Følgjande medlemmer møtte ikkje: Navn Funksjon Representerer Astrid Eidem Nordal MEDL KRF Øyvind Sønderland MEDL KRF Vidar Valle MEDL AP

Transkript

1 Nissedal kommune Møteprotokoll Utval: Kommunestyret Møtestad: Kommunestyresalen, Kommunehuset Dato: Tidspunkt: 18:00 22:15 Følgjande faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Johanne Kathrine Vejrup Medlem AP Jan Torfinn Solberg Medlem AP Halvor Homme Medlem AP Anne-Nora Oma Dahle Ordførar SP Kari-Anne Nordbø Medlem SP Marianne Bråten Odden Medlem SP Torgunn Hovland Tveit Medlem SP Øyvind Tveit Varaordførar KRF Bjarne Reime Medlem KRF Geir Christian Enger Medlem KRF Rut Stokstad Nielsen Medlem KRF Carl Erik Winther Larsen Medlem H Frank Edvard Sjøgren Lien Medlem FRP Berit Grønås Medlem FRP Følgjande medlemmer møtte ikkje: Navn Funksjon Representerer Astrid Eidem Nordal MEDL KRF Øyvind Sønderland MEDL KRF Vidar Valle MEDL AP Følgjande varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Olav Borstad Øyvind Sønderland KRF Kåre Gisle Rønningen Vidar Valle AP Liv Mørland Tveit Astrid Eidem Nordal KRF Følgjande frå administrasjonen møtte: Navn Stilling Sverre Sæter Rådmann Jarle Bruun Olsen Kommunalsjef økonomi Benedikte Vonen Kommunalsjef personal/adm. Jan Arvid Setane Rekneskapssjef / IKT

2 Frå saksnr.: 43/11 Til saksnr.: 58/11 Teamleiar-Nyskaping, Telemark fylkeskommune, Didrik Bakken Riser innleia om etablering av kommunale næringsfond. Anne-Nora Oma Dahle ordførarsaksliste Utvalssaksnr Innhald Saker til behandling PS 43/11 Årsrekneskap godkjenning PS 44/11 Årsmelding PS 45/11 Vurdering av meir-/mindreforbruk - Rekneskapen PS 46/11 Reglement for rekruttering 2011 PS 47/11 Seniorpolitiske tiltak PS 48/11 Pressereglement for Nissedal kommune PS 49/11 Ordning med med sommarjobb for ungdom år (Tilskot/tilsetjing). PS 50/11 Representant til styret i Friluftsrådet Sør. PS 51/11 Fritak frå politiske verv - Øyvind Sønderland PS 52/11 Midtskyss ved Tveit skule frå skuleåret PS 53/11 Godkjenning av avtale - Gautefallheia VA. PS 54/11 Høyring av planprogram - Oppstart av arbeidet med forvaltnigsplan for vassregion Agder PS 55/11 Søknad om utviding av skjenketid for enkeltdag under Treungenfestival PS 56/11 Referat og drøftingssaker. PS 57/11 Handlingsplan for tildelt kommunalt næringsfond - Nissedal kommune PS 58/11 Fritak frå politiske verv - Rut Stokstad Nielsen

3 Nissedal kommune Arkiv: Saksmappe: Sakshandsamar: Dato: / Jan Arvid Setane Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Formannskapet 81/ Kommunestyret 43/ Årsrekneskap godkjenning Vedlegg: 1 Melding om politisk vedtak - Årsrekneskap Kontrollutvalet si uttale 2 Årsrekneskap 2010 inkl. melding frå revisor Fakta i saka: Kommunestyret skal godkjenne årsrekneskapen, etter innstilling frå formannskapet, jfr. kommunelova 48, pkt.3. Kommunestyret sitt vedtak skal innehalde disponering av mindreforbruk/dekking av meirforbruk. Rekneskapet skal vere godkjent seinast 6 mnd. etter rekneskapsåret sin slutt, jfr. Forskrift om årsrekneskap og årsberetning 10, dvs. seinast 30.juni. Telemark kommunerevisjon har godkjent årsrekneskapen utan merknader den 4.april, og kontrollutvalet handsama den i sak 10/11 den 14.april. Kontrollutvalet si uttale ligg ved saka. Vurdering: Handsaming av årsrekneskapen er fyrst og fremst å stadfeste at det framlagte rekneskapsdokument gjev eit korrekt bilete av dei disponeringar som er gjort gjennom året, og den økonomiske status pr Vidare dokumenterer årsrekneskapen at disponeringar er gjort i samsvar med vedtak og fullmakter, lovar og forskrifter. Årsrekneskapen er kommentert omfattande i årsmeldinga, så ein avgrensar kommentarane i denne saka. Økonomisk oversikt syner eit samla mindreforbruk på kr ,- i driftsrekneskapen, og ein investeringsrekneskap i balanse. Ein syner også til innleiinga i rekneskapsdokumentet. Både revisjonen og kontrollutvalet meiner at rekneskapen kan godkjennast, og rådmannen tilrår då at rekneskapen kan godkjennast. Kontrollutvalet har, på bakgrunn av revisor sin rapport til utvalet, peika på at: - delegasjonsreglementet og andre kommunale retningsliner bør oppdaterast - kommunen, gjennom aktivt eigarskap, må sjå til at IATA IKS utleverer nødvendige rekneskapstal til kommunen og administrasjonen i høve til årsrekneskapen Når det gjeld det fyrste punktet har rådmannen starta arbeidet med å få på plass eit administrativt delegeringsreglement. Dette arbeidet er i si sluttfase. Arbeidet med finansreglementet vil og få høg prioritet.

4 Andre punkt har vore ein gjengangar i fleire år, og handlar om at kommunen har organisert to av sine tenesteområde som er omfatta av sjølvkost-prinsippet, gjennom IATA IKS. Ut i frå det rådmannen kjenner til, har IATA IKS rapportert sitt rekneskap for innsamling av hushaldsavfall i samband med KOSTRA-rapportering til Staten innan fristen 15.februar. Desse tala er likevel ikkje kjent for kommunen før publiseringa skjer 15.mars. Når det gjeld innsamling og handtering av slam frå mindre anlegg, så inngår dette ikkje i ordinær KOSTRA-rapportering, og rekneskapstatus for dette er pr. dato ikkje opplyst om frå IATA IKS. Rådmannen ser at det kan vere utfordrande å ha alle desse tala klare innan 15.februar, og vil saman med revisor vurdere om denne informasjonen i staden kan presenterast i årsmeldinga, som har noko lengre frist. Rådmannen si tilråding: Nissedal kommunestyre godkjenner årsrekneskapen for 2010, med eit mindreforbruk på kr i driftsrekneskapen, og eit investeringsrekneskap i balanse. Mindreforbruket avsetjast til disposisjonsfond Felles buffer. Saksprotokoll i Formannskapet Votering: samrøystes for tilråding. Innstilling til kommunestyret Nissedal kommunestyre godkjenner årsrekneskapen for 2010, med eit mindreforbruk på kr i driftsrekneskapen, og eit investeringsrekneskap i balanse. Mindreforbruket avsetjast til disposisjonsfond Felles buffer. Saksprotokoll i Kommunestyret Votering: samrøystes som tilråding. Vedtak Nissedal kommunestyre godkjenner årsrekneskapen for 2010, med eit mindreforbruk på kr i driftsrekneskapen, og eit investeringsrekneskap i balanse. Mindreforbruket avsetjast til disposisjonsfond Felles buffer.

