MØTEBOK. Styre, råd, utvalg Møtested Møtedato: SAKER TIL BEHANDLING: Offentlig ettersyn - Del av Lunner sentrum (Liåker) (Plan 101)

Transkript

1 LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Styre, råd, utvalg Møtested Møtedato: Utviklingsutvalget Lunner rådhus, formannskapsalen SAKER TIL BEHANDLING: Sak 26/08 Sak 27/08 Sak 28/08 Sak 29/08 Sak 30/08 Sak 31/08 Sak 32/08 Sak 33/08 Sak 34/08 Sak 35/08 Sak 36/08 Referater utviklingsutvalg 2008 Offentlig ettersyn - Del av Lunner sentrum (Liåker) (Plan 101) Skytebane for Lunner skytterlag - veien videre Retningslinjer for bruk av utbyggingsavtale for Hadelandsparken i Lunner kommune Politisk behandling av sektorplaner Næringsplan for landbruk på Hadeland /36 Forvaltningspraksis utvidelse av parkeringsplass -Myllavegen 78/5 Tolkning/anvendelse av kommuneplanbest Reguleringsplan for fortau langs fv4, Parsell Kalvsjø - Jernbanebrua 99/6 Planforespørsel ( 30-sak), fritidsbebyggelse og utvikling RV4 - forslag til prosess Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen post@lunner.kommune.no ROA Nettadresse:

2 LUNNER KOMMUNE Sak 37/08 98/13 - Ny 2-mannsbolig på eksistrende dekke inntil eksisterende enebolig Sak 38/08 Sak 39/08 Sak 40/08 98/13 - Ny 2-Mannsbolig på eksisterende dekke inntil eksisterende bolig 98/13 - Ny 2-mannsbolig på eksistrende dekke inntil eksisterende enebolig 98/13 - Ny 2-mannsbolig på eksistrende dekke inntil eksisterene enebolig

3 LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Arkivsaksnr.: 08/ Ark.: 033 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 26/08 Utviklingsutvalget Saksbehandler: Inger-Lise Trehjørningen, Sekretær REFERATER UTVIKLINGSUTVALG 2008 UTVIKLINGSUTVALGETS VEDTAK: Referatene ble tatt til orientering uten protokollerte merknader. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen post@lunner.kommune.no ROA Nettadresse:

4 Ref.nr.: 15/08 Oversikt over delegerte vedtak utviklingsutvalg Vedlagt. Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 4

5 LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Arkivsaksnr.: 06/ Ark.: PLAN 101 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 27/08 Utviklingsutvalget Saksbehandler: Camilla Torgersen, Arealplanlegger OFFENTLIG ETTERSYN - DEL AV LUNNER SENTRUM (LIÅKER) (PLAN 101) UTVIKLINGSUTVALGETS VEDTAK: I medhold av plan- og bygningsloven 30 og 27-1 nr. 2 legges forslag til reguleringsplanen for Liåker del av Lunner sentrum (PLAN 101) med tilhørende bestemmelser ut til offentlig ettersyn. Før formelt offentlig ettersyn gjennomføres, må forslagsstiller sørge for at følgende endringer gjøres i planmaterialet og sende det til kommunen: Bestemmelser: Kommunens forslag til bestemmelser basert på tiltakshavers forslag som framstilt i saksframlegget blir gjeldende bestemmelser for planforslaget. Plankart Eksisterende omsorgsbolig utelatt i 32/18 (B13) må tegnes inn på plankartet. Snuhammer må tegnes inn egnet sted i hver ende av VEI 4. Formålet til B13 endres fra frittliggende småhusbebyggelse til konsentrert småhusbebyggelse. FA1 endrer navn til VEI 5 og skravuren tas bort i plankartet slik at det går fram av plankartet at dette blir en offentlig vei for å sikre god gangforbindelse til Lunner sentrum og unngå unødig bilbruk. FA2 endrer navn til FA1 og beholder sin skravur som indikerer privat felles avkjørsel. Byggegrenser må tallsettes på kartet for enkel og entydig byggesaksbehandling etter planen. Felles g/s-veg gjennom F1 endres til GS1, Felles g/s-veg fra vei 4 til Lunnerkollen endres til GS2 og G/s-veg mellom vei 4 og adkomst til Lunnerlinna endres til GS3. Planbeskrivelse En liste over hva planforslaget består av må inngå i planbeskrivelsen. Behandling og avstemming: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen post@lunner.kommune.no ROA Nettadresse:

6 Rådmannens innstilling: I medhold av plan- og bygningsloven 30 og 27-1 nr. 2 legges forslag til reguleringsplanen for Liåker del av Lunner sentrum (PLAN 101) med tilhørende bestemmelser ut til offentlig ettersyn. Før formelt offentlig ettersyn gjennomføres, må forslagsstiller sørge for at følgende endringer gjøres i planmaterialet og sende det til kommunen: Bestemmelser: Kommunens forslag til bestemmelser basert på tiltakshavers forslag som framstilt i saksframlegget blir gjeldende bestemmelser for planforslaget. Plankart Eksisterende omsorgsbolig utelatt i 32/18 (B13) må tegnes inn på plankartet. Snuhammer må tegnes inn egnet sted i hver ende av VEI 4. Formålet til B13 endres fra frittliggende småhusbebyggelse til konsentrert småhusbebyggelse. FA1 endrer navn til VEI 5 og skravuren tas bort i plankartet slik at det går fram av plankartet at dette blir en offentlig vei for å sikre god gangforbindelse til Lunner sentrum og unngå unødig bilbruk. FA2 endrer navn til FA1 og beholder sin skravur som indikerer privat felles avkjørsel. Byggegrenser må tallsettes på kartet for enkel og entydig byggesaksbehandling etter planen. Felles g/s-veg gjennom F1 endres til GS1, Felles g/s-veg fra vei 4 til Lunnerkollen endres til GS2 og G/s-veg mellom vei 4 og adkomst til Lunnerlinna endres til GS3. Planbeskrivelse En liste over hva planforslaget består av må inngå i planbeskrivelsen. Side 6

7 Sammendrag: Tiltakshaver Nordbohus HLV ønsker å regulere et helhetlig boligområde i Lunner sentrum med frittliggende og konsentrert småhusbebyggelse. Arealet på planområdet er ca 76 daa. Det foreslås at planforslag legges ut til offentlig ettersyn når beskrevne endringer i planmaterialet er gjennomført. Saksutredning: 1. FAKTA: 1.1 Generelt Bakgrunn for saken er innkommet forslag til privat reguleringsplan for Liåker del av Lunner sentrum. Planområdet er lokalisert i Lunner sentrum, vest for fv 5 og jernbanestasjonen. Et felt med tilgrensende eiendommer er tatt med i planområdet på oppfordring fra kommunen. Tiltakshaver Nordbohus HLV ønsker å regulere et helhetlig boligområde i Lunner sentrum med frittliggende og konsentrert småhusbebyggelse. Arealet på planområdet er ca 76 daa. Det er ikke krav om konsekvensutredning i forbindelse med reguleringsplanen. Kartet øverst til høyre viser lokaliseringen av planområdet ved skravur. Nedenfor vises planområdets nåværende status i kommuneplanen og et oversiktsbilde på ortofoto. 1.2 Formell prosess og medvirkning Side 7

8 Det ble avholdt forhåndskonferanse med kommunen i oktober 2006 og oppstart av reguleringsplanarbeid ble varslet Lunner kommune varslet en utvidelse av planområdet sørover Det har vært flere møter med kommunen om planarbeidet, hvor planutkast er vist og diskutert. Det er planlagt et åpent møte om reguleringsplanen i begynnelsen av høringsperioden. 1.3 Forholdet til overordnete planer og retningslinjer Området der det planlegges nye boliger er avsatt til framtidig boligområde og framtidig offentlig bygning i kommuneplan for Lunner Eksisterende bebyggelse som inngår i planen, med unntak av omsorgsboliger, får samme formål som de har i kommuneplanen i dag, henholdsvis bolig og landbruksområde. De eksisterende omsorgsboligene i 32/18 (felt B13 i planforslaget) er i kommuneplanen regulert til offentlig bygning, og det er i kommuneplanen avsatt en stripe nordover med formål framtidig offentlig bygning til utvidelsen av disse boligene. Eksisterende omsorgsboliger er i planforslaget ikke regulert til offentlig bygning. Dette er begrunnet i at formålet for omsorgsboligene ligger innenfor boligfunksjon og ikke ved egenskapene hos de som skal benytte formålet. Da unngås også en stigmatisering av den gruppen som skal benytte boligene. Vernede boliger for mennesker med særskilte behov for støtte- og servicefunksjoner går inn under begrepet bolig. Det vil i seg selv ikke være noe i veien for å regulere omsorgsboligene til allmennyttige formål. Om omsorgsboligene skal reguleres som bolig bør formålet betegnes som byggeområde bolig med tilhørende anlegg for å synliggjøre at det er særlige behov knyttet til beboere som utløser et behov for ekstra aktivitet og anlegg i tilknytning til boligene. 2. VURDERING/DRØFTING: 2.1 Overordnet Siden planen er et ledd i å utvikle Lunner sentrum kan kommunen her tillate en høyere utnyttelsesgrad enn i mer landlige beliggende planområder. Det bør legges vekt på at dette blir en helhetlig del av sentrum, og at forbindelsene til sentrum er gode. Det legges vekt på helhet og innpassing i eksisterende bebyggelse, og det har vært en prosess i dialog med kommunen som har ført til planutkastet som nå foreligger. Det ligger i dette området mange kulturminner i grunnen, og utgraving og frigivelse må skje i tett samarbeid med Oppland fylkeskommune og overordnede kulturminnemyndigheter. 2.2 Omsorgsboliger Behovet for flere omsorgsboliger i tilknytning til eksisterende har i utgangspunktet ikke blitt tatt hensyn til i det nåværende planutkastet. Bakgrunnen for dette er korrespondanse hvor Lunner kommune signaliserte at kommunen ikke har behov for dette området til nye omsorgsboliger likevel, da andre områder ble ansett å være mer aktuelle, men med et forbehold om at kommunestyrets endelige vedtak kan bli annerledes underveis i planprosessen. Side 8

9 Ved en utbygning som dette er gode og helhetlige løsninger i hele planområdet viktig, og terrenget setter en del begrensninger på hvor de forskjellige elementene kan ligge. Det er for eksempel strenge krav til forhold som prosjektering av veier og felles lekeareal av god og anvendelig kvalitet, med god plassering i terrenget. Ved større utbygginger er det krav om at disse områdene er egnet til lek med ball (ballbinge), noe som krever et flatere parti. I planen er fellesområdet (F1) sentralt plassert i godt egnet terreng med en allerede etablert sti som blir gang- og sykkelvei gjennom fellesområdet. Deler av F1 utgjør en korridor som bedrer tilgjengeligheten gjennom området. Det er i utgangspunktet uproblematisk å regulere dette området til det helhetlige beste på tross av at det ligger i område regulert til framtidig offentlig bygning dersom behovene for omsorgsboliger som skissert i kommuneplanen ivaretas gjennom andre løsninger i planen, dersom det er behov for det. Det har gjennom planprosessen vært en dialog mellom kommunen og utbygger angående behov for nye omsorgsboliger innenfor planområdet, i forlengelsen av de eksisterende boligene på 32/ mai 2007 fikk Nordbohus i en e-post fra kommunen opplyst at Etter en ny intern drøfting er vi nå kommet frem til at kommunen ikke lenger har behov for denne tomta til offentlige boliger, slik som vist i kommuneplanen. Jeg må ta forbehold om at det etter politisk behandling kan dukke opp spørsmål om endringer i løpet av reguleringsplan-prosessen, men anser sannsynligheten for forholdsvis liten. Det har nå likevel oppstått et mulig behov for en utvidelse av eksisterende omsorgsboliger i Lunner sentrum. Behovet er ennå ikke helt klarlagt og avgjøres i Omsorgsplan for Lunner kommune som er planlagt vedtatt til høsten, forutsatt at det ikke blir ytterligere forsinkelser. Utbygger og kommunen har i den forbindelse vært i møter for å se på mulige løsninger for dette innenfor nåværende planutkast og kommet fram til at det finnes to alternative løsninger innenfor dagens plan: 1. Byggeområde B4 blir i sin helhet regulert eller omregulert til offentlig formål om det oppstår behov for det. Eksisterende omsorgsboliger i 32/18 kan da eventuelt omgjøres til boliger og selges, og alle omsorgsboligene samles i B4. Dette gir en integrert plassering med en viss skjerming av disse boligene fordi området omgis av veger og fellesarealer. 2. Kommunen kjøper en av de planlagte seksmannsboligene i byggeområde B4 av Nordbohus, som bygges som omsorgsbolig. Disse boligene inngår som en del av det eksisterende tilbudet i omsorgsboligene i 32/18. Det blir liggende et fellesareal mellom de eksisterende og den nye boligen men de vil alle befinne seg på omtrent samme høyde, og avstanden vil være akseptabel. Ulempen er at man trekker omsorgsboligene som et belte gjennom planområdet i stedet for å skjerme og samle disse, noe som kan være uheldig fordi det her er snakk om psykiatriboliger som kan generere noe støy. Siden omsorgsboligene innenfor Plan- og bygningsloven kan reguleres til Byggeområde bolig med tilhørende anlegg anbefaler administrasjonen at vi gjør det for byggeområde B13 og B4, Side 9

10 for å ta høyde for at disse områdene kanskje må avses til utvidelse av tilbudet om omsorgsboliger i Lunner sentrum dersom dette vedtas i omsorgsplanen for Lunner. Siden boliger som skal benyttes til psykiatri med døgnbemanning kan føre med seg noen ekstra forhold som for eksempel mulighet for noe forhøyet støybelastning bør det gå fram under høring at det er planer om utvidelse slik at høringsinstanser har mulighet for å uttale seg. På den måten vil man også lettere unngå å måtte sende planen ut på ny høring. 2.3 Samsvar mellom reguleringsbestemmelser, plankart og tegnforklaring Det er stort sett godt samsvar mellom bestemmelser, plankart og tegnforklaring i planen. Det er helt sentralt at det er fullt samsvar mellom plankart, tegnforklaring, bestemmelser og beskrivelse. Hvis ikke vil planen gi rom for tolkning, og den vil ikke tilfredsstille kravene i plan- og bygningsloven 27-1 nr. 1 om at reguleringsplan skal gis en entydig og forståelig form. 2.4 Planbeskrivelse Planbeskrivelsen skal avklare alle forhold som ansees å være viktige i en plansak. Dette gjelder forhold i planforslaget og konsekvenser planforslaget vil kunne gi for planområdet og omgivelsene. Planbeskrivelsen blir benyttet som vedlegg til saksfremstillingen. Beskrivelsen bør gi en balansert framstilling av alle konsekvenser for å kunne fungere som et godt beslutningsgrunnlag. Planbeskrivelsen gir god beskrivelse av planområdet gjennom temaer som eiendomsforhold, avgrensing, beliggenhet, topografi, geologi, fornminner, og en grundig gjennomgang av innkomne forhåndsmerknader. Det er sagt lite om hvilke konsekvenser planforslaget kan ha for Lunner sentrum, og det savnes en planfaglig utdypning og begrunnelse av hvorfor man har endt opp med de løsningene man har i forslaget. Før planen sendes ut på høring ønsker kommunen å se en liste over hva planforslaget består av i planbeskrivelsen. 2.5 Plankart m/tegnforklaring Plankartet skal utformes i henhold til Miljøverndepartementets veileder. Det skal være fullt samsvar mellom reguleringsbestemmelser, planbeskrivelse, plankart og tegnforklaring. Følgende endringer bør foretas i plankartet: Eksisterende omsorgsbolig utelatt i 32/18 (B13) må tegnes inn på plankartet. Snuhammer må tegnes inn egnet sted i hver ende av VEI 4 slik at kjørende har en juridisk rett til å snu i endene og konflikter unngås. Formålet til B13 må endres fra frittliggende småhusbebyggelse til konsentrert småhusbebyggelse da det ikke tilfredsstiller kravene til frittliggende småhusbebyggelse. FA1 endrer navn til VEI 5 og skravuren tas bort i plankartet slik at det går fram av plankartet at dette blir en offentlig vei for å sikre god gangforbindelse til Lunner sentrum og unngå unødig bilbruk. Side 10

11 FA2 endrer navn til FA1 og beholder sin skravur som indikerer privat felles avkjørsel. Byggegrenser må tallsettes på kartet for enkel og entydig byggesaksbehandling etter planen. Felles g/s-veg gjennom F1 endrer navn til GS1, Felles g/s-veg fra vei 4 til Lunnerkollen endrer navn til GS2 og G/s-veg mellom vei 4 og adkomst til Lunnerlinna endrer navn til GS3. Disse endringene er viktige for at plankartet skal stemme med forslag til reguleringsbestemmelser. 2.6 Reguleringsbestemmelser Reguleringsbestemmelsene er viktige for å få en forutsigbar byggesaksbehandling både for kommunen og beboere. Siden kommunens administrasjon ønsker en del endringer i bestemmelsene og det fort blir uoversiktlig å påpeke endringene legger administrasjonen heller fram forslag til reviderte bestemmelser basert på forslaget som tiltakshaver har sendt inn. Forslaget til reguleringsbestemmelser avviker noe med tiltakshavers og gjengis i sin helhet nedenfor: 1 Generelt 1.1 Disse bestemmelser gjelder for planområdet Liåker, slik som vist med reguleringsgrense på plankart i målestokk 1:1.000, egengodkjent av kommunestyret den xx.xx.xx, K-sak xx/xx. 1.2 Det er funnet fredede kulturminner i planområdet. Frigivelse av området fra Kulturminnemyndighetene må skje før tiltak kan igangsettes. 1.3 Innen planen er det følgende reguleringsformål: Byggeområder Konsentrert småhusbebyggelse bolig B1-B3, B5-B8 Konsentrert småhusbebyggelse bolig med tilhørende anlegg B4, B13 Frittliggende småhusbebyggelse bolig B9-B12 Landbruksområder Landbruksområder generelt L1 Offentlige trafikkområder Kjøreveg VEI 1 VEI 4, Kjøreveg med fortau Lunnerkollen Gang-/sykkelveg GS1-GS3 Spesialområde frisiktssone veg Fellesområder Felles atkomst FA1 FA2 Felles lekeområde/grøntareal. F1 2 Byggeområder Side 11

