Nasjonalt råd for økonomisk-administrativ utdanning. Referat frå møte i NRØA oktober 2015 ved Høgskolen Stord/Haugesund, campus Haugesund

Transkript

1 Nasjonalt råd for økonomisk-administrativ utdanning Referat frå møte i NRØA oktober 2015 ved Høgskolen Stord/Haugesund, campus Haugesund Rektor Liv Reidun Grimstvedt ønsket velkommen til Høgskolen Stord/Haugesund. Det var deretter en rundvisning på Studentsamskipnadens nye studentboliger i sentrum. Rådsmøtet ble innledet med at leder av NRØA Bjarte Ravndal ønsket velkommen til møtet. Arbeidsutvalget hadde utsendt følgende forslag til saksliste: NRØA-sak 21/15 NRØA-sak 22/15 NRØA-sak 23/15 NRØA-sak 24/15 NRØA-sak 25/15 NRØA-sak 26/15 NRØA-sak 27/15 NRØA-sak 28/15 NRØA-sak 29/15 NRØA-sak 30/15 NRØA-sak 31/15 NRØA-sak 32/15 NRØA-sak 33/15 NRØA-sak 34/15 NRØA-sak 35/15 Godkjenning av innkalling og saksliste Referat fra NRØA-møtet mai Gjenoppnevning av fagkomiteene og publiseringskomiteen Siviløkonomtittelen Publisering. Nominering til nivå 2 Karaktersetting masteroppgaver Struktur. Konsekvensene for NRØA av de pågående fusjonsprosessene Ledelse og arbeidsutvalg for NRØA for kommende rådsperiode Oppfølging av nasjonal deleksamen i årsregnskap Praksis i økonomisk-administrativ utdanning Spesielle opptakskrav til bachelor i økonomi og administrasjon? Innpass av utenlandsk utdanning Tid og sted for NRØA-møtene 2016 Orienteringer Eventuelt

2 SAKSNR 21/15 Godkjenning av innkalling og saksliste Innkalling og saksliste ble godkjent. SAKSNR 22/15 Referat fra NRØA-møtet mai Forslag til referat fra NRØA-møtet ble sendt 20. mai med merknadsfrist 29. mai. André Tofteland, Universitetet i Agder, hadde en kommentar til sak 17/15. Han viser til at det i vedtakets punkt 3 heter at NRØA henstiller... Han mente at dette ikke var en del av sitatet fra NHH-brevet som lederen signaliserte skulle være grunnlag for det vedtak det ble stemt over. Dersom så hadde vært tilfelle, ville han ha tatt imot tilbudet om å formulere et motforslag til votering. Han ba derfor om at siste punkt strykes fra forslaget til referat. Tofteland har fått tilsvar at referatet korrekt gjengir leders forslag til vedtak. SAKSNR 23/15 Gjenoppnevning av fagkomiteene og publiseringskomiteen Funksjonsperioden for NRØA 6 fagkomiteer og NRØAs publiseringskomité utløper høsten I saksutredningen viste arbeidsutvalget til at fagkomiteene har hatt en viktig rolle med diverse planarbeid. Fagkomiteene har også vært aktive i forbindelse med Econas NM i økonomi. Videre har Fagkomité for regnskaps- og revisjonsfag vært helt sentral i arbeidet med nasjonal deleksamen i årsregnskap i revisorstudiet. Arbeidsutvalget mener likeledes at publiseringskomiteen har vært meget viktig i NRØAs arbeid med nomineringer til nivå 2-listen. Det nasjonale publiseringsutvalget har således også gitt honnør til NRØAs publiseringskomité for det kvalitetsarbeidet som er gjort på nivå 2- listen. Ledere/representanter for fagkomiteene og publiseringskomiteen har møtt arbeidsutvalget for evaluering av komitéarbeidet og for drøfting av komiteenes fremtid. Det var enighet om at fagkomité- og publiseringskomitéstrukturen fungerer bra og bør fortsette. Det bør imidlertid foretas justeringer av mandatet for fagkomiteene slik at det blir mindre ambisiøst, bl.a. bør det vurderes om ph. d.-nivået skal tas ut. Antall medlemmer i komiteene foreslås redusert. NRØA fattet følgende vedtak i samsvar med arbeidsutvalgets forslag: 1. NRØA vedtar å oppnevne følgende fagkomiteer for perioden : Fagkomité for bedriftsøkonomisk analyse Fagkomité for metode Fagkomité for samfunnsøkonomi Fagkomité for administrasjonsfag Fagkomité for regnskaps- og revisjonsfag 2

