ROS-analyse for Ytrebygda, gnr. 102, bnr. 149, m.fl. Gravåsen/ Nepegjerdhaugen, reguleringsplan. Plannr: 1201_ Datert:

Transkript

1 RO-analyse for Ytrebygda, gnr. 0, bnr. 9, m.fl. Gravåsen/ Nepegjerdhaugen, reguleringsplan. Plannr: 0_ Datert:.0.0 Risiko kan defineres som: Risiko = Frekvens x onsekvens Risiko blir knyttet til uønskede hendelser. Der det blir vurdert at det foreligger en viss risiko er det ikke alltid mulig å fastslå verken konsekvens eller heten for at en hendelse opptrer. Det blir derfor gjort en vurdering av forholdene i planområdet der en bruker tidligere registreringer og befaring i Analysen blir først gjennomført som en grovanalyse, der en vurderer potensiell overordnet risiko i Dersom det er tema som peker seg ut (t.d. skredfare, grunnforhold og støy), blir det vurdert om det er behov for mer spesialisert fagkunnskap. Ved bestilling av tekniske rapporter blir disse nyttet som underlagsmateriale til gjennomføring av ros-analysen. Vurdert konsekvens og het av en hendelse blir plassert inn i en matrise, der vekting av de tre kartleggingsområdene, menneskes liv og helse, ytre miljø og materielle verdier/økonomi er gitt. Vektingen blir gitt ved vurdering av de ulike kartleggingsområdene. Dersom registreringen viser at det er nødvendig med avbøtende tiltak, blir det foreslått risikoreduserende og/eller skadeavgrensende element som kan redusere risikoen slik at denne ligg innenfor et akseptabelt nivå. Det er ikke for alle områder som blir vurdert i ros-analysen, mulig å fastslå verken konsekvens eller het for at hendelsen inntreffer. Det kan likevel for disse områdene bli påpekt risiko for å synliggjøre at kartleggingsområdet skal vises oppmerksomhet i videre planlegging og utbygging av området. Det blir for de aller fleste tema, som blir vurdert i ros-analysen, gitt en kort kommentar og/eller en kort beskrivelse av risikoen. For tema som er mindre aktuelle blir det gitt en kort kommentar om hvorfor temaet ikke er aktuelt for området. Det blir først gjennomført en registrering av forholdene i Dersom det er tema i kartleggingsområdet som utpeker seg blir disse videreført til kapittelet om Aktuell risiko og hendelsen blir ført inn i risikomatrisen med antatt het og konsekvens. onsekvensinndelingen er tatt ut fra Veiledning om tekniske krav til byggverk. Frekvensinndelingen er tatt ut fra bestemmelsene i byggteknisk forskrift. I risiko- og sårbarhetsanalysen er følgende definisjoner nyttet om konsekvens og het.

2 RO-analyse for Ytrebygda, gnr. 0, bnr. 9, m.fl. Gravåsen/ Nepegjerdhaugen, reguleringsplan. Plannr: 0_ Datert:.0.0 Risikomatrise for liv og helse onsekvens annsynlighet Få og ubetydelige personskader Personskade kan forekomme, fravær avgrensa til bruk av eigenmelding Personskader som medfører sykemelding og lengre fråvær Alvorlige (varige) personskader og inntil omkomne. Inntil 0 døde, og/eller mer enn 0 alvorlig skadde. 0 døde eller mer enn 0 alvorlig skadde onsekvens annsynlighet vært Mer enn en hendelse pr. 0. år. Moderat annsynlig Noe Lite pr. 0. år, men mer enn en hendelse pr. 00. år. pr. 00. år, men mer enn en hendelse pr. 00. år. pr. 00. år, men mer enn en hendelse pr år. per 000. år, men mer enn en hendelse pr. 000 år. U pr år. annsynlighet annsynlighet onsekvens Ubetydelig Liten En viss fare Alvorlig ritisk atastrofalt onsekvens Risikomatrise for miljø onsekvens annsynlighet vært Ingen eller få og ubetydelige miljøskader og/eller forurensing av omgivelsene må skader på miljøet, og som utbetres av naturen selv etter relativt kort tid Miljøskader av stort omfang og middels alvorlighet, eller: skader av lite omfang, men høg alvorlighet. tore og alvorlige miljøskader som det vil ta tid å utbedre. (dvs. flere tiår.) Langvarig, og i verste fall varig alvorlig skade på miljøet Varige og alvorlige miljøskader av stort omfang. onsekvens annsynlighet Mer enn en hendelse pr. 0. år. Moderat annsynlig Noko Lite pr. 0. år, men mer enn en hendelse pr. 00. år. pr. 00. år, men mer enn en hendelse pr. 00. år. pr. 00. år, men mer enn en hendelse pr år. per 000. år, men mer enn en hendelse pr. 000

3 RO-analyse for Ytrebygda, gnr. 0, bnr. 9, m.fl. Gravåsen/ Nepegjerdhaugen, reguleringsplan. Plannr: 0_ Datert:.0.0 U år. pr år. annsynlighet annsynlighet onsekvens Ubetydelig Liten En viss fare Alvorlig ritisk atastrofalt onsekvens Risikomatrise for materielle verdier. onsekvens annsynlighet vært må eller ingen skader på materiell, utstyr og andre økonomiske verdier. kader avgrensa oppover til kr ,- Produksjonsstans < veke. Mindre lokal skade på materiell, utstyr og andre økonomiske verdier. kade avgrensa oppover til kr ,- Produksjonsstans < måned. Alvorlig skade på materiell, utstyr og andre økonomiske verdier. kade avgrensa oppover til kr ,- Produksjonsstans > måned. Tap av, og/eller kritisk skade på materiell, utstyr og andre økonomiske verdier. kade avgrensa oppover til kr ,- Produksjonsstand > måneder. Fullstendig øydelegging av materiell, utstyr og andre økonomiske verdier. kader for inntil kr ,- Produksjonsstans > år. Fullstendig øydelegging av materiell, utstyr og andre økonomiske verdier. kader for mer enn kr ,- Varig produksjonsstans. onsekvens annsynlighet Mer enn en hendelse pr. 0. år. Moderat annsynlig Noe Lite U pr. 0. år, men mer enn en hendelse pr. 00. år. pr. 00. år, men mer enn en hendelse pr. 00. år. pr. 00. år, men mer enn en hendelse pr år. per 000. år, men mer enn en hendelse pr. 000 år. pr år. annsynlighet annsynlighet onsekvens Ubetydelig Liten En viss fare Alvorlig ritisk atastrofalt onsekvens

4 RO-analyse for Ytrebygda, gnr. 0, bnr. 9, m.fl. Gravåsen/ Nepegjerdhaugen, reguleringsplan. Plannr: 0_ Datert:.0.0 Akseptkriterium Røde felt Medfører uakseptabel risiko. Risikoreduserende tiltak må gjennomføres, alternativt skal det utføres mer detaljerte RO-analyser for å avkrefte risikonivået. Før tiltak blir sett i verk skal det gjennomføres risikoreduserende tiltak i et slikt omfang at risikoen kommer ned på et akseptabelt nivå. Gule felt ALARP- sone. dvs. tiltak skal gjennomføres for å redusere risikoen så mye som råd. (ALARP= As Low As Reasonable Practicable) Det kan legges en kost nytteanalyse til grunn for vurdering av ytterligere risiko-/skadeavgrensende tiltak. Grønne felt Akseptabel risiko. Det kan likevel være nødvendig å gjennomføre risikoreduserende tiltak ut fra økonomiske og praktiske vurderinger. Celler med glidende overgang frå gult til rødt, markerer at faktisk risiko kan ligge i gul og rød sone. Celler med glidende overgang frå grønt til gult, markerer at faktisk risiko kan ligge i grønn og gul sone.