5 Nissedal kommune Arkiv: Saksmappe: Sakshandsamar: Dato: /59-3 Jarle Bruun Olsen Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Formannskapet 82/ Kommunestyret 44/ Årsmelding Vedlegg: 1 Årsmelding 2010 Fakta i saka: Rekneskapen for 2010 vert handsama parallelt som årsmelding for Kontrollutvalet handsama årsrekneskapen i møte Årsmeldinga for 2010 utgjer ein del av grunnlaget for kontrollutvalet si handsaming av rekneskapen. Uttale/handsaming i kontrollutvalet er vedlagt sak i høve til rekneskapen for Årsmeldinga tek utgangspunkt i handlingsprogrammet for 2010 og skal vere ei oppsummering av året som er gått og ei rettesnor for vidare planarbeid. Årsmeldinga er todelt. Første del er årsberetning, som er ein obligatorisk del, som skal gjere greie for verksemda gjennom året og kommenterer m.a. ulike forhold knytt til heile kommunen som organisasjon. Andre del er årsrapport frå den einskilde eining. Til saman utgjer dette årsmeldinga. Til årsmeldinga er det lagt inn eit vedlegg, Tilstandsrapport 2010 Teknisk eining. Denne rapporten omhandlar heile kommunen og kan vere av interesse for vidare planarbeid/ prioriteringar. Ein bør sjå på omfanget av årsmeldinga, då den har dei siste åra auka i volum. Men dette styrar ein i hovudsak ved utforminga av handlingsprogrammet. Forma på årsmelding må fortløpande vurderast og i dette ligg at innhaldet må vurderast i høve til verdi m.o.t. informasjon og som styringsverktyg. Samtidig må det og vurderast om dokumentet har manglar. KOSTRA-tal (Kommune Stat RApportering) er også i år teke med og kommentert. KOSTRA-tal kan gje informasjon om både prioritering, resursinnsats, effektivitet og objektive kvalitetsmål. Det er valt å samanlikne med snitt for like kommunar (Som er kommunar som liknar Nissedal jfr. SSB sine kriterie), Vest-Telemark og landet u/oslo. Viktig å merke seg at Nissedal frå 2010 er kome i ei ny kommunegruppe. Rådmannen si tilråding: Årsmelding for 2009 vert teke til vitande.

6 Saksprotokoll i Formannskapet Votering: samrøystes for tilråding. Innstilling til kommunestyret Årsmelding for 2009 vert teke til vitande. Saksprotokoll i Kommunestyret Votering: samrøystes som tilråding. Vedtak Årsmelding for 2010 vert teke til vitande.

7 Nissedal kommune Arkiv: Saksmappe: Sakshandsamar: Dato: /562-1 Jarle Bruun Olsen Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Arbeidsmiljøutvalet 20/ Formannskapet 83/ Kommunestyret 45/ Vurdering av meir-/mindreforbruk - Rekneskapen Fakta i saka: Kommunen har vedteke at einingane har økonomisk resultatansvar. Dette vil i prinsippet seie at eininga får behalde eit mindreforbruk og må stå ansvarleg for eit meirforbruk. Men det er mange moment som gjer til at ein må gjere avvik frå hovudregelen. Det er særs viktig at ein ser på bakgrunnen for resultatet i høve til meir-/mindreforbruk, før ein gjer seg opp ei meining om økonomistyringa og det økonomiske resultatet i ei eining. Det har ikkje blitt formalisert på kva grunnlag ein skal vurdere resultatet. Men praksis dei siste åra har vore at sentrale moment i denne vurderinga er: Er det tiltak eller tenesteområde som eininga har fått tilførd medel til, og som ikkje er utførd (heilt eller delvis), blir ressursen trekt inn. Er nivået på kostnader endra etter budsjettet er vedteke, kan dette kompenserast eller at medel vert trekt inn. Ubudsjetterte inntekter skal vurderast spesielt, med omsyn til om eininga skal behalde desse eller ei. Er det kome inntekter utover budsjett, som ikkje samtidig har medført tilsvarande utgift skal summen heilt eller delvis trekkast inn. Er det kome nye oppgåver/tiltak som eininga er pålagt å utføre, utan at det er tilførd ressursar skal dette kompenserast. I kor stor grad eininga kan påverke resultatet på dei ansvarsområda som har avvik, er eit viktig moment i vurderinga. Inntektssvikt skal vurderast om det er aktuelt å kompensere. Moment som skal takast omsyn skal vere vesentlege. Storleiken på eininga sitt fond kan påverke dei vurderingane som blir gjort i høve til økonomisk resultat. Økonomisk situasjon for kommunen totalt kan og påverke dei vurderingane som blir gjort. Alle moment som blir vurdert i høve til resultatet bør/skal vere trekt fram under rekneskapskommentarane i årsmeldinga.