3 Fagkomité for etikk Oppnevningen foretas våren 2016 etter innspill fra NRØAs medlemsinstitusjoner. Arbeidsutvalget gis fullmakt til å justere mandatet for fagkomiteene i samsvar med synspunktene som kom frem i møtet. 2. Publiseringskomiteens funksjonsperiode prolongeres til det er avklart om det blir en ny forskerskole. Denne vil da involveres i oppnevningen til komiteen i løpet av våren Arbeidsutvalget gis fullmakt til eventuelt å justere mandat for komiteen i samsvar med synspunktene som kom frem i møtet. SAKSNR 24/15 Siviløkonomtittelen Bruken av siviløkonomtittelen ble tatt opp til drøftelse i NRØA mai-møte Noe av bakgrunnen skyldtes at Handelshøyskolen ved Universitet i Agder vil bruke sidetittelen siviløkonom for Master i regnskap og revisjon. NRØA ga arbeidsutvalget fullmakt til å nedsette en arbeidsgruppe for utredning av bruk av siviløkonomtittelen. NRØA vedtok videre at eksisterende plan for master i økonomi og administrasjon med sidetittel siviløkonom skal være gjeldende inntil annet er vedtatt og henstilte samtidig til Universitetet i Agder om ikke å gjøre bruk av sidetittelen siviløkonom for kandidater med master i regnskap og revisjon. Arbeidsutvalget nedsatte følgende arbeidsgruppe: Dekan ved Handelshøyskolen i Trondheim, HiST Espen Gressetvold som representant for NRØA, dekan for masterutdanningene ved NHH Jan I. Haaland og dean for masterutdanningene ved BI Janicke Rasmussen. Arbeidsgruppen hadde utarbeidet notatet Bruk av siviløkonomtittelen til NRØA-møtet. Espen Gressetvold og Jan I. Haaland redegjorde i møtet for arbeidsgruppens drøftinger og vurderinger av hva de mener skal kjennetegne en siviløkonom, og det ble presisert at tittelen siviløkonom skal være fremtidsrettet og møte forventningene som bedrifter har til denne type kandidater. De nevnte følgende fem hovedkriterier: Høy kvalitet Internasjonal orientering Vitenskapelig og forskningsbasert tilnærming Bredde og dybde i kombinasjon Utvikling av analytiske ferdigheter. Det ble videre vist til at det i Plan for toårig masterstudium i økonomi og administrasjon, datert 15. oktober 2012 (MØA-planen) omfatter krav til både tittel og innhold. Arbeidsgruppen foreslår i sitt notat at tittelen siviløkonom bør knyttes til innholdet, samtidig som arbeidsgruppen mener at dette må ses i sammenheng med en tydeliggjøring av dagens MØAplan. Arbeidsgruppen mener at eksisterende plan på en god måte beskriver hva som skal kjennetegne en siviløkonom. Det gjelder også læringsutbyttebeskrivelsene for studiet. Gruppen mener imidlertid at det bør foretas en gjennomgang, en tydeliggjøring og en skjerpelse av noen av kravene, spesielt beskrivelsen av den internasjonale orienteringen. Arbeidsgruppen presiserer at alle elementer må hensynstas, dvs læringsutbyttebeskrivelsene, opptakskrav, krav til kursdelen, krav til selvstendig arbeid og generelle krav til studiet. Arbeidsgruppen har drøftet og presentert syv alternative modeller for bruk av tittelen siviløkonom. (Det vises til presentasjonen i ovennevnte notat). Arbeidsgruppens anbefaling er at det kun er alternativ 1 (dagens modell som stiller krav om BØA, BRR eller «BØA- 3

4 tilsvarende» samt MØA) og alternativ 2 (BØA, BRR eller «BØA-tilsvarende» samt «MØAtilsvarende») som skal gi rett til bruk av sidetittelen siviløkonom. Dersom vi går fra dagens ordning (alternativ 1) til alternativ 2, mener arbeidsgruppen at det må innføres en godkjenningsprosedyre, og at NRØA vil være rette ansvarlige instans for dette, f.eks. ved at det opprettes en fast komité for vurdering av søknader om å kunne gi sidetittelen siviløkonom. Det ble dog problematisert at NRØA kun er et rådgivende organ. Når det gjaldt prosedyrer for vurdering av om et studium tilfredsstiller kravene, var det dog delte meninger om gruppens forslag. Det ble bl.a. nevnt at NRØA ikke er et forvaltningsorgan. Et eventuelt oppdrag om å være godkjenningsinstans for bruk av siviløkonomtittelen må derfor bli gitt av KD. Det ble dessuten minnet om at NRØA tidligere er forespurt av Kunnskapsdepartementet om rådet ønsker at sidetittelen siviløkonom beskyttes. NRT ble i samme henvendelse spurt om tilsvarende for sivilingeniørtittelen. Begge rådene har ønsket titlene beskyttet, og NRØA meddelte at siviløkonomtittelen kun bør gis til de som har en BØA og MØA. KD lovet at en avklaring skulle komme før sommerferien, men har nettopp informert om at saken ligger ved avdelingsledelsen i KD for der etter å bli gitt videre til politisk ledelse. NRØA gjorde følgende vedtak i saken: 1. Dagens arbeidsgruppe utvides med ett medlem, til å omfatte følgende fire medlemmer: Espen Gressetvold, dekan ved Handelshøyskolen i Trondheim Jan I. Haaland, dekan for masterutdanningene ved NHH Janicke Rasmussen, dean for masterutdanningene ved BI Jan Inge Jenssen, instituttleder ved Handelshøyskolen, Universitetet i Agder 2. Arbeidsgruppen bes om å utarbeide et forslag til en tydeliggjøring av dagens MØAplan. Videre bes arbeidsgruppen om å komme med forslag til en prosedyre for å vurdere hvorvidt et masterprogram tilfredsstiller kravene gitt i en MØA-plan og dermed kan bruke tittelen siviløkonom, samt å se videre på spørsmål knyttet til beskyttelse av denne tittelen. Arbeidsgruppen bes om å ferdigstille dette arbeidet til neste NRØA-møte. SAKSNR 25/15 Publisering. Nominering til nivå 2 Det nasjonale publiseringsutvalget (NPU) sendte 17. august et brev Nominering til nivå 2 for 2015 til fagorganene med ansvar for nominering med nomineringsfrist d. 16. oktober. NRØA har fått fristen forlenget til etter rådsmøtet. Arbeidsutvalget satte etter samråd med medlemmene fra publiseringskomiteen NRØAs interne nomineringsfrist til 1. oktober for at komiteen skulle få tid til å behandle innkomne forslag på en god måte med henblikk på fremleggelse av en innstilling til NRØAs oktobermøte. Dette ble meddelt NRØA ved mail av 1. september. I mailen understrekes det at Det nasjonale publiseringsutvalget kun vil vurdere forslag til nivå 2 som sendes inn på vegne av fagorganet. 4

