert: Føresegner datert: Planskildring med ROS datert: Vedtaket vert sendt til råka parter, grunneigarar, naboar og offentlege instansar Vedtaket vil også verte kunngjort i avisa Marsteinen, og på Austevoll kommune sine heimesider. 043/13: Gnr. 37 Bnr m.fl. Indre Tråvik. Endeleg godkjenning av reguleringsplan. Vedtak: Austevoll kommunestyre vedtar å godkjenne reguleringsplan for Gnr. 37, bnr m.fl. Indre Tråvik i medhald av plan og bygningslova Vedtak av reguleringsplan. Tiltakshavar: Alf Ove Østervold Ansvarleg søkjar: Planconsult Plankart datert: Føresegner datert: Planskildring datert: med ROS datert: Vedtaket vert sendt til råka parter, grunneigarar, naboar og offentlege instansar Vedtaket vil også verte kunngjort i avisa Marsteinen, og på Austevoll kommune sine heimesider 044/13: Endeleg godkjenning av reguleringsplan for Neset Haukanes Gnr. 46 bnr. 1, 2, 4, 5, 6, 7, 10, 13, 28, 81, 179. Vedtak: Austevoll kommunestyre godkjenner i medhald av plan og bygningslova reguleringsplan for Neset Haukanes Gnr. 46, bnr. 1,2,3,4,5,6,10,13,28,81,179. Føresegner datert: Plankart datert (siste revisjonsdato):

7 Planskildring datert: ROS datert: Austevoll kommune kunngjer planen i Marsteinen, samt på kommunen sin nettside. 045/13: Gnr. 32 bnr. 0134/0135 Skår. Søknad om dispensasjon frå reguleringsføresegner :gjeld mønehøgd. Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon frå reguleringsplan for gnr. 32 bnr. 134/135 Skår, motteke Det vert søkt om dispensasjon for følgjande forhold :auka mønehøgd på naust Dispensasjon: I medhald av plan- og bygningslova (2008) 1-8, 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon frå reguleringsføresegn i den storleik det er søkt om. Det vert vist til saksdokumenta, bakgrunn og vurdering av saka. 046/13: Gnr.63 bnr Blænes. Søknad om dispensasjon bruksendring frå bustad til fritidsbustad. Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad motteke om dispensasjon frå føresegnene til kommuneplanen (heretter KP) 5 oppføring av fritidsbustad på gnr 63 og bnr 23 på Blænes. Det vert søkt om dispensasjon for følgjande forhold: bruksendring; frå oppføring av bustad til fritidsbustad. Dispensasjon: I medhald av plan og bygningslova (2008) 19-2 og 1-8 vert det gjeve dispensasjon frå KP si føresegn 5 til bruksending, som omsøkt. Den byggtekniske delen av søknaden vert handsama i eige sak. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen for klagevurdering. 047/13: Gnr. 66 bnr S. Drivenes Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel- søknad om rammeløyve for oppføring av naust Handsaming i møtet: Framlegg frå Frp v/helge Andre Njåstad som vart samrøystes vedteke. Nytt framlegg frå FrP til erstatning for rådmannen si tilråding: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon for oppføring av naust gnr 66 bnr 126, Drivenes søndre. Det vert søkt om dispensasjon frå føresegnene til kommuneplanen

8 Det vert søkt om dispensasjon for fylgjande forhold: Mønehøgd (auka med 1,4 meter) og storleik (auka 11,4 m2) Utval for plan og byggesak gjev i medhald av PBL 19-2 dispensasjon. Grunngjeving: I arealdelen av kommuneplanen si føresegn 3.2.9, går det fram at det er høve til å søkje om dispensasjon for grunneigarar med særlege behov grunna t.d. næringsverksemd, eller som her; ut i frå omsynet til lokal tilpassing (estetiske omsyn) til bygde omgjevnader i eit naustområde. Austevoll kommune utval for plan og byggesak finn at storleik og utforming av omsøkte naust harmonerar med eksisterande naustbygg i dette området. Naustet som står nærast er stort (70m² og høgd 8m). Utvalet finn òg at fordelane ved å gje dispensasjon i denne saka er større enn ulempene. Kopi av vedtaket vert sendt til fylkesmannen. Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon for oppføring av naust gnr 66 bnr 126, Drivenes søndre. Det vert søkt om dispensasjon frå føresegnene til kommuneplanen Det vert søkt om dispensasjon for fylgjande forhold: Mønehøgd (auka med 1,4 meter) og storleik (auka 11,4 m2) Utval for plan og byggesak gjev i medhald av PBL 19-2 dispensasjon. Grunngjeving: I arealdelen av kommuneplanen si føresegn 3.2.9, går det fram at det er høve til å søkje om dispensasjon for grunneigarar med særlege behov grunna t.d. næringsverksemd, eller som her; ut i frå omsynet til lokal tilpassing (estetiske omsyn) til bygde omgjevnader i eit naustområde. Austevoll kommune utval for plan og byggesak finn at storleik og utforming av omsøkte naust harmonerar med eksisterande naustbygg i dette området. Naustet som står nærast er stort (70m² og høgd 8m). Utvalet finn òg at fordelane ved å gje dispensasjon i denne saka er større enn ulempene. Kopi av vedtaket vert sendt til fylkesmannen. 048/13: Gnr. 42 Bnr Birkeland. Klage på kommunens pålegg om å kople til vatn på bustadhus frå Austevoll vatn-og avløp sitt anlegg Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert klage på Austevoll kommune sitt brev av , der eigar av bustadhus på GB. 42/0017 Birkeland, vart pålagt å kople seg til Austevoll vatn og avløp sitt anlegg.(heretter AVA) Klaga er motteke rettidig, jf.forvaltninglova 29. Utval for plan og byggjesak kan ikkje sjå at klagen inneheld nye vesentlege moment som tilseier at vedtaket skal omgjerast. Klagen vert difor ikkje teke til følgje. Saka vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland sin kommune-og justisseksjon for endeleg avgjerd, jf. forvaltningslova kap. 6 og plan-og bygningslovas 1-9. Sakshandsamingstida er opplyst til å vere om lag 12 veker.

9 049/13: Gnr. 25 bnr Kalve. Søknad om dispensasjon fra reguleringsplanoppføring av fiskerinaust Handsaming i møtet: Nytt framlegg frå FrP til erstatning for rådmannen si tilråding: v/helge Ande Njåstad, som vart samrøystes vedteke. Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon for oppføring av naust gnr 25 bnr 3-4 Kalve. Det vert søkt om dispensasjon frå føresegnene til reguleringsplanen. Utval for plan og byggesak viser til søknaden der søkjar gjer greie for sitt behov til næring (fiskeri). Utval for plan og byggesak gjev i medhald av PBL 19-2 dispensasjon. Grunngjeving: I arealdelen av kommuneplanen si føresegn 3.2.9, går det fram at det er høve til å søkje om dispensasjon for grunneigarar med særlege behov grunna t.d. næringsverksemd, eller; ut i frå omsynet til lokal tilpassing (estetiske omsyn) til bygde omgjevnader i eit naustområde. Austevoll kommune utval for plan og byggesak finn at same praksis som ved dispensasjonar frå kommuneplanen og kan brukast ved dispensasjon frå reguleringsplanar. Utvalet meiner søkjar har særlege behov grunna næring (fiskeri). Utvalet finn òg at fordelane ved å gje dispensasjon i denne saka er større enn ulempene. Kopi av vedtaket vert sendt til fylkesmannen. Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon for oppføring av naust gnr 25 bnr 3-4 Kalve. Det vert søkt om dispensasjon frå føresegnene til reguleringsplanen. Utval for plan og byggesak viser til søknaden der søkjar gjer greie for sitt behov til næring (fiskeri). Utval for plan og byggesak gjev i medhald av PBL 19-2 dispensasjon. Grunngjeving: I arealdelen av kommuneplanen si føresegn 3.2.9, går det fram at det er høve til å søkje om dispensasjon for grunneigarar med særlege behov grunna t.d. næringsverksemd, eller; ut i frå omsynet til lokal tilpassing (estetiske omsyn) til bygde omgjevnader i eit naustområde. Austevoll kommune utval for plan og byggesak finn at same praksis som ved dispensasjonar frå kommuneplanen og kan brukast ved dispensasjon frå reguleringsplanar. Utvalet meiner søkjar har særlege behov grunna næring (fiskeri). Utvalet finn òg at fordelane ved å gje dispensasjon i denne saka er større enn ulempene. Kopi av vedtaket vert sendt til fylkesmannen.

10 050/13: Gnr. 63 Bnr. 0009/0070 Blænes. Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen, bruksendring frå ein til to bustadeiningar Vedtak: Utval for plan-og byggesak i Austevoll kommune har vurdert søknad om dispensasjon frå arealdelen i kommuneplanen. Det vert søkt om bruksendring frå ein til to bustadeiningar på gnr. 63 bnr Blænes, slik som vist på teikningar med revideringsdato den Dispensasjon: Med heimel i plan-og bygningslova (heretter pbl) 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel for bruksendring av bustad/ekstra bustadeining. Med heimel i pbl 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå same lovs 1-8 for bruksendring innanfor 100 metersbeltet langs sjø. Den byggtekniske delen av søknaden vil verte handsama i etterkant av dispensasjonssøknaden sitt vedtak Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. 051/13: Gnr. 16 bnr Årland,søndre. Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen, rammeløyve/bruksendring av naust til utleigeverksemd Handsaming i møtet: Den 03.april kom det melding frå tiltakshavar om at han vil trekkje saka frå saklista til dagens utvalsmøte. Vedtak: Saka vart trekt frå saklista 052/13: Gnr. 46 bnr Haukanes. Søknad om dispensasjon -bruksendring frå fritidsbustad til einebustad Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om bruksendring motteke om dispensasjon frå kommuneplanen (heretter KP)sin arealdel; Landbruks-, natur- og friluftsområde (heretter LNF område) på Haukanes. Det vert søkt om følgjande forhold: Bruksendring frå fritidshus til einebustad Dispensasjon: I medhald av plan- og bygningslova 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå KP sitt LNF område frå fritidsbustad til einebustad. Utvalet meiner etter ei samla vurdering at fordelane ved å gje dispensasjon er større enn ulempene, jf. plan og bygningslovas 19-2, og gjev dispensasjon som omsøkt. Den byggtekniske søknaden vil verta handsama i etterkant av dispensasjonssøknaden sitt vedtak.

11 Kopi av vedtaket vert sendt til Fylkesmannen og Statens Vegvesen for klagevurdering. Det vert vist til saksdokumenta, bakgrunn og vurdering av saka. 053/13: Gnr. 44 Bnr Bjånes. Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen - oppføring av tilbygg til eksisterande fritidshus. Vedtak: Utval for plan og byggesak i Austevoll kommune har vurdert søknad, motteke , om dispensasjon frå arealdelen av kommuneplanen. Det vert søkt om dispensasjon for oppføring av tilbygg til eksisterande fritidshus på gnr. 44, bnr. 19, Bjånes, slik som vist på teikningar datert Dispensasjon: Med heimel i plan- og bygningslova (heretter pbl) 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel for oppføring av tilbygg til eksisterande fritidshus. Med heimel i pbl 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå same lovs 1-8 for oppføring av tilbygg innanfor 100 meters beltet langs sjø. Den byggtekniske delen av søknaden vil bli handsama i etterkant av dispensasjonssøknaden sitt vedtak. Vedtaket vert sendt Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut

12 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 055/13 UTVAL FOR PLAN OG Reidun Sæle BYGGESAK Kongsvik Arkivsaknr. 11/506 Arkiv: GBNR-45/0006, FA-L42 Gnr. 45 Bnr. 38 Bjelland. Bruksendring av naust - Ny handsaming Tilråding frå rådmannen: Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Gnr. 45 Bnr. 38 Bjelland. Bruksendring av naust Tilsynsrapport med bilde doc Gnr. 45 Bnr.0006 Bjelland - Innredning av naust, annonse på finn.no - Del :39:01 Gnr. 45 Bnr. 5, Bjelland - Naustgrupper med bryggjer - Søknad om løyve til tiltak m/ teikningssett img pdf Gnr. 45 Bnr.0006 Bjelland - Førehandsvarsel Uttale - Austevoll - Gnr 45 bnr 6 - Innredning av naust.pdf Bakgrunn for saka: Austevoll kommune mottok e-post frå Fylkesmannen i Hordaland vedrørande naust på eigedomen gnr. 45 bnr. 38 i Austevoll kommune. Fylkesmannen meinte det aktuelle bygget stod fram som ei hytte, og ikkje eit naust slik det er gjeve løyve til. Kommunen blei difor bede om å vurdere tiltaket opp mot løyvet.

13 I møte sak 003/13 konstaterte Utval for plan og byggesak at det var skjedd ei bruksendring frå naust til fritidsbustad som er søknadspliktig, jf. byggesaksforskrifta 2-1 bokstav a, jf. plan- og bygningslova 20-1 bokstav d. Eigaren av naustet fekk melding om at han innan 14 dagar kunne sende inn søknad om dispensasjon frå reguleringsplan og bruksendring av naustet. Det blei ikkje sendt inn søknad om dispensasjon og bruksendring. I møte sak PLA-039/13 fatta Utval for plan og byggesak vedtak om at ein ikkje ville krevje riving/tilbakeføring av tiltak som fell inn under tiltak som ikkje treng søknad og løyve, jf. byggesaksforskrifta 4-1 bokstav b. Fylkesmannen har i brev av bede kommunen om å handsame saka på nytt. Fylkesmannen meiner det har skjedd ei bruksendring som er søknadspliktig, og at det såleis ligg føre eit ulovleg forhold som kommunen har plikt til å følgje opp, jf. pbl fyrste ledd. Vurdering: Det har ikkje kome fram nye moment i saka sidan vedtak blei fatta den Rådmannen viser til saksframstilling, tidlegare saksframlegg og brev frå Fylkesmannen. Saka leggjast fram utan tilråding.

14 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 003/13 UTVAL FOR PLAN OG Reidun Sæle BYGGESAK Kongsvik Arkivsaknr. 11/506 Arkiv: GBNR-45/0006, FA-L42 Gnr. 45 Bnr. 38 Bjelland. Bruksendring av naust UTVAL FOR PLAN OG BYGGESAK Handsaming i møtet: PLA-003/13 Vedtak: Utval for plan og byggesak konstaterar at det har skjedd ei bruksendring frå naust til fritidsbustad som er søknadspliktig, jf. byggesaksforskrifta 2-1 bokstav a, jf. plan- og bygningslova 20-1 bokstav d. Utval for plan og byggesak gjev med dette melding om at eigar kan sende inn søknad om dispensasjon frå reguleringsplan og bruksendring av naustet. Det gjevast ein 14 dagars frist. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak konstaterar at det har skjedd ei bruksendring frå naust til fritidsbustad som er søknadspliktig, jf. byggesaksforskrifta 2-1 bokstav a, jf. plan- og bygningslova 20-1 bokstav d. Utval for plan og byggesak gjev med dette melding om at eigar kan sende inn søknad om dispensasjon frå reguleringsplan og bruksendring av naustet. Det gjevast ein 14 dagars frist. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel

15 Tilsynsrapport med bilde doc Gnr. 45 Bnr.0006 Bjelland - Innredning av naust, annonse på finn.no - Del :39:01 Gnr. 45 Bnr. 5, Bjelland - Naustgrupper med bryggjer - Søknad om løyve til tiltak m/ teikningssett img pdf Bakgrunn for saka: Austevoll kommune mottok e-post frå Fylkesmannen i Hordaland vedrørande naust på eigedomen gnr. 45 bnr. 38 i Austevoll kommune. Fylkesmannen meinte det aktuelle bygget framstod som ei hytte, og ikkje eit naust slik det er gjeve løyve til. Kommunen blei difor bede om å vurdere tiltaket opp mot løyvet. Naustet blei omsøkt Det er gjeve løyve til å føre opp naust med bryggje. Innvendig er det i 1. etasje teikna inn eit eige rom med toalett. 2. etasje skal etter dei innsendte teikningane bestå av eit stort rom. Vatn og avlaup er godkjent. Representantar frå kommunen var på synfaring Under synfaringa blei det konstatert at det er satt inn kjøkkenbenk i 1. etasje. I tillegg er det satt opp lettveggar/delt inn i fleire rom i 2. etasje utan løyve. Vurdering: I sak 100/12 handsama Utval for plan- og byggesak ei sak som gjaldt fleire naust med liknande fasilitetar og utforming som det her omhandla. Rådmannen hadde godteke inndeling av eit ekstra rom i 2. etasje, men tilrådde riving av veggar som delte inn enda eit. I den påfølgjande klagesaka vedtok Utval for plan- og byggesak at ein ikkje ville krevje riving av lettveggar. Grunngjevinga var at dette er eit tiltak som ikkje er søknadspliktig, jf. byggesaksforskrifta 4-1 bokstav b nr. 1. I utgangspunktet vil denne avgjerda vere styrande for seinare saker. Føresetnaden for at oppsetjing av lettveggar ikkje treng søknad, er likevel at tiltaket er i samsvar med pbl. 1-6 andre ledd. Dette inneberer at tiltaket ikkje må vere i strid med verken plan- og bygningslova, kommuneplanen eller reguleringsplan. Rominndeling/oppføring av lettveggar er eit av fleire forhold som vil inngå i vurderinga av om det har skjedd ei bruksendring frå naust til fritidsbustad. Dersom ein finn at så er tilfelle, og at riving av veggar er naudsynt for å bringe bygget tilbake i lovleg stand, kan ikkje byggesaksforskrifta 2-1 bokstav b nr. 1 brukast som argument for å godkjenne veggane. I eit slikt tilfelle kan ikkje tiltaket (oppsetting av veggar) seiast å vere i samsvar med kommuneplanens beskriving av naust. Rådmannen ser seg dermed ikkje bunden av planutvalets avgjerd dersom ein finner at det på grunn av lettveggar og andre tiltak er skjedd ei bruksendring av naustet.

16 Vurderinga av om det har skjedd ei bruksendring er skjønnsmessig og beror på ei konkret heilskapsvurdering. Det er ikkje tilstrekkeleg å berre sjå på bruken av naustet, ein må i tillegg vurdere korleis bygningen framstår. Dette er framheva i brev frå Miljøverndepartementet av sak nr. 2005/4421, kor det vidare presiserast at bygningens utforming og innredning vil vere viktige moment i vurderinga. I same retning går byggesaksforskrifta 2-1 bokstav a som seier at ei bruksendring er søknadspliktig dersom bygget takast i bruk til eller blir tilrettelagt for annet enn det som følgjer av løyvet. I følgje departementet vil det innebere ei bruksendring dersom eit naust er innreidd med kjøkken, bad og soverom. I Austevoll sin kommuneplanen er naust definert som bygning ved sjøen for oppbevaring av fiskereiskapar og båtutstyr, mindre båtar, og utstyr for fritidsbruk. Vidare er det presisert at eit naust ikkje skal takast i bruk til fritidsbustad eller bustad. Det ligg ikkje føre opplysningar eller andre forhold som tilseier at naustet på gnr. 45 bnr. 38 per i dag blir brukt i strid med løyvet. Det er heller ingen tvil om at det aktuelle naustet framleis kan brukast til oppbevaring av mindre båtar og diverse utstyr. Dette er likevel ikkje avgjerande, jf. det som er sagt over. Slik bygget framstår er det liten tvil om at det er tilrettelagt for noko meir enn naustbruk. Bygget har eit godt utstyrt kjøkken, baderom med både toalett og dusj, i tillegg til inndeling i fleire rom i 2. etasje. Sjølv om ingen av romma er innreidd med senger, sovesofa eller liknande, opnar inndelinga for at bygningen kan takast i bruk til overnatting og meir varig opphald. Inntrykket forsterkast ytterligare av det materiale som er brukt, mellom anna fliselagt golv i 1. etasje, parkettgolv i 2. etasje, spottar i tak med meir. At det ved tilsyn ikkje fanst møblement i naustet meiner rådmannen ikkje kan ha avgjerande betyding, då sjølve utforminga gjer at bygget er eigna for og reint faktisk kan takast i bruk som hytte/fritidshus. Rådmannen meiner ut frå dette at naustet er tilrettelagt for anna enn det som er godkjent, og at det såleis har funnet stad ei bruksendring som er søknadspliktig, jf. byggesaksforskrifta 2-1 bokstav a, jf. plan- og bygningslova 20-1 bokstav d. I sak 032/12 vedtok kommunestyret Saksgang ved mogleg brot på plan og bygningslova. Etter denne skal eigar når det er konstatert ulovlege tiltak gjevast moglegheit til å sende inn søknad om godkjenning/endring av tiltak, jf. pbl med 14 dagars svarfrist.

17 TILSYNSRAPPORT Dato/stad: /Storebøvågen Gnr./bnr.: Gnr. 45 bnr. 38 Er tilsyn varsla: Ja. Til stades under synfaringa: Tor Harald Njåstad (eigar), Marte Kalve Klepsvik (plankonsulent Austevoll kommune) og Reidun Sæle Kongsvik (rådgjevar Austevoll kommune). Kva er det gjeve løyve til: Ferdigattest: Ansvarleg søkjar: Kartlegging/observasjonar: Naust med bryggje. Vatn og avlaup. Det er søkt om ferdigattest, men kommunen ventar på stikningsdata før denne skrivast ut. Plan Consult AS 1. etasje: Rominndeling: To rom; hovudrom m/kjøkken og bad. Bad/dusj/wc: Fliselagt bad med dusjkabinett, vask og toalett. Kjøkken: Kjøkkenbenk, komfyr og kokeplate. Kjøkkenskap under kjøkkenbenk og på veggen over deler av kjøkkenbenken. Innreiing: Fastmontert benk/hylle i forlenging av kjøkkenbenken. Anna: Dobbel dør med vindu i front mot sjø, samt eit vindauge på kvar side av denne. To vindauge bak i naustet, eit i opphaldsrommet og eit på baderommet. Spottar i taket. Fliselagt golv. 2. etasje: Rominndeling: Tre rom; eit stort i front og to mindre bak. I tillegg eit lite vindfang der trapp kjem opp frå 1. etasje. Bad/dusj/wc: Nei. Kjøkken: Nei. Innreiing: Nei. Anna: Eit vindauge i kvart av dei to små romma bak. I det store rommet i front er det ein dør med vindu. Parkettgolv. Utvendige tiltak: Trebryggje framfor naust. Eventuelle avvik frå løyvet: Inndeling av rom i 2. etasje.

18 Austevoll kommune Side 2 av etasje Hovudrom m/kjøkken Arkivsak: 11/506-17

19 Austevoll kommune Side 3 av etasje Hovudrom m/kjøkken Arkivsak: 11/506-17

20 Austevoll kommune Side 4 av etasje Trapp opp mot 2. etasje Arkivsak: 11/506-17

21 Austevoll kommune Side 5 av etasje Baderom Arkivsak: 11/506-17

22 Austevoll kommune Side 6 av etasje Baderom Arkivsak: 11/506-17

23 Austevoll kommune Side 7 av etasje Vindfang der trapp kjem opp frå 1. etasje m/ dører inn til dei tre romma i 2. etasje. Arkivsak: 11/506-17

24 Austevoll kommune Side 8 av etasje Eit lite rom bak i naustet Arkivsak: 11/506-17

25 Austevoll kommune Side 9 av etasje Eit lite rom bak i naustet Arkivsak: 11/506-17

26 Austevoll kommune Side 10 av etasje Større rom i front Arkivsak: 11/506-17

27 Austevoll kommune Side 11 av etasje Større rom i front m/vindfang og lite rom i bakgrunnen Arkivsak: 11/506-17

28 Austevoll kommune Side 12 av 12 Naust sett frå utsida. Arkivsak: 11/506-17

29 Sakshandsamar, innvalstelefon Are Eidissen, Vår dato Dykkar dato Vår referanse 2012/ Dykkar referanse Austevoll kommune Kommunehuset 5392 Storebø Austevoll - Gnr 46 bnr 5 - Innreiing av naust Fylkesmannen viser til vedlagte salsannonse på med FINN-kode Fylkesmannen meiner naustet framstår som ei hytte og ikkje eit naust. Slik vi har fortsått det, er området lagt ut til naust i både kommuneplanen og i reguleringsplanen for området. Vidare forstår vi det slik at kommunen ønskjer å endre arealføremålet til næring i forslag til ny kommuneplan. Fylkesmannen ber om tilbakemelding frå Austevoll kommune om korleis kommunen vurderer tiltaket opp mot det kommunen har gjeve løyve til. Samstundes ber vi kommunen oversende byggjesøknaden og løyvet frå kommunen. Dersom tiltaket er i strid med løyvet, kva har kommunen tenkt å gjere med det som då er eit ulovleg tiltak? Vi ber om tilbakemelding frå kommunen innan 1. september. Kopi til eiendomsmeklar og eigar av naustet. Med helsing Else-Kristin Foss Vikenes e.f. avdelingsdirektør Are Eidissen seksjonsleiar Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Kopi utan vedlegg: Tarja Valtanen Nipedalen LAKSEVÅG Eiendomsmegler Vest ved Nils Arne Hatlevik Nesttunveien NESTTUN Vedlegg: Salsannonse Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: Telefaks: Kommunal- og samfunnsplanavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Telefaks: Org.nr: E-post: postmottak@fmho.no Internett:

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 039/13 UTVAL FOR PLAN OG Reidun Sæle BYGGESAK Kongsvik Arkivsaknr. 11/506 Arkiv: GBNR-45/0006, FA-L42 Gnr. 45 Bnr.0006 Bjelland - Førehandsvarsel UTVAL FOR PLAN OG BYGGESAK Handsaming i møtet: Forslag frå Frp v/helge Andre Njåstad: Utval for plan og byggesak har vurdert saka. Utval for plan og byggesak vil ikkje krevje riving/tilbakeføring av tiltak som fell inn under tiltak som ikkje treng søknad og tillatelse jmf byggesakforskriften 4-1 b. Utval for plan og byggesak understrekar at det er bruken av bygget som er viktigast og understrekar at gjeldande reguleringsplan viser naust. Det er viktig at bygg vert nytta til naust og ikkje fritidsføremål Ved røysting vart forslaget samrøystes vedteke. PLA-039/13 Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert saka. Utval for plan og byggesak vil ikkje krevje riving/tilbakeføring av tiltak som fell inn under tiltak som ikkje treng søknad og tillatelse jmf byggesakforskriften 4-1 b. Utval for plan og byggesak understrekar at det er bruken av bygget som er viktigast og understrekar at gjeldande reguleringsplan viser naust. Det er viktig at bygg vert nytta til naust og ikkje fritidsføremål.

