Samordnet areal- og transportstrategi for Osloregionen angår den Hedmark?

Transkript

1 Samordnet areal- og transportstrategi for Osloregionen angår den Hedmark? Plan- og bygningslovkonferansen 2016, Hamar Grethe Salvesvold, Osloregionens sekretariat

2 Osloregionen Allianse mellom kommuner og fylkeskommuner som selv definerer seg som en del av Osloregionen. Omfatter 78 kommuner (inkl. Oslo) og 5 fylkeskommuner- totalt 2,3 millioner innbyggere. Visjon: En konkurransedyktig og bærekraftig region i Europa. 2

3 Roller og arbeidsformer Innsatsområder Skape møteplasser og nettverk Styrke felles identitet Erfaringsoverføring og kunnskapsutvikling Felles holdninger og strategier Dialog/påvirkning nasjonale myndigheter Samarbeid/nettverksbygging med andre organisasjoner Areal, transport og klima/miljø Verdiskaping og kompetanse Felles internasjonal profilering 3

4 Gjøre Osloregionen bedre Gjøre Osloregionen bedre kjent 4

5 5

6 6

7 Kilde: Regional planstrategi for Hedmark , fylkesrådets forslag 7

8 Flerkjernet utvikling på Østlandet defineres som svar på flere utfordringer

9 10

10 Styringsgruppe Prosjektleder Ekstern konsulent Prosjektledergruppe Byrådsleder Raymond Johansen, styreleder Ordfører Harald Tyrdal, Regionrådet for Hadeland Fylkesordfører Anette Solli, Akershus fylkeskommune Fylkesordfører Morten Eriksrød, Buskerud fylkeskommune Fylkesutvalgsmedlem Siv H. Jacobsen, Østfold fylkeskommune Ordfører Runar Bålsrud, Øvre Romerike Utvikling Ordfører Tore Opdal Hansen, Drammensregionens 5-kommunesamarbeid Ordfører Jon-Ivar Nygård, Nedre Glomma regionråd Ordfører Lene Conradi, Vestregionen Ordfører Kjersti N. Nilsen, Regionrådet for Indre Østfold Ordfører Tage Pettersen, Regionrådet for Mosseregionen Ordfører Thor Edquist, Halden kommune/haldenregionen Ordfører Nina Sandberg, Follorådet Ordfører Hilde Thorkildsen, Samarbeidsrådet for Nedre Romerike Ordfører Per Berger, Rådet for Ringeriksregionen Ordfører Alf Johan Svele, Region Nordre Vestfold Ordfører Øystein Østgaard, Glåmdalsregionen Ordfører Terje Bråthen, Regionrådet for Midt-Buskerud Ordfører Sven Tore Løkslid, Kongsbergregionen Ordfører Helene Justad, Region Vestviken Ordfører Nils A. Røhne, Hamarregionen Fylkesrådsleder Per Gunnar Sveen, Hedmark fylkeskommune Fagsjef Grethe Salvesvold, Osloregionens sekretariat Transportøkonomisk institutt (TØI), i samarbeid med Norsk institutt for by- og regionforskning (NIBR). Oppdragsleder: Forsker Njål Nore, TØI. Prosjektleder Grethe Salvesvold, Osloregionen (leder) Prosjektdirektør Erik Dahl, Oslo kommune Plansjef Per Kierulf, Akershus fylkeskommune Samferdselssjef Gro Ryghseter Solberg, Buskerud fylkeskommune Fylkessjef Erlend Myking, Hedmark fylkeskommune Plansjef Elin Tangen Skeide, Østfold fylkeskommune Rådgiver Frode Graff, Drammen kommune Plan- og næringssjef Elisabet Frøyland, Ullensaker kommune Prosjektgruppe Referansemiljøer Arthur Wøhni (Vestregionen) Bjørn Helgesen (Plansamarbeidet Oslo-Akershus/PBE, Oslo kommune) Edvin Straume (Hadelandsregionen) Elin Tangen Skeide (Østfold fylkeskommune) Elisabet Frøyland (ØRU) Ellen Korvald (Buskerud fk) Espen Sørås (Haldenregionen) Frode Graff (D5, Drammensregionen) Henrik Skarpeid (Jernbaneverket) Hilde Nygaard (Glåmdalsregionen) Inge Brørs (Østlandssamarbeidet) Ingebjørg Trandum (Kongsbergregionen) Jan Erik Lindøe (Vestviken) Jannike Hovland (Nedre Romerike) Kari Nilssen (Hamarregionen) Katja Buen (Nordre Vestfold) Kristen Sollesnes, (Oslo kommune, MOS) Laila Vestby (Nedre Glomma) Lars Olsen (Ringeriksregionen) Marianne Skjetne Bøe (Midt-Buskerud) Nina Fjeldheim Hoelsæter (Statens vegvesen Region øst) Peter Austin (Oslo kommune, BYU) Ragne Storsul (Folloregionen) Rune Hoff (Hedmark fylkeskommune) Sølve Bjørkevoll (Indre Østfold) Terje Pettersen (Mosseregionen) Tore Kaurin (Statens vegvesen Region sør) Theis Juell Theisen (Akershus fylkeskommune) Diverse fagmiljøer (offentlige og private) innen areal- og transportplanlegging, byutvikling og næringsutvikling.