12 2.1 Generelt For alle byggeområder gjelder at det sammen med søknad om byggetillatelse skal foreligge en situasjonsplan for den aktuelle eiendom som viser; - Tomtegrenser - Byggegrenser - Eksisterende og nye bygningers plassering, høyder og møneretning - Framtidig garasje - Bebyggelse på naboeiendom(mer) - Adkomst, parkerings- og biloppstillingsplasser - Terrengprofil som viser bygninger og utenomhusanlegg, samt eksisterende og nytt terreng - Beplantning Ved behandling av byggesøknad skal bygningsmyndighetene ha for øye at bebyggelsen får en god form og materialbehandling, og at bygninger i samme gruppe eller område får en harmonisk utforming. Alle boliger skal sikres mot radon. Høyeste tillatte utnyttingsgrad er angitt på plankartet. BYA angir hvor stor andel i % av tomtearealet som kan bebygges. Definisjon av BYA er gitt i "Tekniske forskrifter" 3-4. Den tillatte utnyttingen skal ikke overstiges. Biloppstillingsplass skal tas med i % BYA. Der byggegrenser ikke er tegnet inn på plankartet, gjelder plan- og bygningslovens bestemmelser om byggegrenser. Garasje/uthus kan plasseres inntil 1 meter fra nabogrense innenfor rammene av byggeforskriftene. Dette gjelder ikke tomtegrenser mot veg. Mot veg skal garasjer med innkjøring vinkelrett på veg ikke plasseres nærmere eiendomsgrensen enn 6 meter, for øvrig gjelder plankartets byggegrenser. 2.2 Felt B1 B9, frittliggende og konsentrert småhusbebyggelse Boligområdene B1-B8 kan benyttes til konsentrert småhusbebyggelse. På boligområde B9 kan det oppføres eneboliger. Innen områdene skal det avsettes nødvendige arealer til parkering, hager og lek. Hele eller deler av B13 og B4 kan benyttes til boliger med tilhørende anlegg for beboere med særskilte behov for støtte- og servicefunksjoner, herunder psykiatri-, omsorgs- og eldreboliger, m.m. Minste uteoppholdsareal (MUA) Det settes krav til minste uteoppholsareal (MUA) som definert i veilederen Grad av utnytting fra Miljøverndepartementet, Kommunal og regionaldepartementet og Statens Bygningstekniske Etat. MUA skal være minst 20 % av bruksarealet for bebyggelse på en tomt, hvorav minst 50 % skal ligge på bakken. Arealet avsatt til lek og rekreasjon skal ha en hensiktsmessig lokalisering og utforming for ulik bruk for alle brukergrupper, uavhengig av alder og funksjonsdyktighet. Areal avsatt til lek og rekreasjon skal som hovedregel ikke være brattere enn 1:3. Brattere terreng enn angitt må ha særsskilte kvaliteter, for eksempel at et avgrenset område er egnet som akebakke. Bygninger og garasjer Bygninger skal ha saltak eller kan ha pulttak hvis det inngår i en helhetlig utforming med omkringliggende bebyggelse. Takvinkel skal være mellom 20 og 40 grader. Maksimal mønehøyde på boliger er 9 meter. Mønehøyde skal måles fra overkant møne til planert terrengs gjennomsnittsnivå rundt bygningen. Garasjer skal ikke ha takopplett eller ark. Det skal avsettes minimum 2 plasser til biloppstillingsplass inkludert garasje for hver boenhet innen hvert delområde. Hybel regnes her som egen boenhet. Side 12

13 Det er tillat å bygge felles garasjeanlegg for to eller flere boenheter over felles tomtegrense. 3 Offentlige trafikkområder 3.1 Vegskjæringer og -fyllinger skal beplantes eller behandles på annen tiltalende måte. 4 Spesialområder 4.1 De regulerte frisiktsoner skal holdes fri for vegetasjon, gjenstander, byggverk m.m. som rager mer enn 0,5 m over tilstøtende vegs nivå. 5 Fellesområder 5.1 FA1 er felles for B5, L1 og andre utenfor planområdet som benytter atkomsten og som det vil være naturlig å innlemme. Fellesatkomsten skal eies og benyttes av de boligeiendommer som har disse som adkomst. Vegskjæringer og -fyllinger skal beplantes eller behandles på annen tiltalende måte 5.2 F1 er felles leke- og oppholdsareal for B1-B9, men kan også benyttes av andre innenfor planområdet. Området skal opparbeides med lekeplass og ballbinge. Det skal være sittebenker og søppelstativ. Det kan bli nødvendig å etablere grendelag for å forvalte fellesområdene. 5.3 Ansvar for drift og vedlikehold av fellesarealene påhviler de eiendommer arealene er felles for. 6 Rekkefølgebestemmelser 6.1 Før midlertidig brukstittaltelse eller ferdigattest kan gis nye boliger må følgende være på plass: - Fortau langs Lunnerkollen - Veg som boligen har adkomst fra må være ferdig minst forbi byggeområdet boligen befinner seg i - GS1, GS2 og GS3 må være ferdig etablert og opparbeidet - F1 må være ferdig opparbeidet - Vei 5 må være ferdig utbedret i forhold til vegstandard for offentlig vei 3. ØKONOMISKE FORHOLD/FORHOLD TIL BUDSJETT OG ØKONOMIPLAN Det skal lages en utbyggingsavtale i forbindelse med tiltaket som kan ha betydning i forhold til budsjett og økonomiplan. o Interne veger er planlagt offentlige. o Det er regulert fortau langs Lunnerkollen. o Gang- og sykkelveger er planlagt offentlige. o Vei 5 blir offentlig for å sikre adkomst til sentrum og bedre tilgjengeligheten til fots, for å unngå unødig bilbruk. 4. KONKLUSJON MED BEGRUNNELSE I medhold av plan- og bygningsloven 30 og 27-1 nr. 2 legges forslag til reguleringsplanen for Liåker del av Lunner sentrum (PLAN 101) med tilhørende bestemmelser ut til offentlig ettersyn. Før formelt offentlig ettersyn gjennomføres, må forslagsstiller sørge for at følgende endringer gjøres i planmaterialet og sende det til kommunen: Bestemmelser: Side 13

14 Kommunens forslag til bestemmelser basert på tiltakshavers forslag som framstilt i saksframlegget blir gjeldende bestemmelser for planforslaget. Plankart Eksisterende omsorgsbolig utelatt i 32/18 (B13) må tegnes inn på plankartet. Snuhammer må tegnes inn egnet sted i hver ende av VEI 4. Formålet til B13 endres fra frittliggende småhusbebyggelse til konsentrert småhusbebyggelse. FA1 endrer navn til VEI 5 og skravuren tas bort i plankartet slik at det går fram av plankartet at dette blir en offentlig vei for å sikre god gangforbindelse til Lunner sentrum og unngå unødig bilbruk. FA2 endrer navn til FA1 og beholder sin skravur som indikerer privat felles avkjørsel. Byggegrenser må tallsettes på kartet for enkel og entydig byggesaksbehandling etter planen. Felles g/s-veg gjennom F1 endres til GS1, Felles g/s-veg fra vei 4 til Lunnerkollen endres til GS2 og G/s-veg mellom vei 4 og adkomst til Lunnerlinna endres til GS3. Planbeskrivelse En liste over hva planforslaget består av må inngå i planbeskrivelsen. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Plankart med påtegnede endringer Øvrige dokument: Forhåndskonferanse - Del av Lunner sentrum Del av Lunner sentrum (Liåker) - naboliste Forslag til avgrensning Varsel om oppstart av planarbeid for Del av Lunner sentrum (Liåker) Utvidelse av planområde. Varsel om oppstart av reguleringsplan og forhandlinger om utbyggingsavtale for eiendommen 32/1 Forhåndsuttalelse vedr. varsel om oppstart av reguleringsarbeid Kopi av brev til Cowi AS Varsel om oppstart av reguleringsplan og forhandlinger om utbyggingsavtale for Liåker - 32/1 Varsel om oppstart av reguleringsplan og forhandlinger om utbyggingsavtale for eiendommen 32/1 Del av Lunner sentrum - oppstartvarsel reguleringsarbeid - Uttalelse Varsel om oppstart av reguleringsplan - uttalelse Kopi av brev til Cowi AS Varsel om oppstart av planarbeid for del av Lunner sentrum (Liåker) Utvidelse av planområde Planskisse Liåker Del av Lunner sentrum (Liåker) (Plan 101) Referat fra møte 24. april 2007 Del av Lunner sentrum (Liåker) (Plan 101) Referat fra møte 21. juni 2007 Del av Lunner sentrum (Liåker) (Plan 101) Spørsmål vedrørende vegplanene ved Liåker Liåker og PU boliger Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Side 14

15 Astrid Margrethe Aaslund, Lunnerlinna 59B, 2730 LUNNER Bao Yizhong, Lunnerlinna 24, 2730 LUNNER COWI v/bjørn Leifsen, Boks 3078, 3501 HØNEFOSS Elin Hagen, Lunnerlinna 59D, 2730 LUNNER Fred Habberstad, Lunnerlinna 67, 2730 LUNNER Fylkesmannen i Oppland, Serviceboks, 2626 LILLEHAMMER Godahl Eiendom AS, ukjent adresse, Gøril Kraggerud, Råsatdbakka 6, 2730 LUNNER Hadeland EnergiNett, Jarenvegen 15-17, 2770 JAREN Haka eiendom AS, PB 83, 2715 LUNNER Inger Lise Lyseng, Grindvollinna 300, 2730 LUNNER Jernbaneverket, PB 4350, 2308 HAMAR Julianne Meling, Lunnerlinna 67, 2730 LUNNER Le Tianhua, Lunnerlinna 24, 2730 LUNNER Liv Fjeld og Tore Hjelkrem, Lunnerlinna 69, 2730 LUNNER Meributikken A/L, PB 81, 2715 LUNNER Nordbohus HLV AS, v/franz Hoelstad, 2711 GRAN Oppland fylkeskommune, Fagenhet Plan og miljø, 2626 LILLEHAMMER Per Ingolf Godli, Skoleberget 3, 2742 GRUA Pål Laursen Levi Edvardsen, Lunnerlinna 14, 2730 LUNNER Randi Engen, Korsrudlinna 1, 2730 LUNNER Reidun Lund, Lunnerlinna 59 A, 2730 LUNNER ROM eiendom A/S v/sissel Bjørkto, Skippergata 31, 0048 OSLO Solveig og Svein Olav Stenersen, PB 104, 2715 LUNNER Statens vegvesen Region øst, Postboks 1010 Skurva, 2605 LILLEHAMMER Svein Olav Stenersen, PB 104, 2715 LUNNER Sverre Bang, Lunnerlinna 32, 2730 LUNNER Tianhua Le, Lunnerlinna 24, 2730 LUNNER Yizhong Bao, Lunnerlinna 24, 2730 LUNNER Rune Østvols, Bentsebrugata 18 E, 0476 OSLO Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 15

16 LUNNER KOMMUNE Arkivsaksnr.: 05/ MØTEBOK Ark.: L01 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 28/08 Utviklingsutvalget /07 Kommunestyret /07 Utviklingsutvalget /06 Utviklingsutvalget Saksbehandler: Camilla Torgersen, Arealplanlegger SKYTEBANE FOR LUNNER SKYTTERLAG - VEIEN VIDERE UTVIKLINGSUTVALGETS VEDTAK: Lunner skytterlags nåværende skytebane ved Kjevlingen beholdes og kan, på privat initiativ, omreguleres til skytebane med nødvendige utvidelser i henhold til dagens plassering. Eksisterende reguleringsplan - plan 80 Lunner golfbane oppheves gjennom nødvendig prosess for den del av området som omfatter skytebane. Behandling og avstemming: Rådmannen fremmet følgende forslag til vedtak: Lunner skytterlags nåværende skytebane ved Kjevlingen beholdes og kan, på privat initiativ, omreguleres til skytebane med nødvendige utvidelser i henhold til dagens plassering. Eksisterende reguleringsplan - plan 80 Lunner golfbane oppheves gjennom nødvendig prosess for den del av området som omfatter skytebane. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling: Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen post@lunner.kommune.no ROA Nettadresse:

17 Sammendrag: Lunner skytterlags avtale med grunneiere på Kjevlingen utgår i november 2010, og skytterlaget vil da stå uten skytebane. Flere alternativer er undersøkt, inkludert muligheten for samlokalisering av skyting og golf, en løsning som er langt fra ideell. Om skytebanen fortsatt skal være på Kjevlingen, ved eksisterende eller ny plassering, er det behov for å omregulere deler av det vedtatte golfområdet til skytebane. Det er behov for et endelig vedtak på om en slik omreguleringsprosess skal igangsettes og hvem skal stå for denne reguleringen. Saksutredning: FAKTA: Lunner skytterlags avtale med grunneiere på Kjevlingen utgår i november Fornying av avtalen er uaktuelt for grunneierne fordi de har planer om å benytte området til golf. Kommunestyret vedtok reguleringsplan for Lunner golfbane den i K-sak 31/06. Det ble opprettet et ad hoc utvalg i januar 2006 for å se på løsninger for skytebane i Lunner, med representanter fra Landbrukskontoret, Lunner skytterlag og Lunner Almenning. Utvalgets mandat var å foreslå ny lokalisering, eventuelt alternative lokaliseringer, til skytebane for Lunner skytterlag. I utvalgets rapport av har utvalget følgende konkrete anbefaling: 1) Utredning og deretter sak om omregulering fra golf til skytebane av nåværende plassering 2) Brovoll-alternativet 3) Ny plassering i nærheten av nåværende skytebane I kommunestyrevedtak 5/07 ( ) sier kommunestyret seg enig i hovedtrekkene i rapporten og vedtar at en permanent løsning med nåværende lokalisering av skytebane utredes nærmere, med vekt på biologisk mangfold, landbruksdrift, støy og muligheter for utvidelse med andre skyteaktiviteter, og at det deretter legges fram sak om en omregulering av området. Det ble bevilget midler til utredningen. Rieber prosjekt har laget en utredning om mulige alternativer for samlokalisering med golfbane. 3 forskjellige alternativer er utredet (se bilde til høyre): 1) Dagens plassering 2) Banen flyttes ca 100 meter fremover i terrenget 3) Banen flyttes ca. 300 meter fremover i terrenget Å flytte banen framover i terrenget vil gi en økt støyskjerming fordi man legger banen inn mot et høydedrag. Det påpekes i notatet at støyreduksjonen vil gi færre boliger i rød Side 17

18 og gul støysone, men den vil være marginal i forhold til samlokalisering av golf og skytebane, det vil i praksis være vanskelig å utøve de to aktivitetene samtidig. Det er særlig golfinteressene som blir skadelidende av en slik sameksistens. Å flytte banen framover (alternativ 2 og 3) er kostbart (8-10 mill kr) da hele eller deler av anlegget blir nytt. Man kan derfor vurdere om man skal utrede Ad hoc utvalgets alterantiv 2 Brovoll før man eventuelt går for en annen plassering på Kjevlingen enn dagens plassering. Støykart alternativ 1: Støykart alternativ 2: Side 18

19 Støykart alternativ 3: Kommunestyret vedtok at en permanent løsning med nåværende lokalisering av skytebane skulle utredes nærmere og at det deretter legges fram sak om en omregulering av området. Kommunestyret har derfor i realiteten vedtatt at det skal skje en omregulering i det aktuelle området fra det nyregulerte formålet golf til skytebane, men har også bedt om en utredning. Det er nå behov for et vedtak hvor det tas endelig stilling til om omregulering skal finne sted, og hvem som skal gjennomføre denne reguleringen. En omregulering vil mest sannsynlig tvinge fram et behov for ekspropriering av grunnen. VURDERING/DRØFTING: 1. Forankring i aktuelt planverk/spørsmål om dispensasjon fra gjeldende plan Området er i dag regulert til golf (se bildet til høyre). Kommunestyret vedtok reguleringsplan for Lunner golfbane den i K-sak 31/06, dette er derfor en ganske ny plan. Skytterlaget ble invitert til å være med i prosessen av grunneierne, men takket nei. Om skytebanen skal bli liggende på Kjevlingen må området omreguleres til skytebane. Dette er en kostbar prosess som vil gripe inn i nåværende reguleringsplan. Skytterlaget kan få økonomisk støtte og kyndig hjelp fra Det Frivillige Skyttervesen (DFS). DFS ønsker ikke å gå inn i denne prosessen om det er usikkerhet knyttet Side 19

20 til om den endelig planen blir godtatt politisk og det er derfor et stort behov for et entydig vedtak om skytterlaget og DFS skal starte reguleringsprosessen. Ved samlokalisering av golfbane og skytebane kan man eventuelt vurdere å utvide golfbanen noe vestover for å gjøre arealtapet så lite som mulig. Støyen, som er hovedproblemet når det kommer til samlokalisering, er det vanskelig å gjøre nok med til at forholdene blir tilfredsstillende for forretningsdyktig golf-formål. Det røde feltet viser omtrentlig plassering av dagens skytebanes på reguleringsplan 80 Golfbane Grindvoll. Alternativ 1 og 2 vil legge beslag på omtrent samme areal som i dag (sikkerhetssone må legges til feltet viser kun banen). Arealet på østsiden av skytebanen vil antageligvis være uegnet grunnet manglede adkomst fra golfbanen. Det røde feltet viser omtrentlig plassering av av alternativ 3 på reguleringsplan 80 Golfbane Grindvoll. Alternativ 3 vil legge beslag på stort areal og være i mulig konflikt med biologisk mangfold. Behovet for areal er noe uklart da det ikke er sagt noe om hvor klubbhus og adkomst til målskiver skal være. Arealet øst for skytebanen vil være avsperret for golf. 2. Tema for skjønnsutøvelse (politiske avveininger) Spørsmålet er om kommunen skal eller ikke skal legge til rette for at Lunner skytterlag skal ha et skytetilbud innenfor kommunens grenser, og hvor skytebanen i så fall skal plasseres. Det heter seg i følge DFS at man plikter å sørge for at innbyggere i kommunen har et Side 20

21 skytetilbud for sine innbyggere, uten at administrasjonen har klart å finne de konkrete lovhjemlene for dette. Det er stor forskjell på kommuners praksis på dette området. 3. Alternative løsningsforslag Skytebane på Kjevlingen? JA NEI Omregulering Brovoll Annen ikke-utredet plassering Eksisterende plassering? Ny plassering i eksisterende område? Lunner skytterlag har nærmere 400 medlemmer og et aktivt ungdomsmiljø. Konsekvensene av ikke å ha en skytebane vil i verste fall føre til at skytterlaget ikke lenger er levedyktig og forsvinner fra Lunner. Fordelene med et aktivt skyttermiljø i kommunen er ved siden av tilbudet i seg selv å unngå lovlig privat skyting (3 eller færre skyttere på egen eiendom) eller ulovlig privat skyting (mer enn 3 skyttere på egen eiendom). Et skytetilbud reduserer behovet for privat skyting og øker ferdigheten til jegere, som igjen gir økt treffsikkerhet og færre farlige situasjoner. Skytterlaget fanger også opp barn og unge som ikke finner seg til rette i sterkt konkurransepregede idretter, og det skapes en arena hvor voksne og barn kan gjøre noe sammen. Lunner golfklubb og grunneierne har lagt ned betydelige beløp i å regulere området til Grindvoll Golfbane. Banen har fordel av nærhet til Oslo og golfforbundet mener at det fortsatt behov for lokale baner i de sentrale deler av østlandet. En samlokalisering med skytebanen vil være langt fra ideell og i verste fall føre til at golfklubben i praksis har investert i en bane som ikke kan brukes til golf. Golfbanen er ikke der i dag men skal opparbeides så snart avtalen med skytterlaget går ut. Skytebaner samlokaliseres oftest med annen støyende aktivitet, som for eksempel motorsport, mens golf stiller mer krav til ro og rekreasjon. 4. Konklusjon med begrunnelse Saken legges fram uten innstilling. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Side 21

22 Øvrige dokument: Representanter med stemmerett i ad-hoc utvalget Utbedring av Lunner skytterlags innendørsbane under ombygging av Frøystad Ny skytebane for Lunner skytterlag Vedrørende rapport fra Lunner Kommunes Skytebaneutvalg Ber om innsyn i fremdriftsplanen Ny skytebane for Lunner skytterlag Utredning av nåværende skytebanelokalisering Referat fra møte vedr golfnanen/skytebanen Brev av m.m. Ny skytebane for Lunner skytterlag Møte angående omregulering fra golf til skytebane Referat fra møte om ny skytebane for Lunner skytterlag og utredning om mulig omregulering av golfbanen Korrigert referat fra møte om ny skytebane for Lunner skytterlag og utredning om mulig omregulering av golfbanen Tilbud om kosulentbistand - utredning om lokalisering av skytebane ved Kjevlingen Ny skytebane for Lunner skytterlag - aksept av tilbud Lunner skytterlags bane Samlokalisering med golfbane Tilbakemelding rapport Rieber Samlokalisering med golfbane Tilbakemelding på notat om golfbane/møte om skytebane vs golfbane Orientering- kort om Lunner skytterlags banesituasjon på Kjevlingen Refusjonskrav vedrøremnde utgifter til konsulentbistand Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Bjørn Johannessen,, Det Frivillige Skyttervesen, v/anleggssjef Gunnar Munkerud, 0511 OSLO Gunnar Munkerud,, Hans Bo Hansen,, Hans Erik Ballangrud,, Hans Morten Hammerud, Maristugutua 32, 2730 LUNNER Iver Frøslie,, Jørgen Kjørven, Kjørkevegen 41, 2730 LUNNER Lunner Golfklubb, v/hans Erik Ballangrud, Lunner Golfklubb v/tor Munkelien, Øskern Ballangrud, 2720 GRINDVOLL Lunner Skytterlag v/bjørn Johannesen, Sørlivegen 30A, 2743 HARESTUA Nina Hanssveen,, Rieber Prosjekt AS,, Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 22