8 Rekneskapen får 2010 er gjort opp med eit mindreforbruk på kr Dei 6 einingane som har resultatansvar hadde i 2010, 5 eit mindreforbruk og 1 eit meirforbruk. Nettosum av resultatet i dei 6 einingane var kr Det er store variasjonar mellom einingane, frå eit meirforbruk på teknisk på kr til eining for skule med eit mindreforbruk på kr Oversikt på dette går fram av note 16 i rekneskapen. (Plankontoret, Felles og NAV har ikkje økonomisk resultatansvar. Sjølvkostområde vatn og avløp gjerast opp mot sjølvkostfond). Mindreforbruk etter vurdering vert tilrådd avsett til eininga sitt fond. Meirforbruk vert tilrådd som reduksjon av ramme. Det blir då opp til eininga å finne inndekning for dette. Dette kan gjerast ved bruk av fond, dersom eininga har dette. Dersom ikkje dette er mogleg må inndekning skje ved reduksjon av driftspostar. Auke av inntekter skal vurderast særskilt dersom dette er aktuelt som inndekning av meirforbruk. Reduksjon av driftspostar som gjer til at handlingsprogrammet ikkje kan oppfyllast må handsamast politisk. Vurdering: Under fylgjer ei vurdering av kvar eining. Det er viktig å streke under at her finnast det i liten grad eit fasitsvar og at det blir eit stort innslag av subjektive vurderingar. Det er under vurdering av kvar eining vist til storleiken på eininga sitt fond pr (Sjå side 80 i rekneskapen, post 256 Disposisjonsfond). Det er og slik at oppbygging av internkontoplanen kan innverke på vurderingane. I einingar der denne er svært detaljert oppbygd, kan lettare fokus komme på eit detaljnivå, imens store avvik innafor store ansvarsområde innafor dei større einingane lett kan bli oversett. Totaløkonomien til kommunen kan og påverke dei vurderingane som blir gjort i samband med rekneskapsresultat. I høve til avvik i høve til budsjett på inntektssida vert det gjort særskilte vurderingar. Dette på bakgrunn av at her er det meir aktuelt å vurdere avvik (positive og negative) i høve til vurdering av økonomisk resultat, enn det er på utgiftssida. I høve til utgifter har einingane større innverknad på utviklinga, enn på inntektene. Disponering av inntekter utover budsjett (meir enn ) skal innrapporterast ved tertialrapport. Det bør derfor gjerast same vurdering ved slutten av året, dersom oppfylginga gjennom året av inntekter ikkje har vore tilstrekkleg, eller det har vore store endringar siste månadene av året. (I tala for inntekter, som er oppgjeve under er ikkje sjukepengar og mva-refusjon teke med, då dette vert å sjå som utgiftsreduksjon). Pensjonsutgifter: Storleiken på pensjonsutgifter er ikkje fastlagt før rekneskapsåret er avslutta. Dersom det er vesentlege avvik på dette området, i høve til det som er lagt til grunn for budsjettstyringa gjennom året, er dette ein type budsjettavvik som det er naturleg å seie at einingane ikkje skal stå ansvarleg for, eventuelt ikkje få behalde. Dette utifrå at einingane ikkje kan påverke nivået på denne kostnaden. Aktivitetsnivået påverkar sjølvsagt pensjonsutgiftene, men i denne samanheng meinast pensjonsutgiftene på planlagt og gjennomført aktivitetsnivå. For 2010 blei pensjonskostnadene mindre enn kva som var lagt til grunn i budsjettet. Ein legg til grunn at dette er ein utgiftsreduksjon som det ikkje er naturleg vert omfatta av økonomisk resultatansvar og denne vert tilrådd trekt inn. På statens pensjonskasse (STP) var dette avviket større enn på KLP. Derfor vert utslaget større på skuleeininga. Under kvar eining vert ikkje dette kommentert nærare. Men for alle einingane vert det lagt opp til at avviket mellom føresetnadene kring pensjon i budsjettet kontra rekneskapen vert trekt inn (inkl. arbeidsgjevaravgift på pensjonsutgifter.). Avviket ein tek omsyn til er mellom opphavleg budsjett, justert opp for lønsvekst og endra %-sats. Legg til grunn at opphavleg budsjett er rett. Dersom opphavleg budsjett er feil, må dette bli å rette opp på anna måte enn gjennom denne saka. For dei minste einingane blir beløpa det vert justert for små. Men det vert likevel gjort, då alternativet ville vere å stryke dette momentet for dei minste einingane og totalsummen er å sjå på som ikkje uvesentlig. Eining for skule: Mindreforbruk på kr Meirinntekter kr ,- Saldo fond pr : ,-

9 Meirinntektene er i hovudsak knytt Kyrkjebygda barnehage (der foreldrebetaling utgjer størstedelen) og refusjon frå andre kommunar i høve til faktiske utgifter til undervisning for elevar tilhøyrande andre kommunar. I høve til refusjon for elevar frå andre kommunar er dette knyt opp til tilsvarande utgifter. Det vert derfor ikkje vurdert som aktuelt å trekke inn. Når det gjeld Kyrkjebygda barnehage er det meirinntekter her på kr Totalt er denne avdelinga kome ut med eit resultat på kr under budsjettramma. Bakgrunnen for dette mindreforbruket er knyt til vakanse i stillingar og nemnde meirinntekt. Aktiviteten har vore minst på det nivå ein la til grunn for handlingsprogrammet for På denne bakgrunn vert det ikkje vurdert som aktuelt å vurdere å trekke inn delar av denne summen. På skulane er det totalt eit mindreforbruk på kr Dette er forklart med at ein har vore noko avventande med å gjere tilsetjingar. Totalt mindreforbruk på løn er kr (Fordelt på Fjone kr , Kyrkjebygda kr , Tveit kr ). Om ein skal seie at dette har resultert redusert aktivitetsnivå eller om skal tru at skulen har handtert dei same oppgåvene med færre ressursar blir vel eit skjønn. Legg til grunn at svaret er ein stad midt imellom og tilrår å trekke inn halvparten av denne summen. I høve til budsjettjustering 1. tertial og budsjett for 2012 må ein gjere meir nøye vurderingar kring rammeberekninga for skulen. Då elevane ved Felle skule blei mellombels flytta til Tveit skule, blei ramma for skule justert slik at gjenståande ramme blei trekt inn. Då rekneskapen blei gjort opp stod det att ein liten rest, som nå vert tilrådd trekt inn, slik at intensjonen i 2.tertial 2010 vert oppfylt. Mindreforbruk: Kr Mindreforbruk løn skulane (½) Kr Korrigering for pensjonsutg. Kr Restsum Felle skule Kr Avsetning til eininga sitt fond :Kr (totalt fond for eininga er då kr ) Eining for oppvekst: Mindreforbruk på kr Meirinntekter kr Saldo fond : kr Meirinntektene er i hovudsak statstilskot/oppholdsbetaling i Treungen barnehage. Desse meirinntektene er i hovudsak relatert til auke i aktivitet, jfr. meirutgifter på løn som overskrider inntektene. Mindreforbruket er i hovudsak forklart med vakansar og bruk av assistentar i pedagogstillingar, særleg i Haugsjåsund barnehage. Aktiviteten er ikkje blitt redusert, men kvaliteten på tenestene kan bli redusert ved å halde stillingar vakante og lågare kompetansenivå. Gjer same skjønnsvurderinga som blei gjort for skule. Tilrår å trekke inn halvparten av mindreforbruket på løn på Haugsjåsund barnehage, utgjer totalt kr Mindreforbruk: Kr Lønsutg. Haugsjåsund bhg. (½) Kr Korrigering for pensjonsutg. Kr Avsetning til eininga sitt fond Kr (totalt fond for eininga er då kr ) Eining for kultur: Mindreforbruk på kr Mindreinntekter kr Saldo fond : kr Vakanse på musikk- og kulturskulen er løyst ved innleige av undervisningspersonell. Dette gjer til at vakansen i liten grad har resultert i eit mindreforbruk. På biblioteket har det vore det vore vakanse, som dels er løyst ved vikarar. Har gitt eit mindreforbruk på kr på lønsutgifter.

