PLANBESKRIVELSE. Detaljplan for Tomashaugen hyttefelt i Selbu kommune

Transkript

1 DETALJPLAN, PLANBESKRIVELSE PLANBESKRIVELSE Detaljplan for Tomashaugen hyttefelt i Selbu kommune Utsikt fra feltet mot Sørungen PlanID: Planforslagets dato: Medlemsorganisasjon for skogeiere i Møre og Romsdal, Sør-Trøndelag, Nord-Trøndelag, Nordland og Troms Adresse: Ingvald Ystgaards veg 13A, N-7047 Trondheim Sentralbord: Telefaks: E-post: firmapost@nord.skog.no Bankgiro: Org.nr: Internett:

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1. BAKGRUNN Bakgrunn, hensikt og mål med planen Forslagsstiller 3 2. PLANOMRÅDET Beliggenhet og områdebeskrivelse Planstatus Eiendomsforhold 5 3. PLANPROSESS OG MEDVIRKNING Om planprosessen5 3.2 Oppsummering av innspillene 5 4. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET Detaljplankart Planens dokumenter Planavgrensning Bebyggelse Trafikkforhold Tilgjengelighet Teknisk infrastruktur Friluftsliv Skogbruk Grunnforhold, ras, skred og flom Biologisk mangfold, naturmangfoldloven 12 VEDLEGG 13 2

3 1. BAKGRUNN 1.1. Bakgrunn, hensikt og mål med planen Planen skal legge til rette for etablering av et hyttefelt, Tomashaugen, med 19 nye hyttetomter samt et naustområde med 12 naust. Formspråk og utforming skal være et resultat av områdets kvaliteter i forhold til sol, lys og utsikt. Alle bygg skal ligge godt i terrenget og terrenginngrep skal holdes på et minimum Forslagsstiller Tiltakshaver: Konsulent: Ivar Tomashaugen Kjærnsmo Allskog, Ellen Kristin Moe, utdannet arealplanlegger fra UMB, Universitetet for miljø og biovitenskap på Ås 2. PLANOMRÅDET 2.1 Beliggenhet og områdebeskrivelse Området ligger ved Sørungen ca 2 mil fra Selbu sentrum. Planområdet er på ca. 60 daa og består av furuskog og et lite felt med granskog, tørr-rabber og myr. Området ligger vendt i slak helling mot Sørungen, har fin utsikt og solforholdene er svært gode hele året. Planområdet 3

4 2.2 Planstatus Forslag til hyttefelt er i samsvar med kommuneplanens arealdel hvor området er lagt ut til fritidsbebyggelse benevnt som 50. Området for naust er anvist som 45 i kommuneplanen. Det stilles ikke krav om konsekvensutredning for tiltaket. Følgende står vedr utforming av fritidsbebyggelse i kommuneplanens arealdel: a. Tillatt bruksareal BRA og gesims- og mønehøyde måles i henhold til tekniske forskrifter (TEK) til plan- og bygningsloven. Gesims- og mønehøyde skal måles fra pilarhøyde. b. Bebyggelsen skal tilpasse seg terrenget og naturpreget i området, og gis en enkel, helhetlig og god utforming med utgangspunkt i tradisjonell byggeskikk. Overdreven bruk av utskjæringer eller andre bygningselementer som er fremmed for lokal bygningstradisjon tillates ikke. c. Høyde på bebyggelsen skal tilpasses terrenget. Større terrenginngrep og planeringsarbeider tillates ikke. I skrånende terreng skal skjæring og fyllinger være tilnærmet lik. Maksimal tillat terrenginngrep må konkretiseres i reguleringsplan. d. For ny bebyggelse skal takvinkel være mellom 18 og 30 grader. e. Taktekking skal være av torv, impregnert tre, skifer eller andre materialer med mørk ikke-lysreflekterende overflate. Glatte metallplater tillates ikke, uansett farge. f. Vegger skal være i trepanel eller tømmer, eventuelt i kombinasjon med naturstein. g. Skarpe eller lyse farger tillates ikke, som hovedfarge eller som kontrastfarge på vinduer, vindskier, grunnmur etc. Eventuelle sidebygninger skal være i samme farge som hovedbygning. Eventuell oppbygd terrasse og rekkverk skal være i bygningenes hovedfarge. Det samme gjelder garasjeport. Hva som menes med lyse farger må konkretiseres i reguleringsplanen. h. Inngjerding av bygninger og fritidstomter i områder med beitende husdyr er tillatt. Inngjerding må skje med godkjenning av grunneier. Inngjerdingen er bygnings/tomteeiers ansvar og kostnad. i. Framføring av elektrisitet fram til eller i nye byggeområder, eller ved nyanlegg i eksisterende områder, skal skje med jordkabel både for lavspent og fordelingsnett. Det samme gjelder kabler for telefon og TV mv. j. Det skal opparbeides minst 1,5 parkeringsplass pr fritidsbolig anlagt slik at de kan brøytes om vinteren. k. Hovedveger bør samordnes. l. Bestående vegetasjon skal bevares og fornyes slik at landskapets hovedpreg opprettholdes. For områder 4