5 Publiseringskomiteens begrunnede innstilling ble sendt til NRØA før rådsmøtet. Komiteen foreslår 16 publikasjoner flyttet fra nivå 1 til nivå 2 og 7 publikasjoner flyttet fra nivå 2 til nivå 1. NPU ga i 2014 honnør til NRØAs publiseringsutvalg for det kvalitetsarbeidet som var gjort på listen, men påpekte samtidig at det var ønskelig at det ved neste års nominering benyttes muligheten til å foreslå flere kanaler til nivå 2 for å komme nærmere 20 %. Publiseringskomiteens forslag om nettoopprykk på 9 publikasjoner følger dermed dette opp. Vedtak: NRØA godkjenner forslaget fra NRØAs publiseringskomité til endringer av nivå 2- listen for det økonomisk-administrative fagområdet for SAKSNR 26/15 Karaktersetting masteroppgaver NRØA har drøftet karaktergiving for masterarbeidene i økonomisk-administrativ utdanning på flere rådsmøter. Det ble vedtatt å sette karaktersaken på agendaen igjen i dette NRØAmøte med en gjennomgang av resultatene av karaktergivingen etter innføringen av de nye karakterbeskrivelsene våren NRØA har videre et vedtak om at anslagsvis masteroppgaver skal kontrollsensureres av en kvalifisert sensorgruppe hvert år. I dokumentet heter det at NRØA vil komme tilbake til hvordan dette vedtaket kan realiseres på en mest mulig hensiktsmessig måte. Som en oppfølging av saken vedtok arbeidsutvalget følgende: 5 NRØAs medlemsinstitusjoner skal innsende karakterfordelingen på masteroppgavene i økonomi og administrasjon for våren 2015 med henblikk på en fremleggelse av resultatene i NRØA-møtet Norges Handelshøyskole og Universitetet i Tromsø bes i NRØA-møtet gi en presentasjon av erfaringene med implementeringen av de nye karakterbeskrivelser. På bakgrunn av resultatene i vedtakets pkt. 1, avgjøres senere om det er behov for kontrollsensur av masteroppgaver. Rådsleder presenterte de innkomne statistikker for karakterfordelingen for masteroppgavene for våren Dekan Jan I Haaland og professor Terje Vassdal ga i møtet en presentasjon av erfaringene fra henholdsvis Norges Handelshøyskole og Handelshøyskolen ved Universitetet i Tromsø. (De tre presentasjonene vil bli ettersendt). I den etterfølgende diskusjon ble det poengtert at det er viktig at skiftet til nye karakterbeskrivelser synliggjøres både internt og eksternt, og at karakterstatistikken «nullstilles».