10 Biblioteket har hatt vanlige opningstider, slik at aktiviteten er oppretthalde. Men kvaliteten på tenesta kan ha blitt redusert ved bruk av personell med lågare kompetanse. Tilråd derfor å trekke inn halvparten av mindreforbruket på løn i biblioteket. Mindreforbruk: Kr Mindreforbruk løn bibliotek (½) Kr Korrigering for pensjonsutg. Kr Avsetning til eininga sitt fond Kr (totalt fond for eininga er då kr ) Eining for helse og habilitering: Mindreforbruk på kr Mindreinntekter kr Saldo fond : kr I høve til inntekter er biletet for eininga samansett. Tilskot til ressurskrevjande brukarar blei kr over budsjett. For legekontoret blei inntektene kr Er i hovudsak eigenandelar og refusjon frå NAV. På fysioterapeut er det mindreinntekter på kr I hovudsak knyt til feilbudsjettering av statstilskot. På psykiatri er det meirinntekter på kr , der hovudtyngda er statstilskot til gjennomføring av ulike prosjekt. Det var budsjettert med bruk av fond på kr Når rekneskapen skulle gjerast opp var det ikkje trong for å bruke av fond. I realiteten er det då i eininga meirinntekter på kr , dersom ein tek omsyn til fondsbruk. I 1. tertial blei ramma auka på bakgrunn av stipulert nedgang i tilskotet vedk. ressurskrevjande brukarar med kr (På bakgrunn av endra refusjonssats og innskjerping i høve til kva utgifter som kan takast med i grunnlaget). Meirinntekta for ressurskrevjande brukarar har ikkje kome på bakgrunn av aktivitet utover det som ligg i utgiftsramma. Det er derfor naturleg å tenke at denne meirinntekta blir trekt inn. Særleg på bakgrunn av at dette var tema i tertialkontrollen. For legekontoret er reduksjonen i inntekta knytt til ikkje full legedekning gjennom året, i tråd med budsjettvedtaket. Ein har derfor fått mindre inntekter og mindre lønsutgifter. Totalt er resultatet for legekontoret om lag på ramma. Inntektssvikten på fysioterapi bygger på at budsjettet blei bygd på feil føresetnader i høve til utrekning av statstilskot. Men på bakgrunn av at ramma ikkje blei korrigert, då ein la til grunn at omorganisering av tenesta skulle gje betre økonomisk utteljing, er det heller ikkje naturleg å kompensere når ein må gjere revurdering av dei økonomiske føresetnadene. Dette på bakgrunn av at den tenkte innsparinga blei ompriortert i eininga, utan at ramma blei korrigert. Meirinntekt på psykiatri er tilskot til konkrete prosjekt som er gjennomført, og bør derfor ikkje vere tema i høve til resultatvurdering. Men ein bør oppmode til at budsjettet vert justert for også denne type aktivitetar. Adm.ansvaret i eininga har eit meirforbruk på kr totalt og isolert på løn kr Denne meirutgifta på løn skuldast meirkostnader i samband med permisjon (ikkje ref. pensjon, utbet. av ferie m.m.). Den mellombelse organiseringa av leiinga av eininga er rådmannen sitt ansvar og kan då vurderast til å ikkje inngå i eininga sitt resultatansvar. I 2. tertial blei ramma auka med kr på bakgrunn av behov for omsorgsløn. Av ulike årsaker blei behovet i 2010 kr mindre enn sum ramma blei auka med. Dette vert tilrådd trekt attende. På avlastning er det eit mindreforbruk på lønsutgifter, som er årsaka av at vikarar som er rekruttert har lågare kompetanse enn oppsett bemanningsplan. M.a. har det ikkje lukkast å rekruttere nok terapeutar. Sett i samanheng med ansvar Kåsa-felleskostnader, og andre område på Kåsa, som delar av lønsutgiftene for avlastninga er førd på ved ein feil, er mindreforbruket på løn kr Legg til grunn same vurdering som tidlegare i

11 saksutgreiinga, at redusert kompetanse kan leie til redusert kvalitet på tenestene. Derfor vert det tilrådd å trekke inn halvparten av mindreforbruket på løn. Sjølv om ein over har sagt at feilbudsjetteringa under fysioterapeut ikkje skal takast inn som ein del av resultatvurderinga, er det nærliggande å tru at dei ressursane som blei omdisponert i samband med omlegginga av fysioterapeut, blei overført til Kåsa. Når ein så dels trekker inn mindreforbruket på lønsutgiftene på Kåsa, vil det kanskje likevel vere aktuelt å vurdere meirforbruket på fysioterapeut i samband med resultatvurderinga. Utgjer kr Mindreforbruk: kr Meirinntekt ressurskrevjande brukarar kr Meirkostnad permisjon einingsleiar kr Mindreforbruk omsorgsløn kr Mindreforbruk løn avlastning (½) kr Korrigering for fysioterapi kr Korrigering for pensjonsutg. Kr Ramme til eininga vert redusert med Kr Eining for omsorg: Mindreforbruk på kr Meirinntekter kr ,- Saldo fond pr : ,- Hovuddelen av meirinntektene er sal av sjukeheimsplassar til andre kommunar, kr I tillegg er det jamt over noko meirinntekter på dei fleste område, adm., heimesjukepleie, heimehjelp og servicetenestene. Budsjett for brukarbetaling/oppholdsbetaling blei i 1. tertial oppjustert med kr Dette samsvarte godt med resultatet. Ved ledig kapasitet på omsorgssenter er det særs god ressursutnytting å sele plassar til andre kommunar. Ved berekning av pris for ei slik teneste får eininga større inntekter enn ved ordinær bruk av plassane. Det blir kompensert for kostnader som ligg i ramma til eininga. Det er derfor ikkje naturleg at eininga får behalde denne inntekta fullt ut. Når budsjettet for ordinær oppholdsbetaling er oppnådd, blir dette fullt ut ei ekstrainntekt. Men ein bør motivere til at slikt sal skjer ved ledig kapasitet og tilrår derfor at eininga får behalde halvparten desse meirinntektene. Det er stor utslag på lønskostnadene mellom dei ulike ansvarsområda i eininga. Men totalt er det eit mindreforbruk på kr på lønskostnadene. Dei avvika som er internt, blir å sjå på som av meir teknisk karakter, og vert ikkje vurdert som aktuelle moment i samband med resultatvurderinga. Totalresultatet på løn er å sjå på som samsvar mellom rekneskap og budsjett. Mindreforbruk: kr Inntekt ved sal av plassar (½) kr Korrigering for pensjonsutg. Kr Avsetning til eininga sitt fond Kr (totalt fond for eininga er då kr ) Eining for teknisk drift: Mindreforbruk på kr Meirinntekter kr ,- Saldo fond pr : 0,- Meirinntektene er m.a. relatert til tilskot til etablering av mellombelse barnehageplasser, kr , bruk av kraftfond utover budsjett i høve til bustadtilskot, kr , brannvern kr (der hovudtyngda gjeld køyring av vatn til Gautefall for Drangedal kommune). I tillegg blei det inntektsført kr over budsjett, frå eininga sitt disp.fond, for å redusere meirforbruket.

12 Tilskot til barnehageplassar og fondsbruk vedk. bustadtilskot er knyt opp til tilsvarande utgifter. Vert derfor ikkje vurdert som eit moment i høve til resultatvurdering. I høve til meirinntekt på brannvern, blei dette teke opp i 2.tertial. Akseptert at nettoinntekta av dette vert nytta innkjøp av materiell til brannvesenet, men detaljbudsjettet er ikkje justert for dette. Det blei gjennomført el-tilsyn på gateljosa i kommunen. Dette gav ei kostnad utover budsjett på kr Alternativet hadde vore å mørklegge gateljosa. Ein bør berre unntaksvis setje i gong tiltak i denne storleiken utan å ha budsjettdekning. Men på bakgrunn av at det vert vurdert som særs lite sannsynleg at utfallet ville ha vore å velje å legge ned gateljosa, vert dette nå kompensert i samband med vurdering av rekneskapsresultatet. Heilt mot slutten av året blei eininga påført ein større kostnad i samband med reperasjon av Fjoneferja, kr Her hadde alternativet vore driftsstans. Kommunen blei ikkje kjend med denne kostnaden før siste budsjettjustering var gjort, og løyving til dette er derfor ikkje blitt vurdert politisk tidlegare. Vurderer og her at dette bør kompenserast i ramma. Kan bli aktuelt å fakturere delar ferjeoperatøren for delar av denne kostnaden. Får kome tilbake til dette, eventuelt, i samband med 1. tertial. Utgifter til straum, forsikring og kommunale avgifter har vore tema i mange samanhengar i høve til budsjett for eininga. Samla for desse utgiftene har kostnaden dei siste åra vore slik: ,1 mill. 2,5 mill. 1,7 mill. 2,4 mill. 2,6 mill For 2009 blei eininga vurdert til å ha eit mindreforbruk på kr på desse 3 kostnadene. Kostnaden har auka med kr Då gjer til eininga for 2010 har eit meirforbruk på desse postane på kr I budsjettet for 2010 blei det lagt inn kr knyt til auke av temperatur i bassenget. Dersom ein legg til grunn at av dette er til straum, har eininga eit mmeirforbruk over ramma, på desse kostnadsområda på kr Eininga har halde stillingar vakante, for å finansiere ulike vedlikehaldstiltak. Dette har resultert i redusert kvalitet på tenestene på dei områda som har blitt ramma av vakansen. Men dette har blitt vurdert som naudsynt for å kunne finansiere og få gjennomført ulike vedlikehaldsoppgåver. Vurdere ikkje som aktuelt å trekke inn medel til stillingar som har vore halden vakante. Meirforbruk: kr El-tilsyn gateljos kr Rep. av Fjoneferja kr Forbruk straum/avg./forsikr.over ramma kr Korrigering for pensjonsutg. kr Avsetning til eininga sitt fond Kr (totalt fond for eininga er då kr ) Som ei generell oppsummering for heile kommunerekneskapen/-budsjettet kan ein seie at mange av momenta/kommentarane over kunne vore unngått dersom oppfølginga av budsjettet hadde vore betre. Oppsummering: Eining for helse og habilitering får si ramme redusert med kr Totalt vert det avsett til dei resterande 5 einingane sine fond kr Avsetning til einingane sine disp.fond vert finansiert ved red. av ramme for ei eining (kr ) og bruk av felles buffer (kr ). I samband med godkjenning av rekneskapen for 2010 ble mindreforbruket frå 2010, kr avsett til felles buffer. Ein tilrår nå å nytte kr frå felles buffer for å avsetje til einingane sine fond. Totalt er då felles buffer styrkja med kr på bakgrunn av rekneskapsoppgjeret for 2010.

13 Rådmannen si tilråding: Driftsbudsjettet for 2010 vert endra slik: Endring skjema 1A: Bruk av ubundne avsetningar - kr Til ubundne avsetningar +kr Sum fordelt til drift - kr Avsetning til ubunde fond fordeler seg slik: Eining for skule kr Eining for oppvekst kr Eining for kultur kr Eining for omsorg kr Eining for teknisk drift kr Bruk av ubundne avsetningar gjeld: Felles buffer kr Endring skjema 1B: Eining for helse og habilitering - kr Sum tildelt frå 1A - kr Saksprotokoll i Arbeidsmiljøutvalet Votering: Samrøystes som tilråding. Tilråding Driftsbudsjettet for 2010 vert endra slik: Endring skjema 1A: Bruk av ubundne avsetningar - kr Til ubundne avsetningar +kr Sum fordelt til drift - kr Avsetning til ubunde fond fordeler seg slik: Eining for skule kr Eining for oppvekst kr Eining for kultur kr Eining for omsorg kr Eining for teknisk drift kr Bruk av ubundne avsetningar gjeld: Felles buffer kr Endring skjema 1B: Eining for helse og habilitering - kr Sum tildelt frå 1A - kr

14 Saksprotokoll i Formannskapet Votering: samrøystes for tilråding. Innstilling til kommunestyret Driftsbudsjettet for 2010 vert endra slik: Endring skjema 1A: Bruk av ubundne avsetningar - kr Til ubundne avsetningar +kr Sum fordelt til drift - kr Avsetning til ubunde fond fordeler seg slik: Eining for skule kr Eining for oppvekst kr Eining for kultur kr Eining for omsorg kr Eining for teknisk drift kr Bruk av ubundne avsetningar gjeld: Felles buffer kr Endring skjema 1B: Eining for helse og habilitering - kr Sum tildelt frå 1A - kr Saksprotokoll i Kommunestyret Votering: samrøystes som tilråding. Vedtak Driftsbudsjettet for 2010 vert endra slik: Endring skjema 1A: Bruk av ubundne avsetningar - kr Til ubundne avsetningar +kr Sum fordelt til drift - kr Avsetning til ubunde fond fordeler seg slik: Eining for skule kr Eining for oppvekst kr Eining for kultur kr Eining for omsorg kr Eining for teknisk drift kr Bruk av ubundne avsetningar gjeld: Felles buffer kr Endring skjema 1B: Eining for helse og habilitering - kr Sum tildelt frå 1A - kr

15

16 Nissedal kommune Arkiv: Saksmappe: Sakshandsamar: Dato: /666-1 Benedikte Vonen Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Arbeidsmiljøutvalet 18/ Administrasjonsutvalet 8/ Kommunestyret 46/ Reglement for rekruttering 2011 Vedlegg: 1 Reglement for rekruttering 2011 framlegg Fakta i saka: Nissedal kommune har reglement for rekruttering som blei vedteke i kommunestyret i sak 66/01. Rådmannen har over lengre tid motteke innspel til endringar i gjeldande reglement, og leiarforum, tillitsvalde og merkantil personalmedarbeidar er teke med på råd i samband med revisjonen av reglementet. Vurdering: Nokre av paragrafane i dagens reglement inneheld arbeidsfordeling mellom ulike nivå i organisasjonen. Dette meiner rådmannen høyrer heime i politisk og administrativt delegeringsreglement. Rådmannen føreslår difor å ta dette ut av reglementet, slik at reglementet i større grad omhandlar oppgåvene som høyrer til rekruttering, og ikkje kven som skal gjere kva. Litt om tilsetjingsutvalet si rolle har rådmannen likevel vald å ta med i reglementet. Det kan godt vere at reglementet kunne ha vore meir grunnleggjande endra, men rådmannen har vald å ta utgangspunkt i eksisterande reglement og gjort endringar i dette. I vedlagte framlegg til reglement er tekst som er gjennomstroke føreslege teke bort og tekst i kursiv er føreslege lagt til. Kommentarane er gitt i høve til endringar som er føreslege i høve til gjeldande reglement. 1 Oppretting, inndraging og endring av stillingar Rådmannen føreslår å stryke heile paragrafen, då dette høyrer heime i delegasjonsreglementet. Ny 1 Interne undersøkingar Rådmannen føreslår å ta med ein eigen paragraf om kva interne undersøkingar som skal gjennomførast før det eventuelt blir aktuelt med utlysing. Hovudtariffavtalen kapittel

17 siste ledd seier at kommunen skal utarbeide retningsliner med formål om å auke talet på heiltidstilsette. Rådmannen finn det naturleg at slike retningsliner vert ein del av denne innleiande delen av det nye reglementet for rekruttering. Dette meiner rådmannen er i tråd med administrasjonsutvalet sitt uttalte ynske om å redusere det totale talet på reglement og retningsliner. Når ei stilling vert vakant, skal arbeidsgivar undersøkje om det er behov for eller ynskje om å gjere endringar før eventuell ny tilsetjing. Det er naturleg å vurdere kompetansekrav, ansvarsog oppgåveområde, stillingsstorleik og eventuell mogleg kombinasjon med andre stillingar for å få høgare stillingsprosent, dersom den vakante stillinga ikkje er 100%. Hovudavtalen del B 3-1 seier at arbeidsgivar skal informere, drøfte og ta aktuelle tillitsvalde med på råd om ledige og nyoppretta stillingar. Vidare skal arbeidsgivar undersøkje om vi har tilsette som har behov for omplassering eller som har anna fortrinnsrett til ny eller auka stilling. Dette er også eitt av dei viktige punkta i arbeidet med å redusere bruk av ufriviljug deltid i kommunen. Det er ikkje alltid mogleg å ha full oversikt over slike behov i organisasjonen, og difor er det alltid ein fordel å sende utlysingar internt før det blir avklart om vi faktisk har ei stilling å lyse eksternt. Det er også viktig å avgjere om stillinga skal lysast ledig som fast eller mellombels stilling. Arbeidsmiljøloven set strenge krav til når det er lov til å lyse ut ei mellombels stilling. 2 Utlysing Rådmannen føreslår å endre rekkjefølgja på punkta i paragrafen slik at det følgjer rekkjefølgja i arbeidet. Ny 2.1: Justeringar i språk og vising til lovverk. I tillegg vert det presisert at også den tilsette sjølv har eit ansvar for å halde seg orientert. Ny 2.2: Mindre justeringar og tillegg, og dette punktet gjeld no fullstendig versjon. Viktig tillegg: Formuleringane i stillingsannonsen er bindande i høve til kven ein må prioritere i tilsetjinga! Ny 2.3: Nytt punkt, som definerer kva som skal vere med i ein kortversjon av annonsen. Kortversjon vert nytta for å redusere kostnadene ved utlysing. Ny 2.4: Her føreslår rådmannen å peike på at det er ynskjeleg å lage samleannonsar der det er mogleg. Punktet definerer kor vi skal bruke fullversjon og kortversjon av stillingsannonsar i høve til kva stillingar. 2.5: Dette punktet vert stroke fordi ansvarsfordeling i høve til utlysinga vert definert i delegasjonsreglementet eller interne rutinar for tilsetjing. Ny 2.5: Formuleringa om kvalifikasjonskrav er flytt til ny 2.2. Elles inga endring. 3 (ny overskrift) Handsaming av innkomne søknader Rådmannen føreslår å dele inn punkta vidare litt annleis, og lagar ny overskrift for handsaming av innkomne søknader. I innleiinga vert det trekt fram at søkjarar skal oppmodast om å søkje elektronisk, noko som lettar dei interne prosessane. 3.1: Journalføring høyrer heime i ein annan rutine. Her er det registrering av søknadene som er viktigast. Eventuelt unnatak for offentleg innsyn i søkjarlister kjem i seinare punkt. 3.2: Språklege justeringar. 3.3: Språklege justeringar. 3.4: Nytt punkt kring trekking av søknader. 4 Søkjarlister 4.1: Kven som skal lage søkjarlista bør ikkje vere ein del av reglementet, men høyrer heime i interne rutinar for tilsetjing. 4.2: Språklege justeringar. 4.3: Språklege justeringar. I tillegg treng det ikkje stå i reglementet kven som innhentar uttalar. Det er naturleg å leggje til ei setning om at tillitsvalde sjølve gir rådmannen ei oversikt over kven som skal uttale seg i høve til kva stillingar.

18 5 Tilsetjingsutval 5.1: Avtaleverket inneheld ikkje noko krav om at kommunen må bruke eit tilsetjingsutval, men i Nissedal kommune ser vi det som føremålstenleg i dei fleste tilfella. For å redusere byråkratiet noko, legg reglementet opp til at arbeidsgivar kan gjennomføre mellombelse tilsetjingar inntil 6 månader utan involvering av tillitsvalde. Ved eventuell forlenging er det naturleg å trekkje inn tillitsvalde. 5.2: Punktet er forenkla noko. Kven som skal gjere kva her, vil gå fram av administrativt delegasjonsreglement og interne tilsetjingsrutinar. Sidan andre reglar gjeld for politiske tilsetjingar, er det naturleg å ta dette med i reglementet. Tidlegare punkt om anke: Dette punktet vert stroke, då tilsetjingsutvalet ikkje lenger har høve til å anke i tilsetjingssaker. 5.3: Forvaltningsloven 6 om inhabilitet gjeld også for tilsetjingssaker, då vedtak om tilsetjing er å sjå som enkeltvedtak etter denne loven. 6 Intervju Det er ein fordel med intervju til alle stillingar, ikkje berre faste. Dersom søkjaren er kjent, bør det vere høve til å gjere unnatak. 6.1: Språklege justeringar. Punktet om leiar av tilsetjingsutvalet er forsøkt gjort meir generelt. Tidlegare punkt om arbeidsdeling under intervjuet: Punktet fell naturleg under oppgåvene for leiar av tilsetjingsutvalet. 6.2: Lagt til eit punkt om at arbeidsgivar kan spørje om søkjaren har helse til å utføre dei oppgåvene som jobben krev. 6.3: Spraklege justeringar. Tidlegare 5 Tilsetjingsorgan Dette punktet høyrer heime i eit delegasjonsreglement og vert difor stroke frå dette reglementet. 7 Rutinar knytt til tilsetjinga Det meste av detaljerte rutinar knytt til tilsetjingar bør stå i eigne interne rutinar for dette. Likevel kan det vere føremålstenleg å ta med enkelte punkt under : Endringar basert på faktiske tilhøve. Det er berre arkivverdig dokumentasjon som skal vere med. 7.2: Språklege justeringar. 7.3: Språklege justeringar. Tek ut punktet om kven som skal gjere oppgåva. Legg til at 2 eksemplar av arbeidsavtalen skal sendast ut, og at den som får tilbod om stillinga får ein svarfrist. 7.4: Språklege justeringar og presisering av korleis stillinga vert akseptert skriftleg. Tek ut punkt om kven som skal gjere kva oppgåver. 7.5: Nytt punkt om avslutting av tilsetjingssaka. 8 Introduksjon av nytilsette Punktet står som tidlegare. Rådmannen si tilråding: Reglement for rekruttering vert vedteke slik det ligg føre. Saksprotokoll i Arbeidsmiljøutvalet Votering: Samrøystes som tilråding.