46 Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak gjev med dette førehandsvarsel, jf. plan- og bygningslova 32-2, om at det vil bli vurdert å gje pålegg om retting/tilbakeføring av tiltak som avvikar frå godkjent løyve. Dette gjeld inndeling av rom/oppføring av lettveggar i 2. etasje i naustet. Tiltakshavar har anledning til å uttale seg i saka innan tre veker etter at varselet er motteke. Dersom det ulovlege tiltaket ikkje rettast innan fristen, vil forholdet kunne følgjast opp med pålegg om retting, jf. pbl Eit pålegg som ikkje etterkommast vil kunne følgjast opp med førelegg som kan få same verknad som rettskraftig dom. Rådmannen får delegert mynde til å avgjere saka etter at uttalefristen er gått ut. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Gnr. 45 Bnr. 38 Bjelland. Bruksendring av naust Bakgrunn for saka: Austevoll kommune mottok e-post frå Fylkesmannen i Hordaland vedrørande naust på eigedomen gnr. 45 bnr. 38 i Austevoll kommune. Fylkesmannen meinte det aktuelle bygget framstod som ei hytte, og ikkje eit naust slik det er gjeve løyve til. Kommunen blei difor bede om å vurdere tiltaket opp mot løyvet. Naustet blei omsøkt Det er gjeve løyve til å føre opp naust med bryggje. Innvending er det i 1. etasje teikna inn eit eige rom med toalett. 2. etasje skal etter dei innsendte teikningane bestå av eit rom. Vatn og avlaup er godkjent. Representantar frå kommunen var på synfaring Under synfaringa blei det konstatert at det er satt inn kjøkkenbenk i 1. etasje. I tillegg er det satt opp lettveggar/delt inn i fleire rom i 2. etasje utan løyve. I møte sak 003/13 konstaterte Utval for plan og byggesak at det var skjedd ei bruksendring frå naust til fritidsbustad som er søknadspliktig, jf. byggesaksforskrifta 2-1 bokstav a, jf. plan- og bygningslova 20-1 bokstav d. Eigaren av naustet fekk melding om at han innan 14 dagar kunne sende inn søknad om dispensasjon frå reguleringsplan og bruksendring av naustet. Vurdering: Eigaren av naustet har ikkje sendt inn søknad om dispensasjon eller bruksendring. Det ulovlege tiltaket skal difor følgjast opp i hendhald til pbl. kapittel 32. Etter pbl skal det gjevast førehandsvarsel før eventuelt pålegg om retting blir gjeve. For å bringe bygningen i samsvar med løyve er det naudsynt å fjerne tiltak som tilrettelegger og opnar for anna bruk enn naust. Rådmannen meiner at lettveggar som er sett opp i 2. etasje

47 må takast vekk. Ved å tilbakeføre lettveggane vil bygningens brukspotensiale bli innskrenka og bygningen vil bli mindre eigna som fritidshus og meir varig opphald.

48 Sakshandsamar, innvalstelefon Jostein Klette, Vår dato Dykkar dato Vår referanse 2012/ Dykkar referanse Austevoll kommune Kommunehuset 5392 Storebø Austevoll - gnr 45 bnr 6 plikt til oppfølgjing av ulovleg innreiing av naust Vi viser til dykkar brev dagsett Saka gjeld melding om «vedtak» om ikkje å krevje riving av tiltak i naust. Fylkesmannen viste i brev dagsett til det aktuelle naustet som framstod som ein fritidsbustad. Vi minte kommunen om plikta til følgje opp slike saker. Kommunen var på tilsyn Det vart her konstatert at det var sett inn kjøkenbenk i første etasje og at det var delt inn i fleire rom i andre høgda. I møte konstaterte Utval for plan og byggesak i sak nr 003/13 at det hadde skjedd ei bruksendring frå naust til fritidsbustad som er søknadspliktig, jf. byggesaksforskrifta 2-1 og plan- og bygningslova (pbl) Eigaren av naustet fekk melding om at han kunne sende inn søknad om bruksendring av naust. Det har ikkje kome inn søknad om slik bruksendring. Utval for plan og byggesak uttalte i sak PLA-039/13 den at dei ikkje ville krevje riving av tiltak som ikkje treng søknad og løyve og viste til byggesaksforskrifta 4-1 b. Fylkesmannen si vurdering Det følgjer av byggesaksforskrifta 2-1 bokstav a) at dersom eit byggverk «blir tilrettelagt for annet enn det som følger av tillatelse eller lovlig etablert bruk», ligg det føre eit søknadspliktig tiltak. Det er gjeve løyve til oppføring av naust på den aktuelle eigedomen. Det er etter Fylkesmannen si vurdering ikkje tvilsamt at rominndelinga i andre høgda og innsetjinga av kjøkkenbenk i første høgda gjer at bygget er tilrettelagt for anna bruk enn naustføremål. Bygget står fram som ein fritidsbustad. Vi er såleis samde i kommuneadministrasjonen si vurdering og konklusjon om at det ligg føre ei søknadspliktig bruksendring. Utval for plan- og byggesak hadde tilsvarande vurdering i sak 033/13. Bruksendringa er vidare i strid med gjeldande reguleringsplan for området, der tomta er sett av til naustføremål. Det ligg såleis føre eit tilhøve i strid med føresegner gjeve i eller i medhald av plan- og bygningslova, og kommunen har plikt til å følgje opp slike tilhøve, jf. pbl 32-1 første ledd. Vi ber difor om at kommunen tek saka opp til handsaming på ny. Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: Telefaks: Kommunal- og samfunnsplanavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Org.nr: E-post: postmottak@fmho.no Internett:

49 Kommunen må anten gje pålegg om retting av tiltak som er i strid med løyvet, eller så må det fattast vedtak i medhald av plan- og bygningslova anten som ein dispensasjon (som krev søknad) eller ei reguleringsendring, som gjer at tiltaka kjem i tråd med lovverket. Fylkesmannen ber om å bli orientert om den vidare oppfølginga av saka. Med helsing Rune Fjeld assisterande fylkesmann Else-Kristin Foss Vikenes avdelingsdirektør Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Kopi: Tarja Valtanen Nipedalen Laksevåg 2

50 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 056/13 UTVAL FOR PLAN OG Reidun Sæle BYGGESAK Kongsvik Arkivsaknr. 11/1910 Arkiv: GBNR-62/0001 Gnr. 62 bnr Vinnes. Tømmerkoie/skogshusvære - Klage på delegert vedtak - Pålegg om retting Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert klage på delegert vedtak sak 091/13 motteke , med tilleggsopplysningar motteke Utval for plan og byggesak tar ikkje klaga til følgje. Klaga vert sendt vidare til Fylkesmannen i Hordaland for endeleg avgjerd. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Skogshusværet på 62/1 - søknad om byggeløyve m.m Gnr. 62 bnr Vinnes. Tømmerkoie/skogshusvære - foto Oppsummering etter synfaring, Vedovn og kjøkkenkrok DSCN1727.jpg Badestamp og treplatting DSCN1724.jpg Gapahuk bilde 1 DSCN1717.jpg Gapahuk bilde 2 DSCN1726.jpg Inngang DSCN1732.jpg Lager rom - kott DSCN1718.jpg Leskur DSCN1722.jpg Oversikt DSCN1716.jpg Skogshusvære bilde 1 DSCN1719.jpg Skogshusvære bilde 2 DSCN1721.jpg

51 Skogshusvære bilde 3 DSCN1723.jpg Utepeis DSCN1725.jpg Dispensasjon frå kommuneplanen. Bruksendring for Gnr. 62 bnr Vinnes Søknad om bruksendring Gnr 62/ :15: Hytteteikning Oppheving av vedtak om dispensasjon på gnr/bnr. 62/1 - Vinnes :02:33 Gnr. 62 bnr Vinnes. Kommentarar ti sak:tømmerkoie/skogshusvære Austevoll kommune - Førespurnad om kommentar til merknadar til sak som gjeld gnr 62 bnr. 1 tømmerkoie - Vinnes Kommentarar til merknadar som gjeld tømmerkoie på gnr/bnr. 1/1 - Vinnes Opprettheld vedtak om oppheving av dispensasjon på gnr bnr Vinnes.pdf Gnr. 62 bnr Vinnes. Tømmerkoie/skogshusvære :25:39 Gnr. 62 bnr Vinnes. Merknader til vedtak gjort i utval for plang og byggesak sak 140/ Gnr. 62 bnr Vinnes. Pålegg om retting Melding om klage på delegert vedtak 091/13 utval for plan og byggesaker Klage på delegert vedtak m pålegg om retting Bakgrunn for saka: I 1997 blei det sendt inn melding om oppføring av skogshusvær/driftsbygning på gnr. 62 bnr. 0001, jf. plan- og bygningslova av 1985 (pbl. 1985) 81. Bygget blei satt opp i løpet av 1997/1998. Bygget ligger i LNF-område og 100-metersbeltet i strandsona. Austevoll kommune fekk i slutten av 2011 informasjon om mogleg brot på byggeløyvet på gnr. 62 bnr på Vinnes. Den blei det sendt ut melding om tilsyn. Under synfaringa blei det avdekka at skogskoia er bygd 11 m 2 større enn det som blei meldt til kommunen og at det er oppført ein rekkje tiltak utandørs som ikkje er omsøkt. Den mottok kommunen søknad frå tiltakshavar om bruksendring frå skogshusvære til næringsverksemd/utleige til fritidsbustad. Utval for plan og byggesak behandla saka i møte sak 084/12. Søknaden om bruksendring blei avslått, samtidig som utvalet vedtok å godkjenne byggets størrelse på 53 m 2. I brev av oppheva Fylkesmannen den delen av vedtaket som godkjende utvidinga av skogskoia frå 42 m 2 til 53 m 2. Saka blei sendt tilbake til kommunen for ny handsaming. Utval for plan og byggesak konstaterte i møte sak PLA-140/12 at utvidinga av skogskoia, samt oppføring av treplatting, levegg, badestamp og utepeis, var ulovleg. Det blei samstundes gjeve førehandsvarsel, jf. plan- og bygningslova av , om at det ville bli vurdert å gje pålegg om retting/tilbakeføring av tiltak som avvikar frå godkjent løyve. Rådmannen fekk delegert mynde til å avgjere saka etter at uttalefristen var gått ut.

52 I delegert vedtak 091/13 av blei det med heimel i plan- og bygningslova 32-3 gjeve pålegg om retting av dei ulovlege tiltaka. Frist for rettingsarbeidet blei satt til Tiltakshavar har påklaga rettingspålegget. Tiltakshavar meiner for det fyrste at det må kunne utvisast skjønn i forhold til storleiken på skogskoia ettersom den blei opplyst å skulle vere ca 42 m2. Tiltakshavar peikar dessutan på at det nyleg er gjeve fleire dispensasjonar til utviding av bygningar som ligg i LNF-område, og at dei 11 m 2 ekstra bør kunne godkjennast også i denne saka. Vidare blir det hevda at kommunen har opplyst at alle tiltak utandørs ikkje er søknadspliktige. Tiltakshavar opplyser at han kjenner seg overkøyrt og forskjellsbehandla, og meiner saka har fått slike dimensjonar at det ikkje står i forhold til det saka gjeld. Vurdering: I meldingsskjemaet som tiltakshavar sendte inn i 1997 blei bygget oppgjeve å skulle vere 42 m 2, medan det i eit følgjebrev er brukt formuleringa ca 42 m2. Viktigheita av å vere nøyaktig med tiltak som fell innanfor meldingssystemet, er framheva i teorien, sjå mellom anna Plan- og bygningsrett, Pedersen m.fl., Oslo 2000, s Det går her fram at tiltakshavar har ansvar for å utføre tiltaket i samsvar med det meldte. Blir det bygd noko meir eller anna enn det meldte, er tiltaket ulovleg. Rådmannen vil vidare peike på at sjølv om det ikkje fants nokon absolutt grense for kor stor ein driftsbygning kunne vere, måtte bygget ikkje vere større enn det som var naudsynt og teneleg for den aktuelle drifta. Nøyaktige mål var difor naudsynt for å avgjere om eit tiltak fall innanfor meldingssystemet eller ikkje. Når det gjeld henvisninga til andre saker der det er gjeve dispensasjon i LNF-område, vil rådmannen peike på at dispensasjonssøknadar skal vurderast konkret i kvart enkelt tilfelle. I denne saka er det opplyst at bygningen ikkje lenger blir brukt til skogbruk, og rådmannen kan difor vanskeleg sjå at det er grunnlag for å godkjenne ei utviding av skogshusværet. Som nemnd i tidlegare handsaming av saka, meiner rådmannen at både treplatting, levegg, badestamp og utepeis er søknadspliktige tiltak. Rådmannen kjenner ikkje til at kommunen har gjeve opplysningar om at alle tiltak utandørs kan oppførast utan søknad. Rådmannen meiner det ikkje har kome fram nye opplysningar i klaga som gjev grunn til å endre syn i saka. Rådmannen rår difor til at klaga ikkje blir teke til følgje.

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73 Synfaring Til: Rolf E. Nøstdal Sverre Vinnes Kopi til: Frå : Eivind Suphammer Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 11/ /19103/ESU GBNR-62/ Oppsummering etter synfaring, Synfaring: del av gnr. 62, bnr. 01. Desse var til stade: Sverre Vinnes (eigar), Rolf E. Nøstdal (rådmann Austevoll kommune) og Eivind Suphammer (ingeniør Austevoll kommune) Oppsummering etter synfaring Pkt Registrert, samt spørsmål som vart stilt til eigar. Eigar sine svar/ opplysningar. 1 Skogshusvære, Byggemeldt, Oppført Lengde x bredde, - om lag 7,6 m x 7,0 m = 53,2 m2. Tak utstikk i gavl, - om lag 0,9 m. Rom inndeling, - gang, stove m/kjøkkenkrok, soverom, bad med vask og dusj, for rom / sluse før toalettrom m/ biodo, bodrom og hems over deler av skogshusvære. Innvendige materiale, Golv: - furumateriale, golvbelegg på bad. Vegger: - furumateriale, baderoms plater på vegger i bad. Himling: - furumateriale. Skogshusvære Byggemeldt år1997 År 1997/ 1998 Om lag 1,8 meter til møne

74 Austevoll kommune Side 2 av 2 Varme: - vedomn. Straum, Innlagt vatn,. 2 Gapahuk, Byggemeldt Oppført Nyttast til Lengde x bredde, - om lag 5,0 m x 3,7 m = 18,5 m2. 3 Lager rom / kott, Byggemeldt Oppført Nyttast til Areal: - innvendig areal: om lag 1 m2. - innvendig høgde: om lag 0,8 m 4 Leskur, Byggemeldt Oppført Nyttast til Lengde x bredde: - om lag 5,4 m x 2,3 m = 12,4 m2 5 Andre registreringar, Utepeis, - byggemeldt - oppført Treplatting på mark, - byggemeldt - oppført Badestamp, - Byggemeldt - Oppført Solcelle. Frå egen brønn. Gapahuk. Nei. År Lager for ved. Lager rom / kott, Nei Gjerde streng. Leskur Nei År 1997/ 1998 Lagring Nei. År Nei. År Nei. År Bilde som vedlegg: - Badestamp og treplatting, Gapahuk bilde 1, Gapahuk bilde 2, Inngang, Lager rom kott, Leskur, Oversikt, Skogshusvære bilde 1, Skogshusvære bilde 2, Skogshusvære bilde 3, Utepeis, Vedovn og kjøkkenkrok. - E-post dat frå Sverre Vinnes. Arkivsak: 11/1910-6

75 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 084/12 UTVAL FOR PLAN OG Rolf E. Nøstdal BYGGESAK Arkivsaknr. 11/1910 Arkiv: GBNR-62/0001 Dispensasjon frå kommuneplanen. Bruksendring for Gnr. 62 bnr Vinnes UTVAL FOR PLAN OG BYGGESAK Handsaming i møtet: Forslag frå Edvard J Stangeland om å stemme punktvis over tilrådinga til rådmannen: Samrøystes for forslaget. Samrøystes for punkt (avsnitt) 1 og 2. 6 stemmer mot punkt 3 og 4.: Helge A, Njåstad, Renate M Klepsvik, Kjetil Østervold, Jostein Blænes, (Frp) Edvard J Stangeland (Sp) og Kai Eliassen (Krf). 2 stemmer for.punkt 3 og 4.: Liv B. Storebø og Julie Solbakken. (H) PLA-084/12 Vedtak: Utval for plan og byggjesak godkjenner i medhald av plan- og bygningslova av at maks areal for skogshusvære kan være lik byggets areal per dags dato (ca 53m 2 ). Utval for plan og byggjesak godkjenner ikkje, i medhald av plan og bygningslova av dispensasjonsvedtaket, at dispensasjon frå kommuneplanen blir gitt og godkjenner dermed ikkje bruksendring på gnr.62 bnr.0001 frå skogshusvære til næringsverksemd/ utleige til fritidsbustad.

76 Rådmannen si tilråding: Utval for plan og byggjesak godkjenner i medhald av plan- og bygningslova av at maks areal for skogshusvære kan være lik byggets areal per dags dato (ca 53m 2 ). Utval for plan og byggjesak godkjenner ikkje, i medhald av plan og bygningslova av dispensasjonsvedtaket, at dispensasjon frå kommuneplanen blir gitt og godkjenner dermed ikkje bruksendring på gnr.62 bnr.0001 frå skogshusvære til næringsverksemd/ utleige til fritidsbustad. Utval for plan og byggjesak gir med dette førehandsvarsel, jf. plan og bygningslova 32-2, om at det vil bli vurdert å gi pålegg om å tilbakeføre tiltak som avvikar frå godkjend løyve. Det vil også bli vurdert å gi tvangsmulkt dersom ikkje pålegg om retting blir oppfylgt innan fristen. Dersom eventuelt pålegg om ulovleg forhold ikkje rettes innan fristen, vil eit førelegg kunne få same verknad som rettskraftig dom. Det gis anledning til å uttale seg til dette varselet innan Rådmannen får delegert mynde til å avgjøre saka etter at uttalefristen er gått ut. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Søknad om bruksendring Gnr 62/ :15: Hytteteikning Skogshusværet på 62/1 - søknad om byggeløyve m.m Badestamp og treplatting DSCN1724.jpg Utepeis DSCN1725.jpg Bakgrunn for saka: Søkjar: Sverre Vinnes Eigedom/byggjestad: Gnr 62 bnr 0001 Adresse: 5396 Vinnes Tiltakets art: Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen. Bruksendring frå skogshusvære til næringsformål/utleige til fritidsbruk som tillegg til landbruket. på gnr 62 bnr LNF område, uregulert. Eigar sin grunngjeving for å søkja dispensasjon Gnr. 62, bnr består av ein landbrukseigedom på ca 960 da, der ca 680 daa består av produktiv skog. Innmarka er ca 40 daa, der mesteparten er fulldyrka areal som for tida er utleigd til sauebonde der areala vert ivareteke. Eigar fekk godkjenning av kommunen til å oppføra eit skogshusvære på 42m 2 på eigedomen i 1997, byggets areal er målt til ca 53m 2 og blei oppført i Bygningen er meldt til

77 kommunen som ein driftsbygning til landbruket etter den gamle plan og bygningsloven 81. Det vart gjeve skogbruksfagleg uttale av dåverande skogbrukssjef og kommunen hadde ikkje merknader til søknaden. Eigaren skriv i søknad om bruksendring at situasjonen har no endra seg då skogdrifta ikkje lengre har same aktivitet. Eigar søker derfor om bruksendring frå skogshusvære til næringsformål/utleige til fritidsbruk som tillegg til landbruket. Nabo/gjenbuarvarsling: Naboar er ikkje varsla. Saka har vore på uttale til følgjande fagorgan: Fylkesmannen har bedt om at dispensasjonssaker som rådmannen ikkje tilrår, ikkje vert sendt på høyring før vedtak i planutvalet. Planstatus: Ligg som LNF i kommuneplan Dispensasjon: Dispensasjonssøknad vert handsama i utval for plan og byggesak. Plan- og bygningslova 1-8, 100 metersbeltet: Uregulert område. Ligg som LNF i gjeldande og rullerande kommuneplan. Arealdelen av kommuneplanen 25 metersbeltet langs sjø: LNF område. Vurdering: Generelt Bygningen framstår som egna for fritidsbruk, og har ein skogsvei (der det er framkommelig med traktor) helt frem til bygningen. Av synfaring kan ein fortelja at det er bygga ein platting/terrasse ved bygningen, og at det er plassert en badestamp ved bygningen. Det er også bygget ein utepeis. Bygningen innvendig har en vedomn, samt eit kjøkken, bad, toalett og opphaldsrom. Kommunen har vært klar over at bygningen skulle innehalde opphaldsrom. Det kjem fram av uttalelse frå Skogbrukssjef Gjerde av der det fremheves at driftsbygningen vil m.a innehalda rom for lagring av skogsutstyr, rom for kvile og opphald m.v.. For driftsbygningar til skogbruk og seterdrift opnar loven også for dette, da det tillates husvær. Dette skal likevel ikkje overstrida grensa mot fritidsformål som er søknadspliktige etter plan og bygningslova av 1985, 82. Skogshusvære ligg inne i 100-meters beltet. Bumiljø Mesteparten av området har urørt natur, men som følgje av skogshusværet går det ein traktorveg gjennom eigedomen/skogen. Endringa vil ikkje ha innverknad på naboar og bumiljø. Rekreasjon og friluftsområde Fritidshus ved sjø vil kunna påverka fri ferdsle langs og i strandlina. Eit enkelttiltak vil ikkje ha stor påverknad av fri ferdsel, men opnar Austevoll kommune for fritidshus i område må ein behandla seinare søknader på lik linje. Endringa kan derfor få større påverknad på sikt. Natur og miljø, naturmangfaldlova 8-12

78 Kommunen kjenner ikkje til at det er spesielle interesser som blir råka. Føre var prinsippet 9 kjem ikkje til anvending, då eitt enkelt fritidshus ved sjøen er vurdert å ikkje ha uoppretteleg skadepotensial. Trafikktryggleik Den private skogsvegen er smal, og er uoversiktleg mange plassar. Trafikken i høve til eit fritidshus vil auka i liten eller ingen grad. Planprosess kommuneplan Det ligg føre forslag i den neste kommuneplanen om behalde område som LNF- nei område. Rådmannens vurdering: Søknad om bruksendring er kome inn i 2012 og vil derfor bli behandla av plan og bygningslova av Ynskje om å endra området frå LNF til fritidsbustadar er ikkje innsendt som innspel til rullerande kommuneplan Rådmannen rår til å bevara område som LNF. Forholdet mellom byggest søkte areal (42m 2 ) og byggests faktiske areal (ca 53m 2 ) blir vurdert etter plan og bygningslova av 1985 ettersom bygget ble oppført i Rådmannen rår til at dispensasjonssøknaden om bruksendring ikkje vert godkjend men at ein tillatar at bygget får behalde arealstørrelsen per dags dato då rådmannen konkluderer at da ikkje hadde gjort noen forskjell på godkjenning av byggjemeldinga eigar sendte inn i I plan og bygningslova av , står der ingenting om areal restriksjonar på landbruksbygg, men at ein ikkje skal byggja meir ein kva som er naudsynt for drift. Rådmannen rår derfor til at bygget kan stå som per i dag, men at platting, badestamp og utepeis må i eige sak bli vurdert om det skal fjernast, då ein ikkje ser på dette som nødvendig for skogdrift og heller viser at bygget framstår som fritidsbustad. Levegg, skur og andre byggverk som har hatt ein tydeleg og naturleg bruk i forhold til skogsbruk kan stå. Innvendig treng ein heller ikkje forandra noko då bygget er eit skogshusvær der ein har lov til å opphalde seg i fleire dagar. Det blir derfor naturlig å kunne byggje slik at ein kan lage seg mat, sove og driva med anna daglege rutine. Rådmannen rår til at Utval for plan og byggjesak gir førehandsvarsel om at det vil bli vurdert å gi pålegg om å tilbakeføre tiltak som avvikar frå godkjend løyve. Det vil også bli vurdert å gi tvangsmulkt dersom ikkje pålegg om retting blir oppfylgt innan fristen. Det skal gis anledning til å uttale seg til dette varselet.

