REGULERINGSPLAN TEKNISKE DATA. Prosjekt: Mikkelvik og Bromnes ferjeleier. Parsell: Hp 01 - Hp 05. Karlsøy kommune

Transkript

1 REGULERINGSPLAN Prosjekt: Parsell: Mikkelvik og Bromnes ferjeleier Hp 01 - Hp 05 TEKNISKE DATA Fra- til profil: Km 31,8 - km 0,6 Dimensjoneringsklasse: Karlsøy kommune H1 Fartgrense: 60 Trafikkgrunnlag (ÅDT): ÅDt Region nord Midtre Troms distrikt Dato:

2 FORORD Hva er en reguleringsplan Formålet med en reguleringsplan er å fastsette mer i detalj hvordan arealet innenfor planavgrensningen skal utnyttes eller vernes. Reguleringsplan er også i mange tilfeller nødvendig rettsgrunnlag for gjennomføring av tiltak og utbygging, blant annet ved eventuell ekspropriasjon av grunn. I noen tilfeller vil en reguleringsplan også omfatte en konsekvensutredning. Reguleringsplanens innhold En reguleringsplan omfatter ett eller flere kart med tilhørende bestemmelser. Planen kan inneholde ett eller flere hoved- og/eller underformål. Formålene kan beskrives hver for seg eller i kombinasjon. Kart og bestemmelser er juridisk bindende. I tillegg inneholder planen ofte en tekstlig planbeskrivelse. I et tidsrom på 10 år fra planen er vedtatt er den grunnlag for ekspropriasjon uten ny behandling av ekspropriasjonsgrunnlaget. Reguleringskartet tatt inn bakerst i planheftet. I tillegg lages et illustrasjonshefte med supplerende tegninger. Behandling av reguleringsplan Normalt planlegger Statens vegvesen etter pbl 9-4 jf 27. Dette gir Statens vegvesen mulighet til å gjennomføre alle ledd i planarbeidet fram til sluttbehandling i kommunestyret. Ved oppstart av planarbeidet skal det varsles ved offentlig kunngjøring. Dette skal sikre at grunneiere, og andre berørte får anledning til å delta i planprosessen. Det utarbeides et planforslag som legges ut til offentlig ettersyn. Etter at fristen for merknader er ute gjennomføres en merknadsbehandling og eventuelle endringer av planen blir foretatt. Deretter sendes planen til kommunen for sluttbehandling. Det er kommunestyret som har myndighet til å vedta en reguleringsplan. Dersom planen omfatter konsekvensutredning, skal det utarbeides er planprogram som legges ut til offentlig ettersyn. Planprogrammet fastsettes av ansvarlig myndighet (normalt kommunen) etter merknadsbehandling. Det utarbeides så et planforslag med konsekvensutredning. Planforslaget med konsekvensutredning legges ut til offentlig ettersyn, merknadsbehandling og eventuelt endring av planen foretas før planforslaget oversender kommunen for sluttbehandling. Planmyndigheten (kommunen) skal ved behandlingen ta hensyn til konsekvensutredningen og uttalelsene til denne. Noen av sektormyndighetene har innsigelsesrett mot planen. Dersom eventuelle innsigelser ikke blir tatt til følge, kan kommunen be om mekling hos fylkesmannen. Hvis mekling ikke fører fram skal planen sendes til Miljøverndepartementet for endelig godkjenning. Departementet kan avgjøre om innsigelsene skal tas til følge og kan i så fall gjøre de endringer i planen som kreves. Kommunen kunngjør planvedtaket. Klage på vedtatt reguleringsplan Vedtak om reguleringsplan kan påklages til Miljøverndepartementet etter pbl 27-3 jf 15. Avgjørelsesretten i klagesaker er delegert fra departementet til fylkesmannen

3 INNHOLD FORORD... 1 INNHOLD INNLEDNING Reguleringsplanprosessen og reguleringsplanens innhold Planområde Problemstilling Formål med planen Forhold til andre planer Planarbeidet DAGENS SITUASJON OG PLANBESKRIVELSE Standardvalg Trafikkforhold Geotekniske forhold Støy Landskap Natur Kulturminner Nærmiljø og friluftsliv Massedeponi/massetak HELSE, MILJØ OG SIKKERHET (HMS) OG YTRE MILJØ VURDERING AV RISIKO OG SÅRBARHET GRUNNERVERV Grunneierliste Adresseliste... 7 REGULERINGSBESTEMMELSER... 8 VEDLEGG

