ENEBAKK KOMMUNE MØTEINNKALLING. Utvalg for helse og omsorg

Transkript

1 ENEBAKK KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg for helse og omsorg Møtested: Møterom i 2. etg. Dato: Tid: 19:00 Medlemmer som ikke kan møte på grunn av lovlig forfall må omgående melde fra til INTERNE FELLESTJENESTER tlf eller Varamedlemmer vil bli innkalt herfra. Dersom det er behov for ytterligere opplysninger vedrørende den enkelte sak, ber administrasjonen om å bli kontaktet i god tid før møtet. Side 1

2 Saksnr. PS 7/10 PS 8/10 PS 9/10 PS 10/10 RS 1/10 Innhold GODKJENNING AV INNKALLING OG MØTEPROTOKOLL FRA MØTE ORIENTERING OM BRUK AV ØREMERKEDE MIDLER TIL REKRUTTERING OPPNEVNING AV STYREMEDLEM TIL FRIVILLIGHETSSENTRALEN SENTRALISERING AV HELSESTASJONSVIRKSOMHET TIL STRØMSBORGBYGGET REFERATSAKER VEDR KJØP AV SENGER VED NYE IGNAGARD EVENTUELT Enebakk, 17. februar 2010 Nina Wold leder Side 2

3 Side 3

4 PS 7/10 Godkjenning av innkalling og møteprotokoll fra møte / Side 4

5 ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2010/134 Arkivkode: 410 Saksbehandler: Rune Hallingstad Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 8/10 Utvalg for helse og omsorg Orientering om bruk av øremerkede midler til rekruttering RÅDMANNENS INNSTILLING: Saken tas til orientering SAKSUTREDNING: Sammendrag Midler gitt HOS avdelingen har gitt gode resultater og bidratt til en styrking av den faglige delen av tjenesten. Det arbeides for å sikre gevinstrealisering i 2010 i tråd med kommunestyrets vedtak og forventinger. Bakgrunn I kst sak 117/08, punkt 27 ble det vedtatt følgende: HOS avdelingen gis et ekstra tilskudd på kr som skal brukes til rekrutteringstiltak. Dette forventes å kunne gi en innsparing i innleie av vikarer og bruk av overtid i Saksopplysninger Som følge av budsjettvedtaket har HOS avdelingen iverksatt flere tiltak for å sikre god rekruttering. Det har vært arbeidet langs to dimensjoner; 1) rekruttering og 2) beholde personell. De tildelte midlene har vært benyttet på følgende måte: Tiltak Annonsering Kjøp av PPS Bruk til bindingstid av sykepleier Utkjøp sykepleier Stand på Høyskolen i Akershus Totalt Kostnad kr kr kr kr kr kr Forklaring til tabell: Side 5

6 Annonsering annonser tilknyttet Finn, lokalmedia mv PPS datasystem for sykepleietjenesten som tilrettelegger for god kvalitet i tjenesten. Et viktig grep for rekruttering da både høyskoler, sykehus og mange andre kommuner benytter dette, og fordi mange sykepleiere etterspør dette programmet. Bindingstid en sykepleier har mottatt tilskudd til bindingstid (2 år) Utkjøp sykepleier det er kjøpt ut en sykepleier fra Adecco Stand på Høyskolen et viktig grep for å synliggjøre hva vi har og hva vi kan tilby. Viktig både for direkte rekruttering, men også for å kunne ta imot studenter og på den måten tilstrebe en indirekte rekruttering. Som følge av den måten midlene har blitt benyttet har HOS avdelingen oppnådd følgende resultater: Gaupeveien Ansatt en sykepleier og fysioterapeut. Vært et betydelig løft faglig sett i forhold til utgangspunktet i Nylendeveien Ansatt en vernepleier, noe det ikke var tilsatt i enheten tidligere. Hjemmetjenesten Har engasjert en koordinerende sykepleier med bindingstid i 2 år. Sykehjemmet Styrket sykepleietjenesten betydelig med spesialsykepleiere innenfor onkologi, akuttmedisin og intensivbehandling. Vurderinger og begrunnelse Som følge av de tildelte midlene øremerket til rekruttering har HOS avdelingen fått styrket sin faglige bemanning betydelig. Arbeidet med disponering av midlene, samt de oppnådde resultater, har således vært motiverende for de ansatte samt viktige for den totale tjenesteproduksjonen. De tildelte midlene har vært benyttet til både rekruttering og å beholde personell. Rekrutteringen må sies å ha vært vellykket, men trolig noe på bekostning av det å ivareta eksisterende personell. Rådmannen er derfor av den oppfatning at skulle det gis øremerkede tilskudd i nær fremtid til tilsvarende tiltak, bør det satses vel så mye på å beholde personell og opprettholde den gode faglige kvaliteten. Side 6

7 ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2008/544 Arkivkode: F08 Saksbehandler: Rune Hallingstad Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 9/10 Utvalg for helse og omsorg Oppnevning av styremedlem til Frivillighetssentralen SAKEN LEGGES FRAM UTEN INNSTILLING SAKSUTREDNING: Sammendrag Rådmannen ber om at det velges styremedlem og varamedlem til styret i Frivillighetssentralen for de kommende to år. Bakgrunn Styret er Frivillighetssentralen sitt styrende organ, og i henhold til vedtektene skal Enebakk kommune velge ett styremedlem. Funksjonstiden er på to år. Saksopplysninger Jan Gunnar Tolnæs har vært Enebakk kommunes representant i styret i Frivillighetssentralen. Funksjonstiden på to år er nå utgått, og styreplassen er nå på valg. Vurderinger og begrunnelse Rådmannen ber om at det velges styremedlem og varamedlem til styret i Frivillighetssentralen. Saken legges frem uten innstilling. Side 7

8 ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2009/391 Arkivkode: 614 Saksbehandler: Rune Hallingstad Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 10/10 Utvalg for helse og omsorg Formannskapet Kommunestyret Sentralisering av helsestasjonsvirksomhet til Strømsborgbygget Dokumenter som ikke er vedlagt: Arealplan for kommunale bygg i Kirkebygda Utvikling av helsebygg i Strømsborgbygget Uttalelse fra brannvernskonsulent (omdeles i møtet) Dokumenter som er vedlagt Skissetegning midlertidig helsestasjonslokaler i Strømsborgbygget Brev fra A2 arkitekter A/S Skissetegning arealer til barnevernstjenesten RÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Rådmannen legger frem en innholdsmessig, kostnadsmessig og arealmessig utredning av Familiens hus i Enebakk kommune for kommunestyret 4. kvartal Det bevilges NOK for ombygging av lokaler og innkjøp av inventar til midlertidig helsestasjonsvirksomhet i Strømsborgbygget. Kostnaden finansieres ved låneopptak, og det forutsettes at oppgraderte lokaler og nytt inventar kan benyttes i videre arbeid med familiens hus. 3. Helsestasjonen ved Ytre Enebakk skole flyttes til midlertidige lokaler i Strømsborgbygget innen 1. juni Helsestasjonen i Flateby samlokaliseres med annen helsestasjonsvirksomhet i Kirkebygda når Enhet for helsetjeneste barn og unge flytter inn i permanente lokaler. SAKSUTREDNING: Sammendrag Grunnet betydelig arbeidspress for Enhet for Helsetjeneste barn og unge tilknyttet pandemiarbeid høst/vinter 2009, har det ikke vært mulig å gjennomføre en innholdsmessig utredning av Familiens hus i Enebakk kommune. Det bes derfor om en utsettelse av denne utredningen til 4. kvartal Side 8

9 Videre ble det i kst sak 112/09 vedtatt at postens lokaler og underetasjen i Strømsborgbygget skal benyttes til Familiens hus, med forutsetning om at Helsetjeneste barn og unge, Barnevernstjenesten og eventuelt andre enheter skal benytte disse arealene. Rådmannen vil derfor i 4. kvartal 2010 legge frem en sak til politisk behandling for hvordan dette skal gjennomføres. Saken legges frem sammen med en utredning om Familiens hus i Enebakk kommune slik at arealmessige, økonomiske, faglige og organisatoriske forhold kan sees i sammenheng og vurderes samlet. Parallelt med dette er det behov for å sentralisere helsestasjonsvirksomheten for å sikre en bedret kvalitativ og effektiv drift. Det ønskes derfor i første omgang å flytte helsestasjonsvirksomheten ved Ytre Enebakk skole til midlertidige lokaler i Strømsborgbygget innen 1. juni Kostnadsaspektet ved denne overflyttingen er beregnet til NOK , og det forutsettes at ved bruk av egne håndverkere og kompetanse fra inngåtte rammeavtaler (rørlegger, elektriker), kan dette arbeidet ferdigstilles innen 15. mai Flytting av helsestasjonen fra Flateby til Strømsborgbygget vil skje som egen prosess når Enhet for helsetjeneste flytter inn i permanente lokaler, og vil avstemmes med politiske utvalg, brukergrupper, ansatte mv. Bakgrunn I kommunestyremøte ble det i kst sak 75/09 vedtatt følgende: 1. Enebakk kommune etablerer ikke Helsehus i Strømsborgbygget. 2. Rådmannen utreder mulighet for etablering av Familiens hus i Strømsborgbygget. Arealmessig blir dette synliggjort i kommunens samlede arealplan. for Kirkebygda som skal behandles av kommunestyret i 2009, jfr kst sak 117/08 3. Rådmannen legger frem en innholdsmessig utredning av Familiens hus for kommunestyret første kvartal I kommunestyremøte ble det i kst sak 112/09 vedtatt følgende: 1. Anbefalinger i utredningens pkt. 7.2 vedtas med endringer. Dette innebærer: Postens lokaler og underetasjen i Strømsborgbygget disponeres til familiens hus og evt. åpen barnehage, samt lager for vedlikeholdsavdelingen. Helsestasjonen utvides med nødvendig areal. Enebakk lensmannskontor beholder sine lokaler så lenge de har behov. Frisøren beholder sine lokaler inntil videre. Deler av familiens hus, NAV, evt. redusert lensmannstjeneste, disponerer lokalene når/dersom lensmannstjenesten reduseres. Biblioteket utvides med legesenterets lokaler. Skolebrakka rives ikke. Politiske partier får felleskontor i skolebrakka. Fagforeninger/HVO får tilbud om kontorer i 2. etg. i gamle Kirkebygden skole. 2. Nødvendig planlegging i forhold til de enkelte prosjekter igangsettes, bl.a. nærmere utredning i tilknytning til Familiens hus. 3. Det opptas forhandlinger med legene med tanke på bygging av nytt legesenter. 4. Prosjekter og konsekvenser innarbeidet i budsjett/øp fra Side 9

10 Saksopplysninger I kst sak 75/09 ble det lagt frem overordnede planer for utvikling av Familiens hus i Strømsborgbygget. Sentralt i dette arbeidet er ønsket om å heve kvaliteten på tjenestene, sette brukerne i fokus og sikre en god organisering rundt denne, samt redusere sårbarhet ved å drifte små enheter på forskjellige steder i kommunen. Kommunestyret skulle vært fremlagt en detaljert plan innen utgangen av 1. kvartal 2010 som beskriver Familiens hus i Enebakk kommune, men på grunn av et betydelig press på tjenestene grunnet pandemisituasjonen i 2009 har dette arbeidet ikke kunnet bli prioritert. I denne planen ville det fremkommet en helhetlig vurdering og argumentasjon for sentralisering av helsestasjonsvirksomheten i Enebakk kommune. Helsestasjonsvirksomheten drives i dag i Ytre Enebakk, Kirkebygda og Flateby. Dette gir en god nærhet til brukerne og en god tilgjengelighet for disse, noe som er betydelig positivt. På den annen side gir dette utfordringer knyttet både til sårbarhet ved fravær, effektiv utnyttelse av gitte ressurser, samt at organiseringen innebærer visse kvalitative begrensninger. I tillegg vil dagens organisering begrense gevinstrealisering ved implementering av Familiens hus, samt legge begrensninger for videreutvikling av tjenesteområdet. Det er derfor ønskelig å samle helsestasjonsvirksomheten i Enebakk kommune til Kirkebygda for å sikre et bedret totaltilbud til befolkningen og brukerne. Som vist i kst sak 112/09 er det ønskelig å utvide helsestasjonens lokaler i Strømsborgbygget. Det er konkret tenkt å benytte tidligere kontorer som ligger tilstøtende dagens lokaler til dette formålet. En slik løsning vil måtte anses som midlertidig, da den ikke gir nødvendig arealmessig kapasitet for helsestasjonsvirksomheten i et permanent tidsperspektiv. På lengre sikt og på permanent basis er det tiltenkt at helsestasjonsvirksomheten overtar Posten sine lokaler når disse frigjøres, da disse arealmessig vil være egnet til en samlet drift av all helsestasjonsvirksomhet i kommunen (skolehelsetjeneste holdes utenfor da denne fortsatt vil være lokalisert til den enkelte skole). Flytting av helsestasjonsvirksomheten på Flateby vil således skje i etterkant av dette. I kst sak 112/09 er det besluttet annen drift i skolebrakka enn det er i dag. Det innebærer at barnevernstjenesten må flyttes, og da fortrinnsvis inn i Strømsborgbygget (ref kst sak 75/09). I planleggingsfasen var det tiltenkt at barnevernstjenesten skulle benytte helsestasjonens midlertidige lokaler når disse flytter ut og inn i permanente lokaler, men som vedlagte brev fra arkitekt viser er dette ikke en anbefalt løsning (se vedlegg). Det er derfor nødvendig å se på alternative lokaler, eksempelvis lokalene til lensmannen når disse frigjøres, for bruk til barnevernstjenesten (ref kst vedtak i sak 112/09). Som følge av denne endring i planforutsetninger har det derfor vært viktig å se på alternativ bruk av de midlertidige lokalene til helsestasjonen slik at denne investeringen ikke blir kortsiktig. Grunnet redusert fremdrift i prosessen omhandlende Familiens hus er det ikke avklart hvilke enheter som skal inn i disse lokalene, men utformingen av romløsningene vil kunne gi inntil 10 arbeidsstasjoner/kontorer samt fellesarealer som vil kunne benyttes av andre enheter innenfor Familiens hus 1. 1 Se for øvrig kommunestyre sak 75/09 for ytterligere utdyping av Familiens hus konseptet. Side 10

11 Ovennevnte forhold vil synliggjøres ytterligere i saksfremlegg omhandlende Familiens hus i Enebakk kommune som vil bli fremlagt til politisk behandling 4. kvartal Nedenfor gis en beskrivelse av arealbehov, prosess og kostnadsoverslag for flytting av helsestasjonsvirksomheten i Ytre Enebakk til Kirkebygda og Strømsborgbygget. Konkret arealbehov for midlertidig helsestasjonsdrift Følgende konkrete arealbehov legges til grunn for midlertidig helsestasjonsvirksomhet (se vedlagte tegninger): 1. 6 kontorer 2. 1 grupperom til barseltreff 3. 1 pauserom/møterom 4. Ekspedisjon 5. Toalett/HC-toalett, garderobe 6. Venteareal 7. Lager/arkiv Arealbehovet er dekkende for midlertidig drift av helsestasjonen i perioden frem til postens lokaler er ledige, og er i tråd med føringer fra helsedirektoratet (IS-1154 Veileder til forskrift om kommunens helsefremmende og forebyggende arbeid i helsestasjons- og skolehelsetjenesten). Overordnet prosess for rehabilitering og innflytting Følgende prosess og fremdrift legges til grunn: 1. Detaljplanlegging og prosjektering av arealene (helsestasjons medarbeidere, brukergrupper, ØIKT, teknisk avdeling, verneombud mv) ferdig mars Gjennomføring av bygningstekniske forhold (utføres av kommunens fagpersonell i samarbeid med eksterne vi har rammeavtaler med) ferdig medio mai Informasjon til brukere av tjenestene, samt andre samarbeidspartnere (skoler, barnehager mv). Informasjonen må gis fortløpende og i flere omganger, og det må benyttes ulike informasjonskanaler (brev, info møter, nettsider, Enebakk avis mv) 4. Flytting og åpning av ny helsestasjon 1. juni 2010 Økonomi Følgende budsjett/kostnadsoverslag legges til grunn (eks mva): Tekst Materialer egenproduksjon Innkjøp varer/tjenester fra andre Inventar Div kostnad kr kr kr kr Side 11

12 Totalt * kr Vurderinger og begrunnelse Som vist i tidligere behandlede saker er det behov for en endret organisering av tjenestene for å imøtekomme fremtidige krav og forventninger. Familiens hus er et typisk eksempel på denne type organisering. Som et første steg i denne retning vil det ved å samle helsestasjonsvirksomheten i kommunen bli en mindre sårbar driftssituasjon, det vil bli en høyere grad av faglighet og trygghet for brukerne ved at flere fagpersoner kan vurdere enkelttilfeller, og det vil gi en effektiviseringsgevinst ved at begrensede ressurser utnyttes bedre. I tillegg er det sannsynlig at det også vil kunne gi økonomiske gevinster. Familiens hus vil innebære at flere enheter på tvers av avdelinger samlokaliseres til det beste for brukerne. Hvilke enheter, deres arealbehov, effekter ved samlokalisering mv vil synliggjøres og legges frem for politisk behandling innen 4. kvartal Det forutsettes dermed fra rådmannen at de lokalene som oppgraderes for midlertidig drift for helsestasjonen skal kunne videreføres i sin helhet for bruk av andre enheter uten ytterligere kostnader eller ombygginger. I kst sak 112/09 ble det besluttet en rekke punkter som skal sikre bedret arealutnyttelse i Kirkebygda. Sentralisering av helsestasjonsvirksomheten er en viktig brikke i denne arealutnyttelsen, og rådmannen er derfor av den oppfatning at den prosessen som legges til grunn for arbeidet i denne saken bør vedtas slik at den totale arealplanen kan effektueres slik som forutsatt. Side 12

13 a2arkitekteras siv.ark. mnal heidi m finstad siv.ark.mnal vera tesdal åsenvn ski tel epost@a2arkitekter.no org.nr mva Til Enebakk kommune v/ Rune Hallingstad Ski, Jeg ble i møte torsdag forelagt en skisse over forslag til planløsning for avdeling for barnevern ved lokalisering i underetasjen i Prestegårdsveien 3. Ved gjennomgang av skissen, finner jeg at lokalene er lite egnet til dette bruk fordi: -Dersom lokalene skal være åpne for publikum og benyttes til annen bruk enn ren kontordrift, utløses krav til en alternativ rømningsvei. Dette gjør at det ikke er mulig å etablere ti cellekontorer i lokalene. Et annet forhold er at en gradert eksponering mot brukerne, slik avdelingen ønsker seg, vil medføre en betydelig større ombygging, bl.a. ny toalettkjerne i tilknytning til venteareale. Jeg finner derfor at jeg ikke kan anbefale en ombygging slik planløsningen viser. Med vennlig hilsen, Vera Tesdal Siv.ark. MNAL a2arkitekteras Side 13

14 Side 14

15 I 1 : i i Tittel Tegningsnr. Underetasje Utvidet helsestasjon trinn 1 A Rev. LAGER / ARKIV sa Notater: --o PAUSEROM i Fl..a rs ` i 11 El n di ri TILFLUKTSROM 25 'F. FORELØPIG TEGNING KONTOR 9, 5 GRUPPE 17,3 gang ø 0,r.?, GANG 1 KONTOR ,5-8 KONTOR 9, EKSPEDISJON ,5 w. Rev. Dato Revieioaen åerle, Loget 711tlakshaver: Konsulent: Entreprenør: Enebakk kommune v/ Prosjektleder Arnt Waaler Kont HC-WC/ STELLEROM I ^ GARD. 191 VENTEROM OVERDEKKET INNGANG Tiltak: Ombyggingsarbeider, Prestegårdsveien 3, vestfløy Enebakk kommune KONTOR 9,3 BK a2arkiteicteras o åsenveien 1, 1400 ski tel: siv.ark. mnal heidi m finstad epost a2orkitekter.no siv.ark. mnal vern tasdal ~.a2arkitekter.no Prosjektadresse : Prestegårdsveien 3, Enebakk Gnr. / Bnr. 115/272 Seksjonsnr. / festen. LEGE HELSESØSTER KONTOR 15, ,5 Tittel Underetasje Utvidet helsestasjon trinn 1 \7 1 Side 15 4Ø Tegningstype SKISSE Oppdragsnr Fag ARK Målestokk v/ ark Tegn/Kont Dato utsendt 1:100 A3 VT Tegningsnr. A Rev.

16 Referatsaker RS 1/10 Vedr kjøp av senger ved Nye Ignagard Side 16

17 Eventuelt Side 17