79

80

81 Sakshandsamar, innvalstelefon Jostein Klette, Vår dato Dykkar dato Vår referanse 2012/ Dykkar referanse 11/1910 Austevoll kommune Oppheving av vedtak om dispensasjon på gnr/bnr. 62/1 - Vinnes Vi viser til dykkar brev dagsett , motteke her Austevoll kommune sitt vedtak vart sendt Fylkesmannen for klagevurdering. Dei faktiske tilhøva går fram av dokumenta i saka. Fylkesmannen i Hordaland opphevar den delen av kommunen sitt vedtak av (sak PLA-084/12) som godkjenner utviding av skogshusværet frå 42 til 53 kvm. Saka vert sendt attende til kommunen for ny handsaming. Forvaltningslova 35 fjerde ledd andre setning gjev Fylkesmannen kompetanse til å oppheve eit kommunalt vedtak dersom vedtaket er ugyldig. Etter Fylkesmannen si vurdering har vedtaket manglar som gjer at dette må reknast som ugyldig. Samstundes som kommunen har avslått søknaden om bruksendring frå driftsbygning (skogshusvære) til utleigehytte i saka, er det gjeve løyve til ei utviding på 11 kvm i høve til det som opphavleg vart godkjent. Slik vi skjønar saka, har den aktuelle utvidinga vore gjennomført frå starten av, men utan løyve. Den aktuelle bygningen framstår ikkje som ein driftsbygning i landbruket, men som ei stor og godt utstyrt hytte i strandsona. Denne gjev ei privatiserande verknad i strid med føremålet. Dette vert forsterka av at det er oppført ein stor platting/terrasse med mellom anna badestamp, utepeis og levegg. Det er også opplyst i saka at det ikkje er bruk for eit skogshusvære i samband med skogsdrifta. Kommunen let til å meine at utvidinga ikkje treng dispensasjon for å kunne godkjennast. Det er Fylkesmannen ueinig i. Utvidinga skal vurderast etter det regelverket som gjeld i dag, og ut frå dei faktiske tilhøva i dag, der bygningen framstår som ei fritidshytte. Bygningen er i realiteten ikkje nokon driftsbygning. Tiltaket krev difor dispensasjon frå LNF-føremålet og frå plan- og bygningslova (pbl) 1-8 om avstand til sjø og vassdrag. Strandsona skal i utgangspunktet vere fri for privatiserande bygningar og ope for ålmenn ferdsle. Fylkesmannen konkluderer ut frå det ovanståande med at vedtaket om å godkjenne utvidinga av hytta er behandla på feil måte, av di ein ikkje har gjort ei dispensasjonsvurdering og gjort dei avvegingane som pbl 19-2 andre ledd krev. Fylkesmannen konkuderer vidare med at det er openbert at utvidinga av hytta er i strid med LNF-føremålet og føremålet bak 100-metersregelen i pbl 1-8, og at det ikkje ligg føre slik overvekt av fordeler at ein kan gje dispensasjon i saka. Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: Telefaks: Kommunal- og samfunnsplanavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Telefaks: Org.nr: E-post: postmottak@fmho.no Internett:

82 Vi opphevar etter dette den delen av vedtaket av som gjev løyve til utviding av hytta. Saka vert sendt tilbake til kommunen for ny handsaming. Vi viser til brev om dispensasjonspraksis av til kommunene i Hordaland. Kommunane vart i brevet gjort merksame på at Fylkesmannen i Hordaland kom til å oppheve dispensasjonsvedtak som klart er ugyldige og utan tvil vert oppheva av klageinstansen dersom dei vert påklaga av Fylkesmannen. I staden for å klage på slike vedtak, vil vi oppheve vedtaka og sende dei tilbake til kommunane for ny handsaming, og med det spare tiltakshavar for ein lang klageprosess. Fylkesmannen meiner at saka er godt opplyst og at førehandsvarsel av opphevingsvedtaket ikkje er naudsynt, jf. fvl 16 tredje ledd bokstav c. Vedtaket kan påklagast til Miljøverndepartementet. Klagefristen er tre veker jf fvl 29. Ei eventuell klage må stilast til departementet, men sendast hit. Med helsing Rune Fjeld assisterande fylkesmann Else Kristin Foss Vikenes avdelingsdirektør Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 2

83

84

85 Sakshandsamar, innvalstelefon Jostein Klette, Vår dato Dykkar dato Vår referanse 2012/ Dykkar referanse Austevoll kommune Kommunehuset 5392 Storebø Austevoll kommune - Førespurnad om kommentar til merknadar til sak som gjeld gnr/bnr. 1/1 - tømmerkoie - Vinnes Vi viser til brev dagsett 9. august frå Sverre Vinnes. Saka gjeld utfyllande informasjon i samband med søknad om bruksendring av landbruksbygg. Informasjonen gjeld mellom anna kva løyve som tiltakshaver oppfatta låg til grunn for oppføring av bygget og tiltak i tilknyting til dette. Vi ber om at kommunen kommenterar merknadane til tiltakshaver i høve til kva løyve som er vore gjeve både muntleg og skriftleg i saka. Med helsing Else Kristin Foss Vikenes e.f. avdelingsdirektør Jostein Klette seniorrådgjevar Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: Telefaks: Kommunal- og samfunnsplanavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Telefaks: Org.nr: E-post: postmottak@fmho.no Internett:

86 Austevoll kommune Fylkesmannen i Hordaland Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 11/ /13182/RSK GBNR-62/ Kommentarar til merknadar som gjeld tømmerkoie på gnr/bnr. 1/1 - Vinnes Vi viser til brev av der vi vart bede om å kommentera merknadar i brev dagsett frå Sverre Vinnes. Det er i brevet knytt merknadar til særleg tre forhold, som eg vil kommentera nærare. 1. Størrelse på driftsbygningen Når det gjeld størrelse på driftsbygningen er det riktig at det blei sendt inn teikningar som ikkje var målsett. Desse blei likevel sendt inn saman med ein melding der størrelsen på bygget var satt til 42 m 2. Det hevdast at folk frå kommunen skal ha uttalt at størrelsen på bygget ikkje var så farleg ettersom det var snakk om ein driftsbygning i landbruket. Det er 15 år sidan saka blei handsama og dermed nærast umogleg å vite kva som har blitt sagt frå kommunens side. Vi kjenner uansett ikkje til at slike utsegn skal ha blitt gjeve. 2. Dispensasjon etter 17-2 Når det gjeld dispensasjon etter 17-2 kan ein ikkje sjå av saksdokumenta at det er sendt inn slik søknad. Likevel er saka sendt frå kommunen v/teknisk etat til Fylkesmannen i Hordaland og Hordaland Fylkeskommune for uttale i dispensasjonsspørsmålet. I brevet til desse skriv teknisk etat at oppføring av driftsbygningen vil trenge dispensasjon, og uttalar vidare at teknisk etat er positiv til at det blir gjeve slik dispensasjon. Noko dispensasjonsvedtak ligg ikkje føre. Sverre Vinnes hevdar at han på bakgrunn av det nemnde, og då særleg uttale frå kommunen om at den var positiv til dispensasjon, var trygg på at dispensasjon blei gjeve. Det må vere klårt at uttala frå teknisk etat om at ein er positiv til å gje dispensasjon, ikkje kan tolkast som at det faktisk blir, eller vil bli, gjeve dispensasjonsvedtak. Sjølv om det skulle vere rett at søkjar ikkje kan lastas for at dispensasjonsvedtak ikkje er blitt gjeve, må han likevel vere ansvarleg for å sjå til at alle naudsynte løyve er på plass, før han setter i gong med å bygge. 3.Platting, badestamp og utepeis Det hevdast at badestamp og utepeis ikkje er omsøkt fordi kommunen skal ha uttalt at tiltaka ikkje treng byggjemelding. Heller ikkje på dette punkt kjenner vi til slike uttaler frå kommunens side. Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

87 Austevoll kommune Side 2 av 2 Vedlagt ligg kommunens dokumenter i byggesaka. Kommunen er i gong med å handsame denne saka om tømmerkoia på gnr/bnr. 1/1 Vinnes. Dersom Fylkesmannen har tenkt å foreta seg noko vidare, ber vi om at kommunen blir informert. Sentraladministrasjonen Rolf E. Nøstdal Rådmann Reidun Sæle Kongsvik Rådgjevar/jurist Dette dokumentet er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Dok.dato Tittel Skogshusværet på 62/1 - søknad om byggeløyve m.m. Arkivsak: 11/

88 Sakshandsamar, innvalstelefon Jostein Klette, Vår dato Dykkar dato Vår referanse 2012/ Dykkar referanse Sverre Vinnes 5396 VESTRE VINNESVÅG Opprettheld vedtak om oppheving av dispensasjon på gnr/bnr. 62/1 - Vinnes Vi viser til dykkar brev dagsett og til kommunen sin merknad i brev dagsett Du viser i ditt brev til bakgrunnen for tiltaket og at det er trong for utfyllande opplysingar. Du ber òg om at fylkesmannen ser på saka på nytt. Vi handsamar dette som eit spørsmål om omgjering av vårt vedtak i vårt brev dagsett Korkje opplysingane som kjem fram i dei mottekne kommentarane frå kommunen eller brevet frå tiltakshavar gjev ny informasjon eller anna som gjev grunnlag for å gjere om vårt vedtak. Vi legg til grunn at saka vert handsama vidare i kommunen på vanleg måte. Med helsing Else Kristin Foss Vikene e.f. avdelingsdirektør Jostein Klette seniorrådgjevar Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Kopi til: Austevoll kommune Kommunehuset 5392 Storebø Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: Telefaks: Kommunal- og samfunnsplanavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Org.nr: E-post: postmottak@fmho.no Internett:

89 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 140/12 UTVAL FOR PLAN OG Reidun Sæle BYGGESAK Kongsvik Arkivsaknr. 11/1910 Arkiv: GBNR-62/0001 Gnr. 62 bnr Vinnes. Tømmerkoie/skogshusvære UTVAL FOR PLAN OG BYGGESAK Handsaming i møtet: Forslag frå Jostein Blænes og Edvard Johannes Stangeland: Utviding av bygning; Eigarane må få høve til å kunne få søkje om utviding av tømmerkoia med 11 m2. I kommuneplanen sine føresegner 5 er det høve til å gje løyve til tiltak for stadbunden næring. Det er allerie gjeve løyve for oppføring av tømmerkoia på 42 m2. Slik me ser det bør det gjevast dispensajon frå byggeforbodet langs sjø og vassdrag, jf. Pbl 1-8, 4 ledd, jf. Pbl , nr 4. Dette kan grunngjevast med at det allereie er gitt dispensasjon for tømmerkoie på staden og at auking i areal frå 42 m2 til 53 m2 utgjer 26 %. Det tilseier at koias funksjon ikkje kan vera vesentleg endra frå det som har vore intensjonen og grunnlaget for gjeven dispensasjon. Me kan ikkje sjå at det ligg føre teikningar med mål i den godkjende søknaden. I meldingsbrev skriv også Sverre Vinnes at bygningen vert ca 42 m2, noko som skulle tilseie at man må rekna med noko slingringsmonn i areal, og som i ettertid bør veie i favør av å godkjenne dispensasjon også for dei 11 m2 me snakkar om her. Andre tiltak utandørs Platting, badestamp, utepeis og levegg må bli ståande. Grunneigar har ført opp dette i god tru på at dette var mindre tiltak utan søknadsplikt, jfr. pbl 20-3 bokstav b og f. Vurdering: Tømmerkoia ligg på kote ca 25 moh og avstand på ca 50 meter frå sjølina. Anna vesentleg moment vert difor at 11 m2 utviding og små tiltak utandørs ikkje er synleg frå sjøen eller til ulempe for allmenninga.

90 I tillegg meinar grunneigar å ha fått munnleg løyve frå kommunen for dei små tiltaka utandørs. (Fylkesmannen har ikkje nemnt noko om disse tiltake utandørs i sine brev) Ein kan ikkje venta at grunneigar har kjennskap/føresetnader at det må søkjast om slike mindre tiltak på bakkenivå. Alle tiltaka er nært knytta til tømmerkoia og kan sjåast som ein utvida plass for rekreasjon og kvileplass for arbeidarar som tek ut skog, jf. Framdriftsplan for bruket som seier at det og i framtida skal takast ut skog. Det må leggjast vekt på at eigaren har handla i god tru, og i dette høvet sjølv forvalta regelverket for landbrukseigedomar slik lova gjer han rett til Det vart røysta over tilrådinga til rådmannen og forslaget til Jostein Blænes og Edvard Johannes Stangeland Rådmannen si tilråding fekk 5 røyster: Julie E Solbakken, Liv Bente Storebø (H) og Ingrid Møgster (Ap) Helge A Njåstad, Olav Njåstad, (Frp) og Georg K Fedøy (Frp) Jostein Blænes og Edvard Johannes Stangeland sitt forslag fekk 3 røyster: Jostein Blænes, Edvard J Stangeland og Kai Eliassen (Krf) PLA-140/12 Vedtak: Utval for plan- og byggesak gjev med dette førehandsvarsel, jf. plan- og bygningslova av , om at det vil bli vurdert å gje pålegg om retting/tilbakeføring av tiltak som avvikar frå godkjent løyve. Dette gjeld utviding av skogshusværet frå 42 m 2 til 53 m 2, oppføring av treplatting, levegg, badestamp og utepeis. Tiltakshavar har anledning til å uttale seg i saka innan tre veker etter at varselet er motteke. Dersom dei ulovlege tiltaka ikkje rettast innan fristen, vil forholdet kunne følgjast opp med pålegg om retting, jf. pbl Eit pålegg som ikkje etterkommast vil kunne følgjast opp med førelegg som kan få same verknad som rettskraftig dom. Rådmannen får delegert mynde til å avgjere saka etter at uttalefristen er gått ut. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan- og byggesak gjev med dette førehandsvarsel, jf. plan- og bygningslova av , om at det vil bli vurdert å gje pålegg om retting/tilbakeføring av tiltak som avvikar frå godkjent løyve. Dette gjeld utviding av skogshusværet frå 42 m 2 til 53 m 2, oppføring av treplatting, levegg, badestamp og utepeis. Tiltakshavar har anledning til å uttale seg i saka innan tre veker etter at varselet er motteke. Dersom dei ulovlege tiltaka ikkje rettast innan fristen, vil forholdet kunne følgjast opp med pålegg om retting, jf. pbl Eit pålegg som ikkje etterkommast vil kunne følgjast opp med førelegg som kan få same verknad som rettskraftig dom. Rådmannen får delegert mynde til å avgjere saka etter at uttalefristen er gått ut. Vedlagte saksdokument:

91 Dok.dato Tittel Skogshusværet på 62/1 - søknad om byggeløyve m.m Gnr. 62 bnr. 001 Vinnes. Mogleg brot på byggeløyve Oppsummering etter synfaring, Vedovn og kjøkkenkrok DSCN1727.jpg Badestamp og treplatting DSCN1724.jpg Gapahuk bilde 1 DSCN1717.jpg Gapahuk bilde 2 DSCN1726.jpg Inngang DSCN1732.jpg Lager rom - kott DSCN1718.jpg Leskur DSCN1722.jpg Oversikt DSCN1716.jpg Skogshusvære bilde 1 DSCN1719.jpg Skogshusvære bilde 2 DSCN1721.jpg Skogshusvære bilde 3 DSCN1723.jpg Utepeis DSCN1725.jpg Dispensasjon frå kommuneplanen. Bruksendring for Gnr. 62 bnr Vinnes Søknad om bruksendring Gnr 62/ :15: Hytteteikning Oppheving av vedtak om dispensasjon på gnr/bnr. 62/1 - Vinnes :02:33 Gnr. 62 bnr Vinnes. Kommentarar ti sak:tømmerkoie/skogshusvære Austevoll kommune - Førespurnad om kommentar til merknadar til sak som gjeld gnr 62 bnr. 1 tømmerkoie - Vinnes Kommentarar til merknadar som gjeld tømmerkoie på gnr/bnr. 1/1 - Vinnes Opprettheld vedtak om oppheving av dispensasjon på gnr bnr Vinnes.pdf Bakgrunn for saka: I 1997 sendte Sverre Vinnes inn melding om oppføring av skogshusvær/driftsbygning på gnr. 62 bnr. 0001, jf. plan- og bygningslova av 1985 (pbl. 1985) 81. Bygget blei satt opp i løpet av 1997/1998. Bygget ligger i LNF-område og 100-metersbeltet i strandsona. Austevoll kommune fekk i slutten av 2011 informasjon om mogleg brot på byggeløyvet på gnr. 62 bnr på Vinnes. Den blei det sendt ut melding om tilsyn. Under synfaringa blei det avdekka at skogskoia er bygd 11 m 2 større enn det som blei meldt til kommunen og at det er oppført ein rekkje tiltak utandørs som ikkje er omsøkt. Den mottok kommunen søknad frå tiltakshavar Sverre Vinnes om bruksendring frå skogshusvære til næringsverksemd/utleige til fritidsbustad. Utval for plan og byggesak behandla saka i møte sak 084/12. Søknaden om bruksendring blei avslått, samtidig som utvalet vedtok å godkjenne byggets størrelse på 53 m 2. I brev av oppheva Fylkesmannen den delen av vedtaket som godkjende utvidinga av skogskoia frå 42 m 2 til 53 m 2. Saka er sendt tilbake til kommunen for ny handsaming.

92 Vurdering: Byggets størrelse Skogskoia blei byggemeldt og oppført i 1997 og tiltaket fall såleis inn under plan- og bygningslova av 1985 (pbl. 1985). Lovas system var at driftsbygningar ikkje trong å byggjesøkast, men det måtte sendast inn melding til kommunen, jfr. 81. Dersom kommunen ikkje kom med innvendingar mot tiltaket innan tre veker blei løyve rekna for å vere gjeve. Ein føresetnad var likevel at tiltaket blei utført i samsvar med det meldte. Pedersen m.fl., Plan- og bygningsrett, Oslo 2000 s. 252 skriver at dersom tiltakshavar utfører noe mer eller annet enn det meldte, vil bygningsmyndighetene ha hjemmel til å kreve arbeidene med det avvikende stanset. Avvik frå det meldte vil med andre ord utgjere eit ulovleg tiltak. Sverre Vinnes sendte melding om oppføring av skogshusvære/driftsbygning i forbindelse med skogsdrift. Størrelsen på bygget blei i det innsendte meldingsskjemaet oppgjeve å vera 42 m 2. Kommunen kom ikkje med innvendingar innan fristen, og det blei såleis gjeve løyve til eit skogshusvære på 42 m 2. Tiltaktshavars utviding av husværet til 53 m 2 manglar løyve og er ulovleg. Etter pbl skal kommunen forfølgje ulovlege tiltak som den får kjennskap til. Før ein eventuelt gjev pålegg om retting eller anna, er det vanleg praksis at tiltakshavar får moglegheit til å sende inn naudsynte søknadar og slik forsøkje å få tiltaket lovleggjort. Vurderinga av om tiltaket kan etterhandsgodkjennast skal gjerast ut frå dagens regelverk og utan å taka omsyn til at det allereie er bygd ulovleg, sjå mellom anna Pedersen m.fl., Plan- og bygningsrett, del II, 2. utgåve, Oslo 2011 s Ei utviding av skogskoia vil etter pbl fyrste ledd bokstav b vere eit søknadspliktig tiltak. Det trengst vidare dispensasjon både frå LNF-føremålet og pbl som setter forbod mot bygging i 100-metersbeltet i strandsona. Rådmannen meiner det er klårt at det ikkje ligg føre ein slik overvekt av fordeler at ein kan gje dispensasjon i saka, jf. pbl Her visast det mellom anna til at det i saka er opplyst at det ikkje lenger er bruk for eit skogshusvære i samband med skogdrifta. Rådmannen rår difor til at Utval for plan- og byggesak gjev førehandsvarsel etter pbl om at det vil bli vurdert å gje pålegg om retting av det ulovlege forhold. Tiltak innandørs Innandørs inneheld skogskoia eit opphaldsrom med kjøkken, soverom, toalettrom, eit rom med dusj og vask, i tillegg til bod, hems og gong. Løyvet som blei gjeve i 1997 gjaldt husvær for [ ] skogdrift, jf. pbl femte ledd. Ordlyden husvær tyder at bygget kan vere eigna for meir varig opphald. I Agder lagmannsrett sin avgjerd RG uttalast det at føresegnene i pbl gjelder for bygningar som ikkje er innrettet for beboelse (med unntak i siste ledd for husvær for sæterbruk og skogsbruk). Eit husvær for skogbruk kan med andre ord vere innreia på ein slik måte at ein kan bu der. Skogskoia på Vinnes er klårt nok innretta slik at ein kan bu der, driva dagleg rutine og lagre utstyr. Dette er likevel ikkje i strid med lovas begrep husvær for [ ] skogdrift, jf. det som er sagt over. Føresetnaden er at bygget ikkje blir brukt til vanleg bustad- eller fritidsføremål. At skogskoia skulle innehelde diverse rom har kommunen vore kjent med, då det gjekk fram i

93 uttale frå skogbrukssjefen av at skogskoia vil m.a. innehalda rom for lagring av skogsutstyr, rom for kvile og opphald m.v.. Rådmannen meiner etter dette at tiltaka innandørs i skogskoia ikkje er i strid med verken løyve eller reglane i plan- og bygningslova. Andre tiltak utandørs Utandørs har tiltakshavar ført opp ein treplatting, badestamp, levegg, utepeis, lagerrom/kott og ein gapahuk. Tiltaka blei oppført frå 1997 til 2005, og vurderinga av om dei er lovlege må difor gjerast etter pbl Utgangspunktet etter pbl første ledd bokstav a var at oppføring av bygning, konstruksjon eller anlegg var søknadspliktige. Etter andre ledd kunne departementet i forskrift frita enkelte mindre tiltak frå reglane i lovas kapittel XVI om søknad. Dette blei gjort i byggesaksforskriften av 1997 og Unntaket gjaldt likevel berre reglane i kapittel XVI, slik at kravet om dispensasjon etter pbl. 7 gjaldt uavkorta. Platting, badestamp, utepeis og levegg er tiltak som ikkje har nokon naturlig samanheng med skogbruksdrifta, men som er av fritidsmessig karakter. Tiltaka blei satt opp i LNF-område og i 100-metersbeltet langs sjøen og trong soleis dispensasjon både frå kommuneplanens arealdel og pbl om forbod mot bygging i 100-metersbeltet. Ettersom det ikkje er søkt om dispensasjon er det på det reine at tiltaka er ulovleg oppført. Rådmannen meiner ein ikkje kan etterhandsgodkjenne tiltaka, då det ikkje ligg føre slik overvekt av fordeler at ein kan gje dispensasjon, jf. pbl Rådmannen rår til at Utval for plan- og byggesak gjev førehandsvarsel etter pbl om at det vil bli vurdert å gje pålegg om riving av treplatting, badestamp, levegg og utepeis. Lagerrom/kott og gapahuk nyttast til oppbevaring av gjerdstreng og ved. Tiltaka har såleis ein funksjon som er knytt til skogdrifta. Etter byggesaksforskriften av andre ledd pkt. 1 bokstav b trong ein ikkje søkje om eller melde mindre frittliggjande bygg som var knytt til drift av skogbruksområdar. Slike tiltak trong heller ikkje disposisjon frå kommuneplanens arealdel ettersom dei er i samsvar med LNF-føremålet. Det var dessutan ikkje påkravd med dispensasjon frå pbl så lengje tiltaket var nødvendig [ ] i landbruket, jf. tredje ledd nr. 1. I teorien har det vore ueinigheit om kor strengt ein skal tolke vilkåret nødvendig. I ein tolkingsuttale frå Miljøverndepartementet i planjuss 1/2004 leggjast det til grunn at ein i vurderinga av nødvendighetskriteriet i pbl tredje ledd nr. 1 skal leggje vekt på om det konkrete anlegg er det som i plansammenheng samlet sett framstår som mest tjenlig og som samtidig best ivaretar behovet til den aktuelle næring/bruk. Rådmannen meiner det er naturleg at det i samband med skogdrifta på Vinnes var behov for enkle byggverk til oppbevaring av diverse utstyr og ved. Det synast vidare fornuftig og teneleg å plassere slike byggverk i tilknyting til den allereie oppførte skogskoia. Dette fordi det i plansamanheng er ein fordel å ikkje spreie tiltaka for mykje utover. Dessutan vil det ut frå effektivitetsomsyn vil vere ein fordel å ha utstyret mest mogleg samla på ein stad. Rådmannen meiner ut frå dette at lagerrom/kott og gapahuk må reknast som nødvendig [ ] i landbruket. Tiltaka trong difor ikkje søknad eller dispensasjon og er såleis lovleg oppført.

