Møte i regelverksutvalget for økologisk produksjon og omsetning av økologiske produkter

Transkript

1 Møtereferat Møte i regelverksutvalget for økologisk produksjon og omsetning av økologiske produkter Møtet gjennomført som telefonmøte Tilstede: Reidar Andestad Oikos Marianne Kulø Dyrevernalliansen Grete Lene Serikstad Bioforsk Økologisk Per-Sigve Lien - Tine Kjersti Berge Norsk Landbruksrådgivning Pia Borg Norges Bondelag Ane Marion Numme Norges bondelag Line Harang Norsk Bonde- og småbrukarlag Sveinung Grimsby Nofima Mat Christine Abrahamsen Dagligvarehandelens økologigruppe Carl Erik Semb Statens landbruksforvaltning (observatør) Karen Beate Grimstad Landbruks- og matdepartementet (observatør) Kåre Oskar Larsen Mattilsynet Hanne Marit Gran - Mattilsynet Torstein Skjolden Mattilsynet (referent) Dagsorden: 1. Presentasjon av medlemmene 2. Regelverksutvalget mandat, arbeidsmåter m.m. 3. Dagens regelverk på økologiområdet informasjon 4. Revisjon av EUs økologiregelverk Generelle implementeringsregler Implementeringsregler import Implementeringsregler akvakultur Nasjonale regler for omsetning av økologisk mat i storkjøkken 5. Unntaket fra kravet om lausdrift for storfe og unntaket fra arealkrav for storfe og småfe 6. Eventuelt Referat: 1. Presentasjon av medlemmene

2 Møteleder Kåre O. Larsen orienterte om Mattilsynets organisering. Videre ble det gjennomført en kort presentasjonsrunde av utvalgsmedlemmene. Det ble uttrykt ønske om at utvalget ble utvidet med ytterligere representanter fra produksjonsmiljøet (f.eks. Tine / Nortura) og fra husdyrfaglig miljø (f.eks. UMB). Landbruks- og matdepartementet vil komme til å delta som observatør på framtidige møter. Oppfølging: Mattilsynet har i etterkant besluttet å inkludere Norsk Landbrukssamvirke i utvalget. I praksis er dette da Tine v/ Per Sigve Lien som ordinært medlem og Nortura (navn fortsatt uklart) som varamedlem. 2. Regelverksutvalget mandat, arbeidsmåter m.m. Kåre Larsen gjennomgikk utvalgets mandat som helt nylig var oversendt fra Landbruks- og matdepartementet (LMD). Til mandatets pkt. 1 ble det foreslått at begrepet økologisk landbruk ble erstattet med økologisk produksjon. Mattilsynet tar forslaget opp med LMD. Det ble presisert at utvalget har status som rådgivende organ for Mattilsynet. Gruppa skal være et diskusjonsforum, hvor målet ikke nødvendigvis er å oppnå samlet enighet om saker man har til behandling. Referatene skal kun dekke de vesentlige konklusjoner og hovedpunkter, men vesentlige faglige argumenter bør synliggjøres. Utkast til referat sendes ut til medlemmene for merknader før endelig godkjenning. Utvalget tar sikte på fysiske møter omtrent to ganger pr. år. For øvrig vil hovedarbeidsformen være oversendelser og kommunikasjon pr. e-post. Dette er særlig nødvendig av hensyn til korte frister i forbindelse med innspill til EØS-arbeidet. Det ble foreslått å ta i bruk elektronisk arbeidsrom for bl.a. å lette utveksling av synspunkter mellom medlemmene. Mattilsynet vurderer dette nærmere. Utvalgets medlemmer uttrykte ønske om en kort presentasjon på norsk av aktuelle problemstillinger i forbindelse med innspill til EØS-arbeidet. Det kan ikke forventes

3 at utsendte saker i forbindelse med EØS-arbeidet kan forberedes av Mattilsynet i særlig stor grad. Til det er tidsfrister og ressurssituasjonen for knapp. Men notater fra EØS-databasen bør kunne gjøre noe av samme nytten og bør oversendes. Rammen for regelverksutvalget er drøfting av saker i forhold til det offentlige økologiregelverket. Det vil si saker i tilknytning til EØS, inklusive nasjonale tilpasninger, og til Codex. Drøfting av saker i tilknytning til for eksempel IFOAM ligger ikke til utvalget, men kan likevel være aktuelt i saker der utvalget anser det som hensiktsmessig i forhold til EØS-arbeidet. Innspill fra gruppa i forbindelse med EØS-arbeidet vil uansett måtte klareres med LMD før innspillene eventuelt bringes med til diskusjoner i slike fora. For enkelte mer omfattende, langsiktige saker kan det være aktuelt å nedsette undergrupper / faggrupper. Til hvert møte vil utvalget kunne diskutere saker som fremmes av de enkelte medlemmer. Som eksempel ble nevnt drøfting av hvordan tilsynet og regelverket praktiseres og fungerer (jf. kommende NILF-rapport). Som en begynnelse ble det anmodet om medlemmene fremmet forslag til konkrete saker som de ønsket diskutert på neste møte i utvalget. Oppfølging: Mattilsynet ber om at forslag til saker til neste møte i utvalget oversendes innen 20. oktober. Vi vil deretter vurdere hvilke forslag som kan være aktuelle å bringe inn for utvalget til det møtet. Forslagene, og hvor raskt det hensiktsmessig å drøfte disse videre, vil også ha betydning for fastsettelse av tidspunkt for neste møte. 3. Dagens regelverk på økologiområdet informasjon Karen Beate Grimstad ga en orientering om hovedelementer i både det nasjonale og internasjonale økologiregelverket, og om den arbeidsform det jobbes etter. EØS-notatene, som blant annet gir en beskrivelse av innholdet i de enkelte rettsakter og mulige konsekvenser for Norge, er nå offentlig tilgjengelige. De kan finnes her. (Ordet økologi i søkefeltet gir en rask opplisting av relevante EØSnotater/forordninger.) 4. Revisjon av EUs økologiregelverk Karen Beate Grimstad orienterte om: Generelle implementeringsregler Implementeringsregler import

4 Ny hovedforordning 843/2007 finnes her. De generelle implementeringsregler (forordning 889/2008) finnes her. Kåre orienterte om. Implementeringsregler akvakultur Nasjonale regler for omsetning av økologisk mat i storkjøkken Utvalget ønsket å få uttale seg om rapporten om etablering av nasjonale regler for storkjøkken. Rapporten blir oversendt medlemmene så snart den er ferdig, og det legges opp til at denne diskuteres på neste møte i utvalget. 5. Unntaket fra kravet om lausdrift for storfe og unntaket fra arealkrav for storfe og småfe Mattilsynet ønsket synspunkter fra utvalget på to saker som man har til vurdering. Se saksframlegg i vedlegg: Unntak fra krav om lausdrift: Utvalget anbefalte følgende: Unntaket fra kravet om lausdrift for små besetninger bør gjøres gjeldende også for ammekubesetninger. Ammekyr og melkekyr bør sees samlet, dvs. 35 kyr totalt som grense for små besetninger. Grensen på 35 kyr bør imidlertid praktiseres pr. bygning og ikke totalt pr. driftsenhet. Tilleggskrav for slike besetninger etter 2010 bør være at alle dyr skal luftes hver dag, og ikke minimum 2 ganger/uke, dersom værsituasjonen ikke utelukker dette. Det bør også vurderes hvorvidt det skal settes krav til standard på luftegård (fast dekke eller lignende) Unntaket bør ikke utvides til 2012 på generelt grunnlag, men etter individuell vurdering bør det kunne gis dispensasjon for en viss utsettelse utover 2010 dersom særlige forhold tilsier det. Slike forhold kan være at planlegging er klart igangsatt, forsinkelse ved ombygging, eierskifte m.v. Unntak fra arealkravene: Utvalget anbefalte følgende: Det bør legges opp til samme praksis som for lausdriftsaken, dvs. ikke generell utvidelse av unntaket, men åpning for dispensasjon på individuelt grunnlag dersom slike nevnte særlige forhold tilsier det.

5 6. Eventuelt Neste møte: Det ønskes nytt møte innen om lag to måneder. Mattilsynet vurderer dette nærmere.