6 Det er flere institusjoner som har vært forsinket med implementeringen av de nye karakterbeskrivelser slik at resultatene for våren 2015 ikke avspeiler det nye systemet, og fortsatt mangler oversikten fra Handelshøyskolen BI som har hovedinnleveringer av masterarbeiderne om høsten. Det er derfor viktig at saken om karaktersetting på masteroppgavene følges opp i NRØA. NRØA mener dog at det ikke er hensiktsmessig å foreta den vedtatte kontrollsensureringen på nåværende tidspunkt, Vedtak i henhold til ovennevnte. SAKSNR 27/15 Struktur. Konsekvensene for NRØA av de pågående fusjonsprosessene Meld. St. 18 ( ) Konsentrasjon for kvalitet Strukturreform i universitets- og høyskolesektoren som ble lagt frem 27. mars 2015 har som kjent vedtatt en rekke endringer i strukturen i universitets- og høyskolesektoren, herunder en rekke sammenslåinger mellom institusjoner. Ovennevnte vil få konsekvenser for de fagstrategiske enhetene i UHR, herunder NRØA. Opprettholdes samme reglement for de nasjonale rådene, vil et betydelig mindre antall institusjoner være representert i rådet og det vil skje en endret vekting mellom høgskoler og universitet. I henhold til reglementet er det dekannivået/avdelingsledernivå som er representert i rådene «med mindre spesielle forhold tilsier annen representasjon». Med større avdelinger/fakulteter vil dette medføre at den enkelte representant vil ha ansvar for en større og bredere utdanningsportefølje enn i dag. Representanten vil antagelig ha et større strategisk ansvar enn i dag, men samtidig kanskje større avstand til NRØAs utdannings- og forskningsområder. Velges i stedet en eventuell desentralisering av rådsrepresentasjonen ved at lokale studiestedsrepresentanter møter i stedet for den sentrale strategiske leder, vil dette kunne bidra til at diskusjonene dreises bort fra siktemålet for UHRs fagstrategiske enheter. Det heter videre i eksisterende reglement: «Styret i UHR kan supplere representasjonen fra en institusjon etter søknad og samlet vurdering av det aktuelle nasjonale råd slik at de forskjellige utdanninger som naturlig hører inn under de enkelte nasjonale råd, er tilfredsstillende representert. Styret i UHR har supplert representasjonen i følgende nasjonale råd slik: Nasjonalt råd for teknologisk utdanning: Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet kan oppnevne 4 representanter. Nasjonalt råd for økonomisk-administrativ utdanning: Norges Handelshøyskole kan oppnevne 4 representanter». Rektor ved BI Inge Jan Henjesand har i møter med UHRs generalsekretær og NRØAs sekretær tilkjennegitt, at BI mener at dagens representasjon der NHH har flere representanter enn de andre institusjonene bør endres, og at dersom NRØA skal ha flere representanter fra hver institusjon ønsker BI at deres faglige ledere (deans) for bachelor-, master- og ph.d.- studiene er representanter i et framtidig NRØA (dvs at BI får 3 representanter). AU har drøftet saken i flere utvalgsmøter og velger å legge fram en enkel og prinsipiell vurdering. Denne går ikke inn på alle forhold i sakskomplekset, og den tar ikke hensyn til de ulike institusjoners posisjon og kompleksitet. 6

7 Etter implementering av de planlagte fusjonene, vil antall institusjoner som er medlem i UHR reduseres. Dermed vil deltakelsen i NRØA også påvirkes, og AU ønsker å være i forkant av denne utviklingen. NRØA er i dag sammensatt med ett medlem for hver av de aktuelle institusjonene, men NHH har fått en særstilling og har fire medlemmer. Dette har vært slik siden opprettelsen av rådet. Som vist ovenfor, har BI fremmet et formelt ønske om å øke antall representanter. Dette kan ikke lenger imøtegås på saklig grunnlag. Men med de kommende fusjonene, vil også enkelte andre skoler og universiteter bli store. Da kommer spørsmålet om NTNU, eller en av de andre fusjonerte institusjonene også skal ha mer enn en representant i rådet. AU mener at konsekvensene av å særstille en eller flere institusjoner framover vil kunne bidra til en større grad av fraksjonsaktivitet i rådet. Det er derfor ikke lenger naturlig at en enkelt institusjon skal ha en slik særstilling, og AU mener derfor at tiden er moden for en forenkling, og at det nå er naturlig å benytte samme prinsipp som for medlemskap i UHR. Der har institusjonene kun ett medlem hver, uavhengig av størrelse. AU legger fram følgende forslag til vedtak: 1. NRØA består av en representant fra hver av medlemsinstitusjonene 2. Institusjonene velger selv hvilken funksjon/rolle som er best egnet til å ivareta mandatet til NRØA 3. Dersom en nasjonal forskerskole innen bedriftsøkonomi videreføres etter ny søknadsrunde, så er faglig leder for forskerskolen også medlem i NRØA Forslaget medførte bred diskusjon i rådet, og det viste seg at det var flere ulike syn på hvordan representasjonen i NRØA bør være i fremtiden. Rådet ba derfor AU om å komme tilbake med en grundigere utredning og at saken tas opp på nytt på neste rådsmøte. Vedtak: NRØA ber arbeidsutvalget om å nedsette en arbeidsgruppe som ser på representasjon i og reglement for NRØA i det nye institusjonslandskapet, og komme tilbake med saken i neste rådsmøte. SAKSNR 28/15 Ledelse og arbeidsutvalg for NRØA for kommende rådsperiode NRØA oppnevnte våren 2015 følgende valgkomité for valg av ny leder, nestleder og arbeidsutvalg for NRØA: Studieleder Theo Schewe, Høgskolen i Østfold, instituttleder Trine Ellekjær, Høgskolen i Oslo og Akershus, professor Ole Gjølberg, Universitetet for miljø- og biovitenskap, og førstelektor Tor Tangenes, Handelshøyskolen BI. Valgkomiteens innstilling var udsendt til møtet og ble i møtet presentert av Trine Ellekjær. 7