94

95

96 SAKSFRAMLEGG Arkivsaknr. 11/1910 Arkiv: GBNR-62/0001 Gnr. 62 bnr Vinnes. Pålegg om retting Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 091/13 DELEGERTE SAKER FOR UTVAL FOR PLAN OG BYGGESAKER Reidun Sæle Kongsvik Tilråding frå rådmannen: Med heimel i plan- og bygningslova 32-3 gjevast med dette pålegg om at skogshusværet skal tilbakeførast til lovleg størrelse på 42 m 2. Det gjevast vidare pålegg om at treplatting, levegg, badestamp og utepeis skal fjernast. Rettingsarbeidet skal vere gjennomført innan Bygningsmyndigheitene skal underrettast skriftleg når arbeidet er ferdig tilbakeført. Saksdokument: Dok.dato Tittel Gnr. 62 bnr Vinnes. Merknader til vedtak gjort i utval for plang og 11:25:39 byggesak sak 140/12 Bakgrunn for saka: I 1997 sendte Sverre Vinnes inn melding om oppføring av skogshusvær/driftsbygning på gnr. 62 bnr. 0001, jf. plan- og bygningslova av 1985 (pbl. 1985) 81. Bygget blei satt opp i løpet av 1997/1998. Bygget ligger i LNF-område og 100-metersbeltet i strandsona. Austevoll kommune fekk i slutten av 2011 informasjon om mogleg brot på byggeløyvet på gnr. 62 bnr på Vinnes. Den blei det sendt ut melding om tilsyn. Under

97 synfaringa blei det avdekka at skogskoia er bygd 11 m 2 større enn det som blei meldt til kommunen og at det er oppført ein rekkje tiltak utandørs som ikkje er omsøkt. Den mottok kommunen søknad frå tiltakshavar Sverre Vinnes om bruksendring frå skogshusvære til næringsverksemd/utleige til fritidsbustad. Utval for plan og byggesak behandla saka i møte sak 084/12. Søknaden om bruksendring blei avslått, samtidig som utvalet vedtok å godkjenne byggets størrelse på 53 m 2. I brev av oppheva Fylkesmannen den delen av vedtaket som godkjende utvidinga av skogskoia frå 42 m 2 til 53 m 2. Saka blei sendt tilbake til kommunen for ny handsaming. I møte sak 140/12 konstaterte Utval for plan og byggesak at utviding av skogshusværet ikkje var lovleg, og at det i tillegg var utført fleire ulovlege tiltak utandørs. Det blei på den bakgrunn gjeve førehandsvarsel, jf. pbl. 32-2, og grunneigar fekk ein frist på tre veker til å kome med uttale. Rådmannen fekk delegert mynde til å avgjere saka etter at uttalefristen var gått ut. Vurdering: Tiltakshavar har kome med merknadar til førehandsvarselet innan fristen. Tiltakshavar hevdar at det fylkesmannen i brev av ber kommunen om, er å behandle saka på ny og stå ved godkjenninga av storleiken. Dette er ikkje slik rådmannen leser vedtaket. Fylkesmannen opphevar godkjenninga av storleiken på 53 m 2 med den grunngjeving at slik godkjenning ikkje kan gjerast utan dispensasjon. Deretter går det fram at fylkesmannen meiner det ikkje er grunnlag for å gje dispensasjon i saka. Dette er rådmannen einig i, og det ulovlege forhold må då følgjast opp i hendhald til pbl. kapittel 32. Vidare påpeikar grunneigar at representantar frå kommunen munnleg har godkjent tiltak utandørs. Rådmannen kjenner ikkje til dette, og meiner framleis at tiltaka var søknadspliktige. Rådmannen kan ikkje sjå at det av merknadane kjem fram nye opplysningar som gjev grunn til å endre syn i saka. Rådmannen meiner difor at saka skal følgjast opp med pålegg om retting, jf. pbl

98 Fra: Sverre Vinnes Sendt: Til: Austevoll kommune - Postmottak Kopi: Rolf E Nøstdal Emne: Melding om klage på delegert vedtak 091/13 utval for plan og byggesaker Melder med dette frå om at vedtak om " Pålegg om retting" gjort i delegert vedtak 091/13 vert påklaga. Utfyllande klage vil verta sendt kommunen innan ca. 2 veker. Dette til orientering. Med helsing Sverre Vinnes

99 Austevoll kommune v/rådmannen Vinnesvåg Klage på delegert vedtak om pålegg om retting../. Viser til delegert vedtak der rådmannen gjev pålegg om riving av 11 m2 av skogshus, samt fjerning av diverse utstyr plassert utanfor. Dette meiner eg er stikk i strid med slagordet til JA-kommunen Austevoll. Rådmannen har i bakgrunn for saka nemnt at bygget ligg i LNF-område og i 100 metersbeltet i strandsona og det er vi fullt klar over, og derfor vart saka i si tid (for snart 16 år sidan)sendt til uttale til høringsinstansane, men det kom ikkje merknader derifrå og rekna då med at det var gjeve dispensasjon. Dette var ei meldingssak så det var naturleg å tru at løyvet var gjeve når det ikkje kom nokon tilbakemelding. Meldinga gjekk ut på eit bygg, der eg skisserte eit bygg på ca. 42 m2 og teikninga/skissa var ikkje målsett. Rådmannen har tolka ca som eksakt og ikkje om lag, slik det var meint, eg meiner derfor at det må vera rom for skjønn når det gjeld storleiken på bygget. I utvalsmøte fekk rådmannen mynde til å avgjere saka etter at uttalefristen var gått ut, eg mottok vedtaket først ? Eg sende merknader til dette vedtaket den og ynskjer at og desse merknadane vert lagt fram for utvalet. I tillegg vil eg gjenta endå ein gong ; at alle tiltak utandørs ikkje er søknadspliktige tiltak, etter opplysningar gjeve av kommunen. Eg kjenner til at det nyleg er gjeve fleire dispensasjonar også i nærområdet til utviding av bygninger som ligg i LNF-området og mykje nærare sjøen enn skogshuset. Eg er derfor svært overraska over rådmannen sitt vedtak over skogshuset og meiner at det bør og vera rom for skjøn og i ei slik sak som dette og tillata at dei om lag 11 m2 får stå. Til slutt vil eg tilføya at eg i denne saka er blitt fullstendig overkjørt og føle meg forskjellsbehandla. Det er ikkje teke omsyn til mine merknader verken av rådmannen eller frå politisk hald. Eg meiner og at denne saka har fått slike dimensjonar at det ikkje står i forhold til det saka gjeld. Helsing Sverre Vinnes

100 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 057/13 UTVAL FOR PLAN OG Solveig Alvsaker BYGGESAK Arkivsaknr. 12/1307 Arkiv: GBNR-25/0007, FA-L42 Gnr. 25 bnr Kalve. Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen, utfylling i sjø og planering av nausttomtar med parkering Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon for utfylling i sjø, samt planering av nausttomter og parkeringsplass på gnr 25 bnr 3-4 Kalve. Det vert søkt om dispensasjon frå reguleringsplan for gnr. 25 bnr. 10 Kalve. Søknaden er motteke Dispensasjon: I medhald av pbl 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon frå reguleringsplanen slik det er søkt om. Utval for plan og byggesak kan ikkje sjå at det i denne saka ligg føre særleg omsyn som kan gje grunnlag for å gje dispensasjon, og det er heller ikkje kome fram nye vesentlege moment som taler for ein dispensasjon, etter førre handsaming av saka. Utval for plan- og byggesak gjev også førehandsvarsel, jf. pbl. 32-2, om at det vil bli vurdert å gje pålegg om retting/tilbakeføring av utfyllinga. Tiltakshavar vil få høve til å uttale seg i saka innan tre veker etter at slikt varsel er motteke. Dersom dei ulovlege tiltaka ikkje vert retta innan fristen som vil bli gjeve, vil forholdet kunne følgjast opp med pålegg om retting, jf. pbl Eit pålegg som ikkje tiltakshavar retter seg etter, vil kunne bli følgd opp med førelegg som kan få same verknad som rettskraftig dom. Rådmannen får delegert mynde til å avgjere saka etter at uttalefristen er gått ut. Det vert vist til saksdokumenta, bakgrunn og vurdering av saka.

101 Kopi av vedtaket vert sendt til fylkesmannen. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Bilete over området idag, Gnr. 25 bnr Kalve. Dispensasjonssøknad frå reguleringsplan. Utfylling i sjø/planering av nausttomter med parkering Gnr. 25 bnr Kalve. Politisk handsaming av klagesak Gnr. 25 bnr Kalve. Klage på delegert vedtak, utfylling i sjø og planering av nausttomter Brev om fjerning av ulovleg fylling, samt bilete f Gnr. 25 bnr Kalve. Søknad om utfylling i sjø og planering av nausttomter med parkering Merknad til foreslått tiltak Gnr 25 Bnr 7 Kalve IKK FK 13 Juli 2012 Signert.pdf Gnr. 25 bnr Kalve. Søknad om tiltak - utfylling i sjø - planering av 14:23:50 nausttomatar med parkering Bakgrunn for saka: I brev av sendt frå Austevoll kommune til Blænes Bygg as, som er ansvarleg søkjar for tiltak på nabotomt 25/3 og 4, vart det gjeve pålegg om stans i vidare arbeid/utfylling på den aktuelle tomta. Etter oppklaring og synfaring på staden viste deg seg at overskotsmasse av stein frå arbeid på nabotomta, vart dumpa i sjø og delvis på det no omsøkte området på GB. 25/0007 Kalve. I nytt brev frå kommunen, dagsett den vart det gjeve pålegg om at den ulovlege fyllinga på den no omsøkte tomta skulle fjernast, og området skulle tilbakeførast til opprinneleg terreng innan I etterkant kom det inn søknad frå Plan Consult som på vegne av eigar søkte om utfylling i sjø(der den ulovlege fyllinga ligg i dag), og planering av nausttomter med parkeringsplassar. I delegert vedtak saknr. 385/12 vart det gjeve avslag på søknaden, med grunngjeving i at tiltaket ikkje samsvarte med vedteken reguleringsplan for området. Rådmannen meinte at tiltaket som det vart søkt om var av ein så omfattande karakter at det ville utløyse krav om endring av reguleringsplanen, eventuelt søknad om dispensasjon frå den same planen. Saka vart påklaga av tiltakshavar og i PLA 119/12 den vart det gjort vedtak om at: Utval for plan og byggesak er i utgangspunktet positiv til utfylling og bygging av kai i dette området. Utval for plan og byggesak har vurdert gjeldande reguleringsplan for området og finn ikkje der noko som gjer det mogeleg å godkjenne no. Søkjar: Plan Consult AS Tiltakshavar: Holger Bjørklund Eigedom/byggjestad: Gnr 25 bnr 7 Kalve Adresse: 5385 Bakkasund Tiltakets art: Søknad om dispensasjon for utfylling i sjø, samt planering av nausttomter med parkering.

102 Planstatus: Reg.plan for gnr. 25 bnr. del av 10 Kalve. Det aktuelle området er regulert som naustområde. Eigar/søkjar si grunngjeving for å søke dispensasjon: Tiltakshavar har vore i kontakt med nabo og har sagt seg viljug til til å redusere ned på det øverste planet i samråd med nabo. Muren vil også verte bygd med naturstein og det er i tiltakshavar si interesse at anlegget vil bli bygd på ein slik måte at det ikkje vert skjemmande i naturen og for bygningane rundt. Tiltakshavar har to søner som driv fiske frå sine eigne sjarkar. Den eine har fiskerinr. i dag, og den andre båten vert snart registrert med fiskerinr. Det er viktig for desse at dei har eigna kai og ein treng å bygga kaien lengre ut for at det skal bli djupne nok. Det er ikkje hensiktsmessig for ein sjark å leggja seg til ved ei flytebryggje vekke ifrå event. naust, som kan komme her. Det er ikkje berre tenkt å bygga ein kai på tomta, men fire naust oppå denne kaien. Naustområde i seg sjølv er noko som kjenneteikner Austevoll og det er eit klart føremål her at området når det er ferdig bygd, skal vera laga med respekt for naturgjevne og bygde omgjevnader. Nabovarsel: Nabovarsel er ikkje sendt ut i samband med søknaden om dispensasjon. Kommunen vurderer dette som ein delt søknad, jf. pbl ledd, og meiner at nytt nabovarsel ikkje er naudsynt, då det ikkje er vesentleg nye moment som kjem fram i dispensasjonssøknaden. Nabo på gb. 25/66 vart varsla i den opprinnelege søknaden, der det vart gjeve avslag på søknaden. Nabo hadde merknader i nabovarselet til saka, og desse vert difor ført vidare i vurderinga av dispensasjonssøknaden. Nabo vil også få tilsendt kopi av vedtak for klagevurdering. Merknadane følgjer i saka som vedlegg, men er i hovudsak som fylgjer:! Nabo si bekymring går på storleiken av parkeringsplass, og meiner tiltakshavar tek lite omsyn til at det allereie står eit fritidsbygg på nabotomta. Etablering av ein parkeringsplass som vist på teikning vil krevje ei sver steinfylling, som med tilhøyrande murveggar vil vere både visuelt dominerande og sers skjemmande. Overdimensjonert om hensikten er å dekke behovet for parkering for nokre få naust. Regulering av parkeringsplassar bør event. skje så lang sør som mogleg.! Tiltaket ber preg av å vere ei tilretteleggjing av industritomt, heller enn ei skånsom tilretteleggjing for eit eller fleire naust.! Tiltaket syner i liten grad å ta i vare intensjonen med, eller prinsippa i reguleringsplanen for dette området, inkl. estetiske og arkitekttoniske omsyn.! Tal og type naust som kjem, er ikkje kjend. Sett i lys av føresegnene, så meiner nabo at tiltaket sitt totale omfang er større enn forventa. Nabo på gb. 25/86 tok telefonisk kontakt med kommunen den Han hadde heller ikkje fått varsel om dispensasjonssøknaden, og vil difor få tilsendt kopi av vedtaket til klagevurdering. Han meinte at ved ei godkjenning av søknaden, så ville dette øydeleggje for heile intensjonen med reguleringsplanen. Denne naboen var med å få utarbeidd reguleringsplanen. Saka har vore på uttale til følgjande fagorgan: Saka har ikkje vore på uttale til overordna fagmynde, då rådmannen har ei negativ tilråding til søknaden. Natur og miljø, naturmangfaldlova 8-12 Artsmangfaldet er vurdert i reguleringsplanen og det er ikkje registrert trua artar slik som kystlyng m.m i dette området. Ved ei utfylling slik som omsøkt så er det usikkert kva konsekvens dette vil få for strand-og sjølivet. Det er difor viktig og tenke føre-var prinsippet

103 jf. nml 9, då vi ikkje har tilstrekkeleg med kunnskap om kva verknad det omsøkte tiltaket vil få for strand og sjø. Dispensasjon: Tiltaket er i strid med den aktuelle reguleringsplanen, der det ikkje er rom for noko utfylling i sjø. Det er regulert til småbåthamn, og det er høve for å legge ut flytebryggje. Det omsøkte tiltaket krev difor difor dispensasjon iht. til pbl For at dispensasjonen skal kunne stettast, vert det krevd iht. pbl 19-2 at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det er altså to vilkår som må vere til stades for å kunne gje dispensasjon. Hovudomsynet bak reguleringsplanen m. føresegner må ikkje bli vesentleg sett til sides. Herunder ligg at området er sett av til naust i reguleringsplanen, med føremål fiske og fritidsbruk. For å avgrense privatiseringa i strandsona er det sett plangrense som tydeleg viser kor langt ut ein kan gå i sjø. Dette betyr at ein ynskjer at nausta vert lagt lenger inn mot land. Ein dispensasjon vil også setje til side omsyna bak pbl 1-8: natur-og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre almenne interesser. Fordelane er at søkjar vil kunne få ei betre utnytting av sin eigedom ved ein dispensasjon. Området framstår i dag som ei naturperle med naturlege badevikar og strender. Ei utfylling som omsøkt vil dermed forringe dette vakre området. Det er uvisse i forhold til kva konsekvensar utfyllinga kan få i forhold til sjøbotn, og ein bør nytte seg av føre-var prinsippet i forhold til det biologiske mangfaldet, jf. naturmangfaldlovas 9. Søknaden legg opp til at føremålet med dispensasjonen er å få tilrettelagd for fortøying/plassering av sjarkar ved ein til dels stor kai, oppføring av naust og tilretteleggjing av parkeringsplass. Dette vert tolka som at det på sikt fører med seg ein samanblanding av næring, fritids-og bustadområde som igjen kan føre til konflikt, og dermed ei stor ulempe. Det vil skape hindring for den frie ferdselen i strandsona. I tillegg vil det kunne skape presedens for vidare utbygging i naustområdet. Det er ubygde nausttomter i dette området, og kommunen bør difor følgje den vedtekne reguleringsplanen og tilhøyrande føresegner ved vidare utbyggjing. Det skal ikkje vere kurant å få dispensasjon frå planar, jf. mellom anna Ot.prp.nr. 32 ( ) s Rådmannens vurdering: Tiltakshavar har forsøkt å imøtekome nabo sine merknader noko, i forhold til dimensjonane kva gjeld både parkeringsplass, utfylling i sjø og kaianlegg. Rådmannen ynskjer å presisere slik han har gjort i tidlegare merknadar at det ikkje ligg føre noko krav til at det skal følgje parkeringsplassar til ei nausttomt, og meiner framleis at det kan etablerast parkering langs vegskuldra ned mot sjøen. I tillegg ynskjer rådmannen å få fram at det heller ikkje ligg nokon automatikk i å få etablere kaiar/bryggjer framom eit naust, og spesielt når det heller ikkje gjev rom for dette i planen. Rådmannen viser til at det på nabotomta allereie ligg ei stor flytebryggje, og at tiltakshavar kan freiste å få til ein avtale med eigar om å få legge sjarkane her. Det omsøkte tiltaket er av ein slik dimensjon at rådmannen vurderer det til å utløyse krav om endring av reguleringsplanen. Rådmannen meiner difor at det ikkje klar overvekt av omsyn som taler for dispensasjon i denne saka, og at ulempene er klart større enn fordelane. Det er difor ikkje rettsleg grunnlag for å stette søknaden.

104 Rådmannen rår utval for plan og byggesak til at det ikkje vert gjeve dispensasjon i denne saka. Så lenge det ikkje vert gjeve dispensasjon i saka, så vert utfyllinga å sjå på som eit ulovleg tiltak. Dette vert difor følgd opp iht. pbl. kap. 32, og Austevoll kommunestyre sitt vedtak 032/12, saksgang ved ulovleg byggjing.

105

106 Austevoll kommune PlanConsult AS 5392 STOREBØ Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 12/ /14973/SAL FA-L42, GBNR-25/ Melding om vedtak Gnr. 25 bnr Kalve. Politisk handsaming av klagesak Utval for plan og byggjesak i Austevoll kommune handsama ovannemnde sak i møte den i sak 119/12. Utvalet gjorde følgjande vedtak: Utval for plan og byggesak er i utgangspunktet positiv til utfylling og bygging av kai i dette området. Utval for plan og byggesak har vurdert gjeldande reguleringsplan for området og finn ikkje der noko som gjer det mogeleg å godkjenne no. Utval for plan og byggesak ber difor om at det må søkjast om enten endring av reguleringplanen eller dispensasjon. Klagesaka og oppfylgjing av utfylling vert sett på vent til dei sakene er handsama. Med helsing Helge Andre Njåstad Ordførar Kopi til: Holger Bjørkelund/Kalve Maskin Ingeborg Kalve Klepsvik og Frode Klepsvik 5385 BAKKASUND Titanveien RANDABERG Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

107 Austevoll kommune Side 2 av 3 Arkivsak: -

108 Austevoll kommune Side 3 av 3 Arkivsak: -

109 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 119/12 UTVAL FOR PLAN OG Solveig Alvsaker BYGGESAK Arkivsaknr. 12/1307 Arkiv: FA-L42, GBNR-25/0007 Gnr. 25 bnr Kalve. Klage på delegert vedtak, utfylling i sjø og planering av nausttomter UTVAL FOR PLAN OG BYGGESAK Handsaming i møtet: Forslag frå Frp v/helge Andre Njåstad: Utval for plan og byggesak er i utgangspunktet positiv til utfylling og bygging av kai i dette området. Utval for plan og byggesak har vurdert gjeldande reguleringsplan for området og finn ikkje der noko som gjer det mogeleg å godkjenne no. Utval for plan og byggesak ber difor om at det må søkjast om enten endring av reguleringplanen eller dispensasjon. Klagesaka og oppfylgjing av utfylling vert sett på vent til dei sakene er handsama. Forslag frå Sp v/edvard Johannes Stangeland: Ut frå gjeldande kommuneplan og reguleringsplanen for området meinar senterpartiet at det er lov å byggja naust og kai i området på bakgrunn av søknad. Me legg fyljande til grunn for vårt standpunkt i saka: Vedlagt utsnitt frå kommuneplanen i Austevoll som gjeld der det er regulerte områder Faste bryggjer kan byggjast i tre, naturstein eller betong. Dette syner at det er lov å byggje kai fram til sjøkanten der naustområdet går over til å verta båthamn. For småbåthamn gjeld normalt andre reglar, men ein kan også her argumentere for løyve til å byggje kai. Dersom det ligg føre hensyn til landskapsvern i området så bør søkjaren i alle høve få løyve til å lage bryggje på peler.

110 I standsoneforvaltningsplanen der Austevoll er i mildaste kategori står det fylgjande: For mindre tiltak kan det gies dispensasjon etter en konkret vurdering, på bakgrunn av kapittel 19. Det vart røysta over rådmannen, Frp og Sp sitt forslag: Rådmannen sitt forslag fekk ingen røyster 5 røyster for Frp sitt forslag: Helge Andre Njåstad, Olav Jarnes, Jostein Blænes, Renate M Klepsvik (Frp) og Kai Elisassen (Krf) 4 røyster for Sp sitt forslag: Edvard J Stangeland, (Sp) Julie E Solbakken og Kurt Frank (H) Ingrid Møgster (Ap) Protokollmeknad Leiaren opplyste at det er viktig at saker i utval for plan og byggesak har ein form med henvising til relevante paragrafer då sakene og spesielt klagesakene blir juridisk vurdert av fylkesmannen i evt klagebehandling. Det er vikig for kommunen då og opptre korrekt. Etter leiaren sitt syn var ikkje framlegget frå Sp i tråd med det og det var hans plikt å opplysa om før røysting. PLA-119/12 Vedtak: Utval for plan og byggesak er i utgangspunktet positiv til utfylling og bygging av kai i dette området. Utval for plan og byggesak har vurdert gjeldande reguleringsplan for området og finn ikkje der noko som gjer det mogeleg å godkjenne no. Utval for plan og byggesak ber difor om at det må søkjast om enten endring av reguleringplanen eller dispensasjon. Klagesaka og oppfylgjing av utfylling vert sett på vent til dei sakene er handsama. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert klage på delegert vedtak, saknr. 385/12 møtedato den Klaga er motteke rettidig, jfr.forvaltninglova 29. Utval for plan og byggjesak kan ikkje sjå at klagen inneheld nye vesentlege moment som tilseier at vedtaket skal omgjerast. Klagen vert difor ikkje teke til følgje. Saka vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland sin kommune-og justisseksjon for endeleg avgjerd, jf. forvaltningslova kap. 6 og plan-og bygningslovas 1-9. Sakshandsamingstida er opplyst til å vere om lag 12 veker.

111 Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Merknad til foreslått tiltak Gnr 25 Bnr 7 Kalve IKK FK 13 Juli 2012 Signert.pdf :23:50 Gnr. 25 bnr Kalve. Søknad om tiltak - utfylling i sjø - planering av nausttomatar med parkering Gnr. 25 bnr Kalve. Klage vedr. søknad om tiltak Gnr. 25 bnr Kalve. Merknad til Varsel om tiltak Snitteikning_ pdf SITUASJONSKART_ pdf Brev om fjerning av ulovleg fylling, samt bilete f Gnr. 25 bnr Kalve. Ikkje godkjend søknad om utfylling i sjø og planering a nausttomter m. parkeringsplassar Gnr. 25 bnr Kalve. Søknad om utfylling i sjø og planering av nausttomter med parkering Bakgrunn for saka: I brev av sendt frå Austevoll kommune til Blænes Bygg as, som er ansvarleg søkjar for tiltak på nabotomt 25/3 og 4, vart det gjeve pålegg om stans i vidare arbeid/utfylling på tomta. Utfyllinga i sjø samsvarte ikkje med gjeve løyve, ved at store mengder med stein var dumpa slik at det vart laga ekstra fylling i sjø som det ikkje var søkt om. Denne fyllinga er anlagd på tomt 25/7. I nytt brev frå kommunen, dagsett den vart det gjeve pålegg om at den ulovlege fyllinga på naboeigedomen skulle fjernast, og området skulle tilbakeførast til opprinneleg terreng innan I nytt brev av , vart fristen for å fjerne utfyllinga utsett til klagehandsaming av delegert vedtak 385/12 var endeleg avgjort. Den vart det registrert søknad frå Plan Consult AS som søkte på vegne av eigar av GB. 25/7 Kalve, om utfylling i sjø og planering av nausttomter med parkeringsplassar. (der den ulovlege fyllinga ligg i dag) I delegert vedtak saknr. 385/12 vart det gjeve avslag på søknaden, med grunngjeving i at tiltaket ikkje samsvarte med vedteken reguleringsplan for området. Rådmannen meinte at tiltaket som det vart søkt om var av ein så omfattande karakter at det ville utløyse krav om endring av reguleringsplanen, eventuelt søknad om dispensasjon frå den same planen. Det ligg ikkje føre nokon slike søknader, og ein eventuell endring av plan eller søknad om dispensasjon er difor heller ikkje vurdert i kommunen. Klagens grunngjeving: 1. Grunn til at tomtane vert bygd på to plan er for å få ein hensiktsmessig nedkøyrsle til naustområdet. Dette er pga. av at vegen bak tomtane er bygd for høgt opp og ikkje i samsvar med reguleringsplanen. Tiltakshavar opplyser om at kommunen vart varsla om dette under utbyggjing, og skulle komme å sjå på det når feltet var ferdigstilt. Slik denne tomta er prosjektert, vil det vere med på å dempe den unormale høge

