KONKURRANSEGRUNNLAG. Åpen anbudskonkurranse. Sak 12/87 Leveranse av strøm til bussterminaler m.m. Tilbudsfrist: kl 12:00. Versjon 1.

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAG Åpen anbudskonkurranse Sak 12/87 Leveranse av strøm til bussterminaler m.m. Tilbudsfrist: kl 12:00 Versjon 1.0

2 Innhold 1. GENERELL BESKRIVELSE OPPDRAGSGIVER ANSKAFFELSENS FORMÅL ANSKAFFELSENS OMFANG OPPDRAGSGIVERS KONTAKTPERSON AVTALEPERIODEN DEFINISJONER FORKORTELSER OPPBYGGING AV KONKURRANSEGRUNNLAGET REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN GENERELLE REGLER KJØPSPROSEDYRE DELTILBUD ELLER ALTERNATIVE TILBUD FREMDRIFTSPLAN FOR ANSKAFFELSESPROSESSEN KUNNGJØRING BRUK AV UNDERLEVERANDØRER PRISTILBUDSSKJEMA SPRÅK TILBUDETS UTFORMING TILBYDERS FORBEHOLD TILBUDSFRIST LEVERING AV TILBUDET TILBUDSÅPNING VEDSTÅELSESFRIST BEHANDLING AV TILBUD OPPDRAGSGIVERS FORBEHOLD KONTAKT MED OPPDRAGSGIVER OPSJONER TILDELINGSKRITERIER KUNNGJØRING AV AVTALETILDELING KARENSPERIODEN AVTALEINNGÅELSE PRISBETINGELSER KVALIFIKASJONSKRAV GENERELT OM KVALIFIKASJONSKRAV OBLIGATORISKE OG UFRAVIKELIGE DOKUMENTASJONSKRAV TILBYDERS ORGANISATORISKE OG JURIDISKE STILLING TILBYDERS ØKONOMISKE OG FINANSIELLE STILLING TILBYDERS TEKNISKE KVALIFIKASJONER... 8 Side 2 av 9

3 1. Generell beskrivelse 1.1 Oppdragsgiver Akershus KollektivTerminaler AKF (Oppdragsgiver) eies av Akershus fylkeskommune og er ansvarlig for drift og vedlikehold av Lillestrøm Bussterminal og et større antall ubetjente bussterminaler i Akershus. I tillegg har kunden forvaltnings- og driftsansvar for Oslo Bussterminal på vegne av Vaterland Bussterminal AS. 1.2 Anskaffelsens formål Oppdragsgiver har til hensikt å inngå avtale om en samlet leveranse av strøm til alle bussterminaler som Oppdragsgiver forvalter/drifter, samt til hovedkontoret i Vestbygata, Lillestrøm. 1.3 Anskaffelsens omfang Avtalen har en estimert ramme på 1.4 millioner pr. år. Beløpet er kun retningsgivende og medfører ingen forpliktelser for Oppdragsgiver. 1.4 Oppdragsgivers kontaktperson Navn: Adresse: E-post: Leif Rønning Vestbygata 55, 2003 Lillestrøm leif.ronning@akt.as 1.5 Avtaleperioden Avtaleperioden vil være 2 år med opsjon på år (totalt 4 år) 1.6 Definisjoner forkortelser Med Oppdragsgiver forstås Akershus KollektivTerminaler FKF. Med Tilbyder forstås et selskap eller en næringsdrivende som ønsker å komme i betraktning som leverandør Med Leverandør er her å forstå det selskap eller næringsdrivende som oppdragsgiver inngår avtale med Med Administrasjon forstås administrasjon til Oppdragsgiver i Vestbygata 55 i Lillestrøm Med Lillestrøm Bussterminal forstås de arealer i Jonas Liesgt. 6 i Lillestrøm som er tilegnet bussterminalen. Med Oslo Bussterminal forstås de arealer i Galleri Oslo, Schweigaards gt i Oslo som er tilegnet bussterminalen. Med Andre terminaler forstås terminalene Aker Brygge i Oslo, Asker, Bekkestua, Eidsvoll, Eidsvoll Verk, Kløfta, Leirsund, Lørenskog Sentrum, Lysaker, Lysaker Brygge, Nannestad Torg, Nesoddtangen, Olavsgaard, Sandvika, Ski, Strømmen, Sørumsand, Vestby, Årnes og Ås i Akershus. Med Nettselskap forstås virksomhet som eier overføringsnett eller har ansvar for nettjenester i henhold til nettleiekontrakt med Oppdragsgiver samt områdekonsesjon og omsetningskonsesjon i h h t energiloven. Side 3 av 9

4 Med Nordpool forstås den nordiske kraftbørsen som er eiet av sentralnettsselskapene i de nordiske landene. Aktørene som tilbyr avtaler om kraftpris til sluttbrukere, handler strøm og prissikrer sine avtaleforpliktelser overfor kundene hos Nord Pool ASA. Med Underleverandør menes en virksomhet som Leverandøren samarbeider med for å utføreå utføre leveransen i hht til denne avtalen. Produsenter av strøm som Leverandøren anskaffer strøm fra gjennom kjøp og salg på Nordpool er ikke å betrakte som en underleverandør. Med Spotpris forstås pris for strøm som noteres hver time av den nordiske kraftbørsen Nord Pool. Spotprisen, er referansepris for all annen prissetting av strøm. Det noteres en systempris som er snittet for hele børsområdet. Ved flaskehalser i det fysiske kraftoverføringssystemet (sentralnettet) mellom regioner noteres det en elspotpris for hvert område Nordpool Områdepris. Med Målepunkt menes måleren knyttet til hver av Oppdragsgivers anlegg og som benyttes for å måle forbruket på hvert enkelt anlegg. Med Måleverdi menes avlest verdi på Målepunktet. 1.7 Oppbygging av konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget består av: Dette dokumentet (Konkurransedokumentet) Vedlegg 1: Avtale Vedlegg 2: Kravspesifikasjon m/bilag 1:Strømmålere og forbruk Vedlegg 3: Pristilbudsskjema Vedlegg 4: Egenerklæring for helse, miljø og sikkerhet (HMS) 2. Regler for gjennomføring av konkurransen 2.1 Generelle regler De reglene som skal gjelde for gjennomføringen av denne anskaffelsen fremgår av lov og forskrift om offentlige anskaffelser, samt nedenstående supplerende regler. Disse reglene fastsetter blant annet Tilbyders og oppdragsgivers rettigheter og plikter i forbindelse med gjennomføring av konkurransen. Tilbudet skal gis på grunnlag av de dokumenter som er angitt i konkurransegrunnlaget. 2.2 Kjøpsprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402, samt de bestemmelser som fremgår av dette konkurransegrunnlaget. Anskaffelsesprosedyre er: Åpen anbudskonkurranse. 2.3 Deltilbud eller alternative tilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget eller alternative tilbud. 2.4 Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen Kunngjøring Tilbudsfrist Tilbudsåpning Kunngjøring av avtaletildeling Side 4 av 9

5 Karensperiode med frist for klage Avtaleinngåelse Oppstart av leveransen starter Etter avtale 2.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN og TED databasen. 2.6 Bruk av underleverandører Det er tillatt å bruke underleverandører. 2.7 Pristilbudsskjema Tilbudet skal leveres på konkurransegrunnlagets pristilbudsskjema; se vedlegg 3. Prisen skal være i NOK eksklusiv mva. 2.8 Språk Tilbudet skal være utformet på norsk. Tilbud som leveres på andre språk vil bli forkastet. Dette gjelder også dokumentasjon og alle henvendelser vedrørende tilbudet. 2.9 Tilbudets utforming Tilbudet skal være skriftlig og inneholde et tilbudsbrev som skal være datert, undertegnet av en person som har fullmakt til å forplikte Tilbyderen og stemplet med firmaets navn. Dersom det er avvik mellom opplysningene i utfylt pristilbudsskjema og i tilbudsbrevet, har opplysningene i tilbudsbrevet forrang. Tilbudet skal ikke stiftes, limes eller bindes inn slik at kopiering vanskeliggjøres. Komplett tilbudet skal leveres i en ringperm (A4 format) og ha følgende rekkefølge med skilleark: Skilleark 1. Tilbudsbrev Skilleark 2. Utfylt Pristilbudsskjema Skilleark 3. Firmaattest og HMS attest Skilleark 4. Siste gjeldende årsregnskap og revisjonsberetning Skilleark 5. Skatte- og MVA- attest Skilleark 6. Vedlegg Om leverandørens organisasjon Skilleark 7. Vedlegg Leverandørens forbruksoversikter Skilleark 8. Vedlegg Om de viktigste leveranser Skilleark 9. Vedlegg Beskrivelse av kvalitetssystem/styringssystem eller lignende Skilleark 10. Vedlegg Kopi av Leverandørens Omsetningskonsesjon Skilleark 11. Vedlegg Eventuell annen relevant og verdiøkende informasjon Det skal leveres 1 eksemplar på papir og 1 eksemplar elektronisk på CD eller minnepinne. Papirversjonen har forrang i forhold til elektronisk eksemplar. Pristilbudsskjemaet er utarbeidet i Excel med formler for automatisk summering. Det gis ikke anledning til å gjøre endringer, legge inn linjer eller felter det gis bare anledning til å registrere forespurte pris. Hvis tilbudet inneholder forretningshemmeligheter skal det også leveres 1 utgave av tilbudet hvor tilbyderen har sladdet det som anses å være forretningshemmeligheter. Denne utgaven skal leveres elektronisk på ovennevnte CD eller minnepinne. Hvis det ikke tas forbehold i tilbudsbrevet eller at det er levert inn en sladdet utgave forstås det slik at tilbudet kan leveres ut usladdet ved begjæring om innsyn. Side 5 av 9

6 2.10 Tilbyders forbehold Det er ikke anledning til å ta vesentlige eller grunnleggende forbehold mot konkurransegrunnlaget. Eventuelle forbehold skal klart fremgå og spesifiseres i tilbudsbrevet under skilleark 1 i tilbudet. Forbehold som ikke medfører avvising, vil bli skjønnsmessig priset av oppdragsgiver. Tilbyders henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra konkurransekravene Tilbudsfrist Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende senest innen kl. 12:00. For sent innkommende tilbud vil bli avvist Levering av tilbudet Tilbudet skal leveres i lukket forsendelse og sendes eller leveres til: 2.13 Tilbudsåpning Akershus KollektivTerminaler FKF Vestbygata 55, N-2003 Lillestrøm Tilbudet skal være merket Sak 12/87 Leveranse av strøm til bussterminaler m.m. Åpning av tilbudene vil finne sted i kunden sine lokaler kl samme dag som tilbudsfristen og foretas av minst 2 personer fra oppdragsgiveren. Det vil ikke være offentlig anbudsåpning. Tilbydere har således ikke anledning til å være tilstede Vedståelsesfrist Tilbyderne må vedstå seg sitt tilbud i 3 måneder regnet fra innleveringsfristen Behandling av tilbud Tilbud vil ikke bli returnert til tilbyderne Oppdragsgivers forbehold Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avvise ethvert tilbud og til å avbryte kjøpsprosessen på et hvilket som helst tidspunkt før avtale inngås. Tilbud som avviker og som ikke kan sammenlignes med andre tilbud, vil bli forkastet. Tilbyder som ikke tilfredsstiller kravene, vil ikke bli vurdert Tilbyder som ikke besvarer eller overholder/leverer kravene i tilbudsbrevet kan bli forkastet. Innen tilbudsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta tillegg, rettelser og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Dette vil bli formidlet til alle som har mottatt/lastet ned (registrert sin interesse for) konkurransegrunnlaget på DOFFIN/TED. Side 6 av 9

7 2.17 Kontakt med oppdragsgiver Forespørsler vedrørende tilbudsgrunnlaget og kjøpsprosessen skal leveres skriftlig på e-post senest innen 12 kalender dager før tilbudsfrist Opsjoner Oppdragsgiver har rett til å løse ut opsjon på 1 + 1år Tildelingskriterier Den tilbyder som i tilbudskonkurransen gir det tilbudet som har den laveste prisen vil bli tildelt avtalen dvs. konkurransesummen slik denne fremkommer av pristilbudsskjemaet (Vedlegg 3). Hvis to eller flere tilbydere har oppgitt samme beløp som Konkurransesum, vil Oppdragsgiver velge leverandør ut fra loddtrekning Kunngjøring av avtaletildeling Alle tilbydere som har levert tilbud innen fristen vil få tilbakemelding om hvilken tilbyder som er valgt som leverandør. De som leverer tilbud som avvises til å være med i konkurransen, vil få beskjed om dette Karensperioden Etter avtaletildelingen vil det være en karensperiode på 12 dager, innenfor denne perioden må Tilbyder eventuelt fremme sine klager Avtaleinngåelse Kunden vil inngå avtale med 1 (en) leverandør. Dette forutsetter egnet leverandør og tilbud Prisbetingelser Pris skal inkludere alle øvrige kostnader og andre offentlige avgifter. Fakturagebyr eller andre former for gebyrer aksepteres ikke. 3. Kvalifikasjonskrav 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Oppdragsgiver stiller krav til Tilbyder angående juridiske -, økonomiske - og finansielle stilling samt tekniske kvaliteter. Tilbyderens kvaliteter vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun tilbydere som er funnet kvalifisert som vil få sine tilbud evaluert. Side 7 av 9

8 3.2 Obligatoriske og ufravikelige dokumentasjonskrav Tilbyders organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak og være registrert i et offentlig register. HMS egenerklæring Dokumentasjonskrav. Norske selskaper: Firma-attest fra foretaksregisteret i Brønnøysund. Utenlandske selskaper: Attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Utfylt vedlagte HMS egenerklæring Tilbyders økonomiske og finansielle stilling Krav Leverandøren må ha den finansielle og økonomiske kapasitet som leveransen krever. Leverandøren må ikke ha restanser på skatter eller avgifter. Leverandøren må ikke være konkurs eller under gjeldsforhandlinger. Dokumentasjonskrav. Utdrag fra foretakets siste årsregnskap og revisjonsberetning. Skatteattest som ikke er eldre enn 6 måneder. Merverdiavgiftsattest som ikke er eldre enn 6 måneder. Bekreftes i tilbudsbrevet Tilbyders tekniske kvalifikasjoner Krav Leverandøren skal inneha Omsetningskonsesjon for salg av elektrisk kraft i det norske markedet i hht norske lover og forskrifter. Leverandøren skal ha kompetanse og erfaring innen denne type leveranser Leverandørens tjenester; forbruksoversikter og Dokumentasjonskrav. Kopi av gyldig omsetningskonsesjon. En liste over de viktigste relevante leveranser de siste 3 år hvor Tilbyder har innehatt de samme rollene som forespørres i denne forespørselen. Dokumentasjonen vedlegges i: Vedlegg om de viktigste leveranser. Redegjørelse om tilbyders kapasitet til å gjennomføre de beskrevne oppgavene, og spesielt i å gjennomføre leveransen Side 8 av 9

9 faktureringsrutiner Kvalitetssystem/internkontrollsystem over tid og ta vare på og videreutvikle kunderelasjonen. Dokumentasjonen vedlegges i: Vedlegg om leverandørens organisasjon. Beskrivelse av de tilbudte tjenestene innen rapportering og forbruksoversikter Dokumentasjonen vedlegges i: Vedlegg Beskrivelse av tilbudte forbruksoversikter og faktureringsrutiner. Det stilles krav til at tilbyderen har et kvalitetssystem eller et internt styringssystem. Leverandøren skal redegjøre for dette, enten med referanse til standard rammeverk for kvalitetssystem, eller en kort beskrivelse av prosesser og rutiner hos tilbyder som er relevante i forhold til leveransen og sikring av leveransekvalitet. Dokumentasjonen vedlegges i: Vedlegg Beskrivelse av kvalitetssystem, styringssystem eller lignende. Side 9 av 9