8 NRØA gjorde følgende vedtak i samsvar med valgkomiteens innstilling: NRØA velger følgende ledelse og arbeidsutvalg for kommende rådsperiode : 1) Leder for kommende to år: Bjarte Ravndal, instituttleder, Universitetet i Stavanger 2) Nestleder for kommende to år: Espen Gressetvold, dekan, Handelshøyskolen Trondheim/NTNU 3) AU-medlem for kommende 4 år: Janicke Rasmussen, dean, Handelshøyskolen BI 4) AU-medlem for kommende 4 år: Heidi Bjørstad, instituttleder, Høgskolen i Bergen 5) AU-medlem for kommende 4 år: Leif Longvanes, instituttleder, Høgskulen i Sogn og Fjordane 6) Varamedlem 1: Ragnar Øygard, instituttleder, Handelshøyskolen ved NMBU 7) Varamedlem 2: Joakim Østbye, fagsjef, Econa Etter forslag fremsatt i møtet ble det gjort vedtak om at det i tillegg velges en representant fra Norges Handelshøyskole for kommende 4-årsperiode. Handelshøyskolen avgjør selv hvem fra dekanatet som skal være representanten. SAKSNR 29/15 Oppfølging av nasjonal deleksamen i årsregnskap NOKUT utvalgte revisorutdanningen som et pilotprosjekt for en av de nasjonale deleksamener i høyere utdanning som de har fått i oppdrag av Kunnskapsdepartementet å gjennomføre. NRØA oppnevnte en prosjektgruppe bestående av medlemmene av fagkomiteen for regnskaps- og revisjonsfag, Trine Ellekjær fra arbeidsutvalget og Mona Majgaard fra arbeidsutvalget/uhr. Prosjektgruppen ble ledet av Kjell Magne Baksaas. NOKUT har oppsummert prosjektet og resultatene av den nasjonal deleksamenen i årsregnskap i rapporten: Nasjonal deleksamen i årsregnskap. Gjennomføring og resultater Flere steder i rapporten oppfordrer NOKUT institusjonene og NRØA til å gjøre et dypdykk i både årets og tidligere års resultater for å få en bedre forståelse av hva årsaken til de fundne resultater kan være. Arbeidsutvalget har drøftet funnene og konklusjonene i rapporten, samt hvordan saken bør følges opp i NRØA. Arbeidsutvalget viste i saksutredningen til at hittil har fakultetet i Kristiansand stått for utarbeidelsen av frivillige sentrale eksamensoppgaver i revisjonsfagene. AU har imidlertid registrert at UiA har nedlagt sitt BA-studium i regnskap og revisjon. Derfor foreslår arbeidsutvalget at det i fremtiden bør være Fagkomité for regnskaps- og revisjonsfag som har ansvar for dette frivillige eksamenssamarbeid. Arbeidsutvalget fremmet følgende forslag for NRØA: 1. Fagkomité for regnskaps- og revisjonsfag bør ha ansvaret for de frivillige eksamenene i revisorstudiet. 2. NRØA er positiv til gjennomføring av en ny, nasjonal deleksamen i årsregnskap neste år hvis NOKUT foreslår dette. NRØA mener dette er et viktig arbeid og vil samtidig 8

9 vise til at det må gjennomføres flere nasjonale deleksamener før en analyse av resultatene har en egentlig verdi. 3. NRØA vil i samarbeid med Fagkomité for regnskaps- og revisjonsfag vinter/vår 2016 invitere til en workshop for å diskutere funnene i rapporten om nasjonal deleksamen i årsregnskap. Fagkomiteen sendte før rådsmøtet sine kommentarer til arbeidsutvalgets forslag. Fagkomiteen uttalte således: Til vedtaksforslagets nr. 1: Fagkomiteen ønsker en begrunnelse for forslaget og mener at saken må utredes nærmere. Komiteen er også usikker på om en fagkomite skal ha en slik operativ oppgave. Til vedtaksforslagets nr. 2: Det er ulike syn i komiteen om en ny, nasjonal deleksamen i årsregnskap bør gjennomføres neste år. Etter inspirasjon fra karakterbeskrivelsene på masteroppgaver i økonomi og administrasjon, har fagkomiteen vedtatt å gjøre et tilsvarende arbeid for revisorutdanningen. Til vedtaksforslagets nr. 3: Komiteen er ambivalent til om det er behov for en workshop. Dersom det skal arrangeres en workshop bør det utarbeides noen flere analyser enn i NOKUT-rapporten. Etter drøfting av saken gjorde NRØA dette vedtaket: 1. Arbeidsutvalget vurderer i samarbeid med Fagkomité for regnskaps- og revisjonsfag organiseringen av de frivillige eksamenene i revisorstudiet. 2. Arbeidsutvalget forbereder sammen med Fagkomité for regnskaps- og revisjonsfag en sak til neste NRØA-møte om karaktersetting i revisorutdanningen. 3. NRØA ber arbeidsutvalget om å rette en henvendelse til NOKUT med anmodning om at det gjennomføres en ny, nasjonal deleksamen i årsregnskap våren Det ble stemt over punkt 3 i forslag til vedtak. Det ble 12 stemmer for, 7 stemte imot, og en representant unnlot å stemme. Forslaget ble dermed vedtatt. SAKSNR 30/15 Praksis i økonomisk-administrativ utdanning NRØA har nedsatt en arbeidsgruppe med ansvar for å videreføre utvikling av modeller for praksis i bachelorutdanningen i økonomi og administrasjon. Arbeidsgruppen ledes av Anne Isabelle Robbestad, Høgskolen Stord Haugesund, med Leif Longvanes, Høgskulen i Sogn og Fjordane, som sekretær. Leder og sekretær har gitt en statusoversikt i de to siste NRØA-møtene, og et notat om orientering om status var lagt i konferansemappene til møtet. Anne Robbested redegjorde i møtet for innholdet i notatet, herunder forslag til fremdriftsplan. 9