4 1.0 INNLEDNING 1.1 Reguleringsplanprosessen og reguleringsplanens innhold Oppstart av planarbeidet ble annonsert i Avisa Nordlys og Bladet Tromsø den 16. desember Berørte grunneiere ble varslet om oppstart i brev datert 15. desember Fagetater og andre interessenter ble varslet i brev datert 28. januar Det er også sendt ut forhåndsvarsel til berørte fagetater om at det vil bli igangsatt reguleringsarbeide og mudring i Skagøysundet i Karlsøy kommune i brev datert 10. oktober Planområde Planområdet slik det ble fremstilt ved varsel om oppstart. Underveis i planprosessen har det vist seg at behovet for regulering av eksisterende veg er mindre enn først antatt. Områdeavgrensningen er derfor redusert langs Fylkesveg Problemstilling Planlegging og bygging av nye ferjeleier i Mikkelvik og i Bromnes skal realisere fornyelse av utslitte ferjekaier på Fylkesveg 302, samt tilrettelegge kaiene slik at driften av ferjesambandet kan konkurranseutsettes. De nye kaiene gis noe endret plassering i forhold til dagens kaier. Dette er gjort i samarbeid med skipperne i sambandet. De viser til sine observasjoner og erfaringene mht vær og vindpåkjenninger og ber om at disse vektlegges i planleggingen. Endret plassering bidrar også til at de nye kaiene kan bygges uten å hindre trafikkavviklingen på stedet. Estetikken vil bli forbedret, og de nye ferjeleiene bidrar til sikrere trafikkavvikling. Det blir bygd atskilte oppstillingsplasser for kjøretøyer, og det blir lagt bedre til rette for de myke trafikkantene. 1.4 Formål med planen Formålet med planen er å sikre nødvendige arealer for bygging av nye ferjeleier ved Mikkelvik og Bromnes i Karlsøy kommune

5 1.5 Forhold til andre planer 17. november 2008 ble det arrangert møte med Karlsøy kommune. Det ble da opplyst at det ikke eksisterer andre planer for omtalte områder/arealer. 1.6 Planarbeidet Kystverket Troms og Finnmark har i brev datert 12. januar 2009 gitt tilbakemelding på forhåndsvarsel om mudring. De antar at det ikke vil være problematisk å finne nærliggende dumpingplass for masser. Plassering av deponi må avklares i forhold til andre brukerinteresser. Forurensningsmyndighetene må gi tillatelse. Saken må også forelegges kulturmyndighetene. Fiskeridirektoratet Region Troms har i brev datert 10. oktober 2008 gitt tilbakemelding om at de ikke har føringer fra lokale interesser for dumping av masser. Troms fylkeskommune Kulturetaten har i brev datert 12. mars 2009 gitt tilbakemelding om at de ikke ser behov for å befare de omsøkte områdene. Det bes om at estetiske hensyn vektlegges ved utforming av utfyllinger og vegskjæringer. Det gjøres oppmerksom på at Tromsø museum er rett myndighet for forvaltning av undersjøiske kulturminner, og at saken derfor må sendes på høring til dem. 2.0 DAGENS SITUASJON OG PLANBESKRIVELSE Eksisterende ferjeleier er utslitte. Planen skal tilrettelegge for bygging av nye ferjeleier, noe som er en forutsetning for å kunne konkurranseutsette ferjedriften. De nye ferjekaiene og oppstillingsplassene foreslås flyttet for å få et gunstigere seilingsforløp inn mot kaiene. I planen avsettes det trafikkområder for kjøreveg, oppstillingsplasser, seviceområder og annet nødvendig vegareal. 2.1 Standardvalg Normalprofil for fylling med oppstillingsplass ved Mikkelvik ferjeleie. 2.2 Trafikkforhold Årsdøgntrafikken (ÅDT) på fylkesveg 302 ligger på 200 kjøretøy ved Mikkelvik og 50 kjøretøy ved Bromnes

6 2.3 Geotekniske forhold Det pågår grunnundersøkelser på sjøbunnen ved de planlagte ferjeleiene. Resultatet av disse vil gi føringer for prosjekteringen av fyllinger og kaianlegg. 2.4 Støy Trafikkmengde og avstand til nærmeste bebyggelse sannsynliggjør at støy fra vegtrafikken ikke vil være sjenerende. Ombygging av ferjeleiene medfører ei tilrettelegging for nyere ferjer, og mindre manøvrering ved anløp og avgang. Begge disse faktorene vil kunne bidra til mindre støy fra ferjene. 2.5 Landskap Mikkelvik Området brukes i dag til havneformål. Det går ei 100 meter lang steinfylling ut til marebakken hvor ferjekaia er plassert. Inne på land er det en fjellknaus med et gammelt massetak. Dette fremstår som et sår i landskapet. Framtidig situasjon blir at fyllinga ut i sjøen flyttes ca. 50 meter nordover. Den gamle fyllinga vil bli fjernet. Det vil bli tatt ut mer stein i fjellknausen. Totalt sett vil endringene i landskapet bli små. Istandsetting av massetaket etter uttak av stein vil medføre en visuell forbedring. Bromnes Området er i dag i bruk til havneformål. Flytting av ferjekaia vil medføre en utvidelse av fyllinga. Det er behov for å fylle ut omtrent 50 meter av strandsonen nord for eksisterende ferjeleie. Fjellskjæringa i bakkant av oppstillingsplassene blir noe lengre enn i dag. Uttak av stein i massetaket vil være et inngrep i landskapsbildet. Fjernvirkningen av dette dempes av istandsettingstiltak etter uttak av stein. 2.6 Natur Inngrepene på begge sider er av lite omfang, og bidrar til i liten grad av endringer av naturmiljøet. 2.7 Kulturminner Det er ikke registrert automatisk fredete kulturminner i området. 2.8 Nærmiljø og friluftsliv Det er en del fritidsboliger på øyene omkring. Det er registrert at det gamle steinbruddet ved Mikkelvik benyttes til utfartsparkering. 2.9 Massedeponi/massetak Det legges opp til å ta ut stein fra det gamle steinbruddet ved Mikkelvik. Som etterbruk av dette arealet foreslås trafikkareal for kommunal veg og parkeringsplass til allmenn benyttelse. Ved Bromnes foreslås det innregulert et massetak for uttak av stein. Massetaket avsluttes etter uttak og arealet gis en terrengutforming som glir inn i landskapet. I forbindelse med mudringsarbeider ved ferjeleiene vil det være behov for massedeponi i sjøen. Det er ikke avklart hvor disse skal være. 3.0 HELSE, MILJØ OG SIKKERHET (HMS) OG YTRE MILJØ I forkant av utsendelse av anbudsdokumenter vil Statens vegvesen som byggherre gjennomføre en analyse av Helse, miljø og sikkerhet (HMS) og ytre miljø. Entreprenører som skal inn på anlegget vil bli avkrevd dokumentasjon på at de har et styringssystem for HMS. 4.0 VURDERING AV RISIKO OG SÅRBARHET Det pågår grunnundersøkelser ved de foreslåtte ferjeleiene ved Mikkelvik og Bromnes. Resultatene av disse grunnundersøkelsene vil gi grunnlag for vurdering av risiko og sårbarhet, og gi føringer for prosjekteringen av fyllingene og kaianleggene