112 vegfyllinga i bakkant, samt at utfyllinga på nabotomta i sjøen ikkje vil verke so voldsom når planane vert trappa inn i fleire trinn inn mot hytta. 2. Utfyllinga vil kome ut i område for privat småbåtanlegg, men det er ikkje nemnd noko at ein ikkje kan bygge kai i området, og ein vil difor fylle ut og laga det til med kai slik at ein kjem tilstrekkeleg ut for å at båtane ikkje tek ned i grunnen. 3. Det er også eit poeng at naboeigedom har fått godkjend sine planer, og kommunen meiner at dette vedtaket var feil og ikkje vil gjere det same med den gjeldande eigaren. Her burde ein ikkje gjere forskjell på folk, og dette tiltaket vil truleg vere med på å tone ned naboens utfylling, då det vert ei trinnvis inntrapping mot naustet. Det er trass alt eit naustområde og sjølv om det ikkje ligg automatikk i at det skal vere store kaiar og bryggjer framom naust er det heller ikkje slik at ein ikkje kan bygga seg kai framom naustet sitt. I dette tilfellet er det ikkje ein stor kai til 1 naust, men her er det planlagd at ein kan byggja 4 nye naust. Når det er naust her, vil det sjå heilt annleis ut enn det gjer med kun planert kai område. Det at det kan komme 4 nye naust her, er også med på at 4 innbyggarar i kommunen kan få seg sårt tiltrengt naustplass. 4. I samband med klagen, har ein korta inn kaifronten slik at den strekk seg 1.5 meter mindre ut i sjøen. Parkeringsplanet (som er bygd for å rette opp at vegen vart bygd for høgt) er også korta inn med 1.5 meter på den eine halve delen. Rådmannens vurdering av klagepunkta: 1. Det er allereie etablert veg til naustområdet. Vegen er forholdsvis brei, og slik rådmannen ser det vil det ikkje vere problem med parkering av bilar langs vegskuldra, for eigarane av dei 4 påtenkte nausta. Austevoll kommune har ikkje motteke ferdigattest for VVA-anlegget i det regulerte feltet, og ser på området som at det framleis er ein anleggsplass. Når utbyggjar ser seg ferdig med feltet vil det verte krevd innmålingsdata for vegen. Rådmannen meiner at det ikkje er unormal høg vegfylling i bakkant av tomta, spesielt ikkje om ein veljer å trekke nausta lengre opp mot land, slik at dei fluktar med hytta som ligg der i dag. På bileta som ligg ved saka, så er det også tydeleg illustert at vegfyllinga i bakkant av nausttomta ikkje er unormal høg, slik som klagar hevdar. Ved å trekke nausta bak i terrenget, vil ein samstundes kunne behalde den naturleg flotte badevika som ligg der. 2. I delegert vedtak 385/12 vart det reiegjort for rådmannen sitt syn vedr. utfylling i sjø, og anlegg av kaiar. Rådmannen står framleis fast på at det ikkje ligg automatikk i at det skal vere store kaiar/bryggjer framom eit naust, og viser til den godkjende flytebryggja som skal liggje i dette området. Denne er godkjend med ein storleik på 36 x 3 meter, og har fleire utriggarar. Rådmannen har difor grunn til å tru at dei framtidige nausteigarane kan få plass ved denne bryggja etter avtale med eigar. Rådmannen viser også til saknr. 069/09 i møte i planutvalet den Der er flytebryggja vurdert slik; flytebryggja fekk søkjar beholde etter ei tid med drøftingar med fylkesmannen. Den vil vere eit aktivum for bustadane og ei løysing for atkomst til denne bør tiltakshavar finne lokalt. Denne saka gjaldt reguleringsplanprosessen i området. 3. Når det gjeld det godkjende tiltaket på naboeiegdom GB. 25/ 3 og 4, så er dette tiltaket langt frå så omfattande som det omsøkte tiltaket på GB. 25/7. Det er ei langt mindre utfylling, og i tillegg er denne tomta trekt inn mot fjellvegg, og i ende av veg. Denne utfyllinga vert dermed meir naturleg i området. 4. Sjølv om det no ligg føre ny situasjonsplan der kaifront og parkeringsplass er korta inn, så er det likevel slik at ei utfylling ut i sjø på meir enn 11 meter utanfor

113 naustområdet, og ein kaifront på 30 meter, vert etter rådmannen sitt syn å sjå på som så omfattande at det utløyser krav om endring av reguleringsplan. Totalvurdering/konklusjon: Rådmannen viser til den omfattande prosessen som ligg til grunn før reguleringsplanen for området var ferdig utarbeidd, og vedteke i kommunestyret. Når ein ser på historikken så viser det frå starten av planprosessen at sjøområdet har vore konfliktfylt, av di planforslaget ikkje stemde med kommuneplanen. Når då flytebryggja vart det som stod att som tiltak i sjøen i den godtekne planen, så meiner rådmannen at vidare tiltak med kaiar og utfyllingar ikkje bør tilrådast. Rådmannen held fram med at området framstår som ei rein naturperle med naturlege badeviker og strender. Ei utfylling og utbyggjing slik søknaden legg opp til, vil dermed forringe dette vakre området.. På bakgrunn av ovanståande vurderingar pkt. 1-4, samt konklusjon, rår rådmannen utval for plan og byggesak å ikkje ta klage frå søkjar/tiltakshavar til følgje. Klagen vert sendt vidare til fylkesmannen for endeleg handsaming.

114

115

116

117

118

119

120 SAKSFRAMLEGG Arkivsaknr. 12/1307 Arkiv: FA-L42, GBNR-25/0007 Gnr. 25 bnr Kalve. Søknad om utfylling i sjø og planering av nausttomter med parkering Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 385/12 DELEGERTE SAKER FOR UTVAL FOR PLAN OG BYGGESAKER Solveig Alvsaker Tilråding frå rådmannen: Rådmannen har vurdert søknad motteke , om utfylling i sjø, samt planering av nausttomter med parkeringsplass på gnr. 25 bnr Kalve, men finn ikkje å kunne godkjenne søknaden slik den ligg føre. Søknad om tiltak samsvarer ikkje med vedteken reguleringsplan for området. Tiltaket det er søkt om er av ein så omfattande karakter at det krev endring av reguleringsplanen, event. søknad om dispensasjon frå den same planen. Det vert vist til saksdokumenta, bakgrunn og vurdering av saka. Saksdokument: Dok.dato Tittel Merknad til foreslått tiltak Gnr 25 Bnr 7 Kalve IKK FK 13 Juli 2012 Signert.pdf :23:50 Gnr. 25 bnr Kalve. Søknad om tiltak - utfylling i sjø - planering av nausttomatar med parkering Opplysn. om tiltaket, gjenpart av nabovarsel. kart/skisse Søknad om ansvarsrett

121 Bakgrunn for saka: Ansvarleg søkjar: Plan Consult AS Tiltakshavar: Holger Bjørkelund Eigedom/byggjestad: Gnr. 25 Bnr. 7 Kalve Adresse: 5384 Bakkasund Tiltakets art: Utfylling i sjø og planering av nausttomter med parkeringsplass. Planlagt bruk/føremål: Naustføremål. Saka har vore på uttale til følgjande fagorgan: Ingen. Har det vore halde førehandskonferanse: Nei. Estetisk utforming: Tiltaket er ikkje planlagt med respekt for naturgjevne- og bygde omgjevnader. Dispensasjon: Er naudsynt, då søknaden ikkje samsvarer med reguleringsplan i området. Planstatus: Reguleringsplan for gnr. 25 del av bnr. 10 Kalve. Plan- og bygningslova 1-8, 100 metersbeltet: Heile tiltaket er plassert i strandsona, og deler av tiltaket er plassert i område for privat småbåtanlegg i sjø. Arealdelen av kommuneplanen 25 metersbeltet langs sjø: Som over Oppmålt tomt: Nei Tomteareal:.Iht. til søknad er arealet ved måling på kart oppgjeve til 766 m2 når ein trekk grensa over eigedomslinene og rett over strand (ikkje nøyaktig innmålte grenser) Det nye tiltaket får eit areal på kring 900 m2 då ein planerer ut i sjøen innanfor marebakken eller grensa på 2 meter djupne. Oppgjeve beregna grad av utnytting: 100% Oppgjevne avstandar: Nabogrense: Ikkje oppgjeve. Vegmidte: Ikkje oppgjeve. Anna bygg: Ikkje oppgjeve Ansvarsrettar i samband med tiltaket vert ikkje handsama då søknad om utfylling mm. ikkje vert godkjend slik den ligg føre. Nabo/gjenbuarvarsling: Det ligg føre merknader frå varsla nabo, eigar av GB. 25/66 Utdrag av merknader frå nabo : 1. Nabo meiner at tiltaket ikkje er i henhold til reguleringsplanen i området. 2. Nabo viser til iverksett tiltak på naboeigedom GB. 25/4, og meiner at tiltaket i sjø ikkje er iht. gjeldande reguleringsplan eller godkjend iht. plan-og bygningslova og hamne-og farvasslova. Nabo meinar at ved å bruke dette tiltaket som ein mal for å få godkjend tiltak på GB. 25/7 ikkje er relevant. Uansett må det omsøkte tiltaket vurderes opp mot gjeldande lover og reguleringar og ta dei naudsynte allmenne omsyn, uavhengig av kva som er gjort på naboeigedomen.

122 3. Nabo viser vidare til reguleringsføresegnene, og til føresegnene i arealdelen til kommuneplanen som gjev generelle føringar når det gjeld utforming,plassering, landskapstrekk mm. 4. Nabo nemner kotehøgder for det planlagde tiltaket, og nemner særskild at parkeringsplatået vil gje ein 30 meter brei og 2 meter høg mur som fronter sjøen. Platået vil liggje i forkant av deira fritidsbustad, vere i høgd med veranda og strekkje seg til nokre få meter frå hytteveggen. Nabo spør vidare om ikkje tal parkeringsplassar er noko i overkant av behovet. 5. Nabo meiner at det omsøkte tiltaket ber meir preg av å vere ei tilretteleggjing for eit industriområde, heller enn ei skånsom tilretteleggjing av eit eller fleire naust i eit regulert bustadområde. Søkjar sitt svar til merknadane: 1. også pkt. nr. 3 vert svara på i dette avsnittet: Området for tiltaket vert liggjande på to nivå, kote 1.8 og 3.8. Søkjar grunngjev dette med at fordi vegen er anlagd slik den er, så gjer ein dette for at det ikkje skal vere for bratt ned. I dag er det ei stor skråning som vert dempa ved at ein planerer noko opp i denne skråninga, samstundes skriv søkjar at når tiltaket er ferdig vil skråningar o.lign. verte tilført mold og verte beplanta. Grunnen til utfyllinga i sjø er at det er for grunt inne med land, og at ein av den grunn må planere ut for å få plass til båtane som skal liggje ved kai, noko som er høveleg i eit naustområde. I reg.planen er det også regulert for eit stort friluftsområde som strekkjer seg over halve strandlina med gode kvalitetar. 2. Tiltak på naboeiegdomen er godkjend, men nabo tenkjer nok på den fyllinga som er komen utanfor området nabotiltaket er søkt om og som skal fjernast vedr. vedtak i brev frå kommunen, innan Parkeringsplassen vert av denne storleiken for å hindre at det vert for bratt ned til kaien, og ein vil difor dele det opp i to nivå. Tiltakshavar har ikkje hatt noko tanke om at staden skal verte brukt som parkeringsplass for anleggsmaskinar mm, og presiserer at parkeringsplassen skal nyttast som parkering for naustområdet. I reguleringsføresegnene står det at det skal setjast av minst to parkeringsplassar per bueeining på eigen tomtegrunn, og her er det plass for 4 naust. 5. Når det gjeld omsyn til nabo så viser tiltakshavar/søkjar til at då nabohytta vart bygd gav dei løyve til å byggje inntil 2 meter frå nabogrensa, i staden for 4 meter. Det vart seinare bygd ein terrasse i tre med søyler heilt inntil grensa der sjølve terrassen gjekk over tiltakshavars eigedom. Del av terrassen som gjekk over nabo sin eigedom måtte skjerast vekk, men terrassen i tre som då er ei forlenging av hytta står heilt inntil grensa og ikkje 4 meter eller 2 meter ifrå som den eigentleg skal stå. Hytta og terrassen kjem då nærare den planlagde muren til planeringsområdet enn den ville gjort om den var blitt plassert korrekt. 6. Prosjektet er tenkt bygd slik av praksiske årsaker. Ein må tenkje seg at ein seinare vil byggje naust på nedre del av kai, slik at det ikkje vil bli eit stort planert område utan noko oppå. Vidare skriv søkjar at området vil bli tilrettelagd på ein best mogleg måte med tildekkjing over steinskråningar og fyllingar slik at det vil sjå flott ut når tiltaket er ferdig. Tiltakshavar har etter at merknad kom inn sagt at han kan byggje ein flott mur og ei trapp i avslutninga på planeringsområdet som grensar til naboen, og at tiltaket difor vert meir sjenerande. Naboområdet har fått godkjend liknande utbyggjing og om denne vert bygd, vert det ei meir heilskapeleg utbygd kaifront. Rådmannens vurdering av merknadane: 1. og pkt. 3: Tiltaket samsvarer ikkje med godkjend reguleringsplan i området. Planen legg ikkje opp til parkeringsplassar for nausttomter, og heller ikkje for utfylling i sjø.

123 Søknad kan difor ikkje godkjennast utan at det vert søkt om endring av reguleringsplan eller søknad om dispensasjon frå den same planen. Søkjar skriv at området i sjø er for grunt, og at ein må fylle ut i sjø for å få plass til båtane ved kaien. Rådmannen meiner at dette også kan vere årsak til at reguleringsplanen er godkjend med ei stor flytebryggje, og at tanken bak dette var at nausteigarane i felleskap skulle ha tilgang til denne bryggja naust, kai, flytebryggje og parkeringsplass er godkjend på GB. 25/3 og 4 i saknr. 11/387 den Løyvet er gjeve i medhald av plan-og bygningslova og hamneog farvasslova. Imidlertid så ser rådmannen i ettertid at dette løyvet ikkje heilt samsvarer med reguleringsplanen. Det er gjeve løyve til både utfylling og naustplassering som går utover den godkjende planen. Dette vil likevel ikkje seie at kommunen skal gjere same feilen om igjen, men heller ta lærdom av feil som er gjort tidlegare. Når det gjeld ulovleg utfylling på GB. 25/0007 så er det i saknr. 11/387 den sett krav om at denne skal tilbakeførast innan Rådmannen held seg til det tiltaket som det er søkt om. Når søkjar viser til at det i føresegnene står at det skal vere to parkeringsplassar per bueining, så vil rådmannen presisere at eit naust ikkje er bueining, og at det dermed ikkje er noko krav til parkeringsplass. 5. Rådmannen viser til søknad der det ikkje er skrive noko om industriområde, og som også tiltakshavar/søkjar tilbakeviser. Den tidlegare historikken om terrassen vert ikkje relevant, då det planlagde tiltaket ikkje vert godkjend og dei nemnde naboavstandane difor ikkje vert aktuelle å vurdere. 6. Rådmannen finn ikkje grunn til å kommentere og vurdere det siste pkt. til søkjar så lenge søknaden om tiltak ikkje vert godkjend. Rådmannens totalvurdering: Rådmannen har vurdert søknad om løyve til utfylling i sjø, og planering av nausttomter med tilhøyrande parkeringsplassar. Området framstår i dag som ei rein naturperle med naturlege badeviker og strender. Ei utfylling slik søknaden legg opp til, vil dermed forringe dette vakre området. Rådmannen viser til at det i den godkjende reguleringsplanen, ligg naustområdet trekt langt opp mot land, mens det i sjødelen er privat småbåthamn. Utfylling i sjø ligg ikkje i reguleringsplanen, ei heller parkeringsplassar, og på bakgrunn av dette kan ikkje rådmannen å finne det omsøkte tiltaket godkjend. Rådmannen vil også nemne at det heller ikkje ligg automatikk i at det skal vere store kaiar/bryggjer framom eit naust. Nabo av tiltaket, eigar av GB. 25/3 og 4 har allereie fått godkjend utlegg av ei flytebryggje på 36x 3 meter, med fleire utliggjarar. Rådmannen har difor grunn til å tru at nausteigarane i området kan få plass ved denne flytebryggja etter avtale med eigar. Denne flytebryggja er også i samsvar med godkjend reguleringsplan. Det vert elles vist til tilråding/ og vedtak.

124

125 Ingeborg Kalve Klepsvik og Frode Klepsvik Titanveien Randaberg Dato Plan Consult AS Attn: Robert Haukanes, Kopi: Austevoll Kommune, 13 Juli 2012 MERKNAD TIL VARSEL OM TILTAK PÅ GNR 25, BNR 7, KALVE, STORAKALSØY: UTFYLLING I SJØ/PLANERING AV NAUSTTOMTAR MED PARKERING Bakgrunn Undertegnede, som eiere av Gnr 25, Bnr 66 på Kalve, mottok overnnevnte varsel fra dere i brev datert 29 Juni Vedlagt brevet var også nabovarsel, Situasjonskart samt Enkel snitt teikning. De to sistnevnte viser tiltakets plassering og utforming i terrenget. Vi er vel kjent med at angjeldende område er avsett til naust bebyggelse i Arealdel til kommuneplanen for Austevoll Kommune, og godkjent for samme formål i Reguleringsplan for Gnr 25, Del av Bnr 10. Det foreslåtte tiltaket synes imidlertid ikke å være i henhold til Reguleringsplanen eller hensynta de Reguleringsføresegner som er vedtatt for området og bekreftet av Fylkesmannen, inkludert de alminnelige hensyn som bør tas til eksisterende bebyggelse. Som støtte for de foreslåtte tiltak vises det til iverksatte tiltak på naboeindom Gnr 25 Bnr 4. Såvidt vites er sistnevnte tiltak i sjø ikke i henhold til gjeldende reguleringsplan eller godkjent i henhold til plans- og bygnings-, samt havne- og farvannsloven. Å bruke dette som mal for tiltaket som foreslås her, vil derfor ikke være relevant. Og uansett må dette tiltaket vurderes opp mot gjeldende lover og reguleringer og ta de nødvendige almenne hensyn, uavhengig av hva som er gjort eller tenkt gjort på nabotomten. Reguleringsføresegnene Reguleringsføresegnene angir blant annet følgende kriterier for utvikling av området: (For) Alle tiltak så som bygningar, evt. murverk etc, skal god og heilskapleg arkitektonisk utforming vektleggjast... Det skal tilpassast terrenget sin struktur,

126 form og fargeuttrykk og skal være harmonisk i forhold til seg sjølv og omgjevnadene. Inngrep i terrenget skal skje mest mogeleg skånsomt. Videre gir Føresegner til arealdelen i kommuneplanen blant annet følgende generelle føringer: Nye bygningar og anlegg skal gjevast ei utforming og plassering som er tilpassa landskapet. Samanhengande landskapstrekk skal ikkje brytast. Nye bygningar og anlegg skal så langt råd er ikkje bryte horisonten og vise silhuett frå viktige synsvinklar. Om det foreslåtte tiltaket Det planlagte platået for selve naustplasseringen er i hovedsak plassert utenfor strandlinjen og i det som nå er sjø. Med en kotehøyde på ca 1.8 meter krever det følgelig en betydelig utfylling av steinmasse (ca 700 kubikkmeter). Platået som naustet/naustene skal stå på er på mer enn 400 kvadratmeter, med en (kai)front på 30 meter. I akterkant av naust-platået planlegges det en parkeringsplass på minst 30 x 12.5 meter (dvs minst 375 kvadratmeter). Denne parkeringsplassen inngår forøvrig ikke i Reguleringsplanen etter det vi kjenner til. Parkeringsplatået er løftet ytterligere 2 meter slik at det gir en 30 meter brei og 2 meter høy mur som fronter sjøen. Platået er trukket så langt frem at det vil ligge i forkant av vår fritidsbolig, være i høyde med verandaen og strekke seg til noen få meter fra hytteveggen. Vi vil med andre ord få en over 12 meter lang og 3-4 meter høy steinmur rett i stueveggen, hvor platået på toppen i tillegg er en parkeringsplass. Parkeringsplassen vil gi plass til minst 10 vanlige biler. Dersom hensikten er å dekke behovet for parkering til et par naust må vel det nødvendigvis være noe i overkant? Spørsmålet blir derfor om parkeringsplassen faktisk er tiltenkt andre formål, som for eksempel parkering av anleggsmaskiner eller lignende. I så fall vil det medføre en forringing av omgivelses- og bomiljø som klart er i konflikt med målet med reguleringsføresegnene. Vurdering og anbefalinger Vi vil fremholde at dette tiltaket har mer preg av å være tilretteleggelse av en industritomt eller industriområde enn en skånsom tilretteleggelse av et eller flere naust i et regulert boligområde. Tiltaket synes ikke i tilstrekkelig grad å hensynta intensjonen med eller prinsippene i de etablerte reguleringsføresegnene for dette området, inkludert estetiske og arkitektoniske hensyn.

127 Tiltaket, særlig den foreslåtte parkeringsplassen, tar overhode ikke hensyn til at det allerede står en fritidsbolig på nabotomten som er jevnlig i bruk. Nevnte bolig er forøvrig naturlig integrert og plassert i terrenget praktisk talt uten å foreta inngrep, inkludert ivaretakelse av svaberg og jettegryter. Antall og type naust som tenkes oppført er ikke kjent. Sett i lys av reguleringsføresegnene forøvrig (bl a maks 40m² BRA per naust) synes allikevel tiltakets totale omfang å være større enn man ville forvente. En parkeringsplass som foreslått er ikke regulert per i dag. Etablering av denne i terrenget krever en svær steinfylling, som med tilhørende murvegger vil være både visuelt dominerende og svært skjemmende. Den er også kraftig overdimensjonert hvis hensikten er å dekke behovet for parkering for noen få (2?) naust. Vi har ingen motforestillinger mot oppføring av et eller flere naust i henhold til de reguleringsføresegner som er etablert. På basis av ovenstående ber vi imidlertid om at det foreslåtte tiltaket justeres og nedskaleres slik at det hensyntar gitte føringer og en rimelig standard hva angår estetiske og arkitektoniske forhold. Det bør være fullt ut muiig å tilrettelegge for et eller to naust i tråd med dette. Regulering av en mindre parkeringsplass bør eventuelt skje så langt sør som mulig. Avslutningsvis ser vi det også som en selvfølge at eventuelle tiltak i tilstrekkelig grad hensyntar behovet for å ivareta kvaliteten på og å unngå verdiforringelse av nabotomten(e) og vår allerede oppførte fritidsbolig. Randaberg 13 Juli 2012 Med vennlig hilsen

128

129

130

131

132

133 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 058/13 UTVAL FOR PLAN OG Solveig Alvsaker BYGGESAK Arkivsaknr. 12/1781 Arkiv: GBNR-41/0007, FA-L42 Gnr. 41 bnr Hufthammer. Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen, anlegg av veg i landbruket Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad motteke om dispensasjon frå arealdelen av kommuneplanen (heretter KP) for etablering av landbruksveg på gnr. 41 bnr. 007 Hufthammer. Det trengs ikkje dispensasjon for veg A og del av B, jf. profilteikning P 150-P450. Dette vert rekna som veg med hovudføremål til landbruk, og vil verte handsama for seg etter forskrift om planlegging av veier for landbruksformål. Dispensasjon: I medhald av plan- og bygningslova (heretter pbl) 1-8 og 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon frå KP for å anleggje veg frå P150 0 og 0-P50 i profilteikning datert (Veg B og C) Utval for plan og byggesak kan ikkje sjå at det i denne saka ligg føre særlige omsyn som kan gje grunnlag for å gje dispensasjon. Utval for plan- og byggesak gjev også førehandsvarsel, jf. pbl. 32-2, om at det vil bli vurdert å gje pålegg om retting/tilbakeføring av vegen, til opprinneleg terreng. Tiltakshavar vil få høve til å uttale seg i saka innan tre veker etter at slikt varsel er motteke. Dersom dei ulovlege tiltaka ikkje vert retta innan fristen som vil bli gjeve, vil forholdet kunne følgjast opp med pålegg om retting, jf. pbl Eit pålegg som ikkje tiltakshavar retter seg etter, vil kunne bli følgd opp med førelegg som kan få same verknad som rettskraftig dom. Rådmannen får delegert mynde til å avgjere saka etter at uttalefristen er gått ut. Det vert vist til saksdokumenta, bakgrunn og vurdering av saka.

134 Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Gnr. 41 bnr Hufthammer. Veganlegg- stoppordre Mot nordaust.png nyveg.jpg Skjæring.jpg Utsikt frå Grepaneset.jpg Frå Grepaneset -2.jpg Gnr. 41 bnr Hufthammer Vedr. veganlegg over tomt- stoppordre :01:31 Gnr. 41 bnr Hufthammer. Nabovarsel til søknad om løyve til tiltak - landbruksveg Gnr. 41 bnr Hufthammer Vedr. veganlegg over tomt- stoppordre.doc Gnr. 41 bnr Hufthammer. Søknad om løyve til tiltak - Landbruksveg 11:03: Kart Merknad - Bjørn Inge Midtgård Merknad - Hufthamar sameige Gnr. 41 bnr Hufthammer. Dispensasjonssøknad - landbruksveg LENDEPROFIL VEG B_EKSISTERANDE VEG.pdf Bakgrunn for saka: Austevoll kommune mottok opplysningar med biletdokumentasjon på at det vart utført vegarbeid på den aktuelle tomta. Opplysningane vart sendt frå naboar som ikkje var blitt varsla om tiltaket. Det vart difor sendt ut stoppordre på arbeidet, jf. pbl 32-3 den med svarfrist til eigar den Den var tiltakshavar i møte med kommunen der han fekk beskjed om at han kunne søkje vegen inn i etterkant. I nytt møte med kommunen den oppsøkte tiltakshavar kommunen igjen, denne gang i lag med søkjar Plan Consult. Det vart i møte diskutert ulike framgangsmåter for korleis ein søknad skulle handterast, enten som veg for landbruksføremål, eller veg som skulle handterast etter plan-og bygningslova. Søkjar/tiltakshavar var ikkje i tvil, og meinte at det ikkje var naudsynt med dispensasjonssøknad, då nausttomt er tilknytta jordbrukseigedom og det er vegrett til denne. Dermed kunne vegen byggjast etter, og heimlast i landbruksvegforskrifta. Søkjar: Plan Consult AS Tiltakshavar: Magnar Stein Kalvenes og Magne Instefjord Eigedom/byggjestad: Gnr 41 bnr 7 Hufthammer Adresse: 5392 Storebø Tiltakets art: Søknad om dispensasjon for etablering av landbruksveg, totallengde på om lag 3.55 km. Førehandskonferanse: Ja Nabovarsel: Det ligg føre merknader frå varsla naboar. Utdrag av merknadane: Kritisk til at vegen allereie er bygd Meiner dette ikkje er landbruksveg, og heller ikkje eit mindre terrenginngrep Vil ikkje godta at fyllingsfoten til vegen kjem nærare grensa enn 2 meter Redd for at vegen øydelegg tilkomsten til nausttomta deira og til stranda.

135 Eigar/søkjar si grunngjeving for å søkja dispensasjon Sidan landbruksvegen strekk seg inn i LNF område innanfor hundremetersbeltet, vert det søkt om dispensasjon frå dette føremålet, og for å byggje veg ned til naustområde ved sjøen. Mesteparten av vegen er bygd og har utløyst nye beiteområde, og område for dyrka mark til jordbrukseigedomane.n Arbeidet vart stogga då vegen kom inn i 100meter sona og var nær nabogrensa. Naboane var uroa for at vegen kom inn på deira stykke, og at vegen fekk stygge skjeringar og bratt stigning. I jordskifterettsbok vert det vist til at det er høve å anleggje veg der veg A i kartet kan byggjast som traktorveg på 3 meter forutan grøfter og skråningar. Den vidare vegen, vist som veg B i kartet vert beskrive som gangveg med ei breidde på 1.5 meter. Når ein ser på det som står skrive i jordskifteboka så finn søkjar at gangvegen ikkje forringer naboeigedomen GB. 41/8 og 19. Saka har vore på uttale til følgjande fagorgan: Søknaden vart sendt til uttale til fagkonsulenten for skog og vilt i kommunen. Uttale: Hovudføremålet med vegen er tilkomst til nausttomter tilhøyrande gardsbruk i området, og søknaden vert difor handsama etter pbl. Vegens dekningsområde, utdrag: Vegen vil løyse ut om lag 20 daa skogsmark av høg bonitet. I søknaden peiker søkjar på at vegen utløyser nye beiteområde og areal for framtidig oppdyrking. Det taler for vegen. Utifrå ei vurdering av nytteverdien av vegen i samband med jordbruk og skogbruk kan ein likevel ikkje forsvara kostnadane ved byggjing av landbruksveg i området. Hovudføremålet med vegen er tilkomst til nausttomter. Konklusjon: Tiltaket er vurdert etter landbrukvegforskriftene og 8 i naturmangfoldlova (kunnskapsgrunnlaget). Landbruksfagleg er det ingen ting som tilseier at vegen ikkje kan byggjast, men søknaden må handsamast som ordinær vegsak etter plan-og bygningslova. Saka har ikkje vore sendt til uttale hos andre fagmynde då rådmannen har ei negativ tilråding for del av vegen som har anna føremål enn landbruk. Natur og miljø, naturmangfaldlova 8-12 Vurdert av fagkonsulent for skog og vilt. Planstatus: Arealdelen av KP, LNF område. Dispensasjon: Deler av tiltaket er i strid med arealdelen til KP.. Det omsøkte tiltaket krev difor difor dispensasjon iht. til pbl 1-8 og For at dispensasjonen skal kunne stettast, vert det krevd iht. pbl 19-2 at: hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det er altså to vilkår som må vere til stades for å kunne gje dispensasjon. I saka vert det søkt om dispensasjon frå LNFområde i KP. Dette er ein arealkategori som omfattar jordbruk, skogbruk og hagebruk, naturområde, utmark og friluftsområde. I tillegg må det dispenserast frå pbl 1-8, natur og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre almenne interesser. Ein veg med fylling og skjering er eit stort inngrep i eit LNFområde. Området der veg B er bygd låg i urørd LNF område, og er anlagd ned mot sjø. Tiltaket kjem dermed i konflikt med KP sitt arealføremål, LNF område. I tillegg er tiltaket i strid med pbl 1-8; forbod mot tiltak mm. langs sjø og vassdrag.

136 Ein dispensasjon vil altså setje til side omsyna bak kommuneplanen sin arealdel og pbl 1-8. Det vil vere fordel for eigar som har behov for vegen for å kunne køyre bil til naustet sitt i staden for å gå fleire hundre meter frå der traktorvegen sluttar. Samstundes vil ei vegutløysing lette tilkomst til sjøen også for andre, sidan vegen vert liggjande i utmark. Ei stor ulempe er store skjeringar og fyllingar i eit jomfrueleg LNF-område ved sjøen, og skadeverknaden av tiltaket er dermed stort. Konsekvensane av tiltaket er uoversiktleg og landbruksverksemda vert heller ikkje styrka som følgje av tiltaket. Vegens plassering i forhold til naboeigedomar er uklar. Byggjing i strandsona er forbudt, og det vil framstå meir privatiserande med ein veg. Det er verdt å merke seg at området ved stranda ligg som LNFområde, og at det ikkje er sett av til naustområde. Det skal ikkje vere kurant å få dispensasjon frå planar, jf. mellom anna Ot.prp.nr. 32 ( ) s Rådmannens vurdering: Rådmannen har vurdert søknaden som todelt. Den første del av vegen vert å rekne som landbruksveg, og skal handsamast etter landbruksvegforskrifta. Etter rådmannen si vurdering er det ikkje klar overvekt av omsyn som taler for dispensasjon for resten av vegen, og ulempene er klart større enn fordelane. Det er difor ikkje rettsleg grunnlag for å stette søknaden. Rådmannen rår difor utval for plan og byggesak til at det ikkje vert gjeve dispensasjon for å anleggje veg frå P150 0 og 0-P50, veg B og C i profilteikning datert Så lenge det ikkje vert gjeve dispensasjon i saka, så er vegen å sjå på som eit ulovleg tiltak. Dette vert difor følgd opp i henhald til pbl. kapittel 32, og Austevoll kommunestyre sitt vedtak 032/12 Saksgang ved ulovleg byggjing.

137 Austevoll kommune Magnar S. Kalvenes 5392 STOREBØ Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 12/ /15394/SAL GBNR Gnr. 41 bnr Hufthammer Vedr. veganlegg over tomt- stoppordre Austevoll kommune har motteke opplysningar med biletdokumentasjon, at det vert utført veganlegg mellom Troland, Grepaneset og Søvågen. Det vert i meldinga sagt at det er du som står ansvarleg for byggjing av vegen, både i forhold til graving og sprengjing. Austevoll kommune kan ikkje finne at det er søkt om eit slikt tiltak på GB. 41/7. Vi ber difor om at vidare arbeid med tiltaket vert stoppa, jf. plan- og bygningslova Vi ber om ei tilbakemelding på dette brevet innan Til orientering så er veganlegget eit søknadspliktig tiltak, og i dette tilfellet krev det også søknad om dispensasjon då området ligg i LNF-område utan føresegner om byggjing. Ein slik søknad skal alltid nabovarslast, og saka skal sendast på uttale til overordna mynde, før saka vert politisk handsama. Offentleg servicekontor Lars Erling Horgen Leiar Solveig Alvsaker Konsulent/byggesakshandsamar Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

138 Austevoll kommune Side 2 av 2 Dette dokumentet er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Arkivsak: 12/1781-2

139

140

141

142 Austevoll kommune Magnar S. Kalvenes 5392 STOREBØ Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 12/ /15394/SAL GBNR Gnr. 41 bnr Hufthammer Vedr. veganlegg over tomt- stoppordre Austevoll kommune har motteke opplysningar med biletdokumentasjon, at det vert utført veganlegg mellom Troland, Grepaneset og Søvågen. Det vert i meldinga sagt at det er du som står ansvarleg for byggjing av vegen, både i forhold til graving og sprengjing. Austevoll kommune kan ikkje finne at det er søkt om eit slikt tiltak på GB. 41/7. Vi ber difor om at vidare arbeid med tiltaket vert stoppa, jf. plan- og bygningslova Vi ber om ei tilbakemelding på dette brevet innan Til orientering så er veganlegget eit søknadspliktig tiltak, og i dette tilfellet krev det også søknad om dispensasjon då området ligg i LNF-område utan føresegner om byggjing. Ein slik søknad skal alltid nabovarslast, og saka skal sendast på uttale til overordna mynde, før saka vert politisk handsama. Offentleg servicekontor Lars Erling Horgen Leiar Solveig Alvsaker Konsulent/byggesakshandsamar Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

143 Austevoll kommune Side 2 av 2 Dette dokumentet er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Arkivsak: 12/1781-2

144

145

146

147

148

149

150

151

152

153

154

155

156

157

158

159

160

161

162 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 059/13 UTVAL FOR PLAN OG Ole Hausberg BYGGESAK Arkivsaknr. 13/306 Arkiv: GBNR-33/0120, FA-L42 Gnr 33 bnr Barmen. Søknad om dispensasjon frå reguleringsføresegn for oppføring av hytte Tilråding frå rådmannen: Utval for plan-og byggesak i Austevoll kommune har vurdert søknad om dispensasjon frå føresegnene i reguleringsplan for del av gnr. 33 bnr. 2 Økland på gnr. 33 bnr. 120 Økland. Det vert søkt om bygging av hytte ca 111m² på eit plan med takfall på 10 grader plassert to meter frå nabogrense. Utdrag av føresegnene i reguleringsplan 2.01: Bygningane si utforming: Alle bygningane skal ha saltak eller anna skråtak med takvinkel mellom 27 og 32 grader og opptil 100 m² grunnflate. Dispensasjon: Med heimel i plan-og bygningslova (heretter pbl) 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå reguleringsplanen sine føresegner til areal og takvinkel på bygget, og frå pbl avstand til nabogrense. Den byggtekniske delen av søknaden vil verte handsama i etterkant av dispensasjonssøknaden sitt vedtak Kopi av vedtaket vert sendt til fylkesmannen. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Gnr 33 bnr Barmen. Søknad om rammetillatelse - fritidsbustad

163 _Nabomerknader.pdf _Kommentarer_til_nabomerknader.pdf _Situasjonsplan.pdf _Beskrivelse.pdf _Tegning_ny_fasade.pdf _Tegning_ny_fasade2.pdf _Tegning_ny_fasade3.pdf _Tegning_ny_fasade4.pdf _Tegning_ny_plan.pdf _Tegning_ny_snitt.pdf _Tegning_ny_snitt2.pdf Bakgrunn for saka: Søkjar: Tveit Arkitektkontor AS Tiltakshavar: Bernt Atle Iden og Lorna Gunn Fredriksen Tiltak: Søknad om dispensasjon frå føresegnene i reguleringsplanen for del av gnr. 33 bnr. 2 Økland og avstand til nabogrense. Søkjar/tiltakshavar søkjer dispensasjon for 111m² bygg, takfall på 10 grader plassert 2m frå nabogrense. Førehandskonferanse: Ja. Nabovarsel: Det ligg føre merknad frå nabo g/bnr 33/8, 28 om avstand til nabogrensa. Søkjar si grunngjeving for søknad om dispensasjon: Hyttetomta ligg på områdets høgaste punkt. For å unngå eit dominerande bygg og for å få utsikt forbi haug i søraust (SA) ynskjer søkjar å bygga i eitt plan med 2m til nabogrensa. Bygget har BYA på ca 111m² pluss overbygd inngangsparti på ca 5m². I tillegg utebod på 17,6m². Total BYA vert ca 133m², men dette er mindre bruksareal enn om bygget var lagt i to etasjar. Viss hytta skal stå 4m frå grensa må den hevast i terrenget for å få utsikt over haug i SA, den vert og meir ruvande i terrenget og uteplassen vert mindre og med meir fylling i terrenget. Uttale frå fagorgan: Saka har ikkje vore til uttale hos offentleg mynde. Dette vert grunngjeve i at utforminga av hytta ikkje vedkjem nasjonale og regionale omsyn. Søknaden vert rekna som ein mindre dispensasjon, og som vert vurdert utfrå kommunens frie skjøn. Kopi av vedtaket vert likevel sendt til FM for klagevurdering. Vurderingar utifrå: Naturmangfoldlova 8-12: Rådmannen kan ikkje sjå at omsynet til naturmangfaldlova vert sett til side som fylgje av tiltaket som ligg i regulert område. Det er kystlyng på tomta.

164 Planstatus: Reguleringsplan for del av gnr. 33 bnr. 2 Økland. Dispensasjon: Tiltaket er i strid med gjeldande reguleringsplan når det gjeld utforming og areal, og pbl byggverkets plassering når det gjeld avstand frå nabogrense. For at dispensasjonssøknaden skal kunne stettast, vert det krevd iht. pbl at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Hovudomsynet bak gjeldande reguleringsplan og bak pbl vil vere omsynet til friluftsliv/landskap og naboar. Utforming av tilnærma flatt tak på hytta strir mot føresegnas Men eit tilnærma flatt tak på hytta som ligg høgast i området i området vil gje god arkitektonisk utforming i samsvar med sin funksjon jf. pbl utforming av tiltak. I tillegg ville hytta vore klart mykje meir eksponert frå sjøsida om hytta hadde hatt takvinkel mellom grader slik det er opna for i føresegnene. Det er og gjeve dispensasjon for tilnærma flatt tak på eigedom i same reguleringsområde på g/bnr 33/129 i Arealet (BYA) på hytta og bod viser utnyttingsgrad på ca 18% av eigedommen. Dette er innanfor norm i kommunen, og sjølv om arealet for hytta vert større enn føresegnene her tillet vil ei låg hytte på denne høgda i terrenget passa i høve til vind og omgjevnader. Avstanden frå nabogrensa er berre 2meter men det er ca 4meter til reguleringsgrensa og til nabo som har merknad i saka. Det er ei stripe på ca 2m breidd langs nordsida av tomten som er eigd av g/bnr 33/2. Fordelen ved å gje dispensasjon som omsøkt er at bygget vert tilpassa terrenget og omgjevnadene. Det er tidlegare gjeve dispensasjon for flatt tak i ei liknande sak i planområdet og omsynet til naboar og omgjevnader er ivareteke. Søkjar har her tilpassa bygget i terrenget på ein god måte sjølv om arealet vert litt større enn reguleringsplanen tillet. Fordelen av å gje dispensasjon skal vere klart større enn ulempene, jf. pbl Rådmannen meiner at omsynet bak føresegnene som det her vert dispensert frå, ikkje vert vesentleg sett til side, og meiner det ligg føre større fordeler enn ulemper som følgje av tiltaket. Dette vert grunngjeve i vurderingane ovanfor. Konsekvensar for helse, miljø, sikkerheit og tilgjenge vert ikkje sett til side som følgje av tiltaket. Rådmannens totale vurdering: Etter ei heilhetlig vurdering og avveging av fordeler og ulemper, meiner rådmannen det er klar overvekt av omsyn som taler for at dispensasjon kan gjevast. På bakgrunn av dette rår rådmannen utval for plan og byggesak til å stette søknaden om dispensasjon. Det vert vist til tilråding/vedtak, saksdokument, bakgrunn og vurdering av saka.

165 Søknad om rammetillatelse Søknaden gjelder Opplysninger gitt i søknad eller vedlegg til søknaden, herunder oppretting eller endring av matrikkelenhet, vil bli registrert i matrikkelen. Eiendom/Byggested Kommune Austevoll Gnr. 33 Bnr. 120 Adresse Barmen, 5393 STOREBØ Tiltakets art Søknadstype Rammetillatelse Tiltakstype Nytt bygg over 70 m2 -Ikke boligformål Næringsgruppekode X Boliger Bygningstypekode 161 Formål fritidsbolig Tiltakshaver Partstype privatperson Kontaktperson Tveit Arkitektkontor AS Navn Bernt-Atle Iden og Lorna Gunn Fredriksen Telefon e-postadresse post@online.no Adresse Furudalen 24, 5099 BERGEN Ansvarlig søker Navn TVEIT ARKITEKTKONTOR AS Telefon Mobiltelefon e-postadresse post@tveitark.no Organisasjonsnummer Varsling Tiltaket krever nabovarsling Det foreligger merknader fra naboer eller gjenboere Adresse Postboks 110, 5321 KLEPPESTØ Kontaktperson Jostein Tveit Antall 1 Søkers vurdering av merknader Ansvarlig søker viser til innsendt kommentar til Austevoll kommune angående denne merknaden. Følgebrev Søknad om oppføring av fritidsbustad, samt dispensasjonsøknad om areal i forhold til BYA, takvinkel og avstand til nabogrense. Dispensasjonsøknad Plan-og bygningsloven Kapittel 19 Det søkes dispensasjon fra bestemmelsene i:arealplaner Begrunnelse for dispensasjon: Hyttetomten er på områdets høgaste punkt og for å unngå å få eit dominerande bygg har fritidsboligen BYA på 110,9m2 med alt på ett plan + overbygd tak 4,9m2 v inngong/terrasse og 17,6m2 utebod, total BYA er 133,4m2. Dette er eit totalt mindre areal enn om bygget var lagt i to etasjer. Det søkes difor om dispensasjon for reguleringsplanens krav til BYA på 100m2. Det søkes også om dispensasjon ang. takvinkel som er 10 grader for å plassere hytteprosjektet lågt i terrenget for å få ei mest mogeleg stadtilpassa hytte. Vidare søkes det om dispensasjon for avstand 2,0m til nabogrense mot smal del av gnr 33,bnr2 i nordvest. Arealdisponering Planstatus mv. Type plan Reguleringsplan Reguleringsformål Fritidsbustader Navn på plan Del av gnr. 33 bnr.2 Økland Direktoratet for byggkvalitet ByggSøkID: Utskriftstidsdato: Side 1 av 4

166 Søknad om rammetillatelse Beregningsregel angitt i gjeldende plan BYA Tomtearealet Byggeområde/grunneiendom eq Beregnet tomteareal Grad av utnytting iht. gjeldende plan 100m2 m2 735,00 m2 735,00 m2 Bebyggelsen Beregnet maksimalt byggeareal iht. plan 100,00 m2 Areal eksisterende bebyggelse 0,00 m2 - Areal som skal rives 0,00 m² + Areal ny bebyggelse 133,40 m2 + Parkeringsareal 0,00 m2 = Sum areal 133,40 m² Grad av utnytting Beregnet grad av utnytting 133,40 Plassering av tiltaket Høyspent kraftlinje er ikke i konflikt med tiltaket. Vann og avløpsledninger er ikke i konflikt med tiltaket. Bygningsopplysninger m2 BYA m2 BRA Antall bruksenheter Bolig Annet I alt Bolig Annet I alt Eksisterende 0,00 0,00 0,00 0, Ny 133,40 112,10 0,00 112, Åpne arealer/enheter som fjernes 4,90 0,00 0,00 0, Sum 128,50 112,10 0,00 112, Antall etasjer etter at tiltaket er gjennomført: 1 Krav til byggegrunn Flom Byggverket skal IKKE plasseres i flomutsatt område Skred Byggverket skal IKKE plasseres i skredutsatt område Andre natur- og miljøforhold (pbl 28-1) Det foreligger IKKE fare eller vesentlig ulempe som følge av andre natur- og miljøforhold. Tilknytning til veg og ledningsnett Adkomst Tiltaket gir ny/endret adkomst. Tomta har adkomst til privat veg som er opparbeidet og åpen for alminnelig ferdsel.tinglyst erklæring foreligger. Direktoratet for byggkvalitet ByggSøkID: Utskriftstidsdato: Side 2 av 4

167 Søknad om rammetillatelse Vannforsyning Tomta er tilknyttet offentlig vannverk Vanntilførsel krysser IKKE annens grunn. Avløp Tomta er tilknyttet offentlig avløpsanlegg Avløpsanlegg krysser annens grunn.tinglyst erklæring foreligger. Overvann Takvann/overvann føres til terreng Løfteinnretninger Løfteinnretninger Det er IKKE løfteinnretninger som omfattes av TEK i bygningen Det planlegges IKKE en slik innretning Vedlegg Vedleggstype Gruppe Beskrivelse av vedlegget Hvordan oversendes vedlegget? Nabomerknader C Vedlagt søknaden Kommentarer til nabomerknader C Vedlagt søknaden Kvittering for nabovarsel C Vedlagt søknaden Situasjonsplan D Situasjonsplan 1:500 Vedlagt søknaden Tegning ny plan E Plan 1.etg Vedlagt søknaden Tegning ny snitt E Snitt Vedlagt søknaden Tegning ny snitt E Profilsnitt Vedlagt søknaden Tegning ny fasade E Fasade nordvest Vedlagt søknaden Tegning ny fasade E Fasade sørøst Vedlagt søknaden Tegning ny fasade E Fasade sørvest Vedlagt søknaden Tegning ny fasade E Fasade nordøst Vedlagt søknaden Organisasjonsplan G Organisasjonsplan Tveit Arkitektkontor AS Vedlagt søknaden Annet J Brev fra tiltakshaver ang.søknad om rammetillatelse og dispensasjon Vedlagt søknaden Beskrivelse J Følgebrev Rammetillatelse Vedlagt søknaden Annet J Signert gjennomføringsplan Vedlagt søknaden Direktoratet for byggkvalitet ByggSøkID: Utskriftstidsdato: Side 3 av 4

168 Søknad om rammetillatelse Erklæring og signering Ansvarlig søker bekrefter at hele tiltaket belegges med ansvar, og dekker kravene i henhold til plan- og bygningsloven. En er kjent med reglene om straff og sanksjoner i pbl. Kap. 32 og at det kan medføre reaksjoner dersom det gis uriktige opplysninger Ansvarlig søker Tiltakshaver Ansvarlig søker bekrefter at tiltakshavers underskrift på en kopi av søknaden kan dokumenteres. Dato Signatur Søknaden er elektronisk signert. TVEIT ARKITEKTKONTOR AS Dato Signatur. Gjentas med blokkbokstaver. Direktoratet for byggkvalitet ByggSøkID: Utskriftstidsdato: Side 4 av 4

169 Fra: Tveit Arkitektkontor Emne: FW: Nabovarsel søknad om dispensajon for gnr. 33 bnr. 120 Barmen Dato: 22. februar GMT Til: 1 vedlegg, 0,3 kb Vedlagt følger merknad til nabovarsel og vårt svar til denne som ansvarlig søker. Denne e-post korrespondansen skal være vedlegg til søknaden på ByggSøk. Med helsing Jostein Tveit Sivilarkitekt MNAL Tveit Arkitektkontor AS Løfjellvn.7,Boks 110 N-5321 Kleppestø Tlf Videresendt melding Fra: karen <karen@ordinat.no> Dato: Wed, 6 Feb :17: Til: Jostein Tveit <post@tveitark.no> Kopi: "postmottak@austevoll.kommune.no" <postmottak@austevoll.kommune.no> Emne: Nabovarsel søknad om dispensajon for gnr. 33 bnr. 120 Barmen Vi har mottatt søknad om dispensasjon for gnr. 33 bnr. 120 som søker dispensasjon fra 4 mtr. grenselinge mot gnr. 33 bnr. 8. Vi akseptere ikke en plassering av bygget nærmere enn 4 mtr. fra grenselinje til bnr. 8. Vi holder selv på å regulere tilstøtende område til hytte felt og dette vil begrense plassering av våre hytter og være til sjenanse for bruken av vårt område. Dispensasjon søknad godtaes ikke. Mvh. Torunn Økland Karen Marie Økland Fra: Sissel Rabben [Sissel.Rabben@hordafor.no] Sendt: 6. februar :31 Til: karen Emne: VS: Message from KMBT_C252 Mvh Sissel Elin Rabben

170 M: Td: Ts: Fra: Sendt: 6. februar :29 Til: Sissel Rabben Emne: Message from KMBT_C Slutt på videresendt melding

171 Fra: Tveit Arkitektkontor Emne: FW: Nabovarsel søknad om dispensajon for gnr. 33 bnr. 120 Barmen Dato: 22. februar GMT Til: 1 vedlegg, 0,3 kb Vedlagt svar på naboklage som også tidligere er sendt Austevoll kommune.vedlegges som vedlegg i ByggSøk. Med helsing Jostein Tveit Sivilarkitekt MNAL Tveit Arkitektkontor AS Løfjellvn.7,Boks 110 N-5321 Kleppestø Tlf Videresendt melding Fra: Jostein Tveit <post@tveitark.no> Dato: Wed, 06 Feb :25: Til: karen <karen@ordinat.no> Kopi: "postmottak@austevoll.kommune.no" <postmottak@austevoll.kommune.no>, Bernt-Atle Iden <berntatle.iden@edbergen.no> Diskusjon: Nabovarsel søknad om dispensajon for gnr. 33 bnr. 120 Barmen Emne: Re: Nabovarsel søknad om dispensajon for gnr. 33 bnr. 120 Barmen Viser til nabomerknad ang.vår søknad om dispensasjon fra avstand til nabogrense på Gnr.33 Bnr.2. Her ser det ut til å vera ein misforståelse. Det vi søkjer om dispensasjon frå er avstand til den smale delen av Gnr.Bnr.2 som ligg mellom tomt for omsøkt tiltak og Bnr.28. Der er klart vist på situasjonsplan at minste avstand til Bnr.28 er 4,0m og hyttas plassering skulle dermed ikkje vera til hinder for utnytting av Bnr.28 med bygging inntil 4,0m frå grense mot Bnr.2.Vi har ingen søknad om dispensasjon mot bnr.8. Med helsing Jostein Tveit Sivilarkitekt MNAL Tveit Arkitektkontor AS Løfjellvn.7,Boks 110 N-5321 Kleppestø Tlf Fra: karen <karen@ordinat.no> Dato: Wed, 6 Feb :17: Til: Jostein Tveit <post@tveitark.no> Kopi: "postmottak@austevoll.kommune.no" <postmottak@austevoll.kommune.no> Emne: Nabovarsel søknad om dispensajon for gnr. 33 bnr. 120 Barmen Vi har mottatt søknad om dispensasjon for gnr. 33 bnr. 120 som søker dispensasjon fra 4 mtr. grenselinge mot gnr. 33 bnr. 8. Vi akseptere ikke en plassering av bygget nærmere enn 4 mtr. fra grenselinje til bnr. 8. Vi holder selv på å regulere tilstøtende område til hytte felt og dette vil begrense plassering av våre hytter og være til sjenanse for bruken av vårt område.

172 Dispensasjon søknad godtaes ikke. Mvh. Torunn Økland Karen Marie Økland Fra: Sissel Rabben Sendt: 6. februar :31 Til: karen Emne: VS: Message from KMBT_C252 Mvh Sissel Elin Rabben M: Td: Ts: Fra: Sendt: 6. februar :29 Til: Sissel Rabben Emne: Message from KMBT_C Slutt på videresendt melding

173 St.ovn. Mikro El. 8x12M Bh 900 Bh 00 6x6M 9M 10M 6x6M Bh 1500 Bh 00 Bh 00 6x6M Bh x6M Retta: Rettinga gjeld: Dato. Sign. Retta: Rettinga gjeld: Dato. Sign. Byggherre: Pro sjekt: FAM.IDEN HYTTE BARMEN,AUSTEVOLL SITUASJONSPLAN Tekst: Kontr.: Tegn.nr.: Revisjon ARKITEKTKONTOR AS MNAL Prosjekt nr.: Dato: Målestokk: 11610/12 1:500 Sign JT EKV 00 BOKS KLEPPESTØ E-POST: TLF FAX ORG.NR : : Avstand til vei profil 2 ca s SOV 1 7 5x10M Bh 900 8x12M Bh SOV 3 4, SOV 2 9,9 s s s BAD 6,1 KJØKKEN 9,1 GANG 6,5 s GANG/VF. 5,7 SOV 4 4, x21M Bh 00 profil 1 10x10M Bh 900 STUE 35 V.ROM 4,1 O.DEKKA UTEAREAL REDSK. BOD 15 TERRASSE AVSL.MOT TERRENG x10M Bh x20M 4,5x20M Bh 00 Tofl.skyvedør 21x21M 8x21M 36x21M Bh 00 8x21M 3920 Bh 00 8x12M Bh 900 Bh x12M Bh 900 8x12M Bh Bh 1500 PLAN 1.ETG. - EN ETG.LØSN Tofl.skyvedør,labankdør 21x21M Bh 00 BRUTTOAREAL 107,3 + OVERD. UTEAREAL 5,0 +UTEBOD Avstand til annen bygning er ikke målt da det er svært stor avstand

174

175 F.g. ct 25,7 MOT NORDVEST Retta: Rettinga gjeld: Dato. Sign. Retta: Rettinga gjeld: Dato. Sign. Byggherre: Pro sjekt: FAM.IDEN HYTTE BARMEN,AUSTEVOLL FORELØPIG TEGN. SØKNAD RAMMETILL. ARBEIDSTEGNING ANBUDSTEGNING SOM BYGD TEGN. Prosjekt nr.: Dato: Målestokk: 11610/12 1:100 1:50 Sign. : JT Tekst: Kontr.: Tegn.nr.: Revisjon PLAN FASADE 1.ETG. NORDVEST EKV : BOKS KLEPPESTØ post@tveitark.no ARKITEKTKONTOR AS MNAL TLF ORG.NR MVA

176 MOT SØRØST Retta: Rettinga gjeld: Dato. Sign. Retta: Rettinga gjeld: Dato. Sign. Byggherre: Pro sjekt: FAM.IDEN HYTTE BARMEN,AUSTEVOLL FORELØPIG TEGN. SØKNAD RAMMETILL. ARBEIDSTEGNING ANBUDSTEGNING SOM BYGD TEGN. Prosjekt nr.: Dato: Målestokk: 11610/12 1:100 1:50 Sign. : JT Tekst: Kontr.: Tegn.nr.: Revisjon PLAN FASADE 1.ETG. SØRØST EKV : BOKS KLEPPESTØ post@tveitark.no ARKITEKTKONTOR AS MNAL TLF ORG.NR MVA

177 MOT SØRVEST Retta: Rettinga gjeld: Dato. Sign. Retta: Rettinga gjeld: Dato. Sign. Byggherre: Pro sjekt: FAM.IDEN HYTTE BARMEN,AUSTEVOLL FORELØPIG TEGN. SØKNAD RAMMETILL. ARBEIDSTEGNING ANBUDSTEGNING SOM BYGD TEGN. Prosjekt nr.: Dato: Målestokk: 11610/12 1:100 1:50 Sign. : JT Tekst: Kontr.: Tegn.nr.: Revisjon PLAN FASADE 1.ETG. SØRVEST EKV : BOKS KLEPPESTØ post@tveitark.no ARKITEKTKONTOR AS MNAL TLF ORG.NR MVA

178 MOT NORDØST Retta: Rettinga gjeld: Dato. Sign. Retta: Rettinga gjeld: Dato. Sign. Byggherre: Pro sjekt: FAM.IDEN HYTTE BARMEN,AUSTEVOLL FORELØPIG TEGN. SØKNAD RAMMETILL. ARBEIDSTEGNING ANBUDSTEGNING SOM BYGD TEGN. Prosjekt nr.: Dato: Målestokk: 11610/12 1:100 1:50 Sign. : JT Tekst: Kontr.: Tegn.nr.: Revisjon PLAN FASADE 1.ETG. NORDØST EKV : BOKS KLEPPESTØ post@tveitark.no ARKITEKTKONTOR AS MNAL TLF ORG.NR MVA

179 6100 Bh Bh x12M Bh 900 8x21M Bh 00 SOV 1 7 SOV 2 9,9 8x12M Bh 900 9M REDSK. BOD 15 Tofl.skyvedør,labankdør 21x21M Bh 00 6x6M Bh x12M Bh 900 s s SOV 3 4,5 s SOV 4 4,8 s 8x12M Bh GANG 6,5 5x10M Bh 900 BAD 6,1 El. 6x6M Bh 1500 V.ROM 4,1 St.ovn. Mikro s GANG/VF. 5,7 8x12M Bh 900 TERRASSE AVSL.MOT TERRENG 10x10M Bh 900 Bh x10M KJØKKEN 9,1 Bh 00 10M Tofl.skyvedør 21x21M O.DEKKA UTEAREAL STUE 35 8x20M Bh 00 4,5x20M Bh x21M Bh 00 BRUTTOAREAL 107,3 + OVERD. UTEAREAL 5,0 +UTEBOD x21M Bh Retta: Rettinga gjeld: Dato. Sign. Retta: Rettinga gjeld: Dato. Sign. Byggherre: Bh 00 8x21M Pro sjekt: Tekst: FAM.IDEN HYTTE BARMEN,AUSTEVOLL PLAN 1.ETG. - EN ETG.LØSN ARKITEKTKONTOR AS MNAL FORELØPIG TEGN. SØKNAD RAMMETILL ARBEIDSTEGNING ANBUDSTEGNING SOM BYGD TEGN. Prosjekt nr.: Dato: Kontr.: Målestok 11610/12 1:50 Sign. : JT EKV Tegn.nr.: Revisjon : 02 BOKS KLEPPESTØ post@tveitark.no TLF ORG.NR MVA

180 grense mot gnr 33, bnr 2 10 grader STUE 2100 f.g 25,7 OVERBYGD UTEPLASS Snitt A-A 10 grader KJØKKEN VF/ GANG f.g 25, Snitt B-B Retta: Rettinga gjeld: Dato. Sign. Retta: Rettinga gjeld: Dato. Sign. Byggherre: Pro sjekt: FAM.IDEN HYTTE BARMEN,AUSTEVOLL PLAN 1.ETG. FORELØPIG TEGN. SØKNAD RAMMETILL ARBEIDSTEGNING ANBUDSTEGNING SOM BYGD TEGN. Prosjekt nr.: Dato: Målestok 11610/12 1:50 Sign. : JT Tekst: Kontr.: Tegn.nr.: Revisjon SNITT A-A OG B-B EKV : BOKS KLEPPESTØ post@tveitark.no ARKITEKTKONTOR AS MNAL TLF ORG.NR MVA

181 grense mot gnr 33, bnr 28 grense mot gnr 33, bnr 2 10 grader Etter beregning på kartet finner vi cotehøgde 27,0 på kolle på topp tomt. F.g. i hytte har brukt dette som utgangspunkt. Dersom høyde kolle er en annen, justeres cote ferdig gulv hytte tilsvarende STUE 2100 f.g 25,7 OVERBYGD UTEPLASS 3645 ct 27, Snitt A-A grense mot gnr 33, bnr 28 grense mot gnr 33, bnr 2 10 grader Etter beregning på kartet finner vi cotehøgde 27,0 på kolle på topp tomt. F.g. i hytte har brukt dette som utgangspunkt. Dersom høyde kolle er en annen, justeres cote ferdig gulv hytte tilsvarende KJØKKEN VF/ GANG f.g 25, ct 27, Snitt B-B Retta: Rettinga gjeld: Dato. Sign. Retta: Rettinga gjeld: Dato. Sign. Byggherre: Pro sjekt: FAM.IDEN HYTTE BARMEN,AUSTEVOLL PLAN 1.ETG. FORELØPIG TEGN. SØKNAD RAMMETILL. ARBEIDSTEGNING ANBUDSTEGNING SOM BYGD TEGN. Prosjekt nr.: Dato: Målestokk: 11610/12 1: Sign. : JT Tekst: Kontr.: Tegn.nr.: Revisjon PROFILSNITT EKV : BOKS KLEPPESTØ post@tveitark.no ARKITEKTKONTOR AS MNAL TLF ORG.NR MVA

182 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 060/13 UTVAL FOR PLAN OG Solveig Alvsaker BYGGESAK Arkivsaknr. 11/1025 Arkiv: GBNR-25/0003, FA-L12 Gnr. 25 bnr Kalve hamn Reguleringsplan, 1. gangs handsaming, offentleg høyring og ettersyn Tilråding frå rådmannen: I medhald av plan-og bygningslova 12-9 og godkjenner utval for plan og byggesak at forslag til reguleringsplan for Gnr. 25, Bnr.3 m. fl. Kalve på Storakalsøy, vert sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn. Plankart er datert: Føresegner er datert: Frist for uttale er minst seks veker. Forslaget vert sendt til råka parter, grunneigarar, naboar og uttaleinstansar. Vedtaket vert også kunngjort i avisa Marsteinen, samt på kommunen sine heimesider. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Referat frå oppstartsmøte for Kalve hamn Søknad om oppstart av reguleringsplan for Gnr 25 Kalve hamn Melding om vedtak. Oppstart av reguleringsplan for Gnr 25 Kalve hamn :17:15 Gnr. 25bnr m. fl. Kalve. Uttale. Melding om oppstart av reguleringsplan Gnr. 25bnr m. fl. Kalve. - oppstart reguleringsplan

183 14:47: Brev om fiskeriverksemd i fiskrihamna på Kalve.docx Fiskerihamnen på Kalve, kjøp av plass til fiskarar på staden Krav om marinarkeologiske registreringar 13:43: Kystverket - Kjøp av moloanlegg på Kalve Kystverket - Kjøp av moloanlegg på Kalve, dt Vedr. naust i reguleringsplan for Kalve Oppstartsmelding.pdf Mottekne merknader 11:05: Plankart rev.dato Planskildring, rev Reguleringsføresegner, rev.dato Bakgrunn for saka: Tiltakshavar: Steinar Kalvenes m. fl. Søkjar: Tippetue Arkitekter AS Søkjar har utarbeida planframlegget på vegne av ei rekke grunneigarar, representert ved kontaktperson Kjell Stangeand. Kalve hamn har tidlegare vore ei fiskerihamn, men har i dag status som næringsfattig fiskerihamn. Det er dermed lite aktivitet i det gamle naustmiljøet, og aktiviteten er hodvudsakleg knytt til fritidsbruk. Naustmiljøet på Kalve er ei blanding av gamle og nye naust. Andre er rivne på grunn av dårleg stand. Målet med planen er å rydde opp i eit kaotisk og upraktisk naustmiljø. Grunneigarane ynskjer i større grad å få lagt næring til nausta, både eventuell utleige og næring som skal vere knytt til gardsdrift og fiske.herunder ynskjer ein å rehabilitere gamle naust, samt setje opp nye til med føremål utleie, fiske og anna næring. Tiltakshavar ynskjer dermed at Kalve Hamn skal bli eit aktivt maritimt miljø, som kan utgjere ei attåtnæring for grunneigarane. Med fleire naust og ei samla båthamn vil ein kunne sikre verdiane på ein betre måte, nytte plassen betre og ha høve til å danne eit båtlag som kan vere med å byggje opp under Kalve som eit vitalt og aktivt kystmiljø. Den nyaste utbyggjinga på Kalve er prega av å liggje på ei utfylling. Med denne planen er det eit ynskje om at ein kan binde saman det gamle og det nye på ein estetisk heldigare måte. I den nordlegaste delen av planområdet vil ein få eit komprimert naustmiljø, medan den sørlegaste delen med nokre unntak er regulert som LNF- natur for å verne om stadeigen natur med særlege kvalitetar. Planstatus: Kommuneplanen (KP) sin arealdel vist som verneverdig naustmiljø, naust, LNF og hamn. KP i Austevoll er under revisjon, og per dags dato ikkje vedteke. Den omsøkte planen vert arbeidd parallelt med denne. I forslag til revisjonen ligg heile det omsøkte området inne med krav til plan. Planområdet skal gjelde for naust, næring, småbåthamn og grøntareal. Planområdet utgjer om lag 48 daa.

184 Det er ikkje offentleg avløpsordning i området. Det skal derfor søkjast om utsleppsløyve for avløp. Vassforsyning er planlagd frå offentleg vassforsyning, dvs. Austevoll vatn-og avløp. AVA har avgrensa kapsitet på levering av sløkkevatn til Kalve. Det vart gjeve oppstartsløyve for planen i KST den i saknr. 150/11. Melding om oppstart vart sendt ut til høyringspartar den Det kom inn merknader frå følgjande: Statens Vegvesen, motteke Det vil vere ein føresetnad at reguleringsplanen er i samsvar med ny kommuneplan, og at KP vert vedteke før reguleringsplanen. Reguleringsplanen det no vert varsla om må tilpassast den allereie godkjende planen på gnr. 25 bnr. 10 fritidsbustader. Det vil verte krevd at planområdet vert utvida slik at fylkesvegstrekninga (FV) frå snuplassen til Fvslutt vert inkludert i plankartet. FV med kryss og avkøyrsler skal utformast i samsvar med handbok 017. Vegvesenet har også uttalt seg i forhold til byggegrenser, i tillegg til at det i føresegnene til planen skal innarbeidast eit punkt om at FV med avkøyrsler, kryss og drenering skal oppgraderast før nye utbyggjingstiltak vert teke i bruk. Det skal også vere med eit punkt om at det skal utarbeidast ein byggteknisk plan for alle dei aktuelle vegtiltaka, i heile lengda til FV som går innanfor planen. Byggeplanen skal godkjennast av vegvesenet før noko arbeid i marka vert sett i gang. I tillegg er det innkome merknad i forhold til eit naust som event. skal flyttast, motteke den Vegvesenet vil ikkje ta stilling til ebventuell flytting før dei ser korleis krysset vert regulert. Forslagsstillar sin kommentar: Krava er lagt inn i føresegnene. Etter rådføring med Austevoll kommune finn ein at det beste for planområdet er at det blir ei byggegrense på 5 meter frå vegmidte på heile strekket frå kv 2 til endes av fylkesveg. Då vil ein ikkje operere med ulik byggjegrense midt i ei naustrekke, og for dei eigarane som eig nausttomter langs dette strekket vil ein få høve til å setje opp bygg på eiga tomt. Tomtene var i si tid skilt ut og fordelt utifrå at dei hadde verdi som nausttomter. Med ei byggegrense på 15 meter mister ein høve til å setje opp nausta, og tomtene vert verdilause. Planframlegget har difor ei byggjegrense på 5 meter frå vegmidte. Austevoll kommune vil ta denne problemstillinga vidare i dialog med vegvesenet. Hordaland fylkeskommune, motteke Oppstartmeldingar som vert sendt frå private vil for tida ikkje bli konkret vurdert ut frå andre regionale interesser enn kulturminne. Dei ber om at verneverdien til sjøbruksmiljøet på Kalve vert vurdert, og teke omsyn til i den vidare planprosessen. Forslagsstillar sin kommentar: Etter nærare utdjuping på epost frå HFK har ein lagt ved ein rapport utarbeidd av Fylkeskonservator i 1989 som grunnlag for vurdering av verneverdi, samt ei kartleggjing utarbeidd frå muntlege opplysningar frå lokale kjelder på Kalve. Bergens sjøfartsmuseum, motteke Dei varslar undersøkingar i sjøbotn, og ber tiltakshavar om å ta kontakt. Forslagsstillar sin kommentar: Tiltakshavar har fått utført utgravingar. (vedlegg 2) Tiltakshavar har vidare vore i kontakt med Kystverket der dei har meddelt si interesse for kjøp av moloanlegget, ettersom disponering av dette vil vere avgjerande for å kunne etablere småbåthamn som planlagd. Austevoll fiskarlag, motteke

185 Fiskarlaget tilrår på det sterkaste at fiskeriinteressene først og fremst vert prioritert ved eit eventuell sal av moloen frå Kystverket. Det er fiskeriinteressene hamna vart bygd for. Utover dette har fiskarlaget ingen ting imot at hamna kan avhendast til småbåthamn, men mogleg det skulle vore avsett meir plass til aktive fiskarar på innsida av moloen.til næringsmessig fiske eller akvakulturverksemd. Vurdering: Rådmannen har vurdert planforslaget, og innkomne merknader. Rådmannen meiner at Austevoll kommune skal gå i dialog med vegvesenet for å finn fram til beste løysing på utfordringane vedr. veg/kryss/byggjegrense. Rådmannen finn at det ikkje er ønskeleg med sal av moloen, og meiner at småbåtlaget må få til ein avtale med Kystverket med tanke på bruk, vedlikehald og drift. Hovudårsak til dette er at det er Austevoll kommune som står som eigar av kaien ytterst på moloen. Då vert også merknadane/argumenta frå Austevoll Fiskarlag tillagd vekt. Dette kan i så fall inngå som eit rekkefølgjekrav i føresegnene. Rådmannen er kritisk til utplassering av flytebryggjer på ulike stader i planen, og rår heller til å tenke fellesskapsløysingar/småbåthamn framfor individuelle løysingar. Med fleire bryggjer utplassert kan framleis området framstå som kaotisk, og intensjonen frå tiltakshavar var å rydde opp eit kaotisk og upraktisk naustmiljø. Rådmannen meiner vidare at planforslaget må tilpassast den nye KP, og meiner at denne vil vere godkjend til sommaren/tidleg haust Han registrerer også at forslaget om verna naustområde på Kalve er teke bort i forslaget til den reviderte planen. Sjøbruksmiljøet vart i 1989 registrert i verneklasse C, altså at bygga er rekna for å ha lågare verneverdi, men at dei må vurderast i kvart einskilt høve. Utover dette er det ikkje mykje spor av gamle konstruksjonar. Sjølv med nemnde merknader så meiner rådmannen at reguleringsplanforslaget er nøye og godt utreia, og rår til at planen vert lagt ut til offentleg høyring og ettersyn.

186 Møtereferat Til: Tippetue arkitekter as Kopi til : Frå : Marianne Bøe Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 11/1025-3/MAB FE Referat frå oppstartsmøte for Kalve hamn Status:! Reguleringsplanforslaget er spilt inn, og tatt med i forslag til ny kommuneplan.! Området er på vel 15 dekar og omfattar naustområde og fiskerihamna på Kalve.! Fiskerihamna er per i dag eid av Kystverket.! Austevoll kommune er eigar av delar av moloen. Formål:! Utbygging av småbåthamn! Naust, eventuelt Austevollsnaust og fritidsbustader. Alternativt naustbodar ved småbåthamna.! Båtslipp med bod og utkjøringsrampe for mindre båtar.! Sørlege delar av planområde skal vere grøntområde. Det vert oppmoda om å inkludere alle med eigarinteresser i området. Kystverket opplyser per telefon i etterkant av møte at dei utredar status for gamle hamner. Kystverket vil mest sannsynleg vere interessert i å avslutte sitt eigarskap for hamna og fjerne status som fiskerihamn. Dei opplyser vidare at det ikkje finnast direkte omsynssoner i hamna, men at planen må vurderast av dei før ein eventuell godkjenning kan gjevast. Ref. Marianne Bøe

187 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 084/11 UTVAL FOR PLAN OG Marianne Bøe BYGGESAK 150/11 KOMMUNESTYRE Marianne Bøe Arkivsaknr. 11/1025 Arkiv: FA-L12 Søknad om oppstart av reguleringsplan for Gnr 25 Kalve hamn KOMMUNESTYRE Handsaming i møtet: KST-150/11 Vedtak: I medhald av PBL 12-8 Oppstart av reguleringsplanarbeid, godkjenner Austevoll kommunestyre søknad om oppstart av arbeid med utarbeiding av reguleringsplan for Gnr.25 Kalve hamn Planleggar er: Tippetue arkitekter as Tiltakshavar er: Steinar Kalvenes m.fl. Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart. Planen skal utarbeidast av fagkunnige UTVAL FOR PLAN OG BYGGESAK Handsaming i møtet: PLA-084/11 Vedtak: I medhald av PBL 12-8 Oppstart av reguleringsplanarbeid, godkjenner Austevoll kommunestyre søknad om oppstart av arbeid med utarbeiding av reguleringsplan for Gnr.25 Kalve hamn Planleggar er: Tippetue arkitekter as Tiltakshavar er: Steinar Kalvenes m.fl. Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart. Planen skal utarbeidast av fagkunnige.

188 Rådmannen si tilråding: I medhald av PBL 12-8 Oppstart av reguleringsplanarbeid, godkjenner Austevoll kommunestyre søknad om oppstart av arbeid med utarbeiding av reguleringsplan for Gnr.25 Kalve hamn Planleggar er: Tippetue arkitekter as Tiltakshavar er: Steinar Kalvenes m.fl. Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart. Planen skal utarbeidast av fagkunnige. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Plangrense Kalve hamn.doc Referat frå oppstartsmøte for Kalve hamn Bakgrunn for saka: Planforslaget er spilt inn og tatt med i forslag til ny kommuneplan. I dagens kommuneplan er området formål naust og hamn. Området er på vel 15 dekar og omfattar naustområde og Kalve fiskerihamn. Formålet med planen er tilrettelegging for småbåthamn, naust og fritidsbustader. Det har vore oppstartsmøte angåande utarbeiding av reguleringsplanen. Vurdering: Området er per i dag utbygget og ein fortetting er fordelaktig. Hamna er noko uorganisert og fungerer ikkje som fiskerihamn av stort kaliber lenger. Ein regulering til småbåthamna vil ha positiv effekt for område og auka tilkomsten til sjøen. Samla sett vurderer rådmannen dette som eit godt prosjekt, og tilrår at Austevoll kommunestyre godkjenner oppstart av arbeid med reguleringsplan.