19 Tilråding Reglement for rekruttering vert vedteke slik det ligg føre. Saksprotokoll i Administrasjonsutvalet Tilleggsframlegg frå Johanne Vejrup, AP: Ny 9 i reglementet: 9 RULLERING Reglementet skal rullerast i kvar kommunestyreperiode. Votering: Samrøystes som tilråding med tilleggsframlegg. Tilråding Reglement for rekruttering vert vedteke slik det ligg føre med tillegg av ny 9: 9 RULLERING Reglementet skal rullerast i kvar kommunestyreperiode. Saksprotokoll i Kommunestyret Votering: samrøystes som tilråding. Vedtak Reglement for rekruttering vert vedteke slik det ligg føre med tillegg av ny 9: 9 RULLERING Reglementet skal rullerast i kvar kommunestyreperiode.

20 Nissedal kommune Arkiv: Saksmappe: Sakshandsamar: Dato: / Benedikte Vonen Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Arbeidsmiljøutvalet 17/ Administrasjonsutvalet 7/ Kommunestyret 47/ Seniorpolitiske tiltak Fakta i saka: Følgjande seniortiltak gjeld for tilsette i alle kommunar: - Ferieloven gir alle arbeidstakarar rett til 6 ekstra verkedagar (5 arbeidsdagar) ekstra ferie frå og med det kalenderåret den tilsette fyller 60 år. - Særavtale SFS 2213 (Undervisningspersonalet i kommunal og fylkeskommunal grunnopplæring) gir undervisningspersonale rett til å redusere årsramma for undervisning med inntil 5,8% frå starten av skuleåret det kalenderåret dei fyller 55 år, og med inntil 12,5% frå starten av skuleåret det kalenderåret dei fyller 60 år. Reduksjonen i årsramma for undervisning skal nyttast til pedagogisk arbeid og skal lette læraren sin arbeidssituasjon. Total arbeidstid pr. år er uendra. Hovudtariffavtalen kap seier at: Kommunen ( ) skal utvikle virkemidler for å motivere arbeidstakere til å stå lenger i arbeid. Slike virkemidler kan være tilpasset arbeidstid, tilrettelegging av arbeidsoppgaver, tjenestefri med lønn, kronetillegg, kontantutbetaling e.l. Arbeidsgiver kan avtale virkemiddelbruk med den enkelte arbeidstaker. Arbeidsgiver drøfter med de tillitsvalgte alternative virkemidler og orienterer om inngåtte avtaler. I tillegg er Nissedal kommune ein inkluderande arbeidslivsbedrift (IA-bedrift). Det tredje nasjonale målet i IA, er å få tilsette til å stå lenger i arbeid. Dette er både for å sikre at ikkje eldre arbeidstakarar blir støtte ut av arbeidslivet, og for å sikre at vi får ein så stor arbeidsstokk som mogleg i tida framover. Vi ser at hovudtariffavtalen og IA-målet er samanfallande, og dette krev at vi gjer tiltak med dette målet for auge. I det lokale lønsoppgjeret i 2006 innførte Nissedal kommune eit lønstillegg på kr til alle arbeidstakarar over 62 år. Ordninga er ikkje vidareført. Vi veit ikkje om lønstillegget hadde nokon effekt, dvs. om færre tilsette gjekk av med tidleg pensjon på grunn av lønstillegget.

21 Det blei starta eit arbeid for å få på plass slike retningsliner i 2007, men arbeidsgruppa fekk ikkje fullført jobben. No har kommunen nett underteikna ny IA-avtale, og det er difor naturleg at vi tek tak i dette att no. Følgjande arbeidsgruppe er sett ned av rådmannen: einingsleiar Inger Stokstad, hovudtillitsvald Leif Arild Sanden og kommunalsjef Benedikte Vonen, med sistnemnte som sekretær. Gruppa har hatt to møte. I tillegg er utkast til saksframlegg diskutert med tillitsvalde og leiarforum. I samband med arbeidet har vi undersøkt kor stor målgruppa for gjennomføring av ulike tiltak er. Basert på det året den enkelte fyller år, har vi i følgje lønssystemet pr følgjande alderssamansetjing (med atterhald om systemfeil): Alder Felles Plan Omsorg Oppvekst Kultur Skule Helse & Teknisk SUM habiliter Desse representerer pr. mars 2011 følgjande årsverk: Alder Felles Plan Omsorg Oppvekst Kultur Skule Helse & Teknisk SUM habiliter ,07 0,87 0 0, , , , ,7 1,05 1,45 3, , , , , ,65 0 1,0 3, , ,0 0,5 3,47 Nokre av desse personane har gått av med delvis pensjon eller jobbar ved sida av full pensjon. Dette er noko av grunnen til at talet på årsverk er så mykje lågare enn talet på tilsette. Ved val av tiltak er det viktig å ta omsyn til at det kan vere vanskeleg å reversere ordningar etter at dei er innførte, sjølv om det også finns døme på at dette er gjort andre stader. Vurdering: Det vesentlege med seniorpolitiske tiltak er å få tilsette til å stå lenger i jobb. Det er altså ikkje for å premiere det den enkelte har gjort så langt i arbeidslivet, men det er tiltak for å sikre at den enkelte vel å bli i jobb i staden for å gå av med pensjon. Vi vel også å tolke dette slik at det er betre at ein arbeidstakar går av med delvis pensjon enn at vedkomande går av med heil pensjon. Mange kommunar oppretta gode seniorpolitiske tiltak for 4-6 år sidan, men mange av tiltaka er sidan avvikla. Det er mange grunnar til at fleire kommunar ikkje har vidareført sine gode seniorordningar, men følgjande faktorar kan forklare noko av dette: - Det har ikkje vore mogleg å dokumentere at tiltaka har hatt nokon reell effekt, og det er usikkert kva tiltak som eventuelt har ein positiv effekt. - Tiltaka blei innførte i ein periode der økonomien til kommunane var høvesvis god. Dei siste åra har økonomien i kommunesektoren generelt blitt dårlegare, og det kan ha ført til konklusjonar om at det ikkje har vore pengar til slike tiltak. - Kommunane har enno ikkje opplevd betydeleg mangel på arbeidskraft og rekrutteringsvanskar.