23 LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Arkivsaksnr.: 07/ Ark.: L80 &01 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: / Kommunestyret 29/08 Utviklingsutvalget /08 Utviklingsutvalget Saksbehandler: Anne Grønvold, Rådgiver politikk og samfunn RETNINGSLINJER FOR BRUK AV UTBYGGINGSAVTALE FOR HADELANDSPARKEN I LUNNER KOMMUNE UTVIKLINGSUTVALGETS INNSTILLING TIL KOMMUNESTYRET: Forslag til retningslinjer for bruk av utbyggingsavtale for Hadelandsparken i Lunner kommune godkjennes. Behandling og avstemming: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt som utvalgets innstilling til kommunestyret. Rådmannens innstilling: Forslag til retningslinjer for bruk av utbyggingsavtale for Hadelandsparken i Lunner kommune godkjennes. UTVIKLINGSUTVALGETS VEDTAK : Forslag til Retningslinjer for bruk av utbyggingsavtale for Hadelandsparken i Lunner kommune legges ut til offentlig ettersyn i perioden mai. Behandling og avstemming: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen post@lunner.kommune.no ROA Nettadresse:

24 Saksutredning: FAKTA: For at kommunen skal kunne starte forhandling av utbyggingsavtale, må den først ha fattet et formelt vedtak i kommunestyret som angir kommunens forutsetninger for inngåelse av utbyggingsavtale som ledd i gjennomføring av det aktuelle prosjekt. Lunner kommune har vedtatte retningslinjer for bruk av utbyggingsavtaler som gjelder for hele kommunen når det gjelder tomtefelt for boliger, samt for samlet utbygging av mer enn 4 boenheter. Disse retningslinjene ansees ikke å komme til anvendelse for et prosjekt som Hadelandsparken. For dette prosjektet bør det vedtas egne retningslinjer. Plan- og bygningsloven 64a krever at utbyggingsavtaler skal ha grunnlag i kommunale vedtak som angir hvilke tilfeller utbyggingsavtale er en forutsetning for utbygging og som synliggjør kommunens forventninger til avtalen. Kommunen skal legge til rette for medvirkning av berørte grupper og interesser ved utarbeidelse av disse retningslinjene. Forslag til retningslinjer er lagt ut til offentlig ettersyn perioden mai. Det er ikke kommet inn uttalelser/merknader til dette forslaget. Konklusjon Rådmannen anbefaler at følgende forslag til retningslinjer for utbyggingsavtale for Hadelandsparken godkjennes: RETNINGSLINJER FOR BRUK AV UTBYGGINGSAVTALE FOR HADELANDSPARKEN I LUNNER KOMMUNE 1. Til grunn for retningslinjene ligger kommuneplanens samfunnsdel og kommuneplanens arealdel med tilhørende rekkefølgebestemmelser, andre planbestemmelser og retningslinjer samt bestemmelser i plan- og bygningsloven og Veileder utbyggingsavtaler utgitt av KRD mai Videre vil budsjett og økonomiplan kunne legge føringer for kommunens prioriteringer i forbindelse med utbyggingsavtalen. 2. Utbyggingsavtale skal inngås for planlagte byggeprosjekter i vedtatt reguleringsplan for Hadelandsparken. 3. Utbyggingsavtalen benyttes som et virkemiddel for å sikre gjennomføring av planen i tråd med kommunedel- og reguleringsplanens intensjoner. 4. Utbyggingsavtaler vil kunne omfatte følgende elementer: Side 24

25 - Teknisk og grønn infrastruktur: Veg, vann, avløp, fjernvarmenett/nærvarmenett, fortauer, gang- og sykkelveger, flomsikringstiltak, friområder, lekearealer og grøntstruktur. - Boligpolitiske tiltak og bygningers utforming Fordeling av boligtyper og leilighetsstørrelser og sikring av minstestørrelser Krav til utforming som går lenger enn det som kan vedtas i plan (livsløpsstandard, krav til universell utforming, tilpasning til ulike brukergrupper, krav til kvalitet, herunder krav til energieffektivitet mv.) - Forkjøpsrett for andel av boliger til markedspris (kommunen eller andre) - Andre tiltak som er nødvendige for gjennomføring av planvedtak Spesielle infrastrukturtiltak som følger av den konkrete utbyggingen Miljø- og kulturtiltak Organisatoriske tiltak Utbyggingstakt Ved vurdering av den finansiering som utbygger skal stå for, legges prinsippet om forholdsmessighet til grunn. Utbygger skal ikke finansiere annet enn den forholdsmessige delen som utbyggingen innebærer i forhold til omgivelsene. Opparbeidelsesplikten for veg-, vann- og avløpsanlegg som følger av 67 i plan- og bygningsloven er fullt ut gjeldende. 5. Oppstart av forhandlinger om utbyggingsavtale skal kunngjøres og helst sammen med forhåndsvarsling av reguleringsplan. Forslag til utbyggingsavtale legges ut til offentlig ettersyn sammen med planen og kunngjøres etter inngåelse. 6. Eventuelle midler som innebetales kommunen som resultat av forhandlinger etter pkt. 4 skal avsettes på eget fond øremerket infrastrukturtiltak som nevnt i den enkelte utbyggingsavtale. 7. Ansvar for fremforhandling av utbyggingsavtaler tilligger rådmannen. Alle utbyggingsavtaler skal vedtas av kommunestyret og sluttbehandles etter at vedtak om reguleringsplan er fattet. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Øvrige dokument: Hadelandsparken - utbyggingsavtale referat fra møte Hadelandsparken - forslag til utbyggingsavtale Hadelandsparken - utbyggingsavtale referat fra møte Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Hadelandsparken v/advokat Håkon Ø. Schiong Rett utskrift av møtebok. Side 25

26 Roa, Utvalgssekretær Side 26

27 LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Arkivsaksnr.: 07/428-6 Ark.: 100 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: / Kommunestyret 44/08 Formannskapet /08 Utviklingsutvalget /07 Kommunestyret /07 Formannskapet /07 Utviklingsutvalget Saksbehandler: Anne Grønvold, Rådgiver politikk og samfunn POLITISK BEHANDLING AV SEKTORPLANER Lovhjemmel: Kommuneloven Plan- og bygningsloven UTVIKLINGSUTVALGETS VEDTAK: Sektorplanene behandles som følger: Følgende organ kan uttale seg: - Eldrerådet - Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne - Ungdomsrådet Følgende organ skal uttale seg: - Utviklingsutvalget Formannskapet innstiller overfor kommunestyret som sluttbehandler sektorplanene. Behandling og avstemming: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling: Sektorplanene behandles som følger: Følgende organ kan uttale seg: - Eldrerådet - Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne - Ungdomsrådet Følgende organ skal uttale seg: - Utviklingsutvalget Formannskapet innstiller overfor kommunestyret som sluttbehandler sektorplanene. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen post@lunner.kommune.no ROA Nettadresse:

28 Saksutredning: FAKTA: Da Struktur for planer og rapporteringsdokumenter i Lunner kommune ble vedtatt fattet kommunestyret følgende vedtak: 1. Ny struktur for planer og rapportering, i tråd med saksutredningen, godkjennes. 2. Rådmannen delegeres myndighet til å redigere kommuneplanens samfunnsdel i tråd med ny struktur. 3. Sektorplanenes punkter 1-9 behandles av utviklingsutvalget. Utviklingsutvalget innstiller til formannskapet, som gjør vedtak i punkt 10 I denne sammenhengen er styringsprinsippene for Lunner kommune, pkt. 2 Politiske saker skal ikke realitetsbehandles i mer enn to ulike organer fulgt opp. VURDERING/DRØFTING: Det er gjort et stort arbeid i forhold til Omsorgsplanen og denne kommer til politisk behandling i august. Det er videre startet arbeid både med Samfunnsplan, Organisasjonsplan og Oppvekstplan. Arbeidet med slike planer er nytt for oss og vi kan sies å være inne i læringsprosesser på mange nivåer. En ser behov for å justere noe på strukturen av planene i form av at kapittel 9 og 10 endrer rekkefølge. En ser at vedtaket om at vedtak om planen skulle deles mellom utviklingsutvalg og formannskap er noe komplisert. Planen utgjør en helhet som ikke bør splittes opp ved behandlingen. Struktur sektorplaner (justert i forhold til ovenstående): 1. Innledning Mandat Avgrensninger og definisjoner Medlemmer i ad-hoc-utvalg Framdrift i arbeidet Arbeidsform 2. Sammendrag 3. Sentrale føringer Statlige styringssignaler Lover, forskrifter mv. 4. Lokale føringer Kommuneplanens samfunnsdel Mål og strategier Andre vedtak 5. Status for området Jfr. avgrensinger nedfelt i pkt. 1 Side 28

29 6. Analyse av bl.a. aktuelle KOSTRA-tall 7. Utfordringer og muligheter (swot-analyse) 8. Alternative løsningsveier Sees i sammenheng med vedtatte føringer, strategier og de utfordringer og muligheter som foreligger 9. Målsettinger for tjenestene 10. Strategiske valg med begrunnelser. Tiltaksplan. Konklusjon med begrunnelse Formannskapet har et helhetlig ansvar og skal innstille til kommunestyret i forhold til handlingsprogram, økonomiplan og årsbudsjett. Rådmannen anbefaler derfor at formannskapet også innstiller til kommunestyret i forhold til sektorplanene. Målsettinger, strategiske valg og tiltaksplaner fra de ulike sektorplanene skal formannskapet sy sammen til handlingsprogram for de kommende fire årene. Handlingsprogrammet skal være gjennomførbart og realistisk sett i forhold til de økonomiske rammene. At saker ikke skal realitetsbehandles i mer enn to utvalg utelukker ikke at flere utvalg kan uttale seg om saker. Rådmannen foreslår følgende behandling av sektorplaner: Følgende organ kan uttale seg: - Eldrerådet - Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne - Ungdomsrådet Følgende organ skal uttale seg: - Utviklingsutvalget Formannskapet innstiller overfor kommunestyret som sluttbehandler sektorplanene. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Øvrige dokument: Kommunestyrets sak 27/07 den , arkiv 07/428 Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Revisjonen Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 29

30 LUNNER KOMMUNE Arkivsaksnr.: 08/ MØTEBOK Ark.: U01 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: / Kommunestyret 31/08 Utviklingsutvalget Saksbehandler: Anne Grønvold, Rådgiver politikk og samfunn NÆRINGSPLAN FOR LANDBRUK PÅ HADELAND UTVIKLINGSUTVALGETS INNSTILLING TIL KOMMUNESTYRET: Lunner slutter seg til oversendt forslag til Næringsplan for landbruket på Hadeland Næringsplan for landbruket på Hadeland inngår som vedlegg til sektorplan Samfunnsplan og innarbeides i denne. Behandling og avstemming: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt som utvalgets innstilling til kommunestyret. Rådmannens innstilling: Lunner slutter seg til oversendt forslag til Næringsplan for landbruket på Hadeland Næringsplan for landbruket på Hadeland inngår som vedlegg til sektorplan Samfunnsplan og innarbeides i denne. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen post@lunner.kommune.no ROA Nettadresse:

31 Sammendrag: Saksutredning: Bakgrunn: Regionrådet for Hadeland vedtok i 2005 å igangsette arbeidet med Næringsplan for landbruket på Hadeland. Prosjektmandatet som ble vedtatt var utarbeidet av Landbrukskontoret for Hadeland. Sekretærfunksjon for arbeidet ble også tillagt dette kontoret. Bakgrunnen for politikernes initiativ var erkjennelsen av at endringer i nasjonale og internasjonale rammebetingelser medfører utfordringer for landbruket lokalt, og at det er behov for en plan som viser satsingsområder og konkrete tiltak som landbruksnæringa og det offentlige kan jobbe sammen om. Formålet med planen er å bidra i omstillingsarbeidet og opprettholde et levedyktig landbruk på Hadeland, som kan ivareta produksjonsvolum, natur- og kulturlandskap. Om planforslaget: Planforslaget ble behandlet i Regionrådet for Hadeland i møte den med følgende vedtak: Regionrådet for Hadeland slutter til oversendt forslag til Næringsplan for landbruket på Hadeland Planforslaget oversendes kommunene til endelig behandling. Planarbeidet er gjennomført i tråd med vedtatt mandat i perioden januar til desember Arbeidet har vært ledet av et prosjektstyre bestående av: Olaf Godli og Ole A. Næss fra Landbrukets Fagråd, John Th. Fredriksen fra fylkesmannens landbruksavdeling, Gudbrand Johannessen fra Landbrukskontoret for Hadeland og med Ole Edv. Sand som prosjektleder. Ole A Næss har væt leder for prosjektstyret. Planforslaget er inndelt i 8 kapitler. I tillegg kommer tabeller hvor mål og delmål for prioriterte tema presenteres. Avslutningsvis er 7 prioriterte oppfølgingstiltak presentert. Side 31

32 Det er også utarbeidet et større vedlegg, Fakta om landbruket på Hadeland. Dette gir verdifulle statusopplysninger og følger også vedlagt saken. Korte opplysninger om de viktigste kapitlene i planforslaget: 1. Innledning. Hadelandskommunene er betydelige landbrukskommuner med produksjonsarealer og kulturlandskapsområder som er verdifulle i et nasjonalt perspektiv. På Hadeland er 11 % av landarealet dyrket mark og 75 % skog. På landsbasis er tallene henholdsvis 3 % og 18 %. Økonomien i landbruket styres i stor grad av nasjonale og internasjonale rammebetingelser. Den generelle trenden i det norske markedet har i tiår vært at vi har hatt markedsdekning med tidvis overproduksjon av alle landbruksprodukter. Som følge av markedssituasjonen, offisiell landbrukspolitikk og internasjonale avtaler, er økonomien i landbruket blitt presset. Landbruket har gjennom de siste tiårene gjennomgått store endringer som følge av endrede driftsformer, krav til rasjonalisering og effektivisering. Til tross for en markant nedgang i antall sysselsatte har produksjonen av tradisjonelle landbruksvarer holdt seg relativt konstant. I løpet av dette året som denne planen har vært under arbeid har vi fått en ny situasjon. Det er nå underskudd av alle de viktigste jordbruksproduktene, både nasjonalt og internasjonalt. Hvilke konsekvenser den nye markedssituasjonen får for landbruket på Hadeland er for tidlig å si noe om, men det bør gi muligheter for en positiv utvikling av produksjonen.. Planarbeidet er gjennomført i nært samarbeid mellom Landbrukskontoret for Hadeland og landbruksnæringa. Det er gjennomført idedugnad, intervju med 15 sentrale personer innen landbruket på Hadeland, og to høringsrunder. Ansatte på landbrukskontoret har og gitt verdifulle innspill til planen i løpet av prosessen. Kap.2. Mål og innhold Næringsplanen skal bidra til å opprettholde et levedyktig landbruk på Hadeland, som uten skadelige utslipp til luft og vann: ivaretar produksjonsvolum av tradisjonelle landbruksprodukter ser muligheter for å utvikle ny landbrukstilknyttet næringsvirksomhet produsere fellesgoder som samfunnet etterspør ivaretar verdiene i natur- og kulturlandskapet Planen skal angi mål og satsingsområder og prioritere konkrete tiltak som skal gjennomføres i 4-årsperioden Målet er at landsbruksnæringa og kommunene på denne måten får en felles strategi for å opprettholde og videreutvikle landbruket på Hadeland. Kap 3. Planstatus Næringsplanen er en sektorplan/temaplan uten formell status i henhold til plan og bygningslovens regler. Planen skal være en kortfattet handlingsplan med satsningsområder og tiltak. Initiativ og gjennomføring av tiltak vil til dels ligge hos landbruket selv, og dels hos kommunene. Kap 4. Bakgrunnsdokumenter. Det er laget en kortfattet oversikt over overkommunale og kommunale planer som sier noe om landbruket. Dokumentet kan fås ved henvendelse til landbrukskontoret. Kap 5. Utviklingstrender i landbruket på Hadeland. Side 32

33 Det er laget en kortfatet oversikt som viser utviklingen innen sysselsetting, produksjonsverdi, antall driftsenheter, planteproduksjon, husdyrproduksjon, skogbruk og vilt. Kap 6. Beskriver utfordringer for landbruket på Hadeland. Kap 7. Beskriver sterke og svake sider ved landbruket på Hadeland. Kap 8. Mål.. Det er utviklet mål og tiltak knyttet til temaene: A Primærproduksjon B Økologisk landbruk C Bioenergi D Tilleggsnæringer E Miljø F Rekruttering og omdømmebygging Det er utviklet 2 til 4 delmål til hvert av temaene. I tillegg er det foreslått flere tiltak til hvert delmål. Avslutningsvis er det presentert 7 oppfølgingstiltak som foreslås prioritert. For disse tiltakene er kostnader anslått og prosjektansvarlig foreslått. Tiltakene er ikke innbyrdes prioritert. Det henvises i den forbindelse til planen som følger vedlagt i sin helhet. Vurdering: Utviklingen av landbruket på Hadeland er av stor verdi for regionen. Landbruket er fremdeles en viktig sektor når det gjelder sysselsetting og verdiskaping, i tillegg kommer den store betydningen et aktivt landbruk har for trivsel, friluftsliv og rekreasjon. At regionens kulturlandskap ivaretas er uten tvil det viktigste forholdet for at Hadeland skal stå fram som et trivelig og godt sted å bo og oppholde seg. Det er på den bakgrunn svært viktig at det nå er utarbeidet en næringsplan for landbruket på Hadeland, som skal bidra til å opprettholde et levedyktig landbruk. Utfordringer og rammebetingelser det lokale landbruket står overfor bør vektlegges sterkt når de tiltakene planen foreslår skal prioriteres og igangsettes. Næringen selv bør i størst mulig grad få ansvaret for å gjennomføre tiltakene, med det forutsettes at Landbrukskontoret for Hadeland vil ha et overordnet ansvar for at tiltakene igangsettes. Der det er behov vil det bli etablert egne prosjekter for tiltakene og hvert prosjekt må søkes finansiert gjennom regionale midler og andre finansieringskilder. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Næringsplan for Landbruket på Hadeland Fakta om landbruket på Hadeland Øvrige dokument: Regiorådets behandling Side 33

34 Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Randi Dyrud Støre,, Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 34

35 LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Arkivsaksnr.: 07/ Ark.: GNR 23/36 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 32/08 Utviklingsutvalget Saksbehandler: Ann-Kristin Mjør, Byggesaksbehandler 23/36 FORVALTNINGSPRAKSIS UTVIDELSE AV PARKERINGSPLASS -MYLLAVEGEN UTVIKLINGSUTVALGETS VEDTAK: Utviklingsutvalget mener at så lenge vilkår for Retningslinjer for saksbehandling og dispensasjonspraksis i Kommuneplan punkt 2.7 er ivaretatt og at det er en eksisterende parkeringsplass langs Myllavegen i området Sluttbekken til Myllsdammen (demningen), kan det gis dispensasjon til utvidelse til gjeldene standard. Utviklingsutvalget kan ikke se at utfylling gjør at interesser kommuneplanen er vurdert til å ivareta innenfor landbruk- naturog friluftsinteresser blir skadeildende. Behandling og avstemming: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling: Utviklingsutvalget mener at så lenge vilkår for Retningslinjer for saksbehandling og dispensasjonspraksis i Kommuneplan punkt 2.7 er ivaretatt og at det er en eksisterende parkeringsplass langs Myllavegen i området Sluttbekken til Myllsdammen (demningen), kan det gis dispensasjon til utvidelse til gjeldene standard. Utviklingsutvalget kan ikke se at utfylling gjør at interesser kommuneplanen er vurdert til å ivareta innenfor landbruk- naturog friluftsinteresser blir skadeildende. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen post@lunner.kommune.no ROA Nettadresse:

36 Sammendrag: Lunner kommune har mottatt søknad om dispensasjon for utvidelse av parkeringsplass i standsonen mellom Myllavannet og Myllavegen på eiendommen 23/36. Det er kommunens forvaltningspraksis som ønskes vurdert av Utviklingsutvalget. Administrasjonen har vurdert søknaden til å være av prinsipiell betydning, jf Reglement for delegering av myndighet i Lunner kommune punkt 2. Saksutredningen er knyttet opp mot dispensasjonssøknad på eiendommen 23/36 for å gi et tydeligere bilde av saken. Saksutredning: 1. FAKTA 1.1 Bakgrunn Lunner kommune mottok den søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel på eiendommen 23/36, Myllavegen. Hjemmelshaver av eiendommen 23/36 Ingrid Solberg v/harald Solberg og hjemmelshaver av naboeiendommen 23/56 Heidi Løchen og Bo Engdahl har søkt dispensasjon i forbindelse med utvidelse av parkeringsplass langs Myllavegen. Pilen på kartet ovenfor viser eiendommens lokalisering i Lunner kommune. Eiendommen 23/36 er vist på situasjonskartet nedenfor, med markert parkeringslomme. Side 36

37 1.2. Planstatus og rettslig grunnlag Strandsonen mellom Myllavegen og vannet er i kommuneplanen avsatt til landbruks, naturog friluftsområde (vises på situasjonskartet nedenfor med lysegrønn) og kommuneplan bestemmelsene kommer til anvendelse. I slike områder er det i utgangspunktet forbudt med tiltak som ikke er ledd i tradisjonell landbruksvirksomhet, og det søkes om dispensasjon fra denne for å utvide/etablere parkeringsplassen. 1.3 Forholdet til plan- og bygningsloven 7 Eiendommen 23/36 s strandsone ligger i LNF-område. Etter pbl. 7 første ledd kan det gis dispensasjon fra bl.a. kommuneplanen når det foreligger særlige grunner. Spørsmålet en må ta stilling til er om vilkårene for å gi dispensasjon er tilstede. Høyesterett slår i dom av 15. februar 2007 fast at særlige grunner er et fritt forvaltningsskjønn. Fra dommen siteres: Forarbeidene til 7 sier intet direkte om omfanget av domstolkontrollen, men kan likevel gi noen utgangspunkter. Det heter i Ot.prp.nr.56 ( ) side 101 under motivene til lovens 7: Uttrykket særlige grunner må ses i forhold til de offentlige hensyn planlovgivningen skal ivareta. De særlige grunner som kan begrunne en dispensasjon er i første rekke knyttet til areal- og ressursdisponeringshensyn. Som eksempel kan nevnes tilfeller der vurderingen av arealbruken er endret etter at det ble utarbeidet plan, eller at tidsfaktoren tilsier at en bør avvente en planendring. I helt spesielle tilfeller vil også forhold vedrørende søkerens person kunne anses som særlig grunn. I den enkelte dispensasjonssak må det foretas en konkret og reell vurdering av de faktiske forhold i saken. Foreligger en overvekt av hensyn som taler for dispensasjon, vil lovens krav være oppfylt og dispensasjon kan gis. I motsatt fall er lovens krav ikke oppfylt og dispensasjon kan ikke gis. De særlige grunner som taler for dispensasjon må naturligvis ligge innenfor rammen av loven. Første avsnitt i det siterte peker på at særlige grunner må vurderes i forhold til de hensyn som ligger bak planen. Vurderingen vil altså være planrelatert og ofte politisk på samme vis som utarbeidelse av planene er av faglig og politisk karakter. Kombinert med at uttrykket Side 37

38 særlige grunner er svært skjønnsmessig, trekker dette nokså bestemt i retning av at det i liten grad dreier seg om rettslige rammer, men har langt større tilknytning til en planfaglig forvaltningsoppgave med islett av politikk. Det siste avsnitt av sitatet som refererer til en overvekt av hensyn som taler for dispensasjon kobler sammen utvelgelse av hensyn og vekting av dem, som vanskelig gir plass for beslutning i to trinn, der det første skal være et rettsanvendelsesskjønn og det neste kan -skjønnet et fritt skjønn. I en meget grundig dom 10. mai 2004 fra Agder lagmannsrett, RG uttrykker retten det slik: Lagmannsretten er enig med staten i at det da er vanskelig å se at kriteriet særlige grunner får noen selvstendig betydning som materiell kompetansebetingelse ved siden av det frie skjønn, og finner oppdelingen kunstig. Når avgjørelsen beror på om det etter en konkret og reell vurdering av de faktiske forhold i saken er en overvekt av hensyn som taler for dispensasjon, faller vurderingen sammen med hva en avveining etter fritt skjønn må gå ut på, slik at særlige grunner blir en betegnelse på avveiningsresultatet. Hvis en overvekt av hensyn taler for dispensasjon, er det vanskelig å forestille seg at bygningsmyndighetene vil kunne ha en holdbar begrunnelse for å avslå søknaden etter fritt skjønn. Alminnelige saklighetskrav innebærer at bygningsmyndighetene har plikt til å avgjøre saken i samsvar med den avveining man kommer til. Jeg kan slutte meg til disse betraktningene. Når en skal vurdere om det foreligger særlige grunner, må en foreta en avveining av de momenter som taler for dispensasjon og mot de som taler i mot. Dersom de interesser planen skal ivareta ikke blir skadelidende, så taler det i retning av at det foreligger særlige grunner. Areal- og ressursdisponeringshensyn er framhevet i lovforarbeidene som de sentrale ved vurderingen av om særlige grunner foreligger. Dispensasjonsinstituttet supplerer den generelle regulering ved å åpne for en interesseavveining i enkelttilfeller. Dispensasjonspraksis vil være av stor betydning for effektiviteten av lovbestemmelser og planer. 1.4 Begrunnelse for dispensasjon Dispensasjonssøknaden i sin helhet følger saken som vedlegg. Tiltakshaver skriver blant annet følgende: Side 38

39 Skissert løsning av utfylling som fulgte søknaden Tiltakshaver har i etterkant sendt inn bilder av parkeringssituasjonen langs Myllavegen på fine dager i vinterhavåret. Parkeringssitasjonen viser en uholdbar parkering. 1.5 Landbruksfaglige opplysninger Side 39

40 Eiendommen er en bebygd fritidseiendom på øvresiden av Myllavegen, mens strandsonen på nedsiden av Myllavegen ligger i LNF-område. Saken berører ikke forhold knyttet til landbruksinteresser. 1.6 Naturinteresser, friluftsliv, landskaps- og estetiske hensyn: Kommunen skal sikre at estetiske hensyn blir ivaretatt i planleggingen, jfr. plan- og bygningsloven 2. Etter samme lovs 74 nr. 2 skal kommunen se til at et hvert arbeid som omfattes av loven skal ha en god estetisk utforming i samsvar med tiltakets funksjon og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser. Inngrepene er skånsomme og Lunner kommune vurderer tiltaket til å tilfredsstille 74 nr.2. Det må benyttes stedlige masser ved utfylling og fylling skal beplantes. Utvidelsen vil ikke skade/være til hinder for natur- og friluftsinteresser. Tilgjengligheten fra Myllavannet vil ikke bli endret for allmennheten. 1.7 Kulturminner: Det er ikke kjent at det er automatisk fredede kulturminner som blir berørt av tiltaket. Kommunen er heller ikke kjent med at det finnes nyere tids kulturminner av betydning i området som blir berørt av tiltaket. 1.8 Biologisk mangfold Parsellen berører ikke område som er registrert som verdifull biomangfold-lokalitet i Lunner kommune. 1.9 Trafikk Myllavegen er smal og mange parkerer langs Myllavegens veiskulder, spesielt vintertid. Situasjonen er uholdbar og kan skape farlige situasjoner for blant annet utrykningsfartøy Nabomerknader Naboer er varslet i forbindelse dispensasjonen ved utvidelse av parkeringslomme. Det har ikke kommet inn nabomerknader Uttalelser fra høringsinstanser: Spørsmålet som blir tatt opp til behandling er forvaltningspraksis i Lunner kommune. Lunner kommune kan ikke se at dette berøre statlige sektormyndigheter eller fylkeskommunale interesser og saken er ikke sendt på høring. Spørsmålet vil bli vurdert på nytt ved behandling av enkeltvedtak. 2. VURDERING Det vi kan se av eksisterende parkeringsplass er at det er bygd opp en steinmur på Myllasiden. Fra foten av denne muren er det noe areal å gå på før en er i vannkanten (ca 2 Side 40

41 meter). Dagens parkeringsplass er ca 2 meter på det bredeste. Bildene nedenfor viser eksisterende situasjon. Eksisterende parkeringslommen sett fra Myllavannet som viser tilgjenglighet og vegetasjonsbelte Bildet viser parkeringsplass/oppfylling på naboeiendommen 23/43. Krav til en langsgående parkeringsplass vil for personbil være minimum bredde på 2 meter over en lengde på minimum 6,5m (5m for bilen + 1,5m til manøvrering inn og ut av lommen). Side 41

42 Spørsmålet som skal drøftes i Utviklingsutvalget er kommunens forvaltningspraksis for utvidelse av eksisterende parkeringslommer langs Myllavannet i strekningen Sluttbekken Myllsdammen (demningen). Strandsone i dette strekket ligger i LNF-område og selv om det ikke ligger innenfor byggeforbudsonen til vann og vassdrag må dispensasjonspraksisen ses opp mot Retningslinjer for saksbehandling og dispensasjonspraksis i kommuneplanens arealdel punkt 2.7 på bakgrunn av at arealet ligger i strandsonen. Punkt 2.7 lyder som følger: Hovedformålet med byggeforbudssonene til vassdrag er å hindre forurensning til vassdragene inntil forurensningssituasjonen i vassdragene er kartlagt av kommunen, sikre allmennhetens tilgang til vassdragene og sikre kantvegetasjonen. Lunner kommune ønsker å opprettholde praksisen ved å være restriktiv til å utvide veger med parkeringssoner og fylle i strandsonen. Dette har først og fremst sammenheng med ønsket om å bevare strandsonen for inngrep, samt den endringen slike terrenginngrep har for det visuelle inntrykket sett fra sør herunder for brukere av Myllavannet. Strekningen det ønskes en vurdering av, er Myllavegen fra Sluttbekken til Myllsdammen (demningen). Situasjonen er vanskelig på dette strekket på grunn av minimale parkeringsmuligheter og stor utbygging på oversiden av vegen. Administrasjonen ønsker en vurdering av strekket og muligheten for utvidelse av parkeringsareal. Administrasjonen kan ikke se at utfylling gjør at interesser kommuneplanen er vurdert til å ivareta innenfor landbruk- natur- og friluftsinteresser blir skadelidende ved å utvide eksisterende parkeringsplass. 3. Konklusjon med begrunnelse Utviklingsutvalget mener at så lenge vilkår for Retningslinjer for saksbehandling og dispensasjonspraksis i Kommuneplan punkt 2.7 er ivaretatt og at det er en eksisterende parkeringsplass langs Myllavegen i området Sluttbekken til Myllsdammen (demningen), kan det gis dispensasjon til utvidelse til gjeldene standard. Utviklingsutvalget kan ikke se at utfylling gjør at interesser kommuneplanen er vurdert til å ivareta innenfor landbruk- naturog friluftsinteresser blir skadeildende. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: 07/ Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel pkt byggeforbud langs vassdrag Side 42

43 Øvrige dokument: 07/ Vedrørende P-plass ved Mylla 07/ Kart P-plass ved Mylla 07/ Svar - Vedrørende P-plass ved Mylla 07/ P-plass Mylla 07/ Svar - P-plass Mylla 07/ Bilder av parkerings-situasjonen langs Myllavn Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Erle Fossum, Elisenbergvn 30, 0265 OSLO Harald Solberg, Vellivegen 1b, 1358 JAR Ingrid Mærtha Solberg, Ombergvn 14, 0283 OSLO Ragnhild Aalstad og Sondre Dyrland, Maridalsvn 322, 0881 OSLO Tom Huse, Tevlingvn13B, 1081 OSLO Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 43

44 LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Arkivsaksnr.: 07/ Ark.: GNR 78/5 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 33/08 Utviklingsutvalget Saksbehandler: Ann-Kristin Mjør, Byggesaksbehandler 78/5 TOLKNING/ANVENDELSE AV KOMMUNEPLANBEST UTVIKLINGSUTVALGETS VEDTAK: Utviklingsutvalget mener at så lenge vilkår for Retningslinjer for saksbehandling og dispensasjonspraksis i Kommuneplan punkt 2.7 er ivaretatt samt at hovedbygning står nærmere strandsone eller vann- og vassdrag enn tiltaket, kan nytt tiltak etableres. Det vil si minste avstand fra strandsone eller vann- og vassdrag til hovedbygning og tiltak er avgjørende. Behandling og avstemming: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling: Utviklingsutvalget mener at så lenge vilkår for Retningslinjer for saksbehandling og dispensasjonspraksis i Kommuneplan punkt 2.7 er ivaretatt samt at hovedbygning står nærmere strandsone eller vann- og vassdrag enn tiltaket, kan nytt tiltak etableres. Det vil si minste avstand fra strandsone eller vann- og vassdrag til hovedbygning og tiltak er avgjørende. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen post@lunner.kommune.no ROA Nettadresse:

45 Sammendrag: Lunner kommune har mottatt søknad om dispensasjon for oppføring av enebolig innenfor byggeforbudsonen til vann og vassdrag på eiendommen 78/5. Dermed er Kommuneplanbestemmelsenes kap gjeldene for eiendommen. Det er anvendelse/tolkning av denne bestemmelsen som er grunnlag for direkte behandling i Utviklingsutvalget. Administrasjonen har vurdert søknaden til å være av prinsipiell betydning, jf Reglement for delegering av myndighet i Lunner kommune punkt 2. Saksutredningen er knyttet opp mot dispensasjonssøknad på eiendommen 78/5 for å gi et tydeligere bilde av saken. Saksutredning: 1. FAKTA 1.1 Bakgrunn Lunner kommune mottok den komplett søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel vedrørende byggeforbud langs vann og vassdrag på eiendommen 78/5 Hadelandsveien 1100, Harestua. Åge Johansen AS har på vegne av tiltakshaver er Gunn-May og Petter Gaaserud søkt dispensasjon i forbindelse med oppføring av ny enebolig. Pilen på kartet til høyre viser eiendommens lokalisering i Lunner kommune. Eiendommen er vist på flyfoto nedenfor og ønsket plassering for ny enebolig er skissert inn, samtidig vises kartlagte støysoner fra Statens Vegvesen. Side 45

46 1.2. Planstatus og rettslig grunnlag Eiendommen 78/5 ligger i uregulert område og er i kommuneplanens arealdel for Lunner avsatt til boligområde, og bestemmelsene kommer til anvendelse. Samtidig ligger eiendommen hovedsakelig innenfor byggeforbudsonen til vann og vassdrag (50meter) og bestemmelsene styrer dette. Det er anvendelse/tolkning av denne bestemmelsen som er grunnlag for direkte behandling i Utviklingsutvalget. Administrasjonen har vurdert søknaden til å være av prinsipiell betydning, jf Reglement for delegering av myndighet i Lunner kommune punkt 2. Kommuneplanbestemmelsenes kap lyder som følger: I byggeforbudsområdene langs vassdrag slik disse er vist på plankartet og i 50 meterssonen til elver og bekker med kontinuerlig tilløp, er det forbud mot etablering av: Brygger, moloer etc. Byggetiltak på fritidseiendom når bebygd areal overtiger 80m². Nye tiltak lokalisert mellom hovedbygning på eiendommen (fritidsbolig, bolig, våningshus) og strandsonen. Oppføing av gjerde. Nye anlegg for avløp til annet enn eksisterende våningshus og bolig når dette ikke er ledd i rehabilitering av et eldre, lovlig etablert anlegg. Side 46

47 Skissen ovenfor viser areal i rødt som ikke ligger innenfor byggeforbudsonen til vann og vassdrag. 1.3 Forholdet til plan- og bygningsloven 7 Eiendommen 78/5 ligger hovedsaklig innenfor byggeforbudsonen til vann og vassdrag. Etter pbl. 7 første ledd kan det gis dispensasjon fra bl.a. kommuneplanen når det foreligger særlige grunner. Spørsmålet en må ta stilling til er om vilkårene for å gi dispensasjon er tilstede. Høyesterett slår i dom av 15. februar 2007 fast at særlige grunner er et fritt forvaltningsskjønn. Fra dommen siteres: Forarbeidene til 7 sier intet direkte om omfanget av domstolkontrollen, men kan likevel gi noen utgangspunkter. Det heter i Ot.prp.nr.56 ( ) side 101 under motivene til lovens 7: Uttrykket særlige grunner må ses i forhold til de offentlige hensyn planlovgivningen skal ivareta. De særlige grunner som kan begrunne en dispensasjon er i første rekke knyttet til areal- og ressursdisponeringshensyn. Som eksempel kan nevnes tilfeller der vurderingen av arealbruken er endret etter at det ble utarbeidet plan, eller at tidsfaktoren tilsier at en bør avvente en planendring. I helt spesielle tilfeller vil også forhold vedrørende søkerens person kunne anses som særlig grunn. I den enkelte dispensasjonssak må det foretas en konkret og reell vurdering av de faktiske forhold i saken. Foreligger en overvekt av hensyn som taler for dispensasjon, vil lovens krav være oppfylt og dispensasjon kan gis. I motsatt fall er lovens krav ikke oppfylt og dispensasjon kan ikke gis. De særlige grunner som taler for dispensasjon må naturligvis ligge innenfor rammen av loven. Første avsnitt i det siterte peker på at særlige grunner må vurderes i forhold til de hensyn som ligger bak planen. Vurderingen vil altså være planrelatert og ofte politisk på samme vis som utarbeidelse av planene er av faglig og politisk karakter. Kombinert med at uttrykket Side 47