189 Austevoll kommune Tippetue AS v/tove Patterson Fantoftveien BERGEN Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 11/ /17157/MAB FA-L Melding om vedtak. Oppstart av reguleringsplan for Gnr 25 Kalve hamn Austevoll kommunestyre handsama ovannemnde sak i møte den , sak 150/11. Kommunestyre gjorde følgjande vedtak: KOMMUNESTYRE Handsaming i møtet: KST-150/11 Vedtak: I medhald av PBL 12-8 Oppstart av reguleringsplanarbeid, godkjenner Austevoll kommunestyre søknad om oppstart av arbeid med utarbeiding av reguleringsplan for Gnr.25 Kalve hamn Planleggar er: Tippetue arkitekter as Tiltakshavar er: Steinar Kalvenes m.fl. Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart. Planen skal utarbeidast av fagkunnige. Med helsing Helge Andre Njåstad Ordførar Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

190 Austevoll kommune Side 2 av 4 Dok.dato Tittel Søknad om oppstart av reguleringsplan for Gnr 25 Kalve hamn. Arkivsak: -

191 Austevoll kommune Side 3 av 4 Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak (Forvaltningslova 27 tredje og fjerde ledd) Mottakar Austevoll kommune 5392 Storebø Epost: postmottak@austevoll.kommune.no Dato Klageinstans Denne meldinga gjev viktige opplysningar dersom De ynskjer å klaga over vedtak De har fått melding om. Kven kan De senda klagen til Fristen til å klage Rett til å kreva grunngjeving Klaga skal først sendast til avsendaren av denne meldinga. Dersom dette organet ikkje endrar vedtaket som følgje av klagen, vil den bli sendt vidare til klageinstansen for avgjerd. Dersom vedtaket er gjort av kommunale eller fylkeskommunale organ, er klageinstansen kommunestyret eller fylkestinget, eller det organet desse har gjeve det til. Dersom vedtaket er gjort av kommunestyret eller fylkestinget, er klageinstansen kommunaldepartementet eller det organ det har gjeve myndet til. Klagefristen er 3 veker frå den dag dette brevet kom fram. Det er tilstrekkeleg at klagen er postlagt innan fristen går ut. Dersom De klagar så seint at det kan vera uklart for oss om De har klaga i rett tid, ber vi om at De oppgjev når denne meldinga kom fram. Dersom klagen vert sendt for seint, er det høve til å sjå bort frå den. Om De har særleg grunn til det, kan De likevel søkja om å få forlenga klagefristen. De bør då i tilfelle nemna grunnen til forseinkinga. Dersom De ikkje alt har fått grunngjeving for vedtaket, kan De setja fram krav om å få det. Slik krav må setjast fram i løpet av klagefristen. Klagefristen blir i så fall avbroten, og ny frist tek til å gå frå det tidspunkt De mottek grunngjevinga. Innhald i klagen Utsetjing av vedtaket Klagen skal nemna det vedtaket det vert klaga på, og den eller dei endringar som De ynskjer. De bør også nemna Dykkar grunn for å klaga og eventuelle andre opp-lysningar som kan ha noko å sei for vurderinga av klagen. Klagen må underteiknast. Sjølv om De har klagerett, kan vedtaket vanlegvis gjennomførast straks. De har likevel høve til å søkja om å få utsett iverksetjinga av vedtaket til klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Rett til å sjå dokument i saka og til å krevja rettleiing Kostnader ved klagesaka Klage til Sivilombodsmannen Med visse avgrensingar har De rett til å sjå dokumenta i saka. De må i tilfelle venda Dykk til det forvaltningsorganet som har sendt denne meldinga. Der kan De også få nærare rettleiing om høvet til å klaga, om framgangsmåten ved klage og om reglane for sakshandsaminga elles. De kan søkja om dekking av utgifter til naudsynt advokatbistand etter reglane om fritt rettsråd. Her gjeld imidlertid normalt visse inntekts- og formuegrenser. Fylkesmannen sitt kontor eller vedkomande advokat kan gje nærare rettleiing. Det er også særskilt høve til å krevja dekking av vesentlege kostnader i samband med klagesaka, t.d. til advokatbistand. Dersom vedtaket er blitt endra til beste for ein part, er det også høve til å søkja dekking for vesentleg kostnader i samband med saka. Klageinstansen vil om naudsynt orientera Dykk om retten til å krevja slik dekking for sakskostnadene. Det er også mogleg å klaga til Stortinget sin ombodsmann for forvaltninga (Sivilombodsmannen). Sivilombodsmannen har ikkje høve til å handsama saker som er avgjort av Kongen i statsråd. Dersom De no får Dykkar klage avgjort i statsråd fordi Kongen er klageinstans, kan De difor ikkje seinare bringa saken inn for Sivilombodsmannen. Særlege opplysningar: Arkivsak: -

192 Austevoll kommune Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

193

194

195

196

197

198 Austevoll Fiskarlag, Medlemmer som skaper verdier 5397 Bekkjarvik. Tlf Rabben 30. desember 2011 Fiskarlaget Vest, Slottsgt 3, 5035 Bergen. Kystverket Vest, c/o Knut Stenevik, Flathauggt. 12, 5523 Haugesund. Fiskeridirektoratet, Strandgt.229, 5004 Bergen. Austevoll Kommune, Formannskapet/Planutvalet, 5392 Storebø. Austevoll Fiskarlag hadde på sitt medlemsmøte om bord i M/S Vendla 28 desember d.å., med 14 medlemmer til stades - oppe til drøfting : Sak 20/11 Plass til fiskeriverksemd i Fiskerihavnen på Kalve Storakalsøy, Austevoll Kommune Orientering i saka: Austevoll Fiskarlag har fått innmeldt nye medlemmer frå Storakalsøy som fortel oss at dei er interessert i plass i fiskerihamnen på Kalve til sjarkane sine som er i merkeregisteret. Fiskarlaget orienterer seg litt i saka og får opplyst at ein del oppsittjarar på staden vil overta hamna av Kystverket og lage ein småbåthamn med stor flytebrygge og med moglegheiter for å selje landareal til rorbuer. Kalve Hamn er på ei liste over hamner som Kystverket har bestemt seg for å selje, men ventar på signal frå Fiskeri og Kystdepartementet. Fiskerirettleiar Hans Austevoll gjore i 1999 ei vurdering av hamnene i Austevoll som kunne seljast og Austevoll Fiskarlag har truleg slutta seg til sal av denne hamna pga. lite fiskeriinteresse på staden og ingen medlemmer. I mellomtida har det ikkje skjedd at fiskeriinteressene har auka, og samanlikna med i Hauglandsvågen der det også vart stor interesse frå fiskarar for å kjøpa plassar i moloen, vart det etterkomme der. Vedtak: Austevoll Fiskarlag må på det sterkaste tilrå at fiskeriinteressene først og fremst vert prioritert i ein slik salsprosess. Det er fiskeriinteressene hamna var bygd for. Nå har to fiskarar, brødre, Jan Fredrik Bjørkelund og Arnold Bjørkelund som høyrer til på Storakalsøy, har registrert sjark H-102-AV som dei driv fiske med, i tillegg har dei ein under utrusting. For tida går dei på maskinistskule i Bergen og Fiskarfagskulen i Austevoll. Dei har ikkje plass til båt og bruk, og medlemsmøte i Austevoll Fiskarlag med stort oppmøte, tilrår at dei får hand om eller får kjøpe av Kystverket eit område, ca: m. på innsida av moloen frå kommunekaien og innover, slik at dei kan lage seg kai der, og legge båtane sine etter kvar andre. Eit kjøp må i hovudsak dreie seg om moloskråninga, for det må vere att nok av molotoppen til veg ut til felleskaien og parkeringsplassen. Austevoll Fiskarlag vil tilrå ungdomane og ta direkte kontakt med Kystverket om dette og vil orientere Austevoll kommune og Fiskeridirektoratet om saka og be dei vere imøtekomande til at desse får kjøpa område

199 Ut over dette har fiskarlaget ingen ting imot at hamna kan avhendast til småbåthamn, men mogleg det skulle vore avsett meir plass til aktive fiskarar på innsida av moloen. Rett avskrift og med helsing Austevoll Fiskarlag Øystein Rabben. Kopi til: Jan Fredrik Bjørkelund Arnold Bjørkelund

200 -----Opprinnelig melding----- Fra: Øystein Rabben Sendt: 2. januar :11 Til: Helge Andre Njåstad Emne: Fiskerihamnen på Kalve, kjøp av plass til fiskarar på staden Vedlgt oversendes vedtak frå medlamsmøte i Austevoll Fiskarlag om fiskarar som vil kjøpe plass i fiskerihavnen på Kalve før den vert seld til båthamn. Ber om at Kommunen kan vere vellvillig til ei slik løysing og støtte opp om desse ungdomane som vil drive med fiskeri. Godt nyttår og takk for sammarbeide i året som gjekk! Mvh. Austevoll Fiskarlag Øystein Rabben

201

202

203

204

205

206 Melding om oppstart av regulering på Kalve I samsvar med 12-8 i Plan- og bygningslova, vert det med dette meldt om oppstart av regulering av følgjande område på Kalve i Austevoll kommune. Gnr 25 Bnr 3 m.fl. Ein søker området regulert til bustadføremål, naust, næring, småbåthamn, kai og grøntareal. Tiltakshavar er Steinar Kalvenes m.fl. Merknader til oppstartsmeldinga kan sendast inn innan , til utførande konsulent: Tippetue Arkitekter AS, Gamle Prestagarden 5392 Storebø Tlf: mr@tippetue.no

207

208

209

210

211

212 Det bekreftes at plankartet er i samsvar med bystyret sitt vedtak: N6 0,5 daa f_avg5 0,08 daa N8 0,1 daa K13 0,1 daa NB8 0,1 daa f_avg4 0,07 daa f_kv3 f_avg6 K12 0,02 daa 0,1 daa N9 f_k2 0,08 daa SOSI ver ,04 daa 0,2 daa Versjon K11 0,1 daa FB ,3 daa K9 0,1 daa FB1-FB2 P4 0,04 daa P3 0,02 daa NB10 0,1 daa N7 0,1 daa NB9 0,1 daa FSV1 25,4 daa K10 0,1 daa K6 0,4 daa K8 0,1 daa f_k1 0,3 daa f_p2 0,2 daa f_gg1 0,2 daa f_g3 0,1 daa NB1-NB10 f_kv1-f_kv3, o_fk1 GG1, f_gg1 f_avg1-f_avg6 K1-K14 f_k1-f_k2 P1-P4 f_p1-f_p2 f_g1-f_g5 LNF1-LNF2 K 14 0,04 daa N10 0,1 daa f_avg1 0,08 daa f_avg2 0,01 daa K5 0,1 daa f_avg3 0,01 daa o_kv1 1,1 daa NB4 0,2 daa P3 0,2 daa f_g1 0,1 daa NB5 0,4 daa K4 0,1 daa NB3 0,3 daa f_sb1 1,5 daa f_kv2 1 daa f_p1 0,03 daa FB1 1.1 daa Båtopptak f_kv1 2,4 daa N5 0,3 daa f_g4 0,4 daa LNF2 2,7daa NB7 0,1 daa K7 0,4 daa N4 0,6 daa N3 0,2 daa f_g5 0,3 daa NB2 0,4 daa K3 0,1 daa N2 0,04 daa K2 0,4 daa FSV1 f_sb1 N1-N10 P2 0,1 daa GG1 0,2 daa K1 0,2 daa NB1 0,3 daa P1 0,05 daa N1 0,2 daa LNF1 7,7 daa BASISKART Eiendomsgrense Geodetisk grunnlag: UTM32_Euref 89 Geodetisk høydegrunnlag: NN1954 Uttaksdato basiskart: Dato tilleggskartlegging: Kartmålestokk: 1:1000, A1, Ekvidistanse: 1m Reguleringsplan, detaljregulering med tilhørende bestemmelser for: AUSTEVOLL KOMMUNE. Stora Kalsøy, gnr 25 bnr 3 m. fl Kalve Hamn, Næring- og naustformål. PlanID Planoppstart kunngjort Beslutning, offentlig ettersyn Offentlig ettersyn, fra - til Komiteens innstilling Planvedtak kunngjort dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå Forslagsstiller: dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå Utarbeidet av: Austevoll kommune saksnummer Siste revisjonsdato plankart Seksjonsleder

213 Reguleringplan for Kalve Hamn gnr 25/3 m.fl PLANSKILDRING KALVE HAMN GNR 25 BNR 3 m.fl. Tiltakshavarar: Steinar Kalvenes m.fl. Reguleringsplan, Detaljplan Kalve i Austevoll kommune, gnr 25, bnr 3 m. fl Naust, næring, småbåthamn og grøntareal. Datert:

214 Reguleringplan for Kalve Hamn gnr 25/3 m.fl INNHALD 1 SAMANDRAG NØKKELOPPLYSNINGAR BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET Bakgrunn 3.2 Intensjon for reguleringsplanen 4 PLANPROSESSEN Varsling 4.2 Merknader i samband med varsling 5 GJELDANDE PLANSTATUS Kommuneplan 5.2 Overordna planar og retningsliner 6 SKILDRING AV PLANOMRÅDET Plassering av planområdet 6.2 Avgrensing / Tilstøytande areal 6.3 Eksisterande bygg 6.4 Topografi / Landskapstrekk 6.5 Sol-tilhøve 6.6 Vegetasjon 6.7 Fritidsbruk/barn og unge sine interesser 6.8 Veg og trafikktilhøve 6.9 Støy 6.10 Vatn og avløp 6.11 Straum 6.12 Risiko 6.13 Kulturminne 7 KONSEKVENSUTREIING VURDERING ETTER NATURMANGFALDSLOVA SKILDRING AV PLANFRAMLEGG Innleiing 9.2 Reguleringsføremål 9.3 Byggegrenser 9.4 Estetikk 9.5 Tilkomst 9.6 Parkering 9.7 Avfallshandtering 9.8 Naust 9.9 Næringsverksemd 9.10 Anna type bygg og anlegg 9.11 Kai-anlegg 9.12 Småbåthamn 9.13 Vatn og avløp 9.14 Straum og energikrav 9.15 Grønstruktur 9.16 LNF-natur 9.17 Kulturminne 9.18 Fritidsbruk/barn og unge sine interesser 9.19 Universell utforming 10 KONSEKVENSAR AV PLANFRAMLEGGET Overordna planar 10.2 Estetikk 10.3 Konsekvensar for naboar 10.4 Kulturminne Side 2 av 26

215 10.5 Grønstruktur 10.6 Friluftsliv og barn og unge sine interesser 10.7 Risiko 10.8 Infrastruktur 10.9 Samfunnstilhøve Reguleringplan for Kalve Hamn gnr 25/3 m.fl 11 FRÅSEGNER OG MERKNADER AVSLUTTANDE KOMMENTARAR FRÅ TILTAKSHAVAR VEDLEGG...26 Side 3 av 26

216 1. SAMANDRAG Reguleringplan for Kalve Hamn gnr 25/3 m.fl Med denne planen ynskjer tiltakshavar å rydde opp i eit kaotisk og upraktisk naustmiljø på Kalve. Gjennom eit båtlag og småbåthamn, skal ein få oppbevart båtane på ein sikrare og meir tilgjengeleg måte. Grunneigarane ynskjer i større grad å få lagt næring til nausta, både eventuell utleige og næring skal vere knytt til gardsdrift og fiske. Ein ynskjer at Kalve skal bli eit aktivt maritimt miljø, som kan utgjere ei attåtnæring for grunneigarane. Dei nye nausta og næringseiningane ein ynskjer regulert vil få ei betre plassering i høve til djupnetilhøve og vere store nok til at det blir ei hensiktsmessig næringsdrift. I den nordligaste delen av planområdet vil ein få eit komprimert naustmiljø, medan den sørligaste delen med nokre unnatak er regulert som LNF natur for å verne om stadeigen natur med særlege kvaliteter. I plan- og bygningsloven er sammenhengene mellom overordnede planer forsterket, ved at det er åpna for parallellitet for utarbeiding av planer og prosjekter. 12-1, 5. ledd: «Reguleringsplan kan utarbeides i sammenheng med kommuneplanens arealdel eller som ei eigen prosess.» Denne planen faller inn under denne type parallellitet då Austevoll kommunes arealplan er under revisjon og er ikkje vedtatt pr dags dato. Arbeidet med reguleringsplanen er avklart med kommunen, og området ligger inne med plankrav i forslag til ny arealdel til kommuneplanen. Side 4 av 26

217 2. NØKKELOPPLYSNINGER Reguleringplan for Kalve Hamn gnr 25/3 m.fl Kommune Stadnamn Gnr./bnr. Plannummer Gjeldande planstatus (regulerings-/kommune(del)pl.) Austevoll Kalve 25/3 m.fl Verneverdig naustmiljø, naust, LNF og hamn. Tiltakshavar Grunneigarar (sentrale) Plankonsulent Hovudformål ny plan Planområdets areal i daa Areal for naust Areal for kai Areal for småbåthamn Areal for LNF-natur Aktuelle problemstillingar Føreligg det varsel om motsegn Konsekvensutreiingsplikt Steinar Kalvenes m.fl. Steinar Kalvenes, Atle Kalve, Svein Isager, Tor Hamre, Tore Thorsen, Anne Kari Kalve, Kjell Stangeland, Lillian Kalve, Kjell Kalve, Lasse Hamre Tippetue Arkitekter AS Naust, næringsverksemd, småbåthamn og LNF. 48 daa Strandsone ja nei Kunngjering oppstart, dato Fullstendig planforslag mottatt, dato Informasjonsmøte heldt ja Side 5 av 26

218 3. BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET Reguleringplan for Kalve Hamn gnr 25/3 m.fl 3.1 Bakgrunn Tippetue Arkitekter AS har utarbeidet planframlegg på vegne av ei rekke grunneigarar, representert ved kontaktperson Kjell Stangeland. Eigedomstatus er vist i figur nedanfor. Gnr 25/67 - Aksel Kalve m.fl( + 7) Gnr 25/72 - Lillian Kalve Gnr 25/60 - Tor Hamre Gnr 25/10 - Svein Isager Gnr 25/ 1 - Tore Thorsen Gnr 25/59 - Gnr 25/ 3 - Steinar Kalvenes Gnr 25/91 - Gnr 25/ 5 - Ingeborg Kalve Klepsvik Gnr 25/10 - Svein Isager Gnr 25/65 -Bjarne Bjørkelund Gnr 25/64 - Harald Kalve Gnr 25/54 - Anne Kari Kalve Gnr 25/53 - Anbjørg Kalve Gnr 25/52 Lasse Hamre Gnr 25/51 Lasse Hamre Gnr 25/49 - Magne Kalve Gnr 25/48 Anna Lysne Gnr 25/47 Marta Songstad Gnr 25/41 - Gnr 25/? - Atle Kalve Gnr 25/ 3 - Steinar Kalvenes Gnr 25/61 - Tor Hamre Gnr 25/ 3 - Steinar Kalvenes Gnr 25/ 97 -? Gnr 25/ 69 - HKF/ statens vegvesen Gnr 25/ 3 - Steinar Kalvenes Gnr 25/10 -Stein Isager Gnr 25/70 - Anne Kari Kalve Gnr 25/79 - Kjell Kalve Gnr 25/11 - Kjell Kalve Gnr 25/38 - Stein Isager (?) Kalve hamn har tidlegare vore ei fiskerihamn, men har i dag status som næringsfattig fiskerihamn hjå Kystverket. Det er dermed lite aktivitet i det gamle naustmiljøet, og aktiviteten er hovudsakleg knytt til fritidsbruk. Naustmiljøet på Kalve er ei blanding av gamle og nye naust. Andre er rivne på grunn av dårleg stand. Ein ynskjer å rehabilitere gamle naust, samt sette opp nye naust med moglegheit for utleige, fiske, og anna næring. På denne måten kan grunneigarane betre nytte nausta sine som attåtnæring, og skape eit større og meir aktivt miljø på Stora Kalsøy. Innanfor moloen ligg båtane i dag i kvar si bøye. Med fleire naust og ei samla småbåthamn vil ein kunne sikre verdiane på ein betre måte, nytte plassen betre, og ha høve til å danne eit båtlag som kan vere med på å bygge opp under Kalve som eit vitalt og aktivt kystmiljø. Den nyaste utbygginga på Kalve er prega av å liggje på ei utfylling. Med denne planen er det eit ønskje om at ein kan binde saman det gamle og det nye på ein estetisk heldigare måte. Side 6 av 26

219 Reguleringplan for Kalve Hamn gnr 25/3 m.fl Gamal naustrekke på Kalve Nyare naustrekke 3.2 Intensjon for reguleringsplanen Målet med planen er å rydde opp i eit kaotisk og upraktisk naustmiljø. Ein ynskjer å legge eit grunnlag for at grunneigarane kan drive næring og skape eit aktivt kystmiljø med eit båtlag og ei småbåthamn. Ein ynskjer og å binde saman det gamle og det nye på ein betre måte med å sikre estetiske kvalitetar på bygg og fellesareal. Sør i planområdet ynskjer ein å verne om grøntarealet med å regulere til LNFnatur, og sikre seg mot meir spreitt utbygging av strandsona. Følgjande målsettingar har vore viktig å ivareta for tiltakshavar i utforminga av planframlegget; - Skape eit funksjonelt naustmiljø som svarar til dagens bruk, samstundes som ein held i hevd det tradisjonelle utgangspunktet for sjønær verksemd. - Skape eit vakrare område ved å lage ei heilskapleg plan, sikre felles interesser og rydde opp i området estetisk. Side 7 av 26

220 4. PLANPROSESSEN Reguleringplan for Kalve Hamn gnr 25/3 m.fl Det vart halde oppstartsmøte Her kom det fram at planarbeidet i utgangspunktet ikkje ville utløyse krav om konsekvensutgreiing. Det vart diskutert at tilkomst og infrastruktur må etablerast i LNF-område, men at dette må sjåast på som ein del av intensjonen i kommuneplanen. Reguleringsplanen vil såleis ikkje krevje konsekvensutgreiing. 4.1 Varsling Varsel om oppstart vart annonsert i Marsteinen Nabovarsel vart sendt ut i samsvar med naboliste frå Austevoll kommune offentleg servicekontor. Offentlege og private instansar vart varsla i brev av , i samsvar med liste frå Austevoll kommune offentleg servicekontor. Avgrensing av planområdet frå melding om oppstart. 4.2 Merknader i samband med varsling Det kom inn tre merknadar til melding om oppstart av planarbeid, alle frå offentlege instansar. Desse er attgjeve og kommentert i kapittel 10. Side 8 av 26

221 5. GJELDANDE PLANSTATUS Reguleringplan for Kalve Hamn gnr 25/3 m.fl 5.1 Kommuneplan I dagens kommuneplan ligg området inne som naust, verneverdig naustmiljø, hamn og LNF-område. I forslag til revidert kommuneplan hausten 2011 er planområdet angitt som bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone, med krav om felles planlegging. Revidert kommuneplan skal etter planen godkjennast i løpet av første halvdel av Planområde i forslag til revidering av kommuneplanens arealdel. Side 9 av 26

222 Reguleringplan for Kalve Hamn gnr 25/3 m.fl Planområdet i gjeldande kommuneplan. 5.2 Overordna planar og retningsliner Aktuelle rikspolitiske retningsliner: o Rikspolitiske retningsliner for samordna areal- og transportplanlegging o Rikspolitiske retningslinjer for barn og planlegging o Rikspolitiske retningslinjer for universell utforming o Statleg planretningslinje for differensiert forvaltning av strandsona langs sjøen Dei rikspolitiske retningslinene for samordna areal- og transportplanlegging har som mål at transportsystem skal utviklast slik at dei fremmar samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnytting med miljømessige gode løysingar, trygge lokalsamfunn og bustadmiljø, god trafikktryggleik og effektiv trafikkavvikling. Det skal leggast til grunn eit langsiktig, berekraftig perspektiv i planlegginga. Dei rikspolitiske retningslinene for barn og planlegging har som mål å sikre eit oppvekstmiljø som gir barn og unge tryggleik mot fysiske og psykiske skadeverknadar. Det skal sikrast oppvekstmiljø med dei fysiske, sosiale og kulturelle kvalitetar som til ei kvar tid samsvarar med eksisterande kunnskap om barn og unge sine behov. Dei rikspolitiske retningslinene for universell utforming er retningsliner som i særleg grad tar opp i seg dei spesielle utfordringane at alle menneskje i heile landet skal ha like mogelegheiter til å utvikla Side 10 av 26

223 Reguleringplan for Kalve Hamn gnr 25/3 m.fl sine evner og leva gode og meiningsfylte liv. Det skal vere lagt til rette for at personar med nedsett funksjonsevne kan ivareta sine rettar og plikter som samfunnsborgarar. Personar som lever med funksjonshemmingar skal sikrast levekår og livskvalitet på line med resten av befolkninga. Formålet med rikspolitiske retningsliner for universell utforming er å klargjera og sikra at omsynet til universell utforming blir ivaretatt i den kommunale og fylkeskommunale planlegginga etter plan- og bygningslova. Retningslinene skal bidra til å skapa samanhengande tilgang i omgivnadane. Lokalisering av ulike tiltak og funksjonar i forhold til kvarandre, og i forhold til ulike transportsystem, verkar inn på den enkelte sin sjanse til å delta i samfunnet. Tilfredsstillande tilgjengelegheit for personar med nedsett funksjonsevne til alle delar av den daglege reisekjede, frå bustad til arbeidsplass, skule, privat og offentleg service osv. skal vere eit berande prinsipp i planlegginga. «Statleg planretningsliner for differensiert forvaltning av strandsona langs sjøen» har som mål å tydeleggjere nasjonal politikk i 100-metersbeltet langs sjøen. Retningslina differensierer strandsona geografisk mellom kystkommunane langs Oslofjordregionen, andre område der presset på areala er stort og områder med mindre press. Som ein følgje av retningslina vil det vere enklare å få tillating til å bygge i strandsona i kommunar med lite press, og vanskelegare i kommunar der presset er stort. Spørsmålet om bygging skal vurderast i høve til allmenne interesser, som natur- og kulturmiljø, friluftsliv og landskap. Det generelle byggeforbodet i 100-metersbeltet langs sjøen gjeld uansett for heile landet. Sunnhordalandkommunane er utvalt til pilotregion for ei (interkommunal differensiert) strandsoneplanlegging. Austevoll kommune er del av denne interkommunale planen. Aktuelle føringar frå fylke og regional stat: o Fylkesplan for Hordaland o Fylkesdelplan for energi, o Fylkesdelplan for kystsona i Hordaland, o Fylkesdelplan for kulturminne, o Fylkesdelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv, o Fylkesdelplan: Deltaking for alle universell utforming, o Klimaplan for Hordaland o Råd om landskap i kommunal planlegging i Hordaland 2011 o Område for friluftsliv kartlegging og verdisetting av regionalt viktige friluftsområde i Hordaland prosjektrapport Andre planar Det er ikkje satt i gang anna reguleringsplanarbeid i området. Det ligg føre ei godkjent plan for fritidsbustader sørvest for den sørlege delen av denne planen. Vegen langs planavgrensinga i vest mot sør er allereie regulert i denne eksisterande planen. Vegen vert difor teikna inn slik denne ligger i allereie vedteken plan i tråd med tilråding fra Austevoll kommune. Side 11 av 26

224 Reguleringplan for Kalve Hamn gnr 25/3 m.fl 5.4 Eventuelle temaplaner Aktuelle kommunale temaplanar: o Interkommunal strandsoneplan Sunnhordaland - PLANPROGRAM Austevoll skal i samarbeid med åtte andre Sunnhordalandkommunar utarbeida ei interkommunal strandsoneplan for ein felles forvaltningspraksis i dei gjeldande kommunane. Dette er ei viktig del av pilotprosjektet om Differensiert strandsoneforvaltning i Sunnhordland. Klassifiseringa som pilotregion gjeld fram til 2014, jamfør Statlege planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen". I Sunnhordland er strandsona ein svært viktig ressurs som grunnlag for busetnad, næring og rekreasjon. Det er historiske og naturgjevne grunnar for menneskeleg aktivitet i strandsona. Foreløpig er det utarbeid og vedtatt eit planprogram, som gjev retningsliner for den vidare handsaminga av strandsona i Austevoll i pågåande planar. Side 12 av 26