5 som ligger høyere enn verneskoggrensa skal det tas særlige hensyn for å unngå for sterk uttynning av vegetasjonen. m. Det skal være mulig å bygge opp på samme tomt etter naturskade/ brann Eiendomsforhold Hjemmelsforhold og rettigheter Kun de to eksisterende hyttene som har vegrett i dag. 3. PLANPROSESS OG MEDVIRKNING 3.1 Om planprosessen Det ble avholdt oppstartmøte med Selbu kommune den Planarbeidet ble meldt igangsatt i Selbyggen og på Selbu kommune sin hjemmeside i ukene 21 til og med uke 24. Statlige instanser, andre berørte, samt tilgrensede naboer ble tilskrevet med brev med frist til uttale på 4 uker. 3.2 Oppsummering av innspillene Følgende instanser ble tilskrevet med melding om oppstart: Selbu kommune, Sør-Trøndelag fylkeskommune, Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, Norges vassdrags- og energidirektorat, eiere av hytter innenfor planområder samt tilgrensende naboer. Alle innspill er vedlagt planen. Dette er kort oppsummert de viktigste problemstillingene som ble adressert: Fylkesmannen i Sør-Trøndelag: Landbruk og bygdeutvikling: Eventuelle landbruksmessige virkninger må vurderes og beskrives. Miljøvernavdelingen: Anbefaler at T1450 benyttes Anbefaler at nye hytter plassers utenfor myr for å bevare eksisterende myrer i størst mulig grad. Ønsker at det etableres et felles naustområde for flere hyttefelt i området. Krav om ROS-analyse og vurdering av hvordan fremtidig klimaendringer kan påvirke tiltaket. Kommentar: Hyttefeltet planlegges med utgangspunkt i flere prinsipper som omtales i T1450. Hytter plassers utenfor myr. Veger planlegges med duk/pukk/grus og grøfting som drenerer myra søkes unngås. Felles naustområde området blir forbeholdt hyttefeltet. ROS-analyse følger som vedlegg til planen. Sør-Trøndelag fylkeskommune Vurderer det slik at tiltaket ikke synes å komme i konflikt med allmenne friluftsinteresser og at det er lite trolig at tiltaket kommer i konflikt med automatisk fredede kulturminner. Sametinget Ingen kulturminnefaglige merkander på det nåvernde tidspunkt. Minner om aktsomhetsprinsippet. 5

6 4. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET 4.1 Detaljplankart Det reguleres 19 nye tomer for fritidsbebyggelse og 12 naust. Tomtestørrelsen er fra ca 0,8 daa-12,daa. Plankart Området reguleres til følgende arealformål: BEBYGGELSE OG ANLEGG (PBL 12-5, nr. 1): Fritidsbeb. frittliggende Uthus, naust, badehus SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR (PBL 12-5, nr. 2): 2011 Kjøreveg Annen veggrunn, grøntareal Parkeringsplasser LNF-R OMRÅDE (PBL 12-5, nr. 5): 5130 Friluftsformål HENSYNSSONE Angitt Hensynssone, bevaring naturmiljø (H560) Fare Sone, høyspent (H370) 6

7 4.2 Planens dokumenter!!! Plankart m /tegnforklaring Planbeskrivelse Planbestemmelser Vedlegg: 1. Innspill til oppstart av planarbeidet 2. ROS-analyse 3. VA-plan 4.3 Planavgrensning Under planoppstart ble avgrensningen i kommuneplanens arealdel fulgt og viste kun område som ønsket inngå som fritidsbebyggelse. I ettertid kom det frem ønske om at naustområdet også skulle inngår i planen. Planområdet er derfor blitt utvidet for å inkludere det resterende arealet på eiendommen som også inkluderer naustområdet. Ingen nye naboer blir berørt av endret plangrense. Annonsert plangrense Justert plangrense detaljplan 7

8 4.4 Bebyggelse Eksisterende forhold: Det er tre hytter innenfor områder i dag med tilhørende vegadkomst. Endringer/konsekvenser som følge av planforslaget: Fritidsbebyggelse Tomter for ny bebyggelse er lokalisert på tørre partier innenfor planområdet. Bebyggelsen skal utformes og tilpasses områdets/tomtens topografi, utsikts- og lysforhold. Hyttene bør derfor utformes med oppholdsrom vendt mot sør og vest. Bygg skal tilpasses terrenget slik at terrenginngrep holdes på et minimum. Kommuneplanens retningslinjer for fritidsbebyggelse følges. Naust Det legges til rette for utbygging av et nytt naustområde med plass til 12 naust a 4X5m. Naustene etableres for småbåter og større båter lagres på båthotell og lignende. Naust etableres for beboere i hyttefeltet. 4.5 Trafikkforhold Eksisterende: Dagens adkomst til området er fra Sørungvegen. Vegen eies av et privat veglag og det er bom inn til området. Det er opparbeidet veg frem til hyttene i feltet i dag. 8

9 Endringer/konsekvenser som følge av planforslaget: Det skal etableres veger med maks kjørebredde på 4m til alle tomtene i feltet. Vegene skal tilpasses terrenget og terrenginngrep holdes på et minimum. Nye veger vil stedvis krysse myr. Det er viktig at vegen ikke drenerer myra så den bør anlegges med pukk, grus og duk. Ved behov legges det stikkledninger under vegen. Vegene eies av grunneier men er felles for alle beboerne i feltet. Parkering vil fortrinnsvis skje på egen tomt. Det legges derimot opp til en parkeringsplass ved hovedveg som kan benyttes til vinter og gjesteparkering. Ved naustområdet anlegges også en parkeringsplass. 4.6 Tilgjengelighet Det skal legges vekt på å utvikle gode og funksjonelle hytter. Adkomst fra kjørbar vei til boligene skal utformes etter prinsippet om universell utforming. 4.7 Teknisk infrastruktur Eksisterende: Vann og avløp: Ingen VA-løsninger i dag og det er ikke innlagt vann i hyttene. Strøm: Både høyspent og lavspent går i grøft gjennom området. Alle hyttene har innlagt strøm. Det er etablert 1 trafo i området like på utsiden av planområdet i nord vest. Endringer/konsekvenser som følge av planforslaget: Vann og avløp: Vannforsyning løses ved etablering av grunnvannsbrønner. Brønnene er foreslått plassert ved atkomstvei SKV1 og SKV3. Endelig plassering og antall brønner avklares i forbindelse med detaljprosjektering. Felles minirenseanlegg for rensing av avløp etableres innenfor arealer avsatt til «annen veggrunn, grøntareal» vest for eksisterende kjøreveg. Hvert renseanlegg betjener 5-7 hytter. Endelig dimensjonering og plassering av renseanlegg avklares i forbindelse med detaljprosjektering. Utløp fra renseanlegg skjer til Sørungen og renseanleggene skal tilfredsstille krav til rensegrad iht. forurensingslovens bestemmelser. Dimensjonering av anlegg vil skje gjennom utarbeidelse av teknisk plan for utbyggingen og søknad om utslippstillatelse. Planen vil før utbygging bli forelagt kommunen for godkjenning i henhold til plan- og bygningslovens bestemmelser. All utbygging av vann- og avløp skjer i regi av tiltakshaver. Eksisterende fritidsbebyggelse innenfor planområdet gis mulighet til å tilknyttes VAanleggene. Overvann foreslås ført i grøfter langs atkomstvegene. 9