5 RO-analyse for Ytrebygda, gnr. 0, bnr. 9, m.fl. Gravåsen/ Nepegjerdhaugen, reguleringsplan. Plannr: 0_ Datert:.0.0 Naturbasert risiko og sårbarhet Uønsket hendelse/forhold Potensiell risiko for: Menneske Miljø Økonomi Ekstremvær terk vind Planområdet ligger innenfor kart over 0- års verdi av sek vindkast for Bergen kommune. Vindhastigheten er anslått til 0 m/s. På Vindkart for Norge ligger planområdet innenfor området med årsmiddelvind på. 7.0 m/s. I løpet av det siste året(0/0) har registrert en gjennomsnittsvind på mellom, og, m/s. Høyeste målte vind i løpet av det siste året var på 0,8 m/s og forekom i november 0. Dette tilsier at området ikke er spesielt vindutsatt. terk vind får sjelden konsekvenser for menneskers liv og helse, men kan føre til mindre bygningsskader og skogskade. tore nedbørsmengder tore snømengder Flomfare Flom i elver / bekker Flom i vassdrag/ innsjøer Overvannshåndtering pringflod / stormflod kredfare vikkleireskred Løsmasseskred Is og snøskred teinskred, tore nedbørsmengder kan ramme lokalt. Det er ventet en økning ekstrem nedbør på ca 0 % frem mot 00. Det må i forbindelse med utbygging av området tilrettelegges for overvannsdrenering, gjerne i fordrøyingsmagasin. Dette er tema som VArammeplan skal ta hensyn til. Det er ikke ventet at ekstremnedbør vil utløse skredhendelser som utgjør en potensiell fare for planlagt bebyggelse. Rådende klima med milde vintrer tilsier at store snømengder ikke blir vurdert som en risiko for området. Det er ingen elver eller bekker i Det er ingen vassdrag eller innsjøer i Overvannssystem bør prosjekterast av firma med VA- kompetanse. Området ligg ikkje til sjø. Det er ikke registrert kvikkleire i Planområdet består av bart fjell med stedvis tynt morenedekke. Det er noen skråninger i planområdet som varierer mellom 0 og 0. kråningene er i dag dekket med mye vegetasjon. Det tynne løsmassedekket og vegetasjon tilsier at løsmasseskred ikke blir sett på som en potensiell risiko for Området er ikke kartlagt for snøskred i NGUs database skrednett. Vegetasjon i skråninger og klima tilsier at snøskred ikke vil være en potensiell risiko for Området er ikke kartlagt for steinskred i

6 RO-analyse for Ytrebygda, gnr. 0, bnr. 9, m.fl. Gravåsen/ Nepegjerdhaugen, reguleringsplan. Plannr: 0_ Datert:.0.0 steinsprang Historiske hendelser Byggegrunn etninger Utglidinger Radon NGUs database skrednett. Det er lite skjæringer og skråninger i planområdet, og de fleste er dekket med vegetasjon. Vegetasjon i skråninger og få spor etter tidligere steinsprang tilsier at steinsprang og steinras ikke blir sett på som en potensiell risiko for Det er ikke registrert noen skredhendelser i Det er hovedsakelig bart fjell og tynt løsmassedekke i Planlagte bygg blir forutsatt fundamentert på fast fjell. etninger av byggegrunnen vert ikke vurdert som en potensiell risiko. Det er hovedsakelig bart fjell og tynt løsmassedekke i Planlagte bygg blir forutsatt fundamentert på fast fjell. Utgliding av byggegrunnen blir ikke vurdert som en potensiell risiko. Teknisk forskrift stiller krav til at bygninger blir prosjektert og utført med radonforebyggende tiltak slik at innstrømming av radon fra grunnen blir begrenset. Radonkonsentrasjonen i inneluft skal ikke overstige 00 Bq/m luft. Plante og dyreliv Planter Dyr Fugler Andre uønskede hendelser kog- og vegetasjonsbrann Jordskjelv Følgende skal minst være oppfylt: a) Bygninger beregna for varig opphold skal ha radonsperre mot grunnen. b) Bygninger beregna for varig opphold skal tilretteleggast for egnet tiltak i byggegrunn som kan aktiveres når radonkonsentrasjonen i inneluft overstiger 00 Bq/m luft. Ved gjennomførte tiltak er ikke radoneksponering vurdert til å utgjøre en risiko for Der et ingen registrerte arter innenfor planområdet i Miljøstatus, men rett utenfor er det vist rødlistearter, yststry (lav) og Granathuldrehatt (sopp) ved Arboretet. Det finnes ingen faktaark om observasjonene. Ingen registrerte sårbare arter. Ingen registrerte sårbare arter. x x Det er tett sammenhengende skog i og inntil planområdet i nord i dag. kog- og lyngbrann kan oppstå med jevne mellomrom. Jordskjelvfaren i Noreg er moderat. Det er registrert få skjelv som gir skadevirkninger på bygg og anlegg. Virksomhetsbasert risiko og sårbarhet

7 RO-analyse for Ytrebygda, gnr. 0, bnr. 9, m.fl. Gravåsen/ Nepegjerdhaugen, reguleringsplan. Plannr: 0_ Datert:.0.0 Uønsket Potensiell risiko for: hendelse/ Menneske Miljø Økonomi forhold Brann/eksplosjon Brannfare Eksplosjonsfare Det er ikke virksomheter i eller i nærheten av planområdet som medfører brannfare. Det er ikke virksomheter i eller i nærheten av planområdet som medfører eksplosjonsfare. Energitransport Høyspent x Det går en kv høyspentlinje inn i planområdet i nordøst. Denne avsluttes i en nettstasjonsmast midt i BF. Gass Forurensing vann Drikkevannskilde Badevann, fiskevann, vassdrag o.l. Nedbørsfelt Forurensning grunn jemikalieutslipp Forurensing luft tøv/partikler/ røyk tøy Lukt Friluftsliv og tilgjengelighet til sjø Fri ferdsel langs sjø Det går ikke infrastruktur for transport av gass gjennom Det er ingen drikkevannskilde innenfor Det er registrert en fjellbrønn på gnr/bnr 0/9, nordvest for Pga. terrenget i området, vil ikke utbygging i planområdet ha noen innvirkning på denne. Det er ingen vassdrag innenfor Planområdet ligger ikke i nedslagsfeltet til drikkevannskilder eller klausulerte vassdrag. Det er ikke registrert forurenset grunn i Det er ikke planlagt tiltak som vil medføre grunnforurensing. Det er ikke registrert konsesjonsbelagt bedrifter med utslipp i nærheten av Det er ikke lokalisert støyende virksomheter i eller i tilknytning til planområdet Det er ikke lokalisert virksomheter som forårsaker lukt i eller i nærheten av Planområdet ligger ikke direkte til sjø. Friluftsliv x Planområdet ligger inntil regionalt friluftsområde, Brendaneset. Risiko og sårbarhet knyttet til infrastruktur Uønsket hendelse/ forhold Trafikkfare Trafikkulykker på veg Forurensing tøv/partikler Potensiell risiko for: Menneske Miljø Økonomi Det er ikke registrert trafikkulykker på veg innenfor Planområdet er ikke utsatt for støv og partikler fra vegtrafikk. 7

8 RO-analyse for Ytrebygda, gnr. 0, bnr. 9, m.fl. Gravåsen/ Nepegjerdhaugen, reguleringsplan. Plannr: 0_ Datert:.0.0 tøy x Trafikkmengden på Mildevegen har en årsdøgntrafikk (ÅDT) på 00. Det er derfor lite trafikk, og største delen av utbyggingsområdet i planområdet ligger godt skjermet fra vegen. B ligger delvis innenfor gul sone for trafikkstøy. Hele planområdet ligger innenfor gul støysone for flytrafikk. I bestemmelsene til kommuneplanens arealdel for Bergen kommune står det følgende om gul sone: I gul støysone kan ny støyfølsom bebyggelse vurderes i byggeområder, dersom avbøtende tiltak gir tilfredsstillende støyforhold. Utslipp/ kjemikalier Det er ikke transport av farlig gods i Ulykker på nærliggende veg/transportåre Veg x Det er registrert en utforkjøring med to lettere skadde og en alvorlig skadd person på Mildevegen, 0 m nord for avkjørsel til Gravåsen. Vegen har ikke fortau/ gang- og sykkelvei (G), blir sett på som en potensiell farlig veg. Plan for utbygging av G langs vegen er under utarbeidelse. jø Luft Beredskap Brann Ambulanse Planområdet ligger ikke til sjø. Planområdet ligger ca km i luftlinje fra Flesland flyplass. Planområdet er tilstrekkelig dekket av nødhjelpsetater. Planområdet er tilstrekkelig dekket av nødhjelpsetater. 8

9 RO-analyse for Ytrebygda, gnr. 0, bnr. 9, m.fl. Gravåsen/ Nepegjerdhaugen, reguleringsplan. Plannr: 0_ Datert:.0.0 Aktuell risiko Tema Høyspent Beskrivelse Det går en kv høyspentlinje inn i planområdet i nordøst. Denne avsluttes i en nettstasjonsmast midt i BF. Høyspent i luftlinje innenfor planområdet må legges i kabel eller legges om før utbygging av BF kan utbygges, og vil derfor ikke føre til noen fare for mennesker innenfor Forhold til akseptkriteriene Liv og helse Miljø Materielle verdier onsekvens onsekvens onsekvens annsynlighet annsynlighet annsynlighet Tema kog- og vegetasjonsbrann Beskrivelse Det er tett sammenhengende skog i og inntil planområdet i nord i dag. kog- og lyngbrann kan oppstå med jevne mellomrom. Den planlagte bebyggelsen vil ikke i seg selv føre til større skogbrannfare enn slik situasjonen er i dag. Utbedret stigning og bredde på tilkomstvegen til området gjør at slukkemannskaper lettere kan komme til området. Forhold til akseptkriteriene Liv og helse Miljø Materielle verdier onsekvens onsekvens onsekvens annsynlighe t annsynlighe t annsynlighe t 9

10 RO-analyse for Ytrebygda, gnr. 0, bnr. 9, m.fl. Gravåsen/ Nepegjerdhaugen, reguleringsplan. Plannr: 0_ Datert:.0.0 Tema Friluftsliv Beskrivelse Planområdet ligger inntil regionalt friluftsområde, Brendaneset. Planen tilrettelegger for at turgåere kan gå frem til stiene/veiene som fører til Arboretet. Dette gjelder både mot sør og mot nord. En utbygging på rundt 0 nye boenheter vil føre til en økt bruk av friluftsområdet, og skader på området kan forekomme. Forhold til akseptkriteriene Liv og helse Miljø Materielle verdier onsekvens onsekvens onsekvens annsynlighet annsynlighet annsynlighet Tema tøy Beskrivelse Trafikkmengden på Mildevegen har en årsdøgntrafikk (ÅDT) på 00. Det er derfor lite trafikk, og største delen av utbyggingsområdet i planområdet ligger godt skjermet fra vegen. B ligger delvis innenfor gul sone for trafikkstøy. Hele planområdet ligger innenfor gul støysone for flytrafikk. I bestemmelsene til kommuneplanens arealdel for Bergen kommune står det følgende om gul sone: I gul støysone kan ny støyfølsom bebyggelse vurderes i byggeområder, dersom avbøtende tiltak gir tilfredsstillende støyforhold. Forhold til akseptkriteriene Liv og helse Miljø Materielle verdier 0

11 RO-analyse for Ytrebygda, gnr. 0, bnr. 9, m.fl. Gravåsen/ Nepegjerdhaugen, reguleringsplan. Plannr: 0_ Datert:.0.0 onsekvens onsekvens onsekvens annsynlighet annsynlighet annsynlighet Tema Ulykker på nærliggende veg Beskrivelse Det er registrert en utforkjøring med to lettere skadde og en alvorlig skadd person på Mildevegen, 0 m nord for avkjørsel til Gravåsen. Vegen har ikke fortau/ gang- og sykkelvei (G), blir sett på som en potensiell farlig veg. Plan for utbygging av G langs vegen er under utarbeidelse. Det er lagt inn rekkefølgebestemmelse at brukstillatelse for nye bygg ikke kan gis før opprustning av Mildevegen med permanent gangforbindelse mellom planområdet og Grendatunvegen er utført. Trafikkfare for myke trafikkanter vil derfor minkes betraktelig. Fare for ulykker mellom biler vil alltid være en potensiell fare, men utviding av første del av f_v og ny gangforbindelse er med på å senke denne. Forhold til akseptkriteriene Liv og helse Miljø Materielle verdier onsekvens onsekvens onsekvens annsynlighet annsynlighet annsynlighet