11 REVISJON OSLOREGIONENS AREAL- OG TRANSPORTSTRATEGI kv 2kv 3kv 4kv 1kv 2kv 3kv 4kv 1kv 2kv Fase 0 PROSJEKTORGANISERING Anskaffelse, ekstern konsulent Etablere prosjektorganisasjon Fase 1 FAKTA/ANALYSE Utarbeide fakta/analysedokument Sammenstilling reg. planer (etter 2008) Fase 2 STRATEGI Forberedelse av strategidrøfting Gjennomføring av strategidrøfting Utarbeide forslag til strategidokument Fase 3 HØRING Politisk behandling, høringsutkast Høring (august november) Bearbeiding etter høring Fase 4 SLUTTBEHANDLING/FERDIGSTILLELSE X

12 Faktagrunnlag for revisjon av Osloregionens areal- og transportstrategi (2014) Befolkning Bolig Næring Areal Transport Pendling 14

13 Faktarapport, TØI 1378/2014 Areal- og transportutviklingen i Osloregionen de siste 10 år Størst vekst i befolkning og arbeidsplasser i og rundt Oslo. Flere av byene utenfor Oslo har styrket sin posisjon på bekostning av landkommunene rundt. Boliger lokaliseres mer sentralt enn tidligere, mens arbeidsplasser fortsatt lokaliseres relativt spredt. Omfattende utbygging av motorveisystemer og jernbane. Motoriserte reiser skjer i hovedsak med privatbil, med unntak for reiser til Oslo sentrum som i stor grad skjer kollektivt. 15

14 Faktarapport, TØI 1378/2014 Vekstfordeling: 40% i Oslo 72% i Oslo/Akershus 80% i det nære pendlingsomlandet (45 min.) 10% i de fire største byene utenfor Oslo (Fredrikstad, Sarpsborg, Drammen og Tønsberg) Kollektivandeler: 90% av alle kollektivturer er rettet mot, eller skjer innenfor, Oslo/Akershus Større byer som Sarpsborg og Fredrikstad har koll. andeler på bare 5-6% 16

15 Oslos pendlingsomland 17

16 Pendling til regionsenteret Hamar 18

17 Boligprisnivå i % av Oslos Hamar 72,9% 54,6% Stange 55,8% 42,4% Løten 50,7% 36% Kongsvinger 48,4% 34,3% Eidskog 36,1% 25% Tønsberg 83% 59,5% Drammen 69,0% 62,9% Fredrikstad 68% 49,6% Kongsberg 66,0% 55,6% 19

18 Alt innen (hvilken) rekkevidde 20

19 21

20 Hovedutfordringer 1) Klimapolitikk og økonomisk omstilling 2) Grønt skifte i areal- og transportpolitikken 3) Konkurransedyktige regionale byer 4) Kompakte byer og tettsteder med mange funksjoner

21 Mål Konkurransedyktig og bærekraftig region i Europa. Flerkjernet utvikling Effektivt og miljøvennlig transportsystem Nullvekstmål i byområder 24

22 Strategier En flerkjernet region By- og tettstedsutvikling Naturgrunnlag og blå-grønn struktur Godslogistikk Transport 25

23 Vi må kombinere et forbedret transportsystem med byutvikling i byene/ byklyngene utenfor Oslo.

24 Byidealer i mellomstore og små byer

25 By- og tettstedsutvikling Kompakt og komplett Kort vei til alt Riktig lokalisering, inkl. offentlige virksomheter 28

26 29 Kilde: Erling Dokk Holm

27 30 Kilde: Erling Dokk Holm

28 31 Kilde: Erling Dokk Holm

29 ABC-prinsippet for næringslokalisering 33

30

31 35

32 Infrastrukturpolitikk og bypolitikk koblet sammen arbeidsplasser <10 % bruker privatbil sparte kilometer pr dag

33 Bolig, næring og hotell PÅ stasjonen

34 38

35 «Arealplanlegging er all transports mor», vegdirektør Terje Moe Gustavsen

36 40

37

38 Attraktiv by 2015

39 Mulig fylkeshus på Drammen stasjon?

40 Hvor vi lokaliserer kommunale virksomheter er også viktig 45

41 Naturgrunnlag og blå-grønn struktur 46

42 Godslogistikk 47

43 Transport (mobilitet) 48

44 49

45 50

46 51

47

48 ROM ønsker samordning av areal- og transportplanlegging Anbefaling til by- og knutepunktsutvikling rundt nye Moss stasjon (oktober 2015) Jernbaneverkets utkast til reguleringsplan for nye Moss Stasjon (mars 2016)

49

50 Interessepolitisk arbeid Nasjonal transportplan Andre nasjonale prosesser/dokumenter, f.eks. ny St.meld. om bærekraftige byer og sterke distrikter 55

51 56

52 Bygge kunnskap sammen noen tanker 57 Flerkjernestruktur: Hva skal til for at de reelle gevinster av flerkjernet bystruktur (på norsk) kan nås? (Store transportinvesteringer er en nødvendig men ikke en tilstrekkelig forutsetning.) Strukturendringer: Hva skal til for at fylkeskommuner/regioner og (by)kommuner skal styrke sin samfunnsutviklerrolle? Regionalt plansamarbeid i Osloregion-målestokk. Hva er potensialet i Østlandssamarbeid-geografien, og hvordan kan/bør slik samarbeid organiseres? Forholdet mellom næringsutvikling og byutvikling: stor fellesforståelse for sammenhengen, men er den godt nok dokumentert, og ikke minst organisert? Smart spesialisering: Relevant og nyttig på Osloregion-nivå? Inkluderende byutvikling: Av stigende betydning for den enkelt by har det også en regional dimensjon? Hvilke effekter har store sosioøkonomiske forskjeller for regionen, og hvilke mekanismer kan forhindre at disse forskjellene ikke blir forsterket? Boligforsyning: Er det behov for mer innovasjon i boligpolitikken? Økonomiske rammebetingelser for fremtidens kommuner.