10 Strøm: Strøm skal kunne legges frem til hver tomt i grøft. Areal avsatt til annen veggrunn grøntareal benyttes som trase. Areal for høyspent (grøftetrase) er avsatt som hensynssone i planen. VA-plan Renovasjon: Feltet skal knyttes opp mot kommunens renovasjonsanlegg. I dag er plassert containere ved bommen inn til området for avfall. 4.8 Friluftsliv Eksisterende forhold: Det er veldig gode muligheter for friluftsliv i området hele året. Det gjelder aktiviteter knyttet til Sørungen som bading, fisking og båtliv. For turgåing er det er også stier i nærheten for eksempel opp til Aunlivollen. Det er et skianlegg ved Guldseth-saga med skiløyper og et lite skitrekk. Anlegget ligger ca 1 mil fra området. Området inngår i et større friluftsområde for Sørungen Østrungen som er et kartlagt friluftsområde i Miljødirektoratets naturbase. Området anslås å ha viktig verdi for lokalbefolkning og hytteeiere. Under viser kartlagt friluftsområde som betegnes som viktig. Området består av skogsterreng og strekker seg fra skogrensa og ned til Vikvarvetsom. 10

11 Endringer/konsekvenser som følge av planforslaget: Tilgang til Sørungen vil ikke berøres av tiltaket. Det forventes økt bruk av nærområdet og områdene rundt, uten av dette bør forringe dagens kvaliteter området har i forhold til friluftsinteresser. 4.9 Skogbruk Eksisterende forhold: Området bærer preg av glissen furuskog, på tør- rabber rundt myr, bjørk i sør og noe gran i nord. Skog i området tas ut til eget bruk. Endringer/konsekvenser som følge av planforslaget: Planområdet legger beslag på noe bjørk og furuskog men dette er uansett i liten målestokk og vil ikke ha konsekvenser for fremtidig skogsdrift Grunnforhold, ras, skred og flom NGU sitt bergrunnskart viser at området består av morenemateriale, usammenhengende eller tynt dekke over berggrunnen. Dette materialet er plukket opp, transportert og avsatt av isbreer. Det er vanligvis hardt sammenpakket, dårlig sortert og kan inneholde alt fra leir til stein og blokk. Tykkelsen på avsetningene er normalt mindre enn 0,5 m, men den kan helt lokalt være noe mer. Naustområdet er avmerket med tykk morene. 11

12 Utsnitt fra NGU`s løsmassekart I NVE sin kartdatabase kommer det frem at reguleringsområdet ikke står i fare for å bli truffet av stein eller snøskred. Og det er ikke påvist fare for flom- eller jordskred. Naustområdet inngår i NVE`s flomsonekart. Flomaktsomhetskartet er basert på Kartverkets 25*25 m DTM og et grovt anslag på maksimale flomvannstander avhengig av nedbørfeltstørrelser for en ekstrem flom. Nøyaktigheten er i henhold til disse forutsetninger Biologisk mangfold, naturmangfoldloven 8.Kunnskapsgrunnlaget Eksisterende forhold: Reguleringsområdet og tilstøtende områder er også sjekket ut i henhold til krav i naturmangfoldloven 8. I Naturbasen og Artskart er det er ikke registrert spesielle naturverdier verken innenfor eller i nærhet av planområdet. Det er ikke registrert kulturminner innenfor planområdet. 9.(føre-var-prinsippet) Vurdering konsekvenser av tiltak: Tiltaket vurderes å ikke medføre irreversible eller alvorlig skader på naturmangfoldet. 10. (økosystemtilnærming og samlet belastning) Vurdering konsekvenser av tiltak: Utbyggingen vil medføre økt trafikk både av biler og mennesker samt økt utslipp i Sørungen. Tiltaket anses som relativ lite og er vurdert til å ikke påvirke den evt samlede negative påvirkningen dette kan ha for området med tanke på økosystemet. Utslippskrav vil sikre at utslipp til Sørungen oppfyller Forurensningslovens krav. 11.(kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver) Vurdering: Ikke relevant 12

13 1. Innspill til oppstart av planarbeidet 2. ROS-analyse 3. VA-plankart VEDLEGG 13