22 - Mange kommunar (særleg små) får utjamna sine pensjonsutgifter slik at kvar ny person som går av med AFP ikkje medfører ei direkte belasting på økonomien til kommunen. Prosjektgruppa har hatt idémyldring kring moglege tiltak, og har laga følgjande liste (eksempla i hovudtariffavtalen er merka HTA, tiltak som undervisningspersonalet allereie har tilbod om gjennom særavtale er merka SFS 2213): 1. Seniorsamtale 2. Tilpassa arbeidstid (HTA) 3. Tilrettelegging av arbeidsoppgåver (HTA, SFS 2213) 4. Tenestefri med løn (HTA) 5. Kronetillegg (HTA) 6. Kontantutbetaling (HTA) 7. Seniorkurs 8. Pensjonsrådgiving Arbeidsgruppa knyter følgjande kommentarar til kvart av punkta: 1. Seniorsamtale a. Nissedal kommune kan leggje inn eigne spørsmål i medarbeidarsamtalen som fokuserer på å få den tilsette til å stå lenger i arbeid. Dette vil kunne gi ei god og individuell tilnærming til kva den enkelte har behov for, for å kunne bli i jobb. Dialogen må skje fortruleg og bygd på tillit mellom arbeidstakar og arbeidsgivar og med fokus på kommunen sine levereglar. b. Samtalen kan vere eit utgangspunkt for val av eventuelle andre tiltak. c. Slik samtale kan også gjennomførast utanom medarbeidarsamtalen. d. Samtalen er eit ledd i dagleg leiing og vil ikkje medføre ekstra kostnader. Arbeidsgruppa tilrår at dette tiltaket vert gjennomført. 2. Tilpassa arbeidstid a. Fleksitidsreglementet som nett er vedteke, gir høve til å avtale tilpassingar i arbeidstida innanfor normal total arbeidstid pr. veke/månad. Det gir dermed høve til ein auka fleksibilitet for den enkelte arbeidstakar når det gjeld når vedkomande skal arbeide. b. Tilpassingar kan berre skje i den grad det er mogleg for tenesteutøvinga og ikkje medfører særleg ulempe for andre arbeidstakarar. c. Tilpassingar må avtalast med den enkelte, og tillitsvalde skal gjerast kjent med avtalen. d. Tilpassingar av arbeidstida skal i utgangspunktet skje innanfor budsjettramma for den enkelte eininga. Arbeidsgruppa tilrår at dette tiltaket vert gjennomført. 3. Tilrettelegging av arbeidsoppgåver a. Den enkelte einingsleiar kan avtale tilrettelegging av arbeidsoppgåver med den enkelte tilsette. Dette tiltaket samsvarar med det som allereie er avtalt i særavtale for undervisningspersonalet (SFS 2213). b. Er det mogleg å leggje til rette for seinkarriere? Opplæringstiltak for å oppdatere kompetansen til å utføre jobben, mentoroppgåver for nytilsette, instruktør for lærling kan vere døme på slike tiltak. c. Arbeidsgivar kan gi kompetansestøtte og utvikling til senioren gjennom å knyte han/ho til ein yngre/nyutdanna. d. Tilpassingar kan berre skje i den grad det er mogleg for tenesteutøvinga og ikkje medfører særleg ulempe for andre arbeidstakarar. e. Tilpassingar må avtalast med den enkelte, og tillitsvalde skal gjerast kjent med avtalen. f. Tilpassingar av arbeidstida skal i utgangspunktet skje innanfor budsjettramma for den enkelte eininga. Arbeidsgruppa tilrår at dette tiltaket vert gjennomført.

23 4. Tenestefri med løn a. Tiltaket byggjer på at seniorar orkar stå lenger om dei får høve til meir fri mot slutten av arbeidslivet. b. Det er mogleg å lage ei gradering av tiltaket, som t.d. i. 2 ekstra fridagar i den perioden den tilsette er 62 år ii. 3 dagar ved 63 år iii. 4 dagar ved 64 år iv. 5 dagar ved 65 år v. 6 dagar ved 66 år og eldre. c. Det er også mogleg å lage ordninga slik at den tilsette får 2 ekstra fridagar pr. år frå han/ho fyller 62 og til vedkomande fyller 65 år. Deretter kan den tilsette få 5 ekstra fridagar pr. år. d. Dersom det er mogleg for tenesta, kan det vere aktuelt å ta ut desse fridagane som redusert dagleg/vekentleg/månadleg arbeidstid. e. Dersom dette tiltaket vert gitt etter stillingsprosent, ville det i dag ha kosta (inkl. løn og sosiale kostnader) om lag: i. kr pr. år for alternativet under b. ii. kr pr. år for alternativet under c. f. Dersom dette tiltaket vert gitt uavhengig av stillingsprosent, på grunn av at t.d. 2 dagar i prosent av ei lita stilling ikkje gir noko meining, ville det i dag ha kosta (inkl. løn og sosiale kostnader) om lag: i. Kr pr. år for alternativet under b. ii. Kr pr. år for alternativet under c. g. Arbeidsgruppa ser det som usannsynleg at kommunen sin økonomi tillèt å gå inn på ordningar som 80% jobb for 100% løn eller 90% jobb for 100% løn. h. Det er uklart kva effekt eit slikt tiltak vil ha, dvs. om desse ekstra fridagane faktisk er det som skal til for at tilsette står lenger i jobb. 2 av medlemmane i arbeidsgruppa meiner at dette tiltaket bør gjennomførast. 1 av medlemmane meiner at tiltaket er for dyrt sett i samanheng med kommunen sin økonomi og manglande dokumentasjon på at slike tiltak verkar. 5. Kronetillegg a. Arbeidsgruppa kan sjå for seg ei løysing med å kunne velje eit årslønstillegg som alternativ til uttak av ekstra feriedagar (etter punkt 4 b og c). b. Seniortillegget som blei gitt i det lokale lønsoppgjeret i 2006 blei gitt på denne måten. c. Kostnaden vil vere som gitt i 4 e og f dersom vi gir lønstillegg tilsvarande som fridagane i punkt 4. d. Det er uklart kva effekt tiltaket vil ha, dvs. om denne auken i årsløn faktisk er det som skal til for at tilsette står lenger i jobb. 2 av medlemmane i arbeidsgruppa meiner at dette tiltaket bør gjennomførast. 1 av medlemmane meiner at tiltaket er for dyrt sett i samanheng med kommunen sin økonomi og manglande dokumentasjon på at slike tiltak verkar. 6. Kontantutbetaling a. Dette ser arbeidsgruppa som utbetaling av eit bestemt beløp når ein arbeidstakar har blitt ståande i jobb i ei viss tid etter mogleg pensjonsalder. b. Dette tiltaket kan sjåast i samanheng med tiltak 4 og 5, dvs. at tilsette kan velje å ta ut dei ekstra fridagane i løn når året er avslutta. c. Dersom slik utbetaling skjer ved t.d. fylte år, kan det vere liten motivasjon til å stå lenger enn denne dagen (eit heilt år til neste innslagspunkt ). d. Det er uklart kva effekt tiltaket vil ha, dvs. om denne kontantutbetalinga faktisk er det som skal til for at tilsette står lenger i jobb. e. Kostnaden for tiltaket vil avhenge av kva beløp som vert utbetalt og kor mange som fullfører det enkelte året. Arbeidsgruppa har vald å ikkje tilrå at dette tiltaket vert gjennomført.