48 særlige grunner er svært skjønnsmessig, trekker dette nokså bestemt i retning av at det i liten grad dreier seg om rettslige rammer, men har langt større tilknytning til en planfaglig forvaltningsoppgave med islett av politikk. Det siste avsnitt av sitatet som refererer til en overvekt av hensyn som taler for dispensasjon kobler sammen utvelgelse av hensyn og vekting av dem, som vanskelig gir plass for beslutning i to trinn, der det første skal være et rettsanvendelsesskjønn og det neste kan -skjønnet et fritt skjønn. I en meget grundig dom 10. mai 2004 fra Agder lagmannsrett, RG uttrykker retten det slik: Lagmannsretten er enig med staten i at det da er vanskelig å se at kriteriet særlige grunner får noen selvstendig betydning som materiell kompetansebetingelse ved siden av det frie skjønn, og finner oppdelingen kunstig. Når avgjørelsen beror på om det etter en konkret og reell vurdering av de faktiske forhold i saken er en overvekt av hensyn som taler for dispensasjon, faller vurderingen sammen med hva en avveining etter fritt skjønn må gå ut på, slik at særlige grunner blir en betegnelse på avveiningsresultatet. Hvis en overvekt av hensyn taler for dispensasjon, er det vanskelig å forestille seg at bygningsmyndighetene vil kunne ha en holdbar begrunnelse for å avslå søknaden etter fritt skjønn. Alminnelige saklighetskrav innebærer at bygningsmyndighetene har plikt til å avgjøre saken i samsvar med den avveining man kommer til. Jeg kan slutte meg til disse betraktningene. Når en skal vurdere om det foreligger særlige grunner, må en foreta en avveining av de momenter som taler for dispensasjon og mot de som taler i mot. Dersom de interesser planen skal ivareta ikke blir skadelidende, så taler det i retning av at det foreligger særlige grunner. Areal- og ressursdisponeringshensyn er framhevet i lovforarbeidene som de sentrale ved vurderingen av om særlige grunner foreligger. Dispensasjonsinstituttet supplerer den generelle regulering ved å åpne for en interesseavveining i enkelttilfeller. Dispensasjonspraksis vil være av stor betydning for effektiviteten av lovbestemmelser og planer. 1.4 Begrunnelse for dispensasjon Dispensasjonssøknaden i sin helhet følger saken som vedlegg. Åge Johansen AS skriver blant annet følgende: Det nye huset ligger mellom eksisterende garasje og låve. Både eksisterende hus og låve ligger atskillig nærmere vann og vassdrag enn den nye boligen vil komme. Eksisterende bolig ligger ca 15 meter i fra og låve ligger ca 12/13 meter i fra den nærmeste bekk/myr. Det tiltenkte nybygget vil komme et sted mellom 20 og 25meter i fra bekken og vil danne et naturlig og harmonisk tun på eiendommen. Tiltaket blir liggende på linje med eksisterende garasje og tilsvarende møneretning som denne. 1.5 Landbruksfaglige opplysninger Eiendommen er en bebygd boligeiendom og saken berører ikke forhold knyttet til landbruksinteresser. 1.6 Naturinteresser, friluftsliv, landskaps- og estetiske hensyn: Side 48

49 Kommunen skal sikre at estetiske hensyn blir ivaretatt i planleggingen, jfr. plan- og bygningsloven 2. Etter samme lovs 74 nr. 2 skal kommunen se til at et hvert arbeid som omfattes av loven skal ha en god estetisk utforming i samsvar med tiltakets funksjon og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser. Hva gjelder utforming av bygninger på eiendommen 78/5, er det kommuneplanbestemmelsene pkt som skal gjelde. Lunner kommune har ikke mottatt tegninger av boligen, og har dermed ikke vurdert boligen opp mott eksisterende bebyggelse. Plassering av tiltaket er vurdert til å skape et helhetlig tun. Lunner kommune mener tiltaket ivaretar 74 nr Kulturminner: Det er ikke kjent at det er automatisk fredede kulturminner som blir berørt av tiltaket. Kommunen er heller ikke kjent med at det finnes nyere tids kulturminner av betydning i området som blir berørt av tiltaket. 1.8 Biologisk mangfold Parsellen berører ikke område som er registrert som verdifull biomangfold-lokalitet i Lunner kommune. 1.9 Infrastruktur: Det foreligger ikke offentlig vann- og avløpsledning i området. Lunner kommune vil i løpet av 2009 etablere ny vann- og avløpsledning forbi eiendommen. Eventuell ny enebolig må kobles på denne ledningen og vil ikke få midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest før ny vann- og avløpsledning er ferdigstilt. Eiendommen 78/5 har atkomst fra Hadelandsvegen. Tillatelse til utvidet bruk av eksisterende avkjørsel fra fv 16 (Hadelandsvegen) må innhentes og godkjennes av Statens Vegvesen før byggetillatelse kan gis Støy Miljøvernmyndighetenes mål er at støyproblemer skal forebygges og reduseres slik at hensynet til menneskenes helse og trivsel ivaretas. Støy er forurensning etter forurensningsloven. Det ble i 2007 fastsatt et nytt nasjonalt støymål. Det målet er todelt: 1) Støyplagen skal reduseres med 10 prosent innen 2020 i forhold til ) Antall personer utsatt for over 38 db innendørs støynivå skal reduseres med 30 prosent innen 2020 i forhold til Det første målet er rettet mot den generelle støyplagen i Norge, mens det andre målet er rettet mot de som er utsatt for de høyeste støynivåene. Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442) ble fastsatt av Miljøverndepartementet , med ikrafttredelse fra samme dato. Retningslinjen gjelder blant annet arealbruken i støyutsatte områder. Retningslinjen er veiledende, og skal legges til grunn av kommunene ved planlegging og behandling av enkeltsaker etter plan- og bygningsloven. Det er fylkesmannen som er statlig fagmyndighet for støy i disse sakene. Eiendommen 78/5 ligger innenfor kartlagte støysoner til fv 16 (se ortofoto kap. 1.1.). Rød sone, nærmest støykilden, angir et område som ikke er egnet til støyfølsomme bruksformål, og etablering av ny støyfølsom bebyggelse skal unngås. Gul sone er en vurderingssone, hvor støyfølsom bebyggelse bare bør tillates dersom en støyfaglig utredning kan dokumentere at Side 49

50 man gjennom avbøtende tiltak tilfredsstiller grenseverdiene for støy. En støyfaglig utredning skal synliggjøre støynivåer på ulike fasader på de aktuelle bygningene og på uteplass og må senest foreligge sammen med byggesøknaden Nabomerknader Naboer er varslet i forbindelse dispensasjonen ved oppføring av bolig. Det har ikke kommet inn nabomerknader Uttalelser fra høringsinstanser: Spørsmålet som blir tatt opp til behandling er anvendelse/tolkning av bestemmelsene i kommuneplanens arealdel Og Lunner kommune kan ikke se at dispensasjonsspørsmålet berøre statlige sektormyndigheter eller fylkeskommunale interesser og saken er ikke sendt på høring. Spørsmålet vil bli vurdert på nytt ved behandling av enkeltvedtak Historikk I etterkant av innsendt dispensasjonssøknad har eksisterende garasje som er skissert inn på situasjonskartet brent ned og plassering av ønsket enebolig er noe endret. Plassering er skissert inn på kartutsnitt under punkt 1.1. Minste avstand fra ny ønsket eneboligen til elven blir ca 30meter. Det er teknisk mulig å plassere eneboligen utenfor byggeforbudsonen se skisse under 1.2., men det vil gå på bekostning av andre hensyn som støy og estetikk. Eneboligen vil da bli liggende meget nær veien og det vil ikke danne et helhetlig tun. 2. VURDERING Spørsmålet som skal drøftes i denne saken er anvendelse/tolkning av bestemmelsene i kommuneplanens arealdel kap I byggeforbudsområdene langs vassdrag slik disse er vist på plankartet og i 50 meterssonen til elver og bekker med kontinuerlig tilløp, er det forbud mot etablering av: Nye tiltak lokalisert mellom hovedbygning på eiendommen (fritidsbolig, bolig, våningshus) og strandsonen. Med andre ord skal det ikke oppføres nye tiltak mellom hovedbygning og strandsonen, vannog vassdrag. Nye tiltak må plasseres lengre fra elva enn eksisterende hovedbygning. I omsøkt tiltak går elva rundt eiendommen på tre sider, se situasjonskart 1.1. Ønsket plassering av ny enebolig sett fra nordøst er lengre fra elven enn hovedbygning, mens sett fra vest og nord vil ny enebolig ligge nærmere elva enn hovedhuset. Spørsmålet blir å vurdere om Kommuneplanbestemmelsenes kap er oppfylt. Retningslinjer for saksbehandling og dispensasjonspraksis i Kommuneplan punkt 2.7 lyder som følger: Side 50

51 Hovedformålet med byggeforbudssonene til vassdrag er å hindre forurensning til vassdragene inntil forurensningssituasjonen i vassdragene er kartlagt av kommunen, sikre allmennhetens tilgang til vassdragene og sikre kantvegetasjonen. Eksisterende hovedbygning, låve og eventuell fremtidig enebolig på eiendommen 78/5 ligger på nivå med veien og vil danne et naturlig tun. Elven ligger mye lavere med et etablert vegetasjonsbelte, dette kommer tydelig frem på ortofoto punkt 1.1. Lunner kommune mener intensjonen bak byggeforbudsonen langs vassdrag er ivaretatt i dette tilfellet, og at dette må legges til grunn ved tolkning av bestemmelse Konklusjon med begrunnelse Utviklingsutvalget mener at så lenge vilkår for Retningslinjer for saksbehandling og dispensasjonspraksis i Kommuneplan punkt 2.7 er ivaretatt samt at hovedbygning står nærmere strandsone eller vann- og vassdrag enn tiltaket, kan nytt tiltak etableres. Det vil si minste avstand fra strandsone eller vann- og vassdrag til hovedbygning og tiltak er avgjørende. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt i ad-hefte: 07/ Søknad om dispensasjon fra kommuneplan arealdel punkt Side 51

52 Øvrige dokument: 07/ Referat forhåndskonferanse - Nybygg enebolig m/disp 07/ Gjenpart av nabovarsel Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Anders Andersen, Hadelandsvn 1081, 2743 HARESTUA Gunn-May og Petter Gaaserud, St.Georgsv 47, 0280 OSLO Mona Andersen, Hadelandsvn 1073, 2743 HARESTUA Thomas Johansen, Stasjonsvn 27B, 1482 NITTEDAL Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 52

53 LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Arkivsaksnr.: 07/ Ark.: PLAN 102 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: / Kommunestyret 34/08 Utviklingsutvalget /07 Kommunestyret /07 Utviklingsutvalget /07 Utviklingsutvalget Saksbehandler: Kari-Anne Steffensen Gorset, Konst. leder Arealforvaltning REGULERINGSPLAN FOR FORTAU LANGS FV4, PARSELL KALVSJØ - JERNBANEBRUA Lovhjemmel: Plan- og bygningsloven UTVIKLINGSUTVALGETS INNSTILLING TIL KOMMUNESTYRET: Utviklingsutvalget opprettholder vedtak i sak 57/07 den med bakgrunn i at varslene om innsigelser som har kommet inn etter varselet om oppstart av planarbeid av reguleringsplan for gang- sykkelvei/fortau på vestsiden av fylkesveg 4 er såpass kraftige at administrasjonen vanskelig kan se at det lar seg gjennomføre. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 27-2 godkjenner Lunner kommune reguleringsplan for Fortau langs fv4 Parsell Kalvsjø-Jernbanebrua med følgende endringer: Plankart: - Atkomstpil for eiendommen 104/5 ut til fv4 legges inn på plankartet. - Bredden på innkjørselen til 104/22 opprettholdes som i dag. Dette justeres på plankartet. Bestemmelser: - Ny 5 Rekkefølgebestemmelser: 5.1 Før bygging av nytt fortau kan iverksettes, skal det utarbeides en byggeplan for fortauet etter føringer gitt i håndbok 017 (veg- og gateutforming), håndbok 018 (vegbygging) og håndbok 263 (geometrisk utforming av veg- og gatekryss). Byggeplanen skal sendes Statens vegvesen til gjennomgang. 5.2 Murløsning ved 104/66 og 104/22 vurderes når eiendomsgrense mellom denne eiendommen og fylkesveggrunn er fastsatt. Lunner kommune aksepterer å ta seg av drift og vedlikehold av fortauet inntil dette er avklart med fylkeskommunen, men forutsetter at dette avklares innen rimelig tid (1 år). Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningsloven 15, jf. Forvaltningslovens kap. VI av part eller annen med rettslig klageinteresse. En eventuell klage må fremsettes skriftlig til Lunner kommune innen 3 - tre -uker fra underretning om vedtaket. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen post@lunner.kommune.no ROA Nettadresse:

54 Behandling og avstemming: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt som utvalgets innstilling til kommunestyret. Rådmannens innstilling: Utviklingsutvalget opprettholder vedtak i sak 57/07 den med bakgrunn i at varslene om innsigelser som har kommet inn etter varselet om oppstart av planarbeid av reguleringsplan for gang- sykkelvei/fortau på vestsiden av fylkesveg 4 er såpass kraftige at administrasjonen vanskelig kan se at det lar seg gjennomføre. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 27-2 godkjenner Lunner kommune reguleringsplan for Fortau langs fv4 Parsell Kalvsjø-Jernbanebrua med følgende endringer: Plankart: - Atkomstpil for eiendommen 104/5 ut til fv4 legges inn på plankartet. - Bredden på innkjørselen til 104/22 opprettholdes som i dag. Dette justeres på plankartet. Bestemmelser: - Ny 5 Rekkefølgebestemmelser: 5.1 Før bygging av nytt fortau kan iverksettes, skal det utarbeides en byggeplan for fortauet etter føringer gitt i håndbok 017 (veg- og gateutforming), håndbok 018 (vegbygging) og håndbok 263 (geometrisk utforming av veg- og gatekryss). Byggeplanen skal sendes Statens vegvesen til gjennomgang. 5.2 Murløsning ved 104/66 og 104/22 vurderes når eiendomsgrense mellom denne eiendommen og fylkesveggrunn er fastsatt. Lunner kommune aksepterer å ta seg av drift og vedlikehold av fortauet inntil dette er avklart med fylkeskommunen, men forutsetter at dette avklares innen rimelig tid (1 år). Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningsloven 15, jf. Forvaltningslovens kap. VI av part eller annen med rettslig klageinteresse. En eventuell klage må fremsettes skriftlig til Lunner kommune innen 3 - tre -uker fra underretning om vedtaket. Side 54

55 Sammendrag: Ved merknads- og sluttbehandling av reguleringsplan for fortau langs fv 4, parsell Kalvsjø Jernbanebrua i kommunestyret den , sak 78/07 ble det vedtatt at saken sendes tilbake til utviklingsutvalget og det legges til grunn en regulering av med utgangspunkt i en gangveg/fortausløsning på vestsiden av fylkesvegen. Som en oppfølging av dette vedtaket varslet administrasjonen om planoppstart hvor en la til grunn en løsning på vestsiden av vegen. Det kom inn uttalelser/kommentarer fra 5 instanser hvorav 2 kom med varsel om innsigelse. Varslene om innsigelser som har kommet inn er såpass kraftige at administrasjonen vanskelig kan se at en løsning med gangveg/fortau langs vestsiden av fv4 lar seg gjennomføre. Det anbefales derfor ikke at en går videre med en reguleringsplan for gang- og sykkelvei/fortau på vestsiden av fv 4. Det anbefales at reguleringsforslaget på østsiden av fv 4 tas opp til ny behandling. Saksutredning: FAKTA: Lunner kommunestyre behandlet i møte , sak 78/07 Reguleringsplan for fortau langs fv 4, parsell Kalvsjø-Jernbanebrua merknads og sluttbehandling og gjorde følgende vedtak: 1. Saken sendes tilbake til utviklingsutvalget. 2. Kommunestyret legger til grunn en regulering med utgangspunkt i en gangvei/fortausløsning på vestsiden av fylkesveien. Som en oppfølging av kommunestyrets vedtak ble det varslet om planoppstart på nytt den i tråd med kommunestyrets vedtak av (sak 78/07), hvor det tas utgangspunkt i en gangvei/fortausløsning på vestsiden av fylkesvegen. Det aktuelle området er skissert til høyre. Det har kommet inn noen kommentarer og varsler om innsigelser fra ulike aktører som følge av varsel om planoppstart. Vi oppsumerer her kjernen i innkommende kommentarer til varsel om planoppstart. Fullstendige kommentarer følger saken som vedlegg: Fagenhet for kulturvern hos Oppland fylkeskommune oversender planen for inngrep vest for fylkesveien til Norsk Sjøfartsmuseum for uttalelse, Side 55

56 men har ellers ikke nye kommentarer til tiltaket. Dersom reguleringsplanen åpner for inngrep i Kalvsjøtjernet, kan det påregnes at Norsk Sjøfartsmuseum vil gjennomføre undervannsarkeologiske undersøkelser på tiltakshavers bekostning. Fylkesmannen i Oppland varsler allerede nå at Fylkesmannen trolig vil ha innsigelse til en reguleringsplan som medfører inngrep i Kalvsjøtjernet ut i fra hensynet til biologisk mangfold, og tilrår derfor kommunen å arbeide videre med en regulering av gang- og sykkelveg/fortau på østsida av fv 4. De mener også at det ut i fra et trafikksikkerhetshensyn og barn og unges oppvekstmiljø er mest hensiktsmessig å etablere fortauet på østsiden av vegen. Statens Vegvesen sier at de vil fremme innsigelse til reguleringsplan for fortau på vestsiden av trafikksikkerhetsmessige årsaker. Ved å plassere fortauet på vestsiden, må fotgjengere krysse fylkesvegen flere ganger enn ved å ha den på østsiden. I tillegg er aktiviteten størst på østsiden. Jernbanebrua ligger i høybrekk noe som gjør at sikten ikke blir optimal ved krysning. Statens Vegvesen mener at løsningen med gangvei på vestsiden ikke er god nok da formålet med planarbeidet er trafikksikkerhet for skolebarn og det ikke bør skapes flere konfliktpunkter enn nødvendig. Beboerne Bjørn Vestengen (104/86), og Arild og Hege Vestengen (104/14) bor på vestsiden av vegen og varsler at de motsetter seg ethvert inngrep eller tiltak som kan påvirke eiendommene deres i negativ retning. De vil kreve full økonomisk kompensasjon av direkte inngrep og/eller verdinedgang på eiendommen. Deres synspunkt er at en flytting av gangveien til vestsiden bare innebærer at inngrepene flyttes over på andre grunneiere. De forslår også en mulig løsning på myra bak bebyggelsen på østsiden av vegen. De påpeker også at grunnforholdene på vestsiden av vegen er dårlige og det derfor må betydelig utfyllingsarbeider til for å bygge her. Dette vil ifølge dem bli fordyrende, i tillegg kommer kostnadene med eventuelle utbedringer ved jernbanebrua om gangveien bygges på vestsiden. De har også en felles kommentar om følgene for det biologiske mangfoldet ved den vestlige løsningen. Arild og Hege Vestengen har også en kommentar til en tidligere byggesak på deres eiendom, hvor de hadde blitt garantert av kommunen at det ikke var aktuelt med noen fortausløsning på vestsiden av vegen. De påpeker at en fortausløsning på vestsiden av fv 4 ikke vil gi noen mindre inngrep eller være til mindre skade for grunneierne på vestsiden enn den opprinnelige løsningen på østsiden for grunneierne der. VURDERING/DRØFTING: 1. Generelt Etablering av fortau og gang- og sykkelveger berører alltid grunneierinteresser i større eller mindre grad fordi behovet for slike løsninger oppstår først og fremst der folk bor i tilknytning til tettsteder og beboelse. I Lunner prøver vi å dreie praksisen inn på at slike trafikksikkerhetsløsninger skal etableres før nye hus etableres, noe som vi i stor grad har lykkes med på Harestua. I dette tilfellet er det snakk om etablering i etterkant, og det er kjent problematikk at flest grunneiere ønsker inngrepene lagt på motsatt side av vegen i forhold til huset selv om dette medfører en løsning der beboernes egne barn må krysse kjørevegen flere ganger. Side 56

57 Angående forslag om å legge gang- sykkelvei på myra bak bebyggelsen på østsiden av veien, så er grunnen trolig vanskelig å bygge på. Antakeligvis vil ikke skoleungene bruke denne veien fordi det blir en lengre omvei. I tillegg vil en slik gangvei ikke betjene boligene langs veien. Denne muligheten har en også tidligere gått bort i fra på grunn av stor høydeforskjell fra myra opp til fortauet på jernbanebrua. Fortauet er opprinnelig foreslått på vegens østside først og fremst fordi dette gir den mest trafikksikre løsningen (se bilde til høyre). Løsningen med gangvei på vestsiden er ikke er god nok da formålet med planarbeidet er trafikksikkerhet for skolebarn og det bør ikke skapes flere konfliktpunkter enn nødvendig. Fortauet over rv35 og Bergensbanen ligger allerede på vegens østside og et fortau på vestsiden betyr at fotgjengere må krysse veien to ganger ekstra. I tillegg ligger jernbanebrua i høybrekk noe som gjør situasjonen uoversiktlig ved kryssing av fotgjengere før de når brua. Aktiviteten er størst på østsiden av fylkesveien allerede og derfor er det mest naturlig med tilrettelegging for fotgjengere her. Hensynet til barnas og andre trafikanters sikkerhet gjør at Statens Vegvesen har varslet innsigelser på planene for gangvei på vestsiden av tjernet. Fotgjengere har 4 ganger så høy sannsynlighet som kjørende for å bli drept eller skadet i trafikken, og 70 % av påkjørslene skjer ved kryssing av vei. Dette bør veie tyngre enn hager. Det vurderes slik at ved en løsning med fortau på østsiden av fv 4 så vil inngrepene på boligeiendommene på østsiden av vegen være objektivt sett relativt beskjedne samtidig som vi tar på alvor at Kalvsjøtjernet er et viktig område for biologisk mangfold i Lunner kommune. En flytting av fortauet til vestsiden av vegen vil skape tilsvarende problemer for grunneierne på den siden som på østsiden. Kalvsjøtjernet er en kalkrik kulturlandskapssjø med svært høy verdi for biologisk mangfold og Fylkesmannen har varslet innsigelser på oppstart av planarbeidet for en gang- sykkelsti/fortau på vestsiden med bakgrunn i hensynet til biologisk mangfold knyttet til Kalvsjøtjernet. Fylkesmannen påpeker også det trafikksikkerhetsmessige aspektet ved å ha gang- sykkelsti/fortau på østsiden av veien som opprinnelig planlagt. Varslene om innsigelser som har kommet inn etter varselet om oppstart av planarbeid av reguleringsplan for gang- sykkelvei/fortau på vestsiden av fylkesveg 4 er såpass kraftige at administrasjonen vanskelig kan se at det lar seg gjennomføre. Vi anbefaler derfor ikke at en går videre med en reguleringsplan av gang- og sykkelvei/fortau på vestsiden av fv 4. Det anbefales at reguleringsforslaget på østsiden av fv 4 opptas til ny behandling. Det vises til vedlagte saksframlegg utarbeidet i forbindelse med sak 57/07 den i Utviklingsutvalget Reguleringsplan for fortau langs fv4, parsell Kalvsjø-Jernbanebrua. Merknads- og sluttbehandling. 2. Alternative løsningsforslag. Side 57

58 Det bygges ikke gang- sykkelvei/fortau på strekningen men derimot senkes hastigheten på strekningen samtidig som det bygges fartshindrende tiltak for å oppnå en trafikksikker løsning. 3. Konklusjon med begrunnelse Utviklingsutvalget opprettholder vedtak i sak 57/07 den med bakgrunn i at varslene om innsigelser som har kommet inn etter varselet om oppstart av planarbeid av reguleringsplan for gang- sykkelvei/fortau på vestsiden av fylkesveg 4 er såpass kraftige at administrasjonen vanskelig kan se at det lar seg gjennomføre. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 27-2 godkjenner Lunner kommune reguleringsplan for Fortau langs fv4 Parsell Kalvsjø-Jernbanebrua med følgende endringer: Plankart: - Atkomstpil for eiendommen 104/5 ut til fv4 legges inn på plankartet. - Bredden på innkjørselen til 104/22 opprettholdes som i dag. Dette justeres på plankartet. Bestemmelser: - Ny 5 Rekkefølgebestemmelser: 5.1 Før bygging av nytt fortau kan iverksettes, skal det utarbeides en byggeplan for fortauet etter føringer gitt i håndbok 017 (veg- og gateutforming), håndbok 018 (vegbygging) og håndbok 263 (geometrisk utforming av veg- og gatekryss). Byggeplanen skal sendes Statens vegvesen til gjennomgang. 5.2 Murløsning ved 104/66 og 104/22 vurderes når eiendomsgrense mellom denne eiendommen og fylkesveggrunn er fastsatt. Lunner kommune aksepterer å ta seg av drift og vedlikehold av fortauet inntil dette er avklart med fylkeskommunen, men forutsetter at dette avklares innen rimelig tid (1 år). Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningsloven 15, jf. Forvaltningslovens kap. VI av part eller annen med rettslig klageinteresse. En eventuell klage må fremsettes skriftlig til Lunner kommune innen 3 - tre -uker fra underretning om vedtaket. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Innspill til varsel om oppstart av planarbeide Innspill til varsel om oppstart av planarbeide Reguleringsplan for fortau langs fv4 Parsell Kalvsjø - Jernbanebrua Reguleringsplan for fortau langs fv4 Parsell Kalvsjø - Jernbanebrua Innsigelse Reguleringsplan for fortau langs FV4 Parsell Kalvsjø - Jernbanebrua Varsel om oppstart Uttalelse fra Norsk Sjøfartsmuseum ang. varsel om oppstart av reguleringsplan for fortau langs RV4 Kalvsjø-Jernbanebrua Saksframlegg sak 57/07 i Utviklingsutvalget, den Øvrige dokument: Side 58

59 Varsel om regulering for gang-/sykkelveg mot Kalvsjø Merknader - Kopi av brev til COWI AS v/bjørn Leifsen FLYTTET TIL SAK 07/ KOMM/AREAL/CSH TIDLIGERE LØPENUMMER 444/07 FLYTTET TIL SAK 07/ KOMM/AREAL/CSH TIDLIGERE LØPENUMMER FLYTTET TIL SAK 07/ KOMM/AREAL/CSH TIDLIGERE LØPENUMMER Varsel om regulering for gang-/sykkelveg mot Kalvsjø Merknader - Kopi av brev til COWI AS v/bjørn Leifsen FLYTTET TIL SAK 07/ KOMM/AREAL/CSH TIDLIGERE LØPENUMMER Gang-/sykkelveg - Kalvsjø Bestilling av annonse Varsel om regulering, gang-/sykkelveg fra bru over jernbane/rv 35 jernbane Varsel om regulering gang-/sykkelveg fra bru over jernbanen/rv35 og til Kalvsjø Varsel om regulering for gang-/sykkelveg mot Kalvsjø Merknader - Kopi av brev til COWI AS v/bjørn Leifsen Reguleringsplan for fortau langs fv4, Parsell Kalvsjø-Jernbanebrua. Melding om offentlig ettersyn Reguleringsplan for fortau langs fv4, Parsell Kalvsjø-Jernbanebrua, annonsebestilling offentlig ettersyn Reguleringsplan for fortau langs fv4, Parsell Kalvsjø-Jernbanebrua, planskjema offentlig ettersyn Merknader til reguleringsplan for fortau langs fv4, Parsell Kalvsjø-Jernbanebrua FLYTTET TIL SAK 05/ KOMM/AREAL/GER TIDLIGERE LØPENUMMER 6493/07 FLYTTET TIL SAK 05/ KOMM/FT/ILT TIDLIGERE LØPENUMMER 6495/07 Merknader til reguleringsplan for fortau langs fv. 4 Gang-/sykkelveg - Kalvsjø Avkjørsel fra 104/5 Uttalelse - Reguleringsplan for fortau Fv4, pasell Kalvsjø-Jernbane Protest mot forslag til reguleringsplan for fortau langs Kalvsjøvannet Plan for fortau langs Kalvsjøtjerne - utlagt til offentlig ettersyn Reguleringsplan for fortau langs fylkesvei 4 Reguleringsplan for fortau langs FV4, parsell Kalvsjø-Jernbanebrua UTV 153/07 Fortau langs RV4 Kalvsjø-Jernbanebrua Reguleringsplan fortau langs fv 4, høring Orientering om befaring Reguleringsplan for fortau langs fv4 Merknads- og sluttbehandling Reguleringsplan for fortau langs fv4 Reguleringsplan for fortau langs fv4 parsell Kalvsjø - Jernbanebrua Varsel om oppstart av planarbeid. Annonse Reguleringsplan for fortau langs fv4 Parsell Kalvsjø - Jernbanebrua Vedrørende varsel om oppstart av planarbeide - fortau langs FV4 Kalvsjø Jernbanebrua (brev til ordfører) Reguleringsplan for fortau langs FV4, parsell Kalvsjø-Jernbanebrua Innspill til varsel om oppstart av planarbeide (brev til ordfører) Reguleringsplan for fortau langs RV4, parsell Kalvsjø. Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Side 59

60 Bjørn Vestengen, Lunnerlinna 111, 2730 LUNNER COWI AS /ved Bjørn Leifsen, PB 3078, 3501 HØNEFOSS Eli Mette Berge Gundersen, Randsfjordlinna 292, 2730 LUNNER Eva Strømnes og Terje Stenseng, Randsfjordlinna 233, 2730 LUNNER Fylkesmannen i Oppland, Serviceboks, 2626 LILLEHAMMER Gerd Helene Thuille, Lunnerlinna 78, 2730 LUNNER Hadeland EnergiNett AS, Jarenvegen 15-17, 2770 JAREN Hanne Marie Bjøralt Ward, Vangsgutua 1, 2730 LUNNER Hege Catrin og Arild Vestengen, Lunnerlinna 109, 2730 LUNNER Lunner kommune, Sandsvegen 1, 2740 ROA Oppland fylkeskommune, Serviceboks, 2626 LILLEHAMMER Statens vegvesen Region Øst, Postboks 1010 Skurva, 2605 LILLEHAMMER Trude og Finn Gauksrud, Lunnerlinna 84, 2730 LUNNER Yvette Thuille, Lunnerlinna 80, 2730 LUNNER Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 60

61 LUNNER KOMMUNE Arkivsaksnr.: 08/686-3 MØTEBOK Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 35/08 Utviklingsutvalget Ark.: Saksbehandler: Kari-Anne Steffensen Gorset, Konst. leder Arealforvaltning 99/6 PLANFORESPØRSEL ( 30-SAK), FRITIDSBEBYGGELSE OG UTVIKLING UTVIKLINGSUTVALGETS VEDTAK: Det vises til Plan- og bygningslovens 30 hvor det framkommer at det faste utvalg for plansaker kan gi råd om planer bør utarbeides. Utarbeidelse av reguleringsplan for foreslått utbyggingsområde i Svea-området anbefales ikke igangsatt på nåværende tidspunkt. Forslagsstiller anbefales å sende forslaget som innspill i forbindelse med rullering av kommuneplanen. Begrunnelsen for at reguleringsplanarbeid ikke bør igangsettes på dette tidspunkt er at en ønsker å se utviklingen av fritidsbebyggelse i Lunner kommune i et helhetlig perspektiv gjennom en kommuneplanprosess ved rullering av kommuneplanens arealdel. På den måten vil en også sikre likebehandling. Behandling og avstemming: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling: Det vises til Plan- og bygningslovens 30 hvor det framkommer at det faste utvalg for plansaker kan gi råd om planer bør utarbeides. Utarbeidelse av reguleringsplan for foreslått utbyggingsområde i Svea-området anbefales ikke igangsatt på nåværende tidspunkt. Forslagsstiller anbefales å sende forslaget som innspill i forbindelse med rullering av kommuneplanen. Begrunnelsen for at reguleringsplanarbeid ikke bør igangsettes på dette tidspunkt er at en ønsker å se utviklingen av fritidsbebyggelse i Lunner kommune i et helhetlig perspektiv gjennom en kommuneplanprosess ved rullering av kommuneplanens arealdel. På den måten vil en også sikre likebehandling. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen post@lunner.kommune.no ROA Nettadresse:

62 Sammendrag: Lunner kommune har mottatt planforespørsel for utbygging av deler av eiendommen 99/6 ved Svea. Grunneier har ønske om å utvikle området med utbygging av fritidsboliger, bevertning, fritidsleiligheter og parkering. Området er avsatt som LNF-område i gjeldende kommuneplan. Det anbefales at det ikke startes opp regulering av området på nåværende tidspunkt, men at forslaget om utbygging sendes inn som innspill til rullering av kommuneplanens arealdel som etter planen skal starte opp i Begrunnelsen er at en ønsker å se utbygging av fritidsbebyggelse i kommunen under ett og sikre likebehandling. Saksutredning: FAKTA: Lunner kommune mottok en planforespørsel fra Prevista AS på vegne av grunneierene Kjell og Tone Kjørven, for utbygging av deler av eiendommen 99/6 i området ved Svea. Det er laget en områdevurdering med tanke på å utvikle området med fritidsbebyggelse, serveringssted, parkering m.m. Området som ønskes utviklet er på ca 150 daa og er tenkt å romme ca 50 hytter, områder for friluftsareal, leik, skiløype. I tillegg er det ønskelig med et bevertningssted, fritidsleiligheter og parkeringsplasser. Det er foreslått at bebyggelsen knyttes til offentlig vann og avløp. Prevista ber på vegne av tiltakshaver om at kommunen gir klarsignal for oppstart av reguleringsarbeid med tanke på utbygging til fritidsformål innenfor det foreslåtte utbyggingsområdet. Plan- og bygningsloven 30 sier følgende: Grunneiere, rettighetshavere eller andre interesserte som ønsker å la utarbeide reguleringsplan bør før planlegging settes i gang forelegge reguleringsspørsmålet for det faste utvalg for plansaker. Det faste utvalg for plansaker kan gi råd om planen bør utarbeides og kan bistå i planarbeidet. Området er i kommuneplanens arealdel avsatt til LNF-område (landbruk, natur- og friluftsliv). Beskrivelse av prosjektet: Grunneier ønsker å utvikle området siden denne delen av Nordmarka og områdene rundt er et av de mest benyttede i regionen både når det gjelder sommer- og vinteraktiviteter. Område A er tenkt utviklet til byggeområde for fritidsbebyggelse med hytter tegnet av Hytteplan AS for å få en helhet. Skiforeningen har kontaktet grunneier og bedt han om å undersøke muligheten for å etablere ei skistue i området og denne er tenkt plassert i nærheten av Nordstrandkrysset i tillegg til fritidsleiligheter og parkeringsplasser samme sted. Grunneier ønsker å bidra til å løse problemene vedrørende parkeringsforhold i området. Totalt utgjør hele planområdet ca 150 daa. I område betegnet som A er det ønskelig med fritidsbebyggelse med høy standard og området antas å romme ca 50 hytter. Område betegnet som B er på 28,7 daa og her er det ønskelig med bevertningssted, parkering og fritidsleiligheter. Side 62

63 Det er ca 2 km i luftlinje og ca 2,5 km langs offentlig vei til offentlige vann- og avløpsledninger på Grua og forslagstiller ser en mulighet for å forskuttere offentlige vann- og avløpsledninger med en seinere overtakelse av kommunen. Arealene som ønskes utbygd ligger i nærheten av vannene Svea, Kalven og Omdalsvannet. Det er en rekke muligheter for friluftsliv i området sommer som vinter. Det er etablerte skiløyper i området. Forslagstiller viser til at prosjektet vil være viktig i forhold til lokal næringsutvikling og viser til prosjekter som har utredet dette. Det vises til vedlagte planforespørsel med områdevurdering for ytterligere beskrivelse av prosjektet. I planforespørselen er det oppgitt som særlige grunner følgende: Områdets egnethet med hensyn til topografi, solgang, utsikt og grunnforhold Beliggenhet i forhold til eksisterende fritidsbebyggelse, friluftsområder, skiløyper og stier Offentlig infrastruktur i nærheten, samt ønske om å videreføre denne Muligheter for å løse eksisterende avløpsproblemer i området gjennom innføring av offentlig vann og avløp. Inntekstmuligheter for kommunen gjennom påkoblingsavgifter Grunneiers villighet til å være med på å løse mangel på parkeringsplasser Etterspørsel fra Skiforeningen etter skistue/enkel bevertning og overnatting Tre område i umiddelbar nærhet er i kommuneplanen avsatt til fremtidig fritidsbebyggelse (omr avmerket F01, F49 og umerket område sør for Kalven) Stor etterspørsel etter hytter i området VURDERING/DRØFTING: 1. Forhold til gjeldende kommuneplan I gjeldene kommuneplan er de foreslåtte utbyggingsområdenev i planforespørselen avsatt til LNF (landbruk, natur- og friluftsliv). En ser allerede nå at utbyggingsprosjektet som her foreslås kan ha mange positive elementer i forhold til at det tilrettelegges for parkeringsplasser, bevertningssted og en løsning i forhold til vann og avløp. Når det gjelder etablering av nye tomter for fritidsboliger har kommunen hatt en konsekvent og restriktiv holdning til å fradele arealer til formålet når det ikke har vært i samsvar med arealbruken i kommuneplanen. Forslaget som her fremmes bryter radikalt med dette prinsippet og tilsier at en vurdering av prosjektet må vurderes i forbindelse med rullering av kommuneplanen som etter planen skal starte opp i løpet av I forbindelse med rulleringen av kommuneplanen som ble vedtatt ble det nedsatt et ad-hoc utvalg som vurderte utviklingen i forhold til fritidsbebyggelse i kommunen. Rapporten sier bl.a at: En forutsetning for økt utbygging i Mylla/Svea-området må være at det både er praktisk og regningssvarende å etablere en infrastruktur for vann og avløp i området, og ikke minst at de fastboende i området ser på utviklingen som en ønsket utvikling. En videre utbygging uten at infrastrukturen er på plass, frarådes på det sterkeste. Det er i dette området problematisk å finne løsninger for private avløpsløsninger på grunn av at det er Side 63

64 sparsomt med egnede løsmasser og sparsomt med resipienter som kan motta avløpsvann. Forslagstiller har i sin beskrivelse tatt høyde for dette ved å foreslå at det etableres vann- og avløpsledning fra området som kan kobles på eksisterende ledninger på Grua. Dette kan være en løsning som er gjennomførbar, men det er viktig å påpeke at hvis ledningene skal overtas av kommunen så vil ikke dette være inntektsbringende for kommunen slik det framstilles i vurderingen fra Prevista siden vann og avløp er gebyrfinansiert og det er innbyggerene i Lunner som betaler. For å kunne styre utviklingen av fritidsbebyggelse i kommunen, vil det være nødvendig å vurdere større områder evt hele kommunen under ett. Dette har en mulighet til gjennom prosessen med rullering av kommuneplanen. Det vil være fornuftig og det vil bidra til likebehandling at forslaget om utbygging ved Svea tas med under rulleringen av kommuneplanen som etter planen skal startes opp i Det er områder i nærheten av foreslått utbyggingsområde i planforespørselen som er avsatt til framtidig utbygging av fritidsbolig, eksempelvis Lunner almenning sitt område ved Ytter- Svea. Det vil være naturlig å vurdere nye innspill opp mot områder som allerede er avsatt til formålet i kommuneplanen. Således vil det være naturlig at en avventer med å vurdere innpillet i denne planforespørselen til kommuneplanen rulleres. 2. Alternative løsningsforslag. Prosjektet som presenteres i planforespørselen har mange positive sider bl.a i forhold til at det legges til rette for parkeringsplasser, noe som pr i dag er en mangelvare i området spesielt i forhold til store utfartshelger vinterstid. Serveringssted/skistue finnes ikke i området i dag og etablering av dette sentralt plassert ved Sveakrysset kan være et positivt tiltak. En alternativ løsning til å avvente med å vurdere innspillet til rullering av kommuneplanen, er å tillate at det startes opp reguleringsplanarbeid for område B som inneholder bevertning, parkering og fritidsleiligheter. Velges denne løsningen, vil det være påkrevd at avløpsforholdene i tilknytning til område B løses ved å koble seg på eksisterende offentlig nett på Grua med bakgrunn i at det er vanskelig å får til separate renseløsninger i det aktuelle området. 3. Konklusjon med begrunnelse Det vises til Plan- og bygningslovens 30 hvor det framkommer at det faste utvalg for plansaker kan gi råd om planer bør utarbeides. Utarbeidelse av reguleringsplan for foreslått utbyggingsområde i Svea-området anbefales ikke igangsatt på nåværende tidspunkt. Forslagsstiller anbefales å sende forslaget som innspill i forbindelse med rullering av kommuneplanen. Begrunnelsen for at reguleringsplanarbeid ikke bør igangsettes på dette tidspunkt er at en ønsker å se utviklingen av fritidsbebyggelse i Lunner kommune i et helhetlig perspektiv gjennom en kommuneplanprosess ved rullering av kommuneplanens arealdel. På den måten vil en også sikre likebehandling. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: 99/6 Planforespørsel ( 30-sak), fritidsbebyggelse og utvikling Øvrige dokument: Side 64

65 Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Prevista AS, Pb 554, 3605 KONGSBERG Kjell og Tone Kjørven, Kjørkevegen, 2730 LUNNER Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 65

66 LUNNER KOMMUNE Arkivsaksnr.: 08/761-5 MØTEBOK Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 36/08 Utviklingsutvalget /08 Kommunestyret Ark.: Saksbehandler: Kari-Anne Steffensen Gorset, Konst. leder Arealforvaltning RV4 - FORSLAG TIL PROSESS UTVIKLINGSUTVALGETS VEDTAK: 1. Lunner kommune ønsker rv 4 inn i nasjonal transportplan. 2. Lunner kommune ønsker ikke at foreslått ny veilinje, innarbeidet i gjeldende kommuneplan for Lunner, legges til grunn. 3. Utrednings- og planarbeid i forhold til ny veilinje tas parallelt med ordinær rullering av kommuneplanen som starter i Behandling og avstemming: Rådmannen endret i møtet sin innstilling.: I siste setning strykes kan da Repr. Bjørn Haugen Morstad fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Lunner kommune ønsker rv 4 inn i nasjonal transportplan. 2. Lunner kommune ønsker ikke at foreslått ny veilinje, innarbeidet i gjeldende kommuneplan for Lunner, legges til grunn. 3. Utrednings- og planarbeid i forhold til ny veilinje tas parallelt med ordinær rullering av kommuneplanen som starter i Ved alternativ avstemming over rådmannens innstilling og repr. Morstads forslag til vedtak, ble repr. Morstads forslag enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling: Vedtaket i kommunestyret , sak 32/08, om at det skal legges fram en prosess for hvordan en kan gripe an vedtaket av 8. mars 2007 for å kunne få fram en løsning for rv4 utsettes til rv4-prosjektet er innarbeidet i nasjonal transportplan (NTP). Utrednings- og planarbeidet i forhold til ny veglinje kan da tas parallelt med ordinær rullering av kommuneplanen som starter i Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen post@lunner.kommune.no ROA Nettadresse:

67 KOMMUNESTYRETS INNSTILLING : Lunner kommune ber statens vegvesen om å igangsette arbeidet med Rv 4 som en delt løsning. Rådmannen bes legge frem forslag til en prosess for hvordan en kan gripe tak i vedtaket av 8. mars 2007 for å kunne få frem en løsning for Rv 4 til utviklingsutvalgets møte i juni. Behandling og avstemming: Ordførerens innstilling ble vedtatt med 21 mot 2 stemmer. Side 67

68 Sammendrag: Det skal i følge vedtak i kommunestyret legges fram en sak for hvordan en kan endre gjeldende kommuneplan i forhold til rv4 jmf Plan- og bygningslovens Denne prosessen ble startet i 2007 ved at det ble sendt ut et brev til statlige myndigheter og andre med varsel om opptart av endring av kommuneplanen forut for oppstart av arbeidet med planprogram. Det kom inn en del innspill som oppsummeres i denne saken. På nåværende tidspunkt synes saken fastlåst siden rv4-prosjektet ikke er med i Nasjonal transportplan (NTP). Statens vegvesen vil ta ansvar for planarbeidet i forhold til utredning av ny veglinje, men de setter ikke av ressurser til dette før prosjektet er inne i NTP. For at prosjekter skal komme med i NTP må prosjektet som hovedregel ha en vedtatt plan. Det anbefales at en ikke starter opp endring av kommuneplanen i forhold til veglinje og utrednings- og planarbeid i forhold til ny veglinje før prosjektet er inne i NTP. Saksutredning: FAKTA: Fakta Kommunestyret i Lunner vedtok i sak 32/08 den bl.a at rådmannen skulle legge fram forslag til en prosess for hvordan en kan gripe tak i vedtaket av 8. mars 2007 for å kunne få frem en løsning for Rv 4 til utviklingsutvalgets møte i juni. Vedtaket av 8. mars 2007, sak 23/07 sier at: Rådmannen bes legge fram en sak om opphevelse av gjeldende kommuneplan for ny rv4, jmf. Plan- og bygningslovens Ny rv 4-trasè gjennom Lunner ligger inne i kommuneplanens arealdel avmerket som viktige ledd i kommunikasjonssystemet. Veglinja som er avmerket der er i tråd med forslag til reguleringsplan som igjen bygger på vedtatt kommunedelplan med vedtatt trasè for ny rv 4 gjennom Lunner. Lunner kommune har ikke vedtatt reguleringsplan. Opphevelse av kommuneplan (som nevnt i vedtak 23/07) kan kun skje gjennom oppstart og gjennomføring av ny planprosess. Det er startet en prosess i forhold til vedtak 23/07 ved å sende ut varsel om oppstart av endring/opphevelse av kommuneplan forut for oppstart av arbeidet med planprogram. Brevet hadde følgende tekst: Nåværende vegtrasé (benevnt A7) er bestemt gjennom en kommunedelplan som senere er bekreftet i kommuneplanens arealdel. Vi antar derfor at kommunestyrets vedtak må følges opp gjennom en revisjon av kommuneplanens arealdel, der gjeldende trase foreslås opphevet. Anmodning om utredning som nevnt i pkt 2 er sendt samferdselsdepartementet. Dersom denne blir etterkommet, er det naturlig at utredingene inngår som grunnlag i nevnte planprosess. I motsatt fall må utredning av nye tunnelalternativer utarbeides som del av prosessen. Før vi utarbeider et forslag til planprogram ber vi om innspill og synspunkter fra instanser som er nevnt i vedlagte adresseliste. Av hensyn til videre fremdrift settes en frist til 1. juni. Side 68

69 Det kom inn innspill fra følgende instanser: Grunneierlaget rv4 i Lunner: sier i brev datert at de støtter kommunestyrets vedtak av om opphevelse av kommuneplanen og at kommunestyret prøver å få til en utredning om en lang tunnel. Statens vegvesen: sier i brev datert at de har sendt et brev til vegdirektoratet hvor de ber om at det vurderes om det bør gjennomføres en statlig reguleringsplan. De ønsker ikke å komme med innspill til planprogrammet før statlig reguleringsplan er vurdert. La Viggadalen Leve: sier i sitt brev at Viggadalen er av stor verdi både som naturområde, kulturhistorisk og i forhold til næringsgrunnlag. De mener disse verdiene ikke er vektlagt nok i rv4-prosessen. Videre sier de at en tunnel på strekningen vil kunne ivareta både kort- og langsiktige hensyn. De mener at det er viktig at en forkastelse av gjeldende kommunedelplan blir vedtatt slik at de øvrige politiske myndigheter får en konkret sak å jobbe med. Fylkesmannen i Oppland: viser i brev datert til at det foreligger vedtatt kommunedelplan for rv 4 gjennom Lunner. Kommuneplaner oppheves ved at det vedtas ny plan. De antar at planarbeid ikke bør igangsettes før Samferdselsdepartementet har svart i forhold til kommunens anmodning om utredning av tunnelløsning gjennom Lunner. Oppland fylkeskommune: sier i brev datert at en raskest mulig utbygging av rv 4 er viktig for hele Opplandsamfunnet. Opphevelse av gjeldende kommuneplan kan kun skje gjennom oppstart og gjennomføring av ny planprosess og dette vil ventelig i betydelig grad bidra til å forsinke endelig planavklaring og dermed også mulighetene for finansiering og tidspunktet for utbygging. De støtter Statens vegvesen region øst sin anmodning om at statlig reguleringsplan blir vurdert. I etterkant av dette har Samferdselsdepartementet gjort det klart at de ikke går inn for å utrede tunnelløsning og det er ikke aktuelt med statlig regulering. Lunner kommune må derfor stå for å endre kommuneplanen og dermed oppheve vedtatte veglinje A7 og parallelt starte en utredning og planprosess i forhold ny veglinje. Rv4-utbygginga ligger ikke inne i Nasjonal transportplan (NTP) nå. For at et vegprosjekt skal komme med i NTP må det som hovedregel være en vedtatt plan. Lunner kommune har en vedtatt kommuneplan som viser veglinja som viktige ledd i kommunikasjonssystemet. Dette er veglinje A7 som er i tråd med vedtatt kommunedelplan for ny rv 4, men den er ikke i tråd med det nåværende ønsket om å legge vegen i tunnel. Lunner kommune har ikke en reguleringsplan for vedtatt veglinje. Lunner kommune har således ikke en plan i forhold til den veglinja som nå er ønsket. Dette kan hindre at rv4 prosjektet kommer inn i NTP som skal behandles av Stortinget våren Vegvesenet uttaler at de tar ansvaret for planarbeidet ved en ny plan, men de vil ikke bruke ressurser på dette før prosjektet er inne i NTP. Det er avklart at det ikke vil være aktuelt med en statlig reguleringsplan på dette tidspunkt. Situasjonen er således fastlåst. VURDERING/DRØFTING: Side 69

70 Det er ikke aktuelt med statlig regulering på nåværende tidspunkt. Dette kan imidlertid bli aktuelt på sikt f.eks hvis det skjer mange ulykker i løpet av en vintersesong og departementet snur i forhold til det de har sagt tidligere om å ikke gå inn for en statlig regulering. Hvis en skal jobbe med å få rv 4 inn i NTP må en ha en vedtatt plan. Dette vil si at Lunner kommune må, hvis en vil ha en trasè som ikke er i tråd med den som ligger i kommuneplanen i dag, starte prosessen med å endre kommuneplanen samtidig som det startes opp en prosess med å utrede en ny trasè for veg. Dette er en prosess som skal følge reglene i plan- og bygningsloven og som innebærer at det bl.a skal utarbeides planprogram, konsekvensutredning og reguleringsplan. Statens vegvesen sier at de vil ta ansvaret for planarbeidet, men at de ikke vil bruke ressurser på dette før rv 4 er inne i NTP igjen. Hvis Lunner kommune selv skal ta ansvaret for planarbeidet, er det viktig å være klar over at det vil være både en tidkrevende prosess og en prosess som krever betydelige økonomiske ressurser. Det er et krav om at det utarbeides konsekvensutredning i forbindelse med vegprosjekter og utredningen vil omfatte en rekke fagtemaer hvor en trenger å kjøpe inn kompetanse for å få det utredet. En antar at et planarbeid vil kunne ta flere år og det vises til at Statens vegvesen fra og med 1999 tom 2007 hadde brukt ca 20 millioner 2007 kroner på planlegging av rv4 Roa-Jaren. Ordinær revisjon av kommuneplanen skal i følge planen starte opp i 2009 og en har da en mulighet for å vente til i 2009 med å endre kommuneplanen i forhold til veglinja i forbindelse med denne revisjonen. Dette vil antagelig ikke løse situasjonen i forhold til å få vegprosjektet inn i NTP siden den skal vedtas våren Administrasjonen ser følgende alternativer: 1. Starte en prosess med å endre kommuneplanen for å ta avsatt veglinje ut av planen. Dette krever at en følger reglene i plan- og bygningsloven 20-5 i forhold til utarbeidelse av planprogram, konsekvensutredning o.s.v i forhold til selve kommuneplanen. Samtidig bør en da sette i gang plan- og utredningsarbeid for å utrede et nytt alternativ til veglinje. Det er ikke noe alternativ å ta veglinja ut av kommuneplanen å gjøre området om til LNF. 2. Vente med å endre veglinja i kommuneplanen til kommuneplanen skal rulleres med oppstart i Samtidig bør en sette i gang plan- og utredningsarbeid for å utrede et nytt alternativ til veglinje. 3. Jobbe for å få rv4-prosjektet med i NTP 4. Vedta forslag til reguleringsplan som er i tråd med vedtatt kommunedelplan (d.v.s å droppe omkampen om tunnel/ny veglinje). Det vurderes slik at det ikke er forsvarlig i forhold til ressursbruk at Lunner kommune starter en prosess med endring av kommuneplanen og utredning av nye veglinjer nå. Konklusjon: Vedtaket i kommunestyret , sak 32/08, om at det skal legges fram en prosess for hvordan en kan gripe an vedtaket av 8. mars 2007 for å kunne få fram en løsning for rv4 Side 70

71 utsettes til rv4-prosjektet er innarbeidet i nasjonal transportplan (NTP). Utrednings- og planarbeidet i forhold til ny veglinje kan da tas parallelt med ordinær rullering av kommuneplanen som starter i Side 71

72 DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Øvrige dokument: RV 4-Strategi framover Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 72

73 LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Arkivsaksnr.: 07/ Ark.: GNR 98/13 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 37/08 Utviklingsutvalget Saksbehandler: Petter Molden, Ingeniør Arealforvaltning 98/13 - NY 2-MANNSBOLIG PÅ EKSISTRENDE DEKKE INNTIL EKSISTERENDE ENEBOLIG UTVIKLINGSUTVALGETS VEDTAK: Lunner kommune ser alvorlig på at tiltaket ikke tilfredsstiller myndighetskravene til plan og bygningsloven. På grunnlag av de opplysninger i saksframlegget finner Lunner kommune det rimelig at tiltaket blir utført og i samsvar med myndighetsforskriftene til plan- og bygningsloven. Dersom dette ikke gjennomføres, pålegges mulkt etter plan- og bygningsloven 116 a. I medhold av plan- og bygningsloven 116 a. fastsettes tvangsmulkt for å få gjennomført pålegg gitt i denne sak Tvangsmulkten vil være kr ,- og en tvangsmulkt på kr 1000,- pr dag løper f.o.m. den og løper inntil pålegget er oppfylt. Tvangsmulkten skal betales av Norsk Byggplan AS og tilfaller Lunner kommune Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningsloven 15, jf. Forvaltningslovens kap. VI. En eventuell klage må fremsettes skriftlig til Lunner kommune innen 3 - tre -uker fra underretning om vedtaket Lunner kommune opplyser om at tiltaket kan gis med oppsettende virkning, jf forvaltningsloven 42, og at en part kan tilkjennes dekning for vesentlige kostnader når vedtaket blir endret til gunst for denne parten, jfr. forvaltningsloven 36. Behandling og avstemming: Repr. Lisbeth Olerud ble permitert fra møtet. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling: Lunner kommune ser alvorlig på at tiltaket ikke tilfredsstiller myndighetskravene til plan og bygningsloven. På grunnlag av de opplysninger i saksframlegget finner Lunner kommune det rimelig at tiltaket blir utført og i samsvar med myndighetsforskriftene til plan- og bygningsloven. Dersom dette ikke gjennomføres, pålegges mulkt etter plan- og bygningsloven 116 a. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen post@lunner.kommune.no ROA Nettadresse:

74 I medhold av plan- og bygningsloven 116 a. fastsettes tvangsmulkt for å få gjennomført pålegg gitt i denne sak Tvangsmulkten vil være kr ,- og en tvangsmulkt på kr 1000,- pr dag løper f.o.m. den og løper inntil pålegget er oppfylt. Tvangsmulkten skal betales av Norsk Byggplan AS og tilfaller Lunner kommune Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningsloven 15, jf. Forvaltningslovens kap. VI. En eventuell klage må fremsettes skriftlig til Lunner kommune innen 3 - tre -uker fra underretning om vedtaket Lunner kommune opplyser om at tiltaket kan gis med oppsettende virkning, jf forvaltningsloven 42, og at en part kan tilkjennes dekning for vesentlige kostnader når vedtaket blir endret til gunst for denne parten, jfr. forvaltningsloven 36. Side 74

75 Sammendrag: Lunner kommune viser til tilsynsrapport datert og for tilsyn avholdt på eiendommen 98/13 Lunnerlinna 61. Saken gjelder oppføring av tomannsbolig på eksisterende dekke inntil eksisterende enebolig. Under tilsynet ble det avdekket avvik på tiltaket. Norsk Byggplan AS fikk i vedtak UTV 37/08 av dato frist for å komme med tilbakemelding på vedtaket og oppfølgingspunktene. Lunner kommune drøfter tilsvarene i saken med Jurist Marit Langen hos Statens Bygningstekniske Etat. Konklusjonen etter møte er at redegjørelse og tilsvar tas ikke til følge, varslede pålegg opprettholdes og det gis pålegg. Lunner kommune har med hjemmel i plan- og bygningsloven 113, 1. ledd, gitt pålegg om opphør av den ulovlige bruk, da oppfølgingspunktene som var gitt i midlertidig brukstillatelse har utgått, samt at tiltaket ikke tilfredsstiller kravene etter plan- og bygningsloven. Avvikene som ble avdekket under tilsynet var av en så alvorlig karakter at det ble først varslet om tvangsmulkt i vedtak UTV 37/08 for så å gi pålegg om tvangsmulkt i vedtak UTV 74/08. I vedtak UTV 74/08 varslet samtidig Lunner kommune etter forvaltningsloven 16 om størrelsen på tvangsmulkten vil være kr ,- og en tvangsmulkt på kr 1000,- pr dag dersom ikke tidsfristen overholdes og oppfølgingen av tiltaket blir godkjent i henhold til myndighetskravene til plan- og bygningsloven. Vedrørende reglement for interndelegering i Lunner kommune vedtatt av rådmannen arkivsak 06/2687/14 punkt 5 Forvaltningssaker (utøvelse av offentlig myndighet) har rådmannen bare delegert myndighet til å gi døgnmulkt så lenge denne ikke overstiger kr. 500,-. Siden Lunner kommune har varslet at engangsmulkt vil være kr ,- og en døgnmulkt på kr 1000,- pr dag dersom ikke tidsfristen overholdes gir dette grunnlag for politisk behandling. Saken legges herved fram for utviklingsutvalget. Side 75

76 Saksutredning: FAKTA: Lunner kommune viser til tilsynsrapport datert og for tilsyn avholdt på eiendommen 98/13 Lunnerlinna 61. Saken gjelder oppføring av tomannsbolig på eksisterende dekke inntil eksisterende enebolig. Under tilsynet ble det avdekket graverende avvik på tiltaket. Norsk Byggplan AS fikk i vedtak UTV 37/08 av dato frist for å komme med tilbakemelding på vedtaket og oppfølgingspunktene som ble gitt vedtak UTV 37/08. Tiltaket tilfredsstiller ikke myndighetskravene til plan- og bygningsloven Eiendommen er vist uthevet i rødt på detaljkartet. Side 76

77 1. Planstatus i området Eiendommen 98/13 er i kommuneplanens arealdel for Lunner definert til eksisterende bebygde boligeiendommer med beliggenhet for bolig. Formålet med tiltaket er innenfor gjeldene arealbruk. Utfyllende bestemmelser til kommuneplanen pkt inneholder bestemmelser om byggehøyde, grad av utnytting og andre former for styring av bygningers og anleggs størrelse, form m.v. samt lokalisering av ulik utbygging og arealbruk innen eksisterende byggeområder. 2. Historikk Den 20.12,02 får Lunner kommune inn søknad om tillatelse til enkle tiltak fra ansvarlig søker BoligPartner AS. De firmaer som har søkt ansvarsrett på tiltaket på eiendommen gnr/bnr 98/13 er følgende: Bolig Partner AS: (sam, utf og kut)040.1 Samordner funksjonen for bygningen Tømrer arbeider Kontroll av tømrerarbeider.( sentral godkjenning) Hans Martin Gjerde: ( utf og kut) mur, puss- og flisarbeider samt pipe.(sentral godkjenning) Holmen VVS AS : (pro 1, kpr 1, utf 2 og kut 2)sanitæranlegg.(lokal godkjenning) Norsk Byggplan AS: (pro 2 og kpr 2)konstruksjonsteknisk prosjektering og kontroll av konstruksjonsteknisk prosjektering(sentral godkjenning). Rørlegger Syver Kristiansen:( pro 2, kpr 2, utf 2 og kut 2) sanitæranlegg (lokalgodkjenning). Side 77

78 Systemair AS, avd. Villavent : utf og kut montasje av ventilasjon og kontroll av montasje av ventilasjonsanlegg i tiltaksklasse1 (sentral godkjenning) Igangsettingstillatelse Lunner kommune sender bekreftelse til tiltakshaver Per Godli om at bygning med bygningsnummer på eiendommen 98/13 er godkjent som kombinasjonsbygg med bilverksted i underetasjen og boliger i 1etasje og loft Boligpartner søker om Ferdigattest for hele tiltaket Lunner kommune sender ut midlertidig brukstillatelse med bemerkninger om mangler Brev fra Boligpartner til Per Godli med kopi til Lunner Kommune som viser til mangler gitt i midlertidig brukstillatelse Per Godli viser fram bilder av tremannsbolig med ikke tilfredsstillende løsninger Lunner kommune mottar takst utført avtakstmann Arne Kristiansen fra Per Godli Lunner kommune etter spør dokumentasjon pr mail til Boligpartner hvordan veggen mellom eksisterende og nytt bygg er oppbygd og utført på byggeplass Lunner kommune får svar Lunner kommune mailer til boligpartner i perioden Lunner kommune mottar brev fra Bolig Partner der de vil engasjere konsulent for å vurdere brannskille mellom eksisterende og ny boenhet Lunner kommune mottar vurdering fra Norconsult vedrørende brannskille Lunner kommune mottar bilder fra Per Godli Lunner kommune mottar mail fra Bolig Partner Det avholdes et møte i Lunner kommune vedrørende brannskille Norconsult søker om ansvarsrett for utbedring av branncellevegg mot eksisterende enebolig pro og kpr Igangsettingstillatelse Norconsult. Side 78

79 Lunner kommune tar kontakt med Wilce Gereth tilsynsleder Nordhordland Gulen interkommunale byggetilsyn for veiledning Lunner kommune innkaller, Boligpartner, Arne Gjerde, Norsk Byggplan, Norconsult, Toms Bil AS og Per Godli inn til tilsyn Lunner kommune mottar bilder fra Per Godli Lunner kommune mottar tilsynsrapporter fra Wilce Gereth Lunner kommune sender ut vedtak til de involverte firmaer Boligpartner ber om fristforlengelse Godli ønsker å se hvem som er registrert som hjemmelshaver av eiendommen gnr/bnr 98/ Norskbyggplan kommer med redegjørelse for tilsynet kopi av brev fra advokat til Godli. Internt notat fra tidligere saksbehandler i byggesaken Lunnerlinna eiendom V/Per Godli ber om frist forlengelse Hans Martin Gjerde ber om frist forlengelse Lunnerlinna eiendom V/ Per Godli har dokumentasjon for innkjøring til eiendommen Norsk Byggplan kommer med redegjørelse for tilsynet Hans Martin Gjerde kommer med redegjørelse for tilsynet Bolig Partner kommer med redegjørelse for tilsynet Lunnerlinna eiendom V/Per Godli ber om frist forlengelse Lunner kommune drøfter saken, tilsvarene og redegjørelse fra aktørene med Jurist Marit Langen hos Statens Bygningstekniske Etat. Konklusjonen etter møte er at redegjørelse og tilsvar tas ikke til følge, varslede pålegg opprettholdes og det gis pålegg Lunner kommune sender ut vedtak om pålegg UTV 73/08, 74/08 og 75/08 av dato I vedtakene er det gitt frist for å etterkomme påleggene til I medhold av plan- og bygningsloven 113, 1. ledd, er det gitt pålegg om opphør av den ulovlige bruk, da oppfølgingspunktene som var gitt i midlertidig brukstillatelse Side 79

80 har utgått, samt at tiltaket ikke tilfredsstiller myndighetskravene til plan- og bygningsloven. Lunner kommune har med hjemmel i plan- og bygningsloven 114 og 116 a, 2. pkt, gitt en tvangsmulkt. Tvangsmulkten vil forfalle den , dersom pålegget ikke overholdes innen dette tidspunkt. Forfalt tvangsmulkt vil bli innkrevd uten ytterligere varsel. Det gjøres oppmerksom på at Norsk Byggplan AS selv har ansvaret for umiddelbart å gi underretning til Lunner kommune når hele pålegget er etter kommet. Lunner kommune vil straks etter underretning kunne foreta kontroll. I tillegg ilegges det tvangsmulkt pr dag dersom ikke tidsfristen overholdes. Lunner kommune varsler i samme vedtaket etter forvaltningsloven 16 om størrelsen på tvangsmulkten vil være kr ,- og en tvangsmulkt på kr 1000,- pr dag dersom ikke tidsfristen overholdes. Klagefristen på vedtaket UTV 74/08 er 3 tre uker fra Side 80

81 Vedrørende reglement for interndelegering i Lunner kommune vedtatt av rådmannen arkivsak 06/2687/14 punkt 5 Forvaltningssaker (utøvelse av offentlig myndighet) har rådmannen bare delegert myndighet til å gi døgnmulkt så lenge denne ikke overstiger kr. 500,-. Siden Lunner kommune har varslet at engangsmulkt vil være kr ,- og en døgnmulkt på kr 1000,- pr dag dersom ikke tidsfristen overholdes gir dette grunnlag for politisk behandling. Saken legges herved fram for utviklingsutvalget. 3. Vurdering på om det skal gis tvangsmulkt pålydende kr ,- og tvangsmulkt pålydende kr 1000,- pr dag. Avvikene som ble avdekket under tilsynet var av en alvorlig karakter. Tiltaket tilfredsstiller ikke myndighetskravene til plan og bygningsloven. På grunnlag av de overstående opplysninger finner Lunner kommune det rimelig at tiltaket blir utført og i samsvar med myndighetsforskriftene til plan- og bygningsloven. Lunner kommune drøftet saken, tilsvarene og redegjørelse fra Norsk Byggplan AS med Jurist Marit Langen hos Statens Bygningstekniske Etat. Konklusjonen etter møte er at redegjørelse og tilsvar tas ikke til følge. 4. Konklusjon med begrunnelse Lunner kommune ser alvorlig på at tiltaket ikke tilfredsstiller myndighetskravene til plan og bygningsloven. På grunnlag av de opplysninger i saksframlegget finner Lunner kommune det rimelig at tiltaket blir utført og i samsvar med myndighetsforskriftene til plan- og bygningsloven. Dersom dette ikke gjennomføres, pålegges mulkt etter plan- og bygningsloven 116 a. I medhold av plan- og bygningsloven 116 a. fastsettes tvangsmulkt for å få gjennomført pålegg gitt i denne sak. Engangsmulkten vil være kr ,- og en døgnmulkt på kr 1000,- pr dag løper f.o.m. den og løper inntil pålegget er oppfylt. Tvangsmulkten skal betales av Norsk Byggplan AS og tilfaller Lunner kommune Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningsloven 15, jf. Forvaltningslovens kap. VI. En eventuell klage må fremsettes skriftlig til Lunner kommune innen 3 - tre -uker fra underretning om vedtaket Lunner kommune opplyser om at tiltaket kan gis med oppsettende virkning, jf forvaltningsloven 42, og at en part kan tilkjennes dekning for vesentlige kostnader når vedtaket blir endret til gunst for denne parten, jfr. forvaltningsloven 36. Side 81

82 DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: 07/ Tilsynsrapport Norsk Byggplan 07/ Krav om uavhengig kontroll av utførelse 2Mannsbolig på eksisterende dekke 07/ Tilsvar fra Norsk Byggplan AS 07/ Melding om delegert vedtak dokumentasjon, oppfølging og retting av avvik Øvrige dokument: 98/13 Tegning Oversendelse av brannplan Godli 98/13 2-mannsbolig Merknader til besiktigelse foretatt og /13 To-mannsboliger 98/13 To mannsboliger Oppbygning av en EI 30 vegg 98/13 Branntekniske forhold 98/13 To mannsboliger Lunnerlia 61 - vurdering brannskille 98/13 Bilder 98/13 To mannsboliger 98/13 Møtereferat - utførelsen av branncellevegg mellom boliger. 98/13 Søknad om ansvarsrett 98/13 Byggetillatelse 2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13 Nabovarsling (feil hjemmelshaver) 98/13-2-mannsbolig 98/13-2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13-2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13-2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13 Tilsynsrapport - 2-mannsbolig 98/13-2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13-2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13-2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13 Oversendelse av bilder 98/13 Tilsynsrapport - BoligPartner AS 98/13 Tilsynsrapport - Hans Martin Gjerde 98/13 - Krav om uavhengig kontroll av utførelse - 2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13 Tilsyn - ikke nødvendig for Norconsult AS 98/13 Tilsynsrapport - Norsk Byggplan AS 98/13 Tilsynsrapport - Per Godli 98/13 - Krav om uavhengig kontroll av utførelse - bolig samt innredning av loft på 2- mannsbolig på eksisterende dekke 98/13 - Vedrørende krav til dokumentasjon 2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13 - Vedrørende krav til dokumentasjon - 2mannsbolig på eksisterende dekke på eiendommen gnr/bnr 98/13 98/13 Tilsynsrapport 98/13 - Fristforlengelse 98/13 - Hjemmelshaver av eiendommen 98/13 - Tilsynsrapport - tomannsbolig på eksisterende dekke 98/13 Lunnerlinna Eiendom ANS - Boligpartner AS Kopi av brev til Per Godli 98/13 Oppføring av 2-mannsbolig på eksisterende betongdekke inntil eksisterende bolig Side 82

83 98/13 - Fristforlengelse 98/13 Tilsyn 98/13 - Fristforlengelse 98/13 - Vedr. Tilsynsrapport 98/13 Tilsynsrapport 98/13 Angående krav til dokumentasjon 98/13 - Lunnerlinna 61 - Tilsyn 98/13 Fristforlengelse 98/13-2 Fristforlengelse 98/13 Melding om delegert vedtak - 2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13 Melding om delegert vedtak vedrørende krav til dokumentasjon, oppfølging og retting av avvik - 2 mannsbolig 98/13 - Melding om delegert vedtak vedrørende krav til dokumentasjon, oppfølging og retting av avvik 2 mannsbolig 98/13 Melding om delegert vedtak vedrørende krav til dokumentasjon, oppfølging og retting av avvik 3 mannsbolig 98/13 Tilsynsrapport - Innredning av loftetasje på nytt bygg Side 83

84 Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: BoligPartner AS, Postboks 361, 2803 GJØVIK Hans Martin Gjerde, Postboks 72, 2717 GRUA Norconsult AS, v/ Johannes Almås, 2303 HAMAR Norsk Byggplan AS, Engelsvollveien 264, 4353 KLEPP STASJON Per Godli, Postboks 50, 2713 ROA Statens Bygningstekniske Etat, Postboks 8742 Youngstorget, 0028 OSLO Toms Bil AS, Postboks 9, 2713 ROA Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 84

85 LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Arkivsaksnr.: 07/ Ark.: GNR 98/13 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 38/08 Utviklingsutvalget Saksbehandler: Petter Molden, Ingeniør Arealforvaltning 98/13 - NY 2-MANNSBOLIG PÅ EKSISTERENDE DEKKE INNTIL EKSISTERENDE BOLIG UTVIKLINGSUTVALGETS VEDTAK: Lunner kommune ser alvorlig på det at tiltaket ikke tilfredsstiller myndighetskravene til plan og bygningsloven. På grunnlag av opplysninger i saksframlegget finner Lunner kommune det rimelig at tiltaket blir omsøkt, utført og i samsvar med myndighetsforskriftene til plan- og bygningsloven. Dersom dette ikke gjennomføres, pålegges mulkt etter plan- og bygningsloven 116 a. I medhold av plan- og bygningsloven 116 a. fastsettes tvangsmulkt for å få gjennomført pålegg gitt i denne sak. Engangsmulkten vil være kr ,- og en døgnmulkt på kr 1000,- pr dag løper f.o.m. den og løper inntil pålegget er oppfylt. Tvangsmulkten skal betales av Per Godli og tilfaller Lunner kommune Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningsloven 15, jf. Forvaltningslovens kap. VI. En eventuell klage må fremsettes skriftlig til Lunner kommune innen 3 - tre -uker fra underretning om vedtaket Lunner kommune opplyser om at tiltaket kan gis med oppsettende virkning, jf forvaltningsloven 42, og at en part kan tilkjennes dekning for vesentlige kostnader når vedtaket blir endret til gunst for denne parten, jfr. forvaltningsloven 36. Behandling og avstemming: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling: Lunner kommune ser alvorlig på det at tiltaket ikke tilfredsstiller myndighetskravene til plan og bygningsloven. På grunnlag av opplysninger i saksframlegget finner Lunner kommune det rimelig at tiltaket blir omsøkt, utført og i samsvar med myndighetsforskriftene til plan- og bygningsloven. Dersom dette ikke gjennomføres, pålegges mulkt etter plan- og bygningsloven 116 a. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen post@lunner.kommune.no ROA Nettadresse:

86 I medhold av plan- og bygningsloven 116 a. fastsettes tvangsmulkt for å få gjennomført pålegg gitt i denne sak. Engangsmulkten vil være kr ,- og en døgnmulkt på kr 1000,- pr dag løper f.o.m. den og løper inntil pålegget er oppfylt. Tvangsmulkten skal betales av Per Godli og tilfaller Lunner kommune Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningsloven 15, jf. Forvaltningslovens kap. VI. En eventuell klage må fremsettes skriftlig til Lunner kommune innen 3 - tre -uker fra underretning om vedtaket Lunner kommune opplyser om at tiltaket kan gis med oppsettende virkning, jf forvaltningsloven 42, og at en part kan tilkjennes dekning for vesentlige kostnader når vedtaket blir endret til gunst for denne parten, jfr. forvaltningsloven 36. Side 86

87 Sammendrag: Lunner kommune viser til tilsynsrapport datert og for tilsyn avholdt på eiendommen 98/13 Lunnerlinna 61. Saken gjelder oppføring av tomannsbolig på eksisterende dekke inntil eksisterende enebolig. Under tilsynet ble det avdekket avvik på tiltaket. Per Godli fikk i vedtak UTV 35/08 av dato frist for å komme med tilbakemelding på vedtaket og oppfølgingspunktene. Lunner kommune drøfter tilsvarene i saken med Jurist Marit Langen hos Statens Bygningstekniske Etat. Konklusjonen etter møte er at redegjørelse og tilsvar tas ikke til følge, varslede pålegg opprettholdes og det gis pålegg. Lunner kommune har med hjemmel i plan- og bygningsloven 113, 1. ledd, gitt pålegg om opphør av den ulovlige bruk, da oppfølgingspunktene som var gitt i midlertidig brukstillatelse har utgått, samt at tiltaket ikke tilfredsstiller kravene etter plan- og bygningsloven. Avvikene som ble avdekket under tilsynet var av en så alvorlig karakter at det ble først varslet om tvangsmulkt i vedtak UTV 35/08 for så å gi pålegg om tvangsmulkt i vedtak UTV 76/08. I vedtak UTV 76/08 varslet samtidig Lunner kommune etter forvaltningsloven 16 om størrelsen på tvangsmulkten vil være kr ,- og en tvangsmulkt på kr 1000,- pr dag dersom ikke tidsfristen overholdes og oppfølgingen av tiltaket blir godkjent i henhold til myndighetskravene til plan- og bygningsloven. Vedrørende reglement for interndelegering i Lunner kommune vedtatt av rådmannen arkivsak 06/2687/14 punkt 5 Forvaltningssaker (utøvelse av offentlig myndighet) har rådmannen bare delegert myndighet til å gi døgnmulkt så lenge denne ikke overstiger kr. 500,-. Siden Lunner kommune har varslet at engangsmulkten vil være kr ,- og en døgnmulkt på kr 1000,- pr dag dersom ikke tidsfristen overholdes gir dette grunnlag for politisk behandling. Saken legges herved fram for utviklingsutvalget. Side 87

88 Saksutredning: FAKTA: Lunner kommune viser til tilsynsrapport datert og for tilsyn avholdt på eiendommen 98/13 Lunnerlinna 61. Saken gjelder oppføring av tomannsbolig på eksisterende dekke inntil eksisterende enebolig. Under tilsynet ble det avdekket graverende avvik på tiltaket. Per Godli fikk i vedtak UTV 35/08 av dato frist for å komme med tilbakemelding på vedtaket og oppfølgingspunktene som ble gitt vedtak UTV 35/08. Tiltaket tilfredsstiller ikke myndighetskravene til plan- og bygningsloven Eiendommen er vist uthevet i rødt på detaljkartet. Side 88

89 1. Planstatus i området Eiendommen 98/13 er i kommuneplanens arealdel for Lunner definert til eksisterende bebygde boligeiendommer med beliggenhet for bolig. Formålet med tiltaket er innenfor gjeldene arealbruk. Utfyllende bestemmelser til kommuneplanen pkt inneholder bestemmelser om byggehøyde, grad av utnytting og andre former for styring av bygningers og anleggs størrelse, form m.v. samt lokalisering av ulik utbygging og arealbruk innen eksisterende byggeområder. 2. Historikk Den 20.12,02 får Lunner kommune inn søknad om tillatelse til enkle tiltak fra ansvarlig søker BoligPartner AS. De firmaer som har søkt ansvarsrett på tiltaket på eiendommen gnr/bnr 98/13 er følgende: Bolig Partner AS: (sam, utf og kut)040.1 Samordner funksjonen for bygningen Tømrer arbeider Kontroll av tømrerarbeider.( sentral godkjenning) Hans Martin Gjerde: ( utf og kut) mur, puss- og flisarbeider samt pipe.(sentral godkjenning) Holmen VVS AS : (pro 1, kpr 1, utf 2 og kut 2)sanitæranlegg.(lokal godkjenning) Side 89

90 Norsk Byggplan AS: (pro 2 og kpr 2)konstruksjonsteknisk prosjektering og kontroll av konstruksjonsteknisk prosjektering(sentral godkjenning). Rørlegger Syver Kristiansen:( pro 2, kpr 2, utf 2 og kut 2) sanitæranlegg (lokalgodkjenning). Systemair AS, avd. Villavent : utf og kut montasje av ventilasjon og kontroll av montasje av ventilasjonsanlegg i tiltaksklasse1 (sentral godkjenning) Igangsettingstillatelse Lunner kommune sender bekreftelse til tiltakshaver Per Godli om at bygning med bygningsnummer på eiendommen 98/13 er godkjent som kombinasjonsbygg med bilverksted i underetasjen og boliger i 1etasje og loft Boligpartner søker om Ferdigattest for hele tiltaket Lunner kommune sender ut midlertidig brukstillatelse med bemerkninger om mangler Brev fra Boligpartner til Per Godli med kopi til Lunner Kommune som viser til mangler gitt i midlertidig brukstillatelse Per Godli viser fram bilder av tremannsbolig med ikke tilfredstillende løsninger Lunner kommune mottar takst utført avtakstmann Arne Kristiansen fra Per Godli Lunner kommune etter spør dokumentasjon pr mail til Boligpartner hvordan veggen mellom eksisterende og nytt bygg er oppbygd og utført på byggeplass Lunner kommune får svar Lunner kommune mailer til boligpartner i perioden Lunner kommune mottar brev fra Bolig Partner der de vil engasjere konsulent for å vurdere brannskille mellom eksisterende og ny boenhet Lunner kommune mottar vurdering fra Norconsult vