RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE

Transkript

1 RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Detaljregulering for Streitlien hyttefelt Dato: Metode og forutsetninger Analysen er gjennomført med egen sjekkliste basert på rundskriv fra DSB 1. Analysen er basert på foreliggende planforslag, datert I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming mm, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklista, men ikke er tilstede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen Aktuelt? og kun unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: - Svært sannsynlig: kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede. - Meget sannsynlig: kan skje av og til; periodisk hendelse (årlig) - Sannsynlig: kan skje (ikke sannsynlig; ca hvert 10 år) - Mindre sannsynlig: mindre enn en gang i løpet av 50 år - Lite sannsynlig: Hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjon/forhold, men det er en teoretisk sjanse. Kriterier for å vurdere konsekvenser av uønskede hendelser er delt i: Personskade Miljøskade Skade på eiendom, forsyning med mer. 1. Ubetydelig Ingen alvorlig skade Ingen alvorlig skade Systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig Få og små skader Ikke varig skade System settes midlertidig ut av drift. Kan føre til mindre skader dersom ikke det finnes reservesystem. 3. Betydelig/ kritisk Behandlingskrevende skader 4. Alvorlig Alvorlige skader som medfører varige mén/ en død 5. Svært alvorlig/ Mange skadd og/eller død katastrofal Omfattende skader, regionale konsekvenser med restitusjonstid < 1 år Alvorlige skader, regionale konsekvenser med restitusjonstid > 1 år Svært alvorlig og langvarige skalder, uopprettelig miljøskade Driftsstans i flere døgn. Kan medføre betydelig skade på eiendom/økonomisk tap. Driftsstans over lengre tid; alvorlig skade på eiendom/ stort økonomisk tap. System settes varig ut av drift; uopprettelig skade på eiendom 1 Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser (1994), systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid i kommunene (2001), og temaveileder fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Samfunnssikkerhet i arealplanlegging, kartlegging av risiko og sårbarhet (2011).

2 2 Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvenser er gitt i følgende tabell: Konsekvens: Sannsynlighet: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Betydelig/ kritisk 4. Alvorlig/ farlig 5. Svært alvorlig/ katastrofalt 5. Svært sannsynlig/ kontinuerlig 4. Meget sannsynlig/ periodevis 3. Sannsynlig/ flere enkelttilfeller 2. Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller 1. Lite sannsynlig/ ingen tilfeller - Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig, i utgangspunktet ikke akseptabelt - Hendelser i gule felt: Tiltak må vurderes - Hendelser i grønne felt: Akseptabel risiko, men risikoreduserende tiltak kan vurderes Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. 2. Uønskede hendelser, konsekvenser og tiltak Hendelse/situasjon Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/tiltak Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i følgende tabell. Risikovurderingen forutsetter at beskrevne tiltak/plangrep gjennomføres. Natur- og miljøforhold Ras/skred/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko for: 1. Masseras/-skred Området er ikke spesielt bratt. Ifølge ngu.no består området av tykk morene/breavsetning/bresjø- /innsjøavsetninger og torv/myr. Området vurderes derfor ikke som rasutsatt. 2. Snø-/isras 3. Flomras 4. Elveflom/bekkeflom Ja 1 2 Etter befaring i området konkluderes det med at ingen av bekkene/grøftene inntegnet på plankartet medfører flomfare. Se planbeskrivelse for utredning omkring dette. 5. Radongass Ja 2 1 Planområdet er ikke registrert med tanke på radon. Jfr. TEK-10 skal bygninger for varig opphold

3 3 sikres mot radonkonsentrasjon i inneluft over 100 Bq/m³. Vær, vindeksponering. Er området: 6. Vindutsatt 7. Nedbørutsatt Ja 3 1 Generelt mer ekstremnedbør de siste årene. Dette medfører at overvannshåndteringen må dimensjoneres slik at vannskader på bygg og infrastruktur unngås. Området drenerer godt, og etter befaring i området vurderes ikke økt nedbør som noen risiko. Natur- og kulturområder. Medfører planen/tiltaket fare for skade på: 8. Sårbar flora 9. Sårbar fauna/fisk Ja 1 3 Ifølge miljostatus.no er rødlistearten myrtust registrert innenfor planområdet. Registeringen har ikke faktaark. Punkt som er registrert vil ikke berøres av omreguleringen. 10. Verneområder 11. Vassdragsområder 12. Fornminner Ja 1 3 Det er registrert et fangstanlegg i form av dyregraver som går gjennom området. Dette er hensyntatt i planforslaget da det er markert på plankartet med hensynssone 730, og det foreslås ingen nye tiltak som berører området. 13. Kulturminne/-miljø Ja 2 2 Flere av husene på Sletten østre er SEFRAK-registrert. SEFRAK er ingen vernestatus, og legger i utgangspunktet ikke spesifikke restriksjoner. Planforslaget vil ikke ha ugunstig innvirkning på kulturminner fra nyere tid. Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 14. Vei, bru, knutepunkt Ja 1 1 Et farlig kryss til fv27 skal som følge av omreguleringen flyttes. Dette vil bedre trafikksikkerheten i området. 15. Havn, kaianlegg 16. Sykehus/-hjem, kirke 17. Brann/politi/sivilforsvar Ja 1 3 Tilfredsstillende framkommelighet for utrykningskjøretøy ved etablering av veger i planområdet. 18. Kraftforsyning 19. Vannforsyning 20. Forsvarsområde 21. Tilfluktsrom 22. Område for idrett/lek 23. Rekreasjonsområde Ja 1 1 Omreguleringen vil ha minimal betydning for rekreasjonsområdet. Det vil bli et svært begrenset antall nye hytter, og

4 4 24. Vannområde for friluftsliv Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 25. Akutt forurensning 26. Permanent forurensning 27. Støv og støy; industri 28. Støv og støy; trafikk 29. Støy; andre kilder 30. Forurenset grunn 31. Forurensning i sjø/vassdrag 32. Høyspentlinje (stråling) 33. Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver/olje/ gass/radioaktivitet) 34. Avfallsbehandling 35. Oljekatastrofeområde Medfører planen/tiltaket: 36. Fare for akutt forurensning 37. Støy og støv fra trafikk 38. Støy og støv fra andre kilder 39. Forurensning til sjø/vassdrag 40. Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver osv) Transport. Er det risiko for: 41. Ulykke med farlig gods 42. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området atkomstvegene vil bli små med enkel opparbeidelse. Disse vil fungere som turveger gjennom området. Trafikksikkerhet 43. Ulykke i av-/påkjørsler Ja 1 1 Forbedret trafikksikkerhet da farlig kryss med fv 27 flyttes. 44. Ulykke med gående/syklende Ja 1 3 Risiko for ulykker vil alltid være til stede der både myke og harde trafikanter ferdes. Innenfor planområdet er imidlertid vegene av en lav standard, og faren derav tilsvarende lav. Det vurderes derfor at risiko for ulykker er svært liten. 45. Andre ulykkespunkter Andre forhold 46. Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål? 47. Er det potensiell sabotasje- /terrormål i nærheten? 48. Regulerte vannmagasiner med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstrand mm 49. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc) 50. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc.

5 5 Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring 51. Ulykker ved anleggsgjennomføring 52. Skolebarn ferdes gjennom planområdet Ja Det vurderes som liten sannsynlighet for at det skal oppstå ulykker ved anleggsgjennomføring. Utbygger plikter å gjennomføre nødvendige tiltak for å sikre at anleggsarbeidet ikke medfører uakseptabel helse- og miljørisiko, og at anleggsarbeidet ikke medfører forurensningsspredning. Byggherreforskriftens krav til SHA skal legges til grunn. Dersom dette følges opp ses risikoen for ulykker/hendelser under anleggsperioden å være liten. 3. Endelig risikovurdering: Analysen viser at det er få aktuelle hendelser som medfører nevneverdig risiko. I tabellen under gis det en samlet oppsummering. Oppsummering: Konsekvens: Sannsynlighet: 5. Svært sannsynlig/ kontinuerlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Betydelig/ kritisk 4. Alvorlig/ farlig 5. Svært alvorlig/ katastrofalt 4. Meget sannsynlig/ periodevis 3. Sannsynlig/ flere enkelttilfeller 7 2. Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller Lite sannsynlig/ ingen tilfeller 14, 23, , 12, 17, 44 Gjennom ROS-analysen konkluderes det med at det er 12 aktuelle hendelser. Disse har ulik risiko etter å ha blitt vurdert med hensyn til sannsynlighet og konsekvens. Slik det framgår av matrisen over er det ingen hendelse som er vurdert til å være i rød eller gul kategori og dermed krever at ytterligere tiltak enn de som er beskrevet gjennomføres. Hendelse nr. 51 er ikke kategorisert i risikograd da det er sammensatt sannsynlighet og konsekvens. Dette er nærmere beskrevet under. Resterende aktuelle hendelser er sortert i grønn kategori, og planforslagets tiltak er beskrevet under: 4. Elveflom/bekkeflom: Etter befaring i området konkluderes det med at ingen av de bekkene/grøftene som er inntegnet på plankartet medfører flomfare. De er svært små og begynner i myrdrag like over planområdet. Se planbeskrivelse for en utredning omkring dette. Det ligger i dag hytter svært nærme flere av bekkene uten at dette har vært et problem. Alle nye hytter blir lagt i godt avstand (minimum 20m) fra bekk/grøft.

6 6 5. Radongass: Jfr. TEK-10 skal bygninger for varig opphold sikres mot radonkonsentrasjon i inneluft over 100 Bq/m³. 7. Nedbørutsatt: Området drenerer godt, og lokal overvannshåndtering vurderes å ville fungere godt. 9. Sårbar fauna/fisk: Ingen tiltak. 12. Fornminner: Fangstanlegget er hensyntatt i planforslaget, og det foreslås ingen nye tiltak som vil berøre området. Anlegget er markert på plankartet med hensynssone kulturminne-/miljø: Planforslaget sier ingenting om bruk og vern av gårdstunet på Sletten østre, dette vil bli evt. en del av senere byggesøknader. 14. Vei, bru, knutepunkt: Det skal etableres nytt kryss fra Fv Brann/politi/sivilforsvar: Krav i bestemmelsene om tilfredsstillende framkommelighet for utrykningskjøretøy ved etablering av veger i planområdet. 23. Rekreasjonsområde: Det vil bli et svært begrenset antall nye hytter, og atkomstvegene vil bli små og kunne fungere som turveger gjennom området. 43/44. Trafikkulykker: Forbedret trafikksikkerhet da farlig kryss med Fv.27 flyttes. 51. Ulykker ved anleggsgjennomføring: Utbygger plikter å gjennomføre nødvendige tiltak for å sikre at anleggsarbeidet ikke medfører uakseptabel helse- og miljørisiko, og at anleggsarbeidet ikke medfører forurensningsspredning. Byggherreforskriftens krav til SHA skal legges til grunn.