P R O T O K O L L FOR FORMANNSKAPET

Transkript

1 Aurskog-Høland kommune P R O T O K O L L FOR FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Fra kl Til kl. 14:30 Fra saknr.: 1/12 Til saknr.: 13/12 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Faste medlemmer: Jan A. Mærli Espen Moe Olsen Lars Henrik Sundby Aina P. Sletner Kari Mikkelrud Hans Aanerud Sauge Odd Gunnar Holtet Anne-Cathrine Fjugstad Nilsen Ragnhild Holmedahl Forfall meldt fra følgende medlemmer: Kari Mikkelrud Følgende varamedlemmer møtte: Nina Sæther Dessuten møtte (fra administrasjonen): Rådmannens ledergruppe, Pål Thoreid barnetalsmann (sak 2,3,4,10,11/ 2012) Inhabilitet: Underskrifter: Leder: Jan A. Mærli Rett utskrift: (g.f.frp):anne-cathrine Fjugstad Nilsen. (g.f.sp):lars Henrik Sundby. (g.f.krf):ragnhild Holmedahl

2 Bjørkelangen Oddfrid Andresen sekretær

3 SAK NR.: 1/12 REFERATER 1.Utdanningsdirektoratet Høring - Endringer i kroppsøving. Høringsfrist 8. mars. Saksbehandler Åslaug Degnes. 1. Utdanningsdirektoratet: Endringer i faget kroppsøving: Det gis en administrativ høringsuttalelse med begrunnelse. 10. Utdanningsdirektoratet: Endringer i læreplan for vikler og transformatormontørfaget: Aurskog-Høland gir ingen høringsuttalelse da dette gjelder videregående opplæring. 2. Helse og omsorgsdepartementet Høring av forskrift om oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktor ( folkehelseforskriften). Høringsfrist 21. mars. Saksbehandler Lasse Fure. Det gis ingen høringsuttalelse. 3. Helse og omsorgsdepartementet Høring om forslag til endringer i folketrygdloven stønad til utgifter til undersøkelse og behandling for sykdom hos tannpleier m.m.. Høringsfrist 21. mars. Saksbehandler Nina Haaland. Det gis ingen høringsuttalelse. 4. Helse og omsorgsdepartementet Høringsnotat utkast til forskrift om Virksomhetsovergripende behandlingsrettede helseregistre i formaliserte arbeidsfellesskap. Høringsfrist 16. mars. Saksbehandler Lasse Fure. Det gis ingen høringsuttalelse. 5. Akershus Fylkeskommune Høring forslag til endringer i forskrift for transporttjeneste for funksjonshemmede i Akershus. Høringsfrist 1. mars. Saksbehandler Lars W. Andersen. Det gis en administrativ høringsuttalelse. 6. Helse og omsorgsdepartementet Høringsbrev om revidert fastlegeforskrift. Høringsfrist 22. mars Saksbehandler Lasse Fure. Det gis en administrativ høringsuttalelse. 7. Barne-likestillings- og inkluderingsdepartementet - Høring: Lovforslag om tydeliggjøring av rettigheter ved foreldrepermisjon. Høringsfrist Saksbehandler Erik Tangstrøm. Det er allerede klart at det er politisk enighet om innholdet i høringsforslaget. Høringen dreier seg først og fremst om dette skal lovfestes eller tydeliggjøres på andre måter. Ingen uttalelse fra Aurskog-Høland kommune 8. Kommunal og regionaldepartementet Høring Forslag til endringer i byggesaksforskriften. Høringsfrist 2. mars. Saksbehandler Kjetil Hauger. Ingen uttalelse fra Aurskog-Høland kommune. 9.Justis -og politidepartementet - Høring økt bruk av konfliktråd. Høringsfrist 19.mars Saksbehandler Rune Holter. Aurskog-Høland gir ingen høringsuttalelse. Aurskog-Høland kommune gir ingen høringsuttalelse. Økt bruk av konfliktråd, spesielt for barn mellom 15 og 18 år er anbefalt av en arbeidsgruppe nedsatt av Justisdepartementet, og Aurskog-