10 Vedtak. NRØA tar saken til orientering. SAKSNR 31/15 Spesielle opptakskrav til bachelor i økonomi og administrasjon Studentenes forkunnskaper i matematikk har vært drøftet i en rekke NRØA-møter. Det har spesielt blitt påpekt at mange studentene kun har praktisk matematikk fra videregående skole, og at dette gir svake forkunnskaper i faget. Kunnskapsdepartementet informerte i brev av Opptak til høyere utdanning spesielle opptakskrav til flere studier? om at departementet hadde fått signaler om at det kunne være behov for å fastsette spesielle opptakskrav til flere studier. Departementet hadde derfor besluttet å prøve ut en mer liberal praksis med hensyn til å fastsette spesielle opptakskrav. Søknader om dette måtte være begrunnet og styrebehandlet. Departementet viste til at det kunne søkes om for eksempel karakterkrav eller strengere krav i form av spesielle programfag til enkelte studier. Ved fastsettelse av spesielle opptakskrav ville departementet se hen til prinsippet om at tilnærmet like studier bør ha samme opptakskrav. NRØA vedtok i oktobermøtet 2014 så sende en søknad til Kunnskapsdepartementet om opsjon til å sette et karakterkrav på fire for søkere til økonomisk-administrativ utdanning med P-matematikk fra videregående skole. Hvis dette ble vedtatt av KD som en forsøksordning, måtte de institusjonene som ønsket et slikt karakterkrav gjøre et styrevedtak om dette. Sekretæren har flere gange etterlyst svar på ovennevnte. KD har 19. og 28. august tatt saken opp i mail til UHR. KD skriver i førstnevnte mail bl.a. at dersom institusjonene ønsker å prøve ut eventuell skjerping av karakterkravene, har det stor hast med å gi tilbakemelding til KD, dvs senest d. 28. august. Sekretæren ga tilbakemeldingen til KD at da slike søknader må styrebehandles ved institusjonene, var det urealistisk at eventuelle søknader kunne fremmes på ca. en uke. KD skriver i mailen fra 28. august at de skjønner at sistnevnte ikke er mulig og skriver videre: 10 Vi oppfattet henvendelsen som en forespørsel, ikke en reell søknad. Det har alltid vært praksis at det er den enkelte institusjons styre som må søke om endringer i opptaksbestemmelsene. Det gjelder selvsagt også i dette tilfellet. Vi hadde derfor forventet at NRØA, samtidig med søknaden om opsjon til å fastsette krav, hadde bedt sine medlemsinstitusjoner om å forberede konkrete søknader som KD kunne forholde seg til. Slik det så ut i vinter, før det var klart at også forsøksordningene vil bli innarbeidet i opptaksforskriften, mente vi at det ikke var behov for rask tilbakemelding til NRØA eller institusjonene. Ingen av de øvrige søkerne har heller fått det. Vi viser likevel til muntlig tilbakemelding som er gitt til deg herfra. Nå når det er bestemt at forsøksordningene skal forskriftsfestes, gjelder fortsatt at det er den enkelte institusjons styre som må søke om konkrete endringer. Den nasjonale opptaksmodellen skal videreføres, og det er fortsatt departementet som fastsetter forskriftsendringer etter offentlig høring. KD har ansvar for at både elevene i VGO så vel som andre søkere, er kjent med opptakskrav i god tid før de skal gjøre sine valg om

11 matematikkvariant. NRØA anbefaler (S1 + S2 eller lignende) og sier at P-matte ikke er tilstrekkelig. Samtidig søkes det om "opsjon til å fastsette karakterkrav i P-matte". P/T-matte velges allerede i starten av vgo. Programfag i matematikk må søkerne eventuelt velge i januar/februar det året de går i første klasse. Med gjeldende prosedyrer for endringer i opptakskravene, er det ikke anledning til å gi "opsjoner" i forskriften på framtidige bestemmelser. Som kjent er det en årlig syklus på endringer i opptaksforskriften. Det vil derfor bli ny anledning til å søke om endringer/innføring av spesielle opptakskrav i Søknader må være styrebehandlet og skal normalt være mottatt her innen 15. april Kunnskapsdepartementet sendte Forslag om endringer i forskrift om opptak til høyere utdanning på høring med høringsfrist Det er UHRs utdanningsutvalg som koordinerer saken. I høringsbrevet vises det til at departementet i brev av 18. juni 2014 inviterte universiteter og høyskoler til å fremme forslag om forsøksordninger med spesielle opptakskrav til flere studier, og at departementet etter ny vurdering er kommet til at også forsøksordninger bør hjemles i opptaksforskriften. De fremmer derfor som forslag om forskriftsendringer i dette høringsbrevet. Arbeidsutvalget fremla saken med følgende forslag til vedtak: I NRØA-møtet skaffes et overblikk over hvor mange NRØA-institusjoner som er interessert i å sende inn en søknad til Kunnskapsdepartementet om å sette karakterkrav på fire for søkere til bachelorutdanningene i økonomi og administrasjon med praktisk matematikk fra videregående skole. I diskusjonen ble følgende nevnt: To av representantene viste til at det pga de igangværende fusjonsprosessene ikke er aktuelt å søke om karakterkrav på nåværende tidspunkt. Effekten av slike karakterkrav vil være liten hvis kun få institusjoner innfører skjerpede karakterkrav for studenter med p-matematikk. En representant nevnte at det er et dårlig signal å si at karakteren 4 i p-matematikk er tilstrekkelig som opptaksgrunnlag. Leder oppsummerte saken med å vise til at NRØA har sendt en søknad til KD om opsjon for karakterkrav på 4 for studenter med p-matematikk fra videregående skole. KD har meddelt at en slik opsjon ikke kan gis. Det er nå opp til institusjonene om de vil søke om skjerpede karakterkrav. SAKSNR 32/15 Innpass av utenlandsk utdanning Høgskolen Stord/Haugesund ved Anne Robbestad har bedt arbeidsutvalget ta opp problemet med utenlandske søkere som har fått sin bachelorutdanning godkjent av NOKUT og som søker innpass i BØA. Høgskolen viser til at de bruker veldig mye tid på dette, og at ofte passer veldig få av emnene til en godkjenning basert på høgskolens studieplan, selv om NOKUT har godkjent utdanningen. Robbestad har videre sendt en mail til NOKUT og foreslått at det arrangeres et 11

12 seminar om problemstillingene hun her har reist. Anne Robbestad hadde til møtet skrevet et lite notat som også inneholdt en korrespondanse med NOKUT om saken. I diskusjonen kom det frem at institusjonene får mange slike forespørsler, også fra folk som ikke er studenter ved institusjonen. Det er ofte ufullstendig dokumentasjon fra hjemlandet. En par av representantene viste til at de kun vurderer søknader om innpass når studenten er opptatt ved institusjonen, og de vurderer kun dokumenterbare kvalifikasjoner. Fagkomiteen for regnskaps- og revisjonsfag viste til at det ofte oppstår utfordringer innenfor praktiseringen av regnskapsførerplanen knyttet til tolkning av utenlandsk høyere grad. Skal det settes en grense på 75 ECTS for godkjenning av høyere grad fra f.eks.uk? NRØA gjorde følgende vedtak i saken: 1. NRØA tar saken til orientering og oppfordrer institusjonene til å etablere gode rutiner for vurdering av innpass av utenlandsk utdanning. 2. NRØA ber arbeidsutvalget og Fagkomité for regnskaps- og revisjonsfag avklare hvordan begrepet «høyere grad» i forbindelse med regnskapsførerutdanningen skal tolkes. SAKSNR 33/15 Tid og sted for NRØA-møtene 2016 NRØA har som regel holdt årets første NRØA-møte i forkant av FIBE-konferansen. Når det har vært nyvalg til ledelsen i rådet, har dette møtet ikke vært holdt idet et nytt arbeidsutvalg har hatt behov for tid til å komme i gang med arbeidet, herunder utarbeide ny arbeidsplan, før et rådsmøte avholdes. Det ble bestemt at samme modell følges i Høgskolen i Sørøst-Norge inviterte til at et av rådsmøtene i 2016 kan holdes ved høgskolen. Universitet i Tromsø Norges arktiske universitet inviterte til å holde et rådsmøte på Svalbard. Vedtak: NRØA-møtene i 2016 holdes på Svalbard i regi av Universitetet i Tromsø- Norges arktiske universitet og ved Høgskolen i Sørøst-Norge. UiTs representant avklarer om vårmøtet kan avholdes på Svalbard. Tidspunktene avklares så fort som mulig og meddeles NRØA. SAKSNR 34/15 Orienteringer Arbeidsutvalget Korrespondanse mellom arbeidsutvalget og Høgskolen i Oslo og Akershus om bruk av handelshøyskolenavnet. Dokumentene var utsendt til møtet. 12

13 Leder orienterte om at UHRs utdanningsutvalg vil arrangere en nasjonal sensorsamling i tilknytning til den nasjonale karakterkonferansen i Sensorsamlingen omfatter fagområdene samfunnsvitenskap og økonomisk-administrative fag. UHR ønsker NRØA som medarrangør, og arbeidsutvalget har uttrykt seg positiv til dette. UHR UHRs høringsuttalelse om endring av modell for styring og ledelse med mer i UH-loven mer_i_universitets og_h_yskoleloven L 45426_.pdf UH-institusjonene må utvikle en helhetlig karrierepolitikk Konkurransen om talentene øker. Kravene om å rekruttere de beste og gi dem så god oppfølging at de blir værende ved institusjonen, er sterke. For at norske institusjoner kan tilby utdanning av beste kvalitet og hevde seg sterkere i den internasjonale konkurransen om talenter og forskningsmidler, må ledere på alle nivåer prioritere god rekrutterings- og karrierepolitikk høyere. En arbeidsgruppe nedsatt av UHR mener det som skal til, er en helhetlig karrierepolitikk ved alle norske UH-institusjoner. k UHRs Karaktersamling 2015 Karaktersamling 2015 arrangeres torsdag 22. oktober 2015 Fra programmet: Karakterrapporten for 2014, som presenteres på konferansen, tar blant annet for seg: Kjønnsforskning - karaktersetting av tverrfaglige masterarbeider Lærerutdanning - karaktersetting i matematikkfaget Økonomisk-administrativ utdanning - karakterbeskrivelser for masterarbeidet Forskningsmiljøenes bidrag til omstilling Forskningsinstituttenes fellesarena (FFA) og Universitets- og høgskolerådet (UHR) arrangerer konferanse 24. november sett av datoen! Hvordan kan forskningsmiljøene bli enda tydeligere medspillere i samfunnets omstilling og bidra til mer kunnskap og kreativitet? Workshop om etnisk mangfold i praksis: Internasjonalisering, innvandring og mangfoldsledelse Forslag om nasjonal søknadsportal for opptak til masterstudier og felles verifiseringsfunksjon for utenlandsk utdanning UHR foreslår, med bakgrunn i to rapporter og høring i sektoren, at Kunnskapsdepartementet tar initiativ til felles løsninger for sektoren som kan sikre kvaliteten og bidra til mer effektiv ressursbruk knyttet til opptak til masterstudier i Norge. rstudi 13

14 Statsbudsjettet 2016 Samleside om statsbudsjettet med budsjettdokumenter og reaksjoner på budsjett KD Forskrift om endring i forskrift om ansettelse og opprykk i undervisnings- og forskerstillinger Arbeidsgruppe skal kartlegge bruken av midlertidige stillinger Regjeringen nedsetter en arbeidsgruppe som skal kartlegge bruken av midlertidige stillinger i universitets- og høyskolesektoren. Når vi får bedre oversikt over situasjonen, blir det lettere å iverksette tiltak for å få ned bruken av midlertidighet, sier statssekretær Bjørn Haugstad. Arbeidsgruppen skal legge særlig vekt på tre stillingsgrupper hvor det er høy midlertidighet: eksternt finansierte undervisnings- og forskerstillinger, stillinger på lektornivå og administrative stillinger. NOKUT NOKUTs konferanse om utenlandsk utdanning 2015 Sted: Radisson Blu Airport Hotel, Oslo Gardermoen Når: november Andre Stort sprik i resultatene på første nasjonale deleksamen Første nasjonale deleksamen for universiteter og høgskoler er gjennomført. Resultatet viser store forskjeller mellom institusjonene, noen har 0 prosent stryk andre har 37 prosent. Karakterene kollapset Økonomistudentenes karakterer gikk rett i kjelleren etter en eksamen med nasjonal sensur. Ved Handelshøyskolen BI er strykprosenten firedoblet. BI korrigerer DN I dagens DN kan du lese instituttleder Tore Bråthens tilsvar til hva han mener er en for enkelt fremstilt sak fra 19. juni, om BIs resultater på NOKUTs nasjonale deleksamen. Skal raskere over på master NHH er en av utdanningsinstitusjonene med minst frafall i landet. Likevel er det for mange som blir hengende etter på bachelor. 11. juni vedtok styret nye mål for å bedre gjennomstrømmingen 14

15 Handelshøyskolen BI har fått fornyet sin EQUIS-akkreditering fra European Foundation for Management Development (EFMD) for en periode på fem år. Rektors blogg: Statsbudsjettet: Gratulerer med 1%-målet! Det gikk kanskje under radaren for de fleste, men forslaget til statsbudsjett for 2016 har nådd en viktig milepæl. For første gang vil de offentlige bevilgningene til FoU passere 1 % av bruttonasjonalprodukt (BNP). Dette er noe vi lenge har sett fram til. Så er det dette med teller og nevner. Som statssekretær Bjørn Haugstad selv sa på gårsdagens orienteringsmøte for sektoren: Utviklingen av BNP har gitt regjeringen drahjelp mot 1 %-målet. malet%21.html SAKSNR 35/15 Eventuelt Det var ingen saker under eventuelt. 15