7 5.0 GRUNNERVERV Den vedtatte reguleringsplanen vil danne grunnlag for grunnerverv. Dersom frivillige avtaler med grunneierne ikke oppnåes, gir vedtatt plan grunnlag for ekspropriasjon av grunn og rettigheter etter Veglovens 50. Normalt vil grunnervervet følge formålsgrensen slik at offentlige trafikkområder blir offentlig eiendom. 5.1 Grunneierliste Mikkelvik 10/1 Laila Martinsen, Mikkelvik, 9130 Hansnes 10/7, 38, 41, 42 Hanny Marthinsen, Skogsfjord, 9130 Hansnes 10/10, 45 Anne-Marie Gjerdrum, Slipelvn. 40,9020 Tromsdalen 10/12 Skogsfjord Grendelag v/laila Martinsen, Mikkelvik,9130 Hansnes 10/17 Willy Hugo Arntsen, Lilandvn. 17, 8400 Sortland 10/19 Steinar Hemmingsen, Strandveien 41A, 9007 Tromsø 10/22 Ragnar Stjernstrøm, Sommerfeldts gt. 32, 9009 Tromsø 10/30 Oddbjørn Elstad, Agatvegen 12, 9022 Krokelvdalen 10/31 Bjørnar Hansen m/fl Hansnes 10/36 Astrid Støten og Oddgeir Stenersen, Midnattsolvegen 6, 9024 Tomasjord 10/39 Cecilie Dahl/Cato Karlsen, Ramfjordnesvegen 100, 9020 Tromsdalen 10/40 Gunnar Hermansen, Minkvegen 40, 9017 Tromsø 10/47 Hanne J. Marthinsen, Tussøyvegen 7, 9013 Tromsø Bromnes 15/9, 31 Pål Sørensen, Kvaløyvegen 305, 9016 Tromsø 15/17, 102 Hjalmar Antonsen, Rebbenes 9140 Rebbenes 15/57 Ole Mikalsen, Nisevegen 29, 9100 Kvaløysletta 15/70 Idrup Idrupsen, Karlsøyheimen, 9130 Hansnes 15/84 Gyri C.Magee, Th Øyens gate 7, 9009 Tromsø/ Knut Larsen, Kortbølgen 17B, 9017 Tromsø 15/85 Elisabeth/Kjell Berg, Kortbølgen 10, 9017 Troms 15/90 Laila/Magne Moen, Kortbølgen 6, 9017 Tromsø 15/91, 101 Susanne/Knut Olsen, Dreggen 15, 9017 Tromsø 15/92 Natur og utfordring as, Postboks 2337, 9270 Tromsø

8 5.2 Adresseliste Anne Marie Gjerdrum Slipelvveien TROMSDALEN Skogsfjord Grendelag v. Laila Mikkelvik 9130 HANSNES Martinsen Willy Hugo Arntsen Lilandveien SORTLAND Steinar hemingsen Strandveien 41A 9007 TROMSØ Ragnar Stjernstrøm Sommerfeldtsgate TROMSØ Oddbjørn Elstad Agatveien KROKELVDALEN Bjørnar Hansen 9130 HANSNES Astrid Støten/ Oddgeir Stenersen Midnattsolvegen TOMASJORD Cecilie Dahl/ Cato Karlsen Ramfjordnesvegen TROMSDALEN Gunnar Hermansen Minkvegen TROMSØ Hanne J. Martinsen Tussøyvegen TROMSØ Pål Sørensen Kvaløyvegen TROMSØ Hjalmar Antonsen Rebbenens 9140 REBBENES Ole Mikalsen Nisevegen KVALØYSLETTA Idrup Idrupsen Karlsøyheimen 9130 HANSNES Gyri C. Magee Th. Øyens gate TROMSØ Knut Larsen Kortbølgen 17 B 9017 TROMSØ Elisabeth og Kjell berg Kortbølgen TROMSØ Laila og Magne Moen Kortbølgen TROMSØ Susanne og Knut Olsen Dreggen TROMSØ Natur og utfordring AS Postboks TROMSØ Laila Martinsen Mikklevik 9130 HANSNES Hanny Martinsen Skogsfjord 9130 HANSNES Fylkesmannen i Troms Postboks TROMSØ Kystverket Troms og Finnmark Serviceboks ÅLESUND Sametinget Troms Avdeling for rettigheter, næring og 9144 SAMUELSBERG miljø Troms fylkeskommune kulturetaten Postboks TROMSØ Troms fylkeskommune Regional Postboks TROMSØ utviklingsetat Karlsøy kommune 9130 HANSNES Norges Naturvernforbund Postboks TROMSØ Kystverket Troms og Finnmark Fiskerivegen HONNINGSVÅG Fylkesmannen i Troms Postboks TROMSØ Miljøvernavdelingen Karlsøy kommune Hansnes 9130 Hansnes Fiskeridirektoratet Region Troms Strandgt. 5/7 B 9008 Tromsø Tromsø Museum Universitetsmuseet Lars Thøringsveg Tromsø

9 REGULERINGSBESTEMMELSER For reguleringsplan Fv 302 Mikkelvik og Bromnes fergeleier, Karlsøy kommune Plandato Revidert Vedtatt I medhold av plan- og bygningslovens 26 gjelder disse reguleringsbestemmelsene for det området som på plankartet er avgrenset med reguleringsgrense. 1 Generelt I medhold av plan- og bygningsloven 25 er planområdet regulert til følgende formål: Offentlige trafikkområder: Spesialområder Offentlige trafikkområder generelt Skipsled Parkeringsplass Friluftsområde i sjø og vassdrag Område for steinbrudd og masseuttak. 2 Fellesbestemmelser 2.1 Kommer det fram gjenstander eller andre spor etter tidligere menneskelig aktivitet under gravearbeid i marken i byggefasen, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og Troms fylkeskommune, kulturetaten. 3 Offentlige trafikkområder 3.1 O 1 og O 2. Offentlige trafikkområder generelt. Formålene omfatter arealer til: kjøreveg, serviceområde, vegskulder, grøft, fylling og skjæring samt andre anlegg som naturlig tilhører ny veg. 3.2 O 3 og O 4. Skipsled. Formålene omfatter seilingsled for ferge. Fergekai med tilhørende installasjoner tillates oppført innenfor formalsgrensene. 3.3 O 5. Parkering. Formålet omfatter allmenn tilgjengelig parkeringsplass. 3.4 O 6. Offentlig trafikkområde generelt. Formålet omfatter eksisterende fylkesveg med tilhørende sideterreng. 4.1 Spesialområder 4.1 S 1. Friluftsområde i sjø og vassdrag. Formålet omfatter strandsone. Eksisterende installasjoner og vegfyllinger skal fjernes, og området skal rehabiliteres som strandsone. 4.2 S 2. Område for steinbrudd og massetak. Formålet omfatter område for uttak av masser til bygging av nytt fergeleie ved Bromnes. Før uttak iverksettes skal det utarbeides en driftsplan som viser driftsopplegg for uttak, istandsetting og revegetering av området etter uttak. Driftsplanen skal forelegges Karlsøy kommune før Bergvesenets behandling av denne. 5 Avkjørsler 5.1 Avkjørsel til Parkeringsplass plasseres som vist på plankartet og opparbeides i henhold til Statens vegvesens håndbøker 5.2 Eksisterende avkjørsler til tilstøtende eiendommer opprettholdes. Eventuell søknad om utvidet bruk behandles etter veglovens

10 VEDLEGG 1. Mudring i Skagøysundet Karlsøy kommune forberedelse bygging svv-pdf av nye ferjekaier 2. Varsel om planstart - Reguleringsplan for fergeleier ved svv.pdf Mikkelvik og Bromnes i Karlsøy kommune. 3. Annonser i Nordlys og Tromsø 16. desember svv.pdf 4. Mudring i Skagøysundet Forberedelse bygging av nye fergekaier Kystv.pdf Fergekaier Karlsøy kommune troms fylke 5. Varsel om planstart - Reguleringsplan for fergeleier ved svv.pdf Mikkelvik og Bromnes i Karlsøy kommune. 6. Mudring i Skagøysundet Karlsøy kommune Kystv.pdf 7. Oppmerking av innseilingsled til Mikkelvik ferjekai Ferjesambandet Kystv.pdf Mikkelvik Bromnes Karlsøy kommune Troms fylke 8. Karlsøy kommune Fergeleier ved Mikkelvi og Bromnes Varsel om TFK.pdf planstart for reguleringsplan, innspill til planen. 9. Normalprofil ferjeleie Lay_F201.pdf 10. Reguleringsplankart 1:2000 (A3) / 1:1000 (A1) Reg_Mikkelvik_A3.pdf