4 Høland kommune slutter seg til disse forslagene. En ser derfor ingen grunn til å gi en spesiell tilbakemelding på høringen. 10. Barne og likestilling- og inkluderingsdepartementet Høring NOU 2011:18 Struktur for likestilling. Høringsfrist 9.mars Saksbehandler Erik Tangstrøm. Ingen uttalelse fra Aurskog-Høland kommune Behandling i FORMANNSKAPET: Repr. Ragnhild Holmedahl ( KRF) vedr. referat nr. 2.- Høring av forskrift om oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktor ( folkehelseforskriften) Rådmannen besvarte spørsmålet. På grunn av kapasitetsproblemer er ingen høringsuttaelse sendt. Repr. Aina Sletner (AP) -etterlyser begrunnelse på hvorfor det ikke blir gitt høringsuttalelse på referatene. Rådmannen besvarte spørsmålet. 1.Utdanningsdirektoratet Høring - Endringer i kroppsøving. Høringsfrist 8. mars. Saksbehandler Åslaug Degnes. 1. Utdanningsdirektoratet: Endringer i faget kroppsøving: Det gis en administrativ høringsuttalelse med begrunnelse. 10. Utdanningsdirektoratet: Endringer i læreplan for vikler og transformatormontørfaget: Aurskog-Høland gir ingen høringsuttalelse da dette gjelder videregående opplæring. 2. Helse og omsorgsdepartementet Høring av forskrift om oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktor ( folkehelseforskriften). Høringsfrist 21. mars. Saksbehandler Lasse Fure. Det gis ingen høringsuttalelse. 3. Helse og omsorgsdepartementet Høring om forslag til endringer i folketrygdloven stønad til utgifter til undersøkelse og behandling for sykdom hos tannpleier m.m.. Høringsfrist 21. mars. Saksbehandler Nina Haaland. Det gis ingen høringsuttalelse. 4. Helse og omsorgsdepartementet Høringsnotat utkast til forskrift om Virksomhetsovergripende behandlingsrettede helseregistre i formaliserte arbeidsfellesskap. Høringsfrist 16. mars. Saksbehandler Lasse Fure. Det gis ingen høringsuttalelse. 5. Akershus Fylkeskommune Høring forslag til endringer i forskrift for transporttjeneste for funksjonshemmede i Akershus. Høringsfrist 1. mars. Saksbehandler Lars W. Andersen. Det gis en administrativ høringsuttalelse. 6. Helse og omsorgsdepartementet Høringsbrev om revidert fastlegeforskrift. Høringsfrist 22. mars Saksbehandler Lasse Fure. Det gis en administrativ høringsuttalelse.

5 7. Barne-likestillings- og inkluderingsdepartementet - Høring: Lovforslag om tydeliggjøring av rettigheter ved foreldrepermisjon. Høringsfrist Saksbehandler Erik Tangstrøm. Det er allerede klart at det er politisk enighet om innholdet i høringsforslaget. Høringen dreier seg først og fremst om dette skal lovfestes eller tydeliggjøres på andre måter. Ingen uttalelse fra Aurskog-Høland kommune 8. Kommunal og regionaldepartementet Høring Forslag til endringer i byggesaksforskriften. Høringsfrist 2. mars. Saksbehandler Kjetil Hauger. Ingen uttalelse fra Aurskog-Høland kommune. 9.Justis -og politidepartementet - Høring økt bruk av konfliktråd. Høringsfrist 19.mars Saksbehandler Rune Holter. Aurskog-Høland gir ingen høringsuttalelse. Aurskog-Høland kommune gir ingen høringsuttalelse. Økt bruk av konfliktråd, spesielt for barn mellom 15 og 18 år er anbefalt av en arbeidsgruppe nedsatt av Justisdepartementet, og Aurskog- Høland kommune slutter seg til disse forslagene. En ser derfor ingen grunn til å gi en spesiell tilbakemelding på høringen. 10. Barne og likestilling- og inkluderingsdepartementet Høring NOU 2011:18 Struktur for likestilling. Høringsfrist 9.mars Saksbehandler Erik Tangstrøm. Ingen uttalelse fra Aurskog-Høland kommune SAK NR.: 2/12 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN FOR BRUK AV TERTITTLINJA SOM ATKOMSTVEI TIL BOLIGTOMT 59/88, FOSSER Formannskapet godkjenner søknaden datert om dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan, for bruk av del av Tertittveien regulert til gang/sykkelvei som atkomstvei til gnr. 59, bnr. 88, Fosser. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens Vedtaket kan påklages etter forvaltningslovens bestemmelser innen 3 uker. Formannskapet godkjenner søknaden datert om dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan, for bruk av del av Tertittveien regulert til gang/sykkelvei som atkomstvei til gnr. 59, bnr. 88, Fosser.

6 Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens Vedtaket kan påklages etter forvaltningslovens bestemmelser innen 3 uker. SAK NR.: 3/12 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS ARALDEL FOR FRADELING AV BOLIGTOMT FRA EIENDOMMEN 147/4 Aurskog-Høland kommune godkjenner søknad om dispensasjon fra avstandskravene i kommuneplanens arealbestemmelser punkt 3. 2 vilkårene a) og e) for fradeling av boligtomt på eiendommen gnr. 147, bnr. 4 som omsøkt. Hensynet til bestemmelsene det dispenseres fra vurderes ikke å bli tilsidesatt i vesenlig grad, fordelen ved å innvilge dispensasjon vurderes å være klart større enn ulempene, jfr. plan og bygningslovens Vedtaket er vurdert etter naturmangfoldlovens Behandling i FORMANNSKAPET: Administrasjonen trekker saken. Administrasjonen trekker saken. SAK NR.: 4/12 FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR FESTNINGSÅSEN III 1.GANGS BEHANDLING Formannskapet godkjenner forslaget til reguleringsplan for Festningsåsen III med bestemmelser, datert , utlagt til offentlig ettersyn. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens

7 Formannskapet godkjenner forslaget til reguleringsplan for Festningsåsen III med bestemmelser, datert , utlagt til offentlig ettersyn. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens SAK NR.: 5/12 FELLES STRATEGI FOR GODS OG LOGISTIKK I OSLOREGIONEN - HØRING Rådmannens innstilling: Aurskog-Høland kommune slutter seg til uttalelse avgitt av SNR (sak nr. 73/11) om felles strategi for gods og logistikk i Osloregionen. Aurskog-Høland kommune slutter seg til uttalelse avgitt av SNR (sak nr. 73/11) om felles strategi for gods og logistikk i Osloregionen. SAK NR.: 6/12 SAMARBEIDSAVTALE MELLOM AURSKOG-HØLAND KOMMUNE OG AKERSHUS UNIVERSITETSSYKEHUS HF 1. Kommunestyret gir sin tilslutning til vedlagte forslag til samarbeidsavtaler med Akershus universitetssykehus HF. 2. Rådmannen delegeres myndighet til å avtale endringer i Samarbeidsavtale om helhetlig pasientforløp som er av ikke-prinsipiell karakter. 3. Rådmannen delegeres myndighet til å inngå de lovpålagte samarbeidsavtalene som gjenstår hvor faglig samhandling mellom kommunen og Akershus universitetssykehus HF reguleres. Innstilling fra FORMANNSKAPET:

8 1. Kommunestyret gir sin tilslutning til vedlagte forslag til samarbeidsavtaler med Akershus universitetssykehus HF. 2. Rådmannen delegeres myndighet til å avtale endringer i Samarbeidsavtale om helhetlig pasientforløp som er av ikke-prinsipiell karakter. 3. Rådmannen delegeres myndighet til å inngå de lovpålagte samarbeidsavtalene som gjenstår hvor faglig samhandling mellom kommunen og Akershus universitetssykehus HF reguleres. SAK NR.: 7/12 DELEGERING AV MYNDIGHET FOLKEHELSELOV OG LOV OM HELSE- OG OMSORGSTJENESTER 1. Myndighet og oppgaver tillagt kommunen i den nye Folkehelseloven m/forskrifter og Helse- og omsorgstjenesteloven m/forskrifter delegeres til rådmannen. Unntatt er vedtak om inngåelse av avtale med helseforetak og begjæring av offentlig påtale. 2. Rådmannen vil i egen sak komme tilbake til hvordan kommunen skal følge opp intensjonene i den nye folkehelseloven. Innstilling fra FORMANNSKAPET: 1. Myndighet og oppgaver tillagt kommunen i den nye Folkehelseloven m/forskrifter og Helse- og omsorgstjenesteloven m/forskrifter delegeres til rådmannen. Unntatt er vedtak om inngåelse av avtale med helseforetak og begjæring av offentlig påtale. 2. Rådmannen vil i egen sak komme tilbake til hvordan kommunen skal følge opp intensjonene i den nye folkehelseloven. SAK NR.: 8/12 HØRING - FORSLAG TIL LOV OG FORSKRIFTSENDRINGER OM BRUK AV OFFENTLIGE TILSKUDD OG FORELDREBETALING I IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER

9 Forslag til lov og forskriftsendring presiserer at Aurskog-Høland kommune også i fortsettelsen skal føre tilsyn med ikke- kommunale barnehager. Presisering av innholdet i tilsynet vil etter vår vurdering tilsi merarbeid for kommunen. Aurskog-Høland kommune deler derfor ikke Kunnskapsdepartementets konklusjon om at det ikke er nødvendig å kompensere for økonomiske og administrative konsekvenser av høringsforslaget. Kommunen vil bli påført nye arbeidsoppgaver som for oss vil medføre økte kostander som bør kompenseres. Høringsnotatet oversendes Kunnskapsdepartementet. Forslag til lov og forskriftsendring presiserer at Aurskog-Høland kommune også i fortsettelsen skal føre tilsyn med ikke- kommunale barnehager. Presisering av innholdet i tilsynet vil etter vår vurdering tilsi merarbeid for kommunen. Aurskog-Høland kommune deler derfor ikke Kunnskapsdepartementets konklusjon om at det ikke er nødvendig å kompensere for økonomiske og administrative konsekvenser av høringsforslaget. Kommunen vil bli påført nye arbeidsoppgaver som for oss vil medføre økte kostander som bør kompenseres. Høringsnotatet oversendes Kunnskapsdepartementet. SAK NR.: 9/12 TILDELING AV VEINAVN - TRE VEIER I UTBYGGINGSOMRÅDER Aurskog-Høland kommune fastsetter følgende veinavn: Veistrekning 1 Festningsåsen på Bjørkelangen: Staurveien Veistrekning 2 Skattumlia på Løken: Idrettsveien Veistrekning 3 Engeråsen på Fosser:

10 Mosebakken Vedtaket er fattet i medhold av matrikkelforskriftens 51. Aurskog-Høland kommune fastsetter følgende veinavn: Veistrekning 1 Festningsåsen på Bjørkelangen: Staurveien Veistrekning 2 Skattumlia på Løken: Idrettsveien Veistrekning 3 Engeråsen på Fosser: Mosebakken Vedtaket er fattet i medhold av matrikkelforskriftens 51. SAK NR.: 10/12 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL TILBYGG TIL HYTTE PÅ EIENDOMMEN 147/29 VED MJERMEN Aurskog-Høland kommune innvilger dispensasjon for tilbygg til hytte på gnr. 147, bnr. 29 i henhold til søknad datert 14. oktober Vedtaket er vurdert etter naturmangfoldlovens 8-12, og er fattet i medhold av plan- og bygningslovens Begrunnelse for dispensasjon: Eiendommen var bebygd fra før, nytt tilbygg vender bort fra vannet slik at landskapsbildet fra Mjermen ikke endres vesentlig, uthus er revet slik at samlet utnyttelse av eiendommen øker med et begrenset areal, ca 15 m2 og bebyggelsen på eiendommen er samlet i én bygningsenhet. Kommunen kan ikke se at kommuneplanens intensjon med å fastsette tiltaksforbud i 100-meterssonen mot Mjermen blir vesentlig tilsidesatt ved å innvilge dispensasjonssøknaden. Kommunen vurderer at fordelen med å innvilge omsøkt dispensasjon er vesentlig større enn ulempene.

11 Aurskog-Høland kommune innvilger dispensasjon for tilbygg til hytte på gnr. 147, bnr. 29 i henhold til søknad datert 14. oktober Vedtaket er vurdert etter naturmangfoldlovens 8-12, og er fattet i medhold av plan- og bygningslovens Begrunnelse for dispensasjon: Eiendommen var bebygd fra før, nytt tilbygg vender bort fra vannet slik at landskapsbildet fra Mjermen ikke endres vesentlig, uthus er revet slik at samlet utnyttelse av eiendommen øker med et begrenset areal, ca 15 m2 og bebyggelsen på eiendommen er samlet i én bygningsenhet. Kommunen kan ikke se at kommuneplanens intensjon med å fastsette tiltaksforbud i 100-meterssonen mot Mjermen blir vesentlig tilsidesatt ved å innvilge dispensasjonssøknaden. Kommunen vurderer at fordelen med å innvilge omsøkt dispensasjon er vesentlig større enn ulempene. SAK NR.: 11/12 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL - RIVING OG GJENOPPFØRING AV HYTTE PÅ EIENDOMMEN 147/36 VED MJERMEN Aurskog-Høland kommune godkjenner søknad om dispensasjon for gjenoppføring av eksisterende hytte på gnr. 147, bnr. 36, i henhold til søknad datert 11. april 2011, under følgende forutsetninger: 1. Ny hytte må ikke anlegges nærmere strandlinja enn dagens hytte, og hyttas samlede BYA skal ikke overstige 72 m Det skal graves minst mulig i marka i forbindelse med utførelsen, for å forhindre inngrep i eventuelle fornminner i grunnen. 3. Dersom det under utførelse påvises fornminner, skal arbeidet straks stanses og Akershus fylkeskommune skal varsles umiddelbart. Vedtaket er vurdert etter naturmangfoldlovens 8-12, og er fattet i medhold av plan- og bygningslovens Begrunnelse for dispensasjon: Eiendommen er i dag bebygd med ca 67 m 2 fordelt over to bygninger. Omsøkt situasjon vil tilsi at eiendommen blir bebygd med ca 72 m 2 samlet i en bygning. Kommunen kan ikke se at kommuneplanens intensjon med å fastsette tiltaksforbud i 100-meterssonen mot Mjermen blir vesentlig tilsidesatt ved å innvilge dispensasjonssøknaden. Kommunen vurderer at fordelen med å innvilge omsøkt dispensasjon er vesentlig større enn ulempen.

12 Behandling i FORMANNSKAPET: Rådmannens innstilling punktene 1, 2 og 3 enstemmig vedtatt. Forslag fra repr. Aina Sletner (AP) til nytt punkt 4. Det må innsendes egen søknad om byggetillatelse i henhold til forskrift om byggesak. Det må innsendes egen søknad om rivingstillatelse. Forslaget enstemmig vedtatt Aurskog-Høland kommune godkjenner søknad om dispensasjon for gjenoppføring av eksisterende hytte på gnr. 147, bnr. 36, i henhold til søknad datert 11. april 2011, under følgende forutsetninger: 1. Ny hytte må ikke anlegges nærmere strandlinja enn dagens hytte, og hyttas samlede BYA skal ikke overstige 72 m Det skal graves minst mulig i marka i forbindelse med utførelsen, for å forhindre inngrep i eventuelle fornminner i grunnen. 3. Dersom det under utførelse påvises fornminner, skal arbeidet straks stanses og Akershus fylkeskommune skal varsles umiddelbart. 4. Det må innsendes egen søknad om byggetillatelse i henhold til forskrift om byggesak. Det må innsendes egen søknad om rivingstillatelse. Vedtaket er vurdert etter naturmangfoldlovens 8-12, og er fattet i medhold av plan- og bygningslovens Begrunnelse for dispensasjon: Eiendommen er i dag bebygd med ca 67 m 2 fordelt over to bygninger. Omsøkt situasjon vil tilsi at eiendommen blir bebygd med ca 72 m 2 samlet i en bygning. Kommunen kan ikke se at kommuneplanens intensjon med å fastsette tiltaksforbud i 100-meterssonen mot Mjermen blir vesentlig tilsidesatt ved å innvilge dispensasjonssøknaden. Kommunen vurderer at fordelen med å innvilge omsøkt dispensasjon er vesentlig større enn ulempen. SAK NR.: 12/12 EVENTUELT Behandling i FORMANNSKAPET: 1. Repr. Aina Sletner (AP) fremmet flg. spørsmål: Ut fra hva som er blitt fortalt tidligere, er barnehagesituasjonen i den søndre delen av kommunen sprengt.

13 Dette vil etter alt å dømme kanskje gi noen utfordringer fra høsten Ønsker å få en kort redegjørelse for dagens situasjon, utfordringer og hva administrasjonen tenker på kort og lang sikt. Rådmannen orienterte. Notat fra rådmannen sendes med formannskapets protokoll. 2. Repr. Lars Henrik Sundby (SP) vedr. valgkomite til kommunens aksjeselskaper. Forslag til instruks til valgkomiteen i Aurskog-Høland kommunale aksjeselskaper oversender administrasjonen for videre behandling. SAK NR.: 13/12 KLAGE PÅ KOMMUNESTYRETS VEDTAK AV , OM IKKE Å SAMTYKKE TIL EKSPROPRIASJON AV VEIGRUNN MV PÅ 147/4, FOR GJENNOMFØRING AV REGULERINGSPLANEN FOR DIGERNESET HYTTE- OG FRILUFTSENTER 147/3 OG 12 Aurskog-Høland kommune tar klagen fra advokatfirmaet Frøynes datert til følge. Aurskog-Høland kommune gir sitt samtykke til ekspropriasjon på gnr.147, bnr.4, for gjennomføring av reguleringsplan for Digerneset hytte- og friluftssenter, gnr.147, bnr.3 og 12, vedtatt av kommunestyret den , K-sak 58/09. Samtykke gis for følgende forhold: 1. Oppgradering av atkomstveien i henhold til reguleringsplanen. 2. Opparbeidelse av frisiktssone i henhold til reguleringsplanen. 3. Rett til å bruke veien som atkomstvei til Digerneset hytte- og friluftssenter i henhold til reguleringsplanen. Begrunnelse: Reguleringsplanen, hjemlet i kommuneplanen, har vært gjort til gjenstand for omfattende samfunnsmessige vurderinger. Tiltaket er i henhold til Oreigningslovens 2 tvillaust mer til gagn enn skade. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 16-5 og forvaltningslovens bestemmelser. Vedtaket kan påklages i henhold til forvaltningslovens bestemmelser innen 3 uker. Behandling i FORMANNSKAPET: Forslag fra repr. Aina Sletner ( AP). Aurskog-Høland kommune tar ikke klagen tilfølge og opprettholder sitt vedtak av K sak 93/11.

14 Aurskog-Høland kommune gir ikke samtykke til ekspropriasjon på gnr. 147 bnr. 4 for gjennomføring av reguleringsplan for Digerneset hytte- og friluftssenter, gnr. 147, bnr. 3 og 12 vedtatt av kommunestyret den , K- sak 58/09. Samtykke gis ikke på grunn av: Ekspropriasjon er etter vårt syn et inngrep i den private eiendomsrett. Vi mener at dette ikke er tvillaust til meir gagn enn skade jmf. Oreigningslovens bestemmelser. Vedtaket er fattet med hjemmel i Oreigningslovens 2. Forslaget vedtatt mot 1 stemme (AP). Innstilling fra FORMANNSKAPET: Aurskog-Høland kommune gir ikke samtykke til ekspropriasjon på gnr. 147 bnr. 4 for gjennomføring av reguleringsplan for Digerneset hytte- og friluftssenter, gnr. 147, bnr. 3 og 12 vedtatt av kommunestyret den , K- sak 58/09. Samtykke gis ikke på grunn av: Ekspropriasjon er etter vårt syn et inngrep i den private eiendomsrett. Vi mener at dette ikke er tvillaust til meir gagn enn skade jmf. Oreigningslovens bestemmelser. Vedtaket er fattet med hjemmel i Oreigningslovens 2.