REGULERINGSPLAN P L A N S K I L D R I N G

Transkript

1 REGULERINGSPLAN FOR BARNEHAGE, DEL AV GNR. 11, BNR. 10 SANDVEN, KVAM HERAD. P L A N S K I L D R I N G 1

2 INNHALD: Vedlegg Forslagsstillar PLANSKILDRING 2.01 Varsel om oppstart av privat planarbeid Svar/merknadar til varsel om oppstart av privat planarbeid Tilgrensande reguleringsplanar Eigedomstilhøve/naboar Innhald i planen Byggjeområde Ålmennytting barnehage Offentleg trafikkområde Køyreveg Offentleg trafikkområde Fortau Friområde Turveg 14 VEDLEGG: Tekst - Teikn. nr reguleringsplankart dagsett Planskildring dagsett Føresegner dagsett Merknadar/innspel i samband med melding om oppstart av planarbeid: Kvam herad, det faste utval for plansaker sak 123/07 ( ) Trygge Barnehager ( ) Hordaland fylkeskommune, kultur- og idrettsavd. ( ) Fylkesmannen i Hordaland, Miljøvernavdelinga ( ). Håvard Markhus, Vigdis Stokker Jensen og Sigbjørn Linga ( ). Fylkesmannen i Hordaland, Landbruksavdelinga ( ). Hordaland fylkeskommune, kultur- og idrettsavd. ( ) Kvam Kraftverk AS ( ). Anders Austefjord, Nipedalsstien 41, 5164 Laksevåg ( ) 2

3 1.00 FORSLAGSSTILLAR. Kven er Trygge Barnehager? På si internettside ( skriv dei mellom anna: Trygge Barnehager har som formål å bidra til å etablere nye barnehager i samarbeid med foreldre over hele landet. Vårt mål er at kunden skal være fornøyd før, under og etter etableringen av en ny barnehage. Barnehagen etableres som et andelslag eller aksjeselskap, og skal drives etter non-profit prinsippet. Trygge Barnehager ble grunnlagt fordi eierne ikkje fikk barnehageplass for barnet sitt i Haugesund. I stedet for å gi opp, besluttet de sammen med noen andre foreldre at de ville starte sin egen barnehage. Som sagt så gjort. Sommeren 1986 sto Kvalahaugen barnehage ferdig med foreldrene til barnehagebarna som andelshavere. Erfaringer frå dette arbeidet gjorde at andre foreldre med behov for barnehageplass tok kontakt og ville etablere barnehage i sitt hjemdistrikt. Da ble ideen lansert: Hvorfor ikkje bruke de erfaringene vi har gjort til å hjelpe andre foreldre som er i samme situasjon over hele landet, tenkte de. Trygge barnehager ble derfor stiftet høsten Frem til i dag har vi etablert over 220 barnehager i 100 kommuner. Dette betyr at Trygge Barnehager og våre kunder har bidratt til at over barn hver eneste dag har et trygt barnehagetilbud. Samtidig har vi også skapt over 3000 arbeidsplasser. Som totalleverandør avlaster vi foreldre for en vesentlig del av arbeidet i etableringsfasen. Vi bistår med alt fra behovskartlegging, myndighetskontakt, utarbeidelse av budsjetter, arkitekttegninger samt diverse søknader frem til opning av barnehagen. Kompetansegruppen vår består av sivilarkitekt, rådgivende ingeniører innen bygningsfagene, daglige ledere i barnehagene, samt vår egen ekspertise. Vi benytter fortrinnsvis lokale byggeledere og lokale entreprenører. 2.0 PLANSKILDRING 2.01 VARSEL OM OPPSTART AV PRIVAT PLANARBEID Varsel om oppstart av privat planarbeid vart kunngjort i Hordaland Folkeblad og Bergens Tidende den med fylgjande ordlyd: VARSEL OM OPPSTART AV PRIVAT PLANARBEID I KVAM HERAD I medhald av 27-1 nr.1 og 30 i Plan- og bygningslova vert det med dette kunngjort varsel om oppstart av privat planarbeid med reguleringsplan for Barnehage, del av gnr. 11, bnr. 10 Sandven, Kvam herad. Gjeldande kommunedelplan for Norheimsund Vest vart vedteken i Kvam heradsstyre den Planen viser tomt for offentleg barnehage på gnr./bnr. 11/10 mellom Orrehaugen og Gamle Dalavegen. Føremålet med planarbeidet er å leggja til rette for etablering av privat barnehage inkl. parkeringsareal på denne tomta. Forslagsstillar er Trygge Barnehager as, Haraldsgaten 110, 5501 Haugesund. Grunneigarar og andre vert så langt mogeleg varsla særskilt med brev. Merknadar og synspunkt til planarbeidet kan sendast til Ing. Egil Ulvund A/S, 5627 Jondal innan Alle mottekne merknadar og dokument vil verta vurdert og fylgja planframlegget når det vert oversendt til heradet for handsaming og vedtak. Vidare informasjon kan ein få ved å venda seg til: Planleggjar Ing. Egil Ulvund A/S, tlf E-post: eulvund@online.no. Forslagsstillar v/ Arve Kambe, tlf E-post: arve@tryggebarnehager.no 3

4 Grunneigarar og andre vart varsla med brev av 06. mars 2007 med fylgjande ordlyd: VARSEL OM OPPSTART AV PRIVAT PLANARBEID I KVAM HERAD I medhald av 27-1 nr.1 og 30 i Plan- og bygningslova vert det med dette kunngjort varsel om oppstart av privat planarbeid med reguleringsplan for Barnehage, del av gnr. 11, bnr. 10 Sandven, Kvam herad. Gjeldande kommunedelplan for Norheimsund Vest vart vedteken i Kvam heradsstyre den Planen viser tomt for offentleg barnehage på gnr./bnr. 11/10 mellom Orrehaugen og Gamle Dalavegen. Føremålet med planarbeidet er å leggja til rette for etablering av privat barnehage inkl. parkeringsareal på denne tomta. Forslagsstillar er Trygge Barnehager as, Haraldsgaten 110, 5501 Haugesund. Grunneigarar og andre vert så langt mogeleg varsla særskilt med brev. Merknadar og synspunkt til planarbeidet kan sendast til Ing. Egil Ulvund A/S, 5627 Jondal innan Alle mottekne merknadar og dokument vil verta vurdert og fylgja planframlegget når det vert oversendt til heradet for handsaming og vedtak. Vidare informasjon kan ein få ved å venda seg til: Planleggjar Ing. Egil Ulvund A/S, tlf E-post: eulvund@online.no. Forslagsstillar v/ Arve Kambe, tlf E-post: arve@tryggebarnehager.no Kommunedelplan. Planområdet er vist på vedlagt kopi av kommunedelplan for Norheimsund Vest vedteken i Kvam heradsstyre den Området ligg nordvest for Orrehaugen og har mellom anna tekst R, o og 11/10. For område som er merka med R i kommunedelplanen kan utbyggjing ikkje skje før det ligg føre reguleringsplan. o står for planlagt offentleg byggjeområde. 11/10 viser at området er ein del av gnr/bnr 11/10. Eigar er Olav Jarle Sandven. Tilkomstveg til området er Gamle Dalavegen som i gjeldande reguleringsplan for Straumen-Sandven nord del av gnr/bnr 11/5 m. fl. er utbetra til to køyrefelt med fortau på begge sider av vegen. Denne planen omfattar eit område frå Straumen i aust til og med barnehagetomta i vest. Vidare vestover er utbetring av Gamle Dalavegen under planlegging i Olav Jarle Sandven sin reguleringsplan for Del av gnr. 11, bnr. 10 m. fl. Sandven, Kvam herad. 4

5 Figur 1. Utsnitt av kommunedelplan. Forslagsstillar. Trygge Barnehager as vart stifta hausten 1987, og har sitt hovudkontor i Haugesund. Fram til i dag er det etablert snart 300 barnehager i 130 kommunar. Trygge barnehager har som mål å bidra til å etablera nye barnehagar i sambarbeid med foreldre over heile landet. Barnehagen vert etablert som eit andelslag eller aksjeselskap, og skal drivast etter non-profit prinsippet. Figur 2. Flyfoto av tomteområdet. 5

6 Reguleringsføremål. Arealbruk i kommunedelplanen i området er mellom anna planlagt byggjeområde for bustader, planlagt byggjeområde for offentleg bygg (barnehage) og planlagt friområde. Tomt for barnehage er tenkt regulert til privat barnehage og tilkomst/parkering. I høve til kommunedelplanen, er tomta justert noko mot aust og tenkt utvida mot sør slik at samla areal for tomt og parkeringsplass vert ca. 8,2 daa. Sjå figur 3. Mot aust og sør vil tomta grensa til offentleg friområde, mot vest til planlagt bustadfelt og mot nord fortau/kommunal veg. Den nordlege delen av tomta er relativt flat, medan terrenget i sør stig opp mot fotballbanen og Orrehaugen. Likelydande brev er sendt til alle på vedlagt adresseliste. Merknadar og synspunkt til planarbeidet kan sendast til Ing. Egil Ulvund A/S, 5627 Jondal innan Alle mottekne merknadar og dokument vil verta vurdert og fylgja planframlegget når det vert oversendt til heradet for handsaming og vedtak. Vidare informasjon kan ein få ved å venda seg til: Planleggjar Ing. Egil Ulvund A/S, tlf E-post: eulvund@online.no. Forslagsstillar v/ Arve Kambe, tlf E-post: arve@tryggebarnehager.no Figur 3. Kart med planområde frå kommunedelplan (raud farge) og justert planområde. 6

7 Likelydande brev vart sendt til fylgjande: Fylkesmannen i Hordaland, Miljøvernavdelinga, Pb. 7310, 5020 Bergen Fylkesmannen i Hordaland, Landbruksavdelinga, Pb. 7310, 5020 Bergen Hordaland Fylkeskommune, Pb. 7900, 5020 Bergen Kvam Kraftverk AS, 5600 Norheimsund Kvam herad, Eining for utvikling, Grovagjelet 16, 5600 Norheimsund Kvam herad, Eining for skule, Grovagjelet 16, 5600 Norheimsund Kvam herad, Kulturkontoret, Grovagjelet 16, 5600 Norheimsund Kvam herad, Næringsavdelinga, Grovagjelet 16, 5600 Norheimsund Kvam herad, Kommunelegen, Grovagjelet 16, 5600 Norheimsund Kvam herad, Borna sin representant i Det faste utval for plansaker, v/jorunn Øyen, Grovagjelet 16, 5600 Norheimsund Kvam herad, v/olav Helleve, Grovagjelet 16, 5600 Norheimsund Olav Jarle Sandven, Vesteråsveien 4 d, 0382 Oslo Nils Utne, Sandven, 5600 Norheimsund Håkon T. Sandven, Gamle Dalavegen 21, 5600 Norheimsund Arvid Hovden, Tololia 59, 5600 Norheimsund Jarle Seim, Tololia 63, 5600 Norheimsund Camilla Fredheim, Tololia 68, 5600 Norheimsund GOG Utvikling AS, Skjoldvegen 23, 5221 Nesttun Styrk Skogesal Øye Tveit, Vavollen 83, 5610 Øystese Maria Øystese, Nedstegata 6, 5600 Norheimsund Ove Jonny Lyngbø, Tolohagen 30, 5600 Norheimsund Silje Kristiansen, Norheimsvegen 30, 5600 Norheimsund Irmelin Ystheim, Gamle Dalavegen 27 c, 5600 Norheimsund Odin Johan Fonneland, Tolohagen 32, 5600 Norheimsund Anders Austefjord, Nipedalsstien 41, 5164 Laksevåg Håvard Markhus, Kyrkjevegen 4, 5600 Norheimsund Sigbjørn Linga, Norheimsvegen 27, 5600 Norheimsund Vigdis Stokker Jensen, Kyrkjevegen 4, 5600 Norheimsund Kvam herad v/olav Helleve, Grovagjelet 16, 5600 Norheimsund 2.02 SVAR/MERKNADAR TIL VARSEL OM OPPSTART AV PRIVAT PLANARBEID Det kom inn fylgjande svar/merknadar til varsel om oppstart av planarbeid (sjå også vedlegg): Anders Austefjord ( ) Austefjord skriv mellom anna: Underteikna, som er eigar av gnr. 11, bnr. 70, vil med dette på det sterkaste rå frå at barnehagen vert oppretta på den aktuelle staden, ettersom det dreier seg om godt jordbruksareal i full drift. Prinsipielt meiner eg at jordbruksareal bør vernast mot utbygging. Argumenta for det turde vera velkjende. Når det gjeld Sandven, så vil ein vita at byggeaktivitet av ymse slag har gått hardt ut over den dyrka jorda. Dess viktigare er det at Orrehaugen vert teken vare på som ei grøn lunge. Om det skulle vera naudsynt med endå ein barnehage i Norheimsund, bør ein såleis sjå seg om etter ei anna lokalisering. Eg vil tru at det i Sandvenhagen framleis er areal som kan nyttas til føremålet. Det er også betre for borna med urørt natur rundt seg tre til å klatre i o. l. Det som ikkje minst får meg til å sperra augo opp, er at tomta er tenkt utvida i høve til kommunedelplanen, slik at den vert ca. 8,2 daa. Dette skal også omfatta parkeringsplass, som såleis må få ei meiningslaust stor utstrekning. Helst verkar dette som eit knefall for privatbilismen som no burde høyre fortida til. 7

8 Kommentar: Arealbruken i området er fastlagt i kommunedelplan for Norheimsund Vest vedteken i Kvam heradsstyre den I denne planen er det vist område for offentleg barnehage og parkeringsareal til denne på gnr/bnr 11/10, og det er vidare sett krav om at det skal utarbeidast reguleringsplan som grunnlag for utbygging. Tomta er utvida noko med tanke på å få eit romsleg og variert uteareal for borna. Utearealet vert tilrettelagt med varierte aktivitetar for borna, og Trygge Barnehager ynskjer at barnehagen og parkeringsplassen skal vera tilgjengeleg for alle utanom opningstida. Kvam kraftverk ( ). I brevet heiter det mellom anna: Kvam Kraftverk AS har 22 kv straumforsyning langs Gamle Dalavegen. For å forsyne den nye barnehagen med el.kraft, vert det å føra fram 22 kv fram til ein transformatorkiosk i eller like ved barnehagen. Rundt nettstasjonen er det eit byggjeforbudsbelte på 5 m. Det vert berekna eit anleggsbidrag ut frå til ein kvar tid gjeldande forskrifter frå NVE. Dette vert belasta utbyggjar. Det er viktig at utbyggjar tar kontakt med Kvam Kraftverk for planlegging, og for å koordinera framdrifta av anlegget. Kommentar: Kvam Kraftverk opplyser i samtale med planleggjar at straumforsyning til barnehagen truleg vil koma frå eksisterande trafokiosk vest for avkøyrsla til Andahuset. Det vil ikkje i noko høve vera aktuelt å føra opp trafokiosk inne på barnehagetomta. Fylkesmannen i Hordaland, Miljøvernavdelinga ( ). I brevet frå Fylkesmannen heiter det mellom anna: Vi minner om rikspolitiske retningslinjer for å styrkje barn og unge sine interesser i planlegginga. Mellom anna må leikeareala vera sikra mot forureining, støy, trafikkfare og annan helsefare. Leikeareala må og vera store nok til å eigna seg for leik og opphald, og gje mogelegheit for ulike typar leik på ulike årstider. Det er viktig at barnehagen har tilgang til grøntstrukturar i nærområdet. Det må takst omsyn til dette i den vidare planlegginga av omkringliggjande område. Reguleringsplanframlegget gjev ikkje haldepunkt for at overordna miljøvernomsyn som høyrer under fylkesmannen sitt ansvarsområde vert skadelidande i nemneverdig grad. Kommentar: Barnehagetomta er i dag aktivt jordbruksland med grasproduksjon. Så langt ein kjenner til er det ikkje forureining eller annan helsefare knytt til tomta. I høve til framtidig trafikkstøy frå Gamle Dalavegen så må det vurderast/bereknast i samband med utarbeiding av byggjeteikningar/ utomhusplan for barnehagen. Terrenget som utearealet ligg i er variert frå nesten flatt i nord til akebakketerreng i sør. Dei overordna grøntstrukturane i området er fastlagt i kommunedelplanen. Friområdet i og nord for Orrehaugen grensar inn mot barnehagetomta, og byr på eit variert terreng som kan nyttast til aktivitetar året rundt. I kommunedelplanen er det vist gang- og sykkelveg frå Gamle Dalavegen i nord og sørover langs barnehagetomta, vidare sørover langs friområdet i Orrehaugen fram til eksisterande veg til Brennehaugen. Vidare er det vist turveg gjennom LNF-området i Sandvendalen til Sandvenlia. Håvard Markhus, Vigdis Stokker Jensen og Sigbjørn Linga ( ). I brevet heiter det: 1. Me stiller oss i utgangspunktet positive til å regulera området til barnehage, anten han vert privat eller offentleg. 2. Området nord for Orrehaugen er kjent for paradokset sentrumsnært, men fredeleg. Det er prega av private bustader, noko som er forsterka av Håkon T. Sandvens kronerulling på det gamle jordbrukslandet mellom riksvegen og Gamle Dalavegen. Det er vår von at det ikkje vert reist ein barnehage som i omfang eller arkitektur framstår som prangande eller dominerande på eit jorde som etter kvart er nokså einsamt som grøn lunge på strekkja Sandven-Sæland. God tilpassing til 8

9 omgjevnadane er ein føresetnad for vår støtte i det vidare planarbeidet. Borna bør ikkje kverrsetja meir areal enn naudsynt, og skogen på Orrehaugen bør få stå urørd. 3. Reguleringsplanen for Straumen-Sandven nord inneber ei kraftig utviding av Gamle Dalavegen og vil medføra ein monaleg trafikkvekst. Denne vil veksa endå meir om det vert bygt barnehage. Me vonar det vert vurdert å stengja vegen for tungtransport, og kanskje også for gjennomkøyring om dette let seg gjera. Kommentar: Barnehagen skal førast opp i ei høgd. Største gesimshøgd er sett til 3,5 m, og største mønehøgd til 8,0 m. Når det gjeld pkt. 3, så er Gamle Dalavegen i kommunedelplanen regulert til samleveg frå kryss med Gamle Sandvenvegen til kryss med vegen til Turistheimen. Samlevegen går vidare opp til Brennehaugen. Frå kryss med vegen til Turistheimen og vestover til kryss med veg til industrifeltet er Gamle Sandvenvegen regulert som lokal veg i tilknyting til bustadfeltet. Når det gjeld trafikkregulering på Gamle Dalavegen bør ein ta kontakt med Kvam herad direkte om dette. Fylkesmannen i Hordaland, Landbruksavdelinga ( ). I brevet frå Fylkesmannen heiter det mellom anna: Planområdet er på om lag 8,2 daa og ligg på fulldyrka mark. Ettersom arealet alt er sett av til anna enn landbruk i overordna plan har ikkje landbruksdirektøren merknadar til at det vert bygd barnehage her. Vi vil likevel gjere merksam på ressursen den dyrka marka er som grøntareal, og rår til at det vert tatt omsyn til dette i det vidare planarbeidet. Hordaland fylkeskommune, Kultur- og idrettsavdelinga ( ). I brevet frå fylkeskommunen heiter det mellom anna: Vi er generelt skeptiske til planlegging av område i strid med overordna plan. Når det gjeld regionale interesser som kan ha verknad på planlegginga, ber vi om at forslagsstillar nøye vurderer regional arealpolitikk slik den går fram av fylkesplanen og fylkesdelplanar og er formidla på fylkeskommunen sine Internettsider under Kommunesamarbeid/arealpolitikk. Dersom det er motstrid mellom gjeldande arealpolitikk og innhaldet i planen er utbyggjar velkomen til nærare samhandling med fylkeskommunen på eige initiativ. Vi gjer merksam på at vi i samband med høyring av eit planforslag vil leggje vekt på arealpolitikken og dei fylkespolitiske retningslinene og kan eventuelt fremja motsegn på grunnlag av desse. Vi vil også gjennomføre ei arkeologisk registrering av dette planområdet for å få oppfylt undersøkingsplikta etter 9 i kulturminnelova, for å vurdere om tiltaket kjem i konflikt med hittil ikkje registrerte kulturminne. Kommentar: Reguleringsplanen vert framja i samsvar med arealbruken i overordna plan som er kommunedelplan for Norheimsund Vest vedteken i Kvam heradsstyre den Dette går og fram av brev med varsel om oppstart av planarbeid som er sendt til mellom andre Hordaland fylkeskommune. Når det gjeld arkeologisk registrering, så har forslagsstillar bedt fylkeskommunen om å gjennomføra dette. Hordaland fylkeskommune, Kultur- og idrettsavdelinga ( ). Dette er brev/rapport om utført arkeologisk registrering på barnehagetomta. I brevet frå fylkeskommunen heiter det mellom anna: 1. Samandrag I samband med oppstart av reguleringsplan for barnehage på Sandven gnr. 11, bnr. 10, i Kvam herad, vart det føreteke arkeologiske registreringar i det aktuelle planområdet. Undersøkinga vart gjort av arkeolog Trond Eilev Linge på vegne av kultur- og idrettsavdelinga ved Hordaland 9

10 fylkeskommune. Med var også Olav Eide frå Kjosås Maskin som gravemaskinførar. Det vart ikkje gjort funn av anleggsspor eller dyrking i området som kjem inn under Lov om kulturminne Konklusjon Det vart ikkje registrert automatisk freda kulturminne eller andre verneverdige kulturminne innanfor planområdet. Vi har difor ingen avgjerande merknadar i saka på noverande tidspunkt i planprosessen. Brev frå Trygge Barnehager as til Kvam herad v/ordføraren (22. juni 2007). I brevet heiter det mellom anna: Trygge Barnehager har kjøpt tomten av grunneier og tomten er i kommuneplanen satt av til offentlig formål, barnehage. Dette er vanlig regulering i hele Norge. Trygge Barnehager har siden vi startet i 1987 etablert over 300 barnehager, blant annet i Bergen, Voss, Meland, Lindås, Stord og Austevoll. Vi har aldri møtt på en tolkning som gjøres i saken at det ikke er forenlig med privat barnehage reguleringsmessig så lenge det er forenlig med kommunal barnehage. Det er nøyaktig samme type virksomhet. De flest kommuner tillater faktisk å gå rett på søknad om rammetillatelse når en tomt er regulert til offentlig formål og vi skal etablere privat barnehage. Men vi aksepterer selvsagt å gå en reguleringsrunde på denne saken. Men vi synes saksbehandlingen overkompliserer saken og gjør det vanskeligere enn det strengt tatt er. Parkering skal løses på egen tomt. Vi kan leve med både seks, sju og åtte mål, men vi utvidet tomten da vi synes det var naturlig. Et uteområde til en barnehage blir faktisk et opparbeidet og flott uteområde som blir jevnlig vedlikeholdt. Vi ønsker at barnehagen skal være tilgjengelig for alle utenom åpningstid og at man kan benytte barnehagens p-plass og uteområde på kveldstid, helligdager og i helger. Vi ønsker et positivt samarbeid med kommunen i forhold til størrelse, opptak og driftsavtale. Våre barnehager har alle tariff- og pensjonsavtaler og vi holder i disse dager på å forhandle om en egen tariffavtale mellom Trygge Barnehager og Utdanningsforbundet og Fagforbundet. Vi håper at reguleringen kan være ferdig behandlet i desember, slik at byggestart kan skje før påske og åpning til skolestart Kvam herad, formannskapet (det faste utval for plansaker) sak 123/07 den 26. juni Handsaming av varsel om oppstart av privat planarbeid for regulering til barnehage, del av gnr. 11, bnr. 10, Sandven, Norheimsund. På bakgrunn av varsel om oppstart av privat planarbeid, har planavdelinga i Kvam herad lagt fram spørsmålet om regulering til privat barnehage for formannskapet. I saksutgreiinga heiter det mellom anna: Det er varsla oppstart av privat planarbeid for regulering til barnehage, del av gnr. 11, bnr. 10, Sandven, Norheimsund. Det har ikkje vore søkt om oppstart for reguleringsplanen. Føremålet med planen er å leggja til rette for etablering av privat barnehage inkludert parkeringsareal. Føremålet privat barnehage er ikkje i tråd med føremålet Offentleg byggjeområde: skule, barnehage, kyrkje, heradshus i overordna plan. Planavgrensinga i varsel om oppstart syner at føremålsgrensa for byggjeområde er justert i høve til området avsett i Offentleg byggjeområde i kommunedelplan for Norheimsund. Forskyving av føremålet Offentleg byggjeområde mot aust, samt utviding av byggjeområde med ein fjerdedel vil ta areal frå området avsett til Friområde. Rådmannen ser det som særs viktig å ivareta friområde slik det er lagt inn i overordna planar, og er kritisk til å redusere slike viktige areal. Planavdelinga ynskjer at det faste utval for plansaker tek stilling til spørsmålet om det er ynskjeleg at Offentleg byggjeområde vert regulert til føremålet privat barnehage, og i så fall om det er ynskjeleg å justere og utvide arealføremålet Byggjeområde på kostnad av føremålet Friområde. Vedtak: Kvam formannskap som det faste utval for plansaker tilrår at det kan utarbeidast reguleringsplan for barnehage, for del av gnr. 11, bnr. 10, Sandven. 10

11 Planarbeidet skal kunngjerast og underrettast i tråd med Plan- og bygningslova ledd, jfr nr ledd. Det vert vist til varsel i oppstart av regulering at området er forskyve austover med om lag 10 meter og arealet er utvida med om lag 2 daa. Planutvalet har ikkje merknad til området vert vist til føremål barnehage i eit framlegg til reguleringsplan TILGRENSANDE REGULERINGSPLANAR. Planområdet er tidlegare uregulert. I sør grensar området til gjeldande reguleringsplan for Idrettsanlegg på Sandven, Norheimsund med arealbruk friområde for idrett og leik. I nord grensar området til gjeldande plan for Straumen-Sandven nord del av gnr/bnr 11/5 m. fl.. Arealbruken her er offentleg trafikkområde. I vest ligg planområde som er under regulering til bustadføremål. I aust ligg uregulert område som i kommunedelplanen har arealbruk friområde. Figur 4. Utsnitt av reguleringsplan for Idrettsanlegg på Sandven, Norheimsund 11

12 Figur 5. Utsnitt av reguleringsplan for Straumen-Sandven nord del av gnr/bnr 11/5 m. fl EIGEDOMSTILHØVE/NABOAR Det regulerte området ligg i si heilheit på gnr./bnr.11/10 og grensar mot 11/10 i vest og aust. Heimelshavar er Olav Jarle Sandven. I sør har planområdet grense mot 11/413 og i nord mot 11/259. Heimelshavar til desse to eigedomane er Kvam herad INNHALD I PLANEN. Heile planområdet er på ca. 9,1 daa. Det regulerte arealet fordeler seg slik: 1. BYGGJEOMRÅDER: Ålmennyttig barnehage 7,9 daa 3. OFFENTLEGE TRAFIKKOMRÅDER Køyreveg 0,4 daa Fortau 0,2 Annan veggrun 0,1 4. FRIOMRÅDER Turveg 0,3 daa 12

13 6. SPESIALOMRÅDER Privat veg Frisiktsone 0,2 daa Inkl. i andre føremål 2.06 BYGGJEOMRÅDE ÅLMENNYTTIG BARNEHAGE Tomta ligg på fulldyrka mark Gamle Dalavegen på ca. kote med stigning mot sør i lengd ca m til ca. kote 35. Tomta er flatast i nord der bygningar og anlegg er tenkt oppført, og stig opp mot Orrehaugen i sør. Det er ikkje utført bonitering på tomta, men ein reknar med at grunntilhøva er normale for Sandven og let seg løysa i byggjeprosessen. Barnehagebygget skal førast opp i ei høgd med maks. gesimshøgd over topp grunnmur på 3,5 m medan maks. mønehøgd over topp grunnmur vert sett til 8,0 m. I tillegg til hovudbygningen er det tenkt oppført bod/uthus, opparbeiding av parkeringsplass/avkøyrsle, områder for leik m.m. Bygg og anlegg skal ha universell utforming, det vil sei at dei skal vera tilpassa rørsle- og orienteringshemma. Vinteren 2003 vart det gjennomført kartlegging av radon i inneluft i Kvam herad, i samband med den landsomfattande undersøkjinga RaMAP. I rapporten heiter det mellom anna: Områdene rundt Øystese, Norheimsund og Tørvikbygd har lav sannsynlighet for forhøyde radonkonsentrasjoner (grønne områder). Bygning og evt. nærmaste leikeområde vert liggjande ca. 120 m frå Rv 7 og ca. 20 m over vegen. Terreng og bygningar mellom Gamle Dalavegen og Rv 7 vil skjerma mot støy frå Riksvegen. Når det gjeld Gamle Dalavegen, så har Kilde Akustikk AS utarbeidd rapport for Straumen-Sandven nord der dei mellom anna omtalte støy frå lokalveg (Gamle Dalavegen). Det heiter mellom anna: Erfaringsmessig vil en lokalvei som kun betjener boligområder ha en årsdøgntrafikk (ÅDT) lik ca. 3,5 køyretøypassering pr. døger pr. bolig. Størrelsen på fremtidig lokaltrafikk i området er ikkje kjent. Antas det derfor at aktuell lokalvei(er) betjener ca. 150 boliger, at det ikke er tungtrafikk og at hastigheten er 50 km/t blir beregnet støynivå ca. 55 dba ved nærmeste husfasade (Beregningspunkt 11 m fra vegens senterlinje med inntil 8 % stigning på vegen). Miljøverndepartementet si planretningslinje T-1442 tilrår øvre grense for trafikkstøy på uteplass og utanfor rom med støyfølsom bruk på 55 Lden (ekvivalent støynivå). Ved utforming/plassering av bygningar og uteareal skal det takast omsyn til trafikkstøy slik at ein ikkje overskrir Miljøverndepartementet si anbefalte grense for trafikkstøy. Ved framtidig utbyggjing av Gamle Dalavegen vert det fortau fram til barnehagen frå bussahaldeplass, skular m. m. i aust. Avstand til busshaldeplassen vert ca. 300 m. Mot vest vert det fortau langs Gamle Dalavegen og vegen til Brennehaugen m. fl. Det er lagt fram kloakkleidning til nedsida av Gamle Dalavegen ca. 20 m nordaust for planområdet i samband med Håkon T Sandven si utbyggjing. I Gamle Dalavegen ligg det vassleidning. Ein bekk som kryssar planområdet er lagt i røyr eller kisteveit. Denne må leggjast om ved opparbeiding av barnehagetomta. Takvatn og overflatevatn kan knytast til det ny bekkerøyret OFFENTLEG TRAFIKKOMRÅDE KØYREVEG I nord grensar planområdet til gjeldande reguleringsplan for Straumen-Sandven nord del av gnr/bnr 11/5 m. fl.. I denne planen er det ikkje vist avkøyrsle til barnehagetomta. For å løysa dette, har ein utvida planområdet til å omfatta fortau og kommunal veg i gjeldande plan slik at avkøyrsle til barnehagen og frisiktsoner til denne vert omfatta av reguleringsplanen. Reguleringsplan for Straumen-Sandven nord del av gnr/bnr 11/5 m. fl. omfattar mellom anna utbetring av Gamle Dalavegen fram til og med barnehagetomta. Resten av Gamle Dalavegen fram til vegen til industrifeltet er under regulering. Det er uvisst kva tid Kvam herad vil utbetra denne vegen, slik at avkøyrsle til barnehagen må knytast til Gamle Dalavegen slik den ligg i dag. Frisiktsoner i avkøyrsle til Gamle Dalavegen skal vera min. 4x50 m. 13

14 2.08 OFFENTLEG TRAFIKKOMRÅDE FORTAU Som for pkt Frisiktsone i avkøyrsle inn på fortau skal vera min. 3x40 m FRIOMÅDE TURVEG I Kvam herad sitt arbeid med kommunedelplan for Norheimsund Vest vart det peika på at det i Sandvenlia er eit område som vert nytta av både skulen og barnehagen som uteskule-/leikeområde, og at turstiar og område for friluftsliv i Sandvenlia er viktige element innanfor grøntstrukturen. I kommunedelplanen er det vist symbol for gang- og sykkelveg frå Gamle Dalavegen vest for barnehage-tomta/orrehaugen og vidare mot sør til vegen over Brennehaugen. Herifrå er det vist symbol for tursti fram til LNF området i Sandvenlia. Traseen for gang- og sykkelsti er til dels bratt slik den er vist i kommunedelplanen, særleg på den øverste delen av barnehagetomta og på del av f1 der største stigning vert om lag %. Dette er langt over anbefalt stigning for gang- og sykkelvegar i Statens vegvesen sin vegnormal for Veg- og gateutforming. Langs køyrevegane i området er det vist trasear for gang- og sykkelvegar som har same stigning som køyrevegen. Sjå fig. 6. I framlegg til reguleringsplan er det føreslege å endra traseen for gang- og sykkelveg til tursti med enkel opparbeiding slik at den er godt framkomeleg for gåande under alle vertilhøve. Figur 6. Utsnitt av gjeldande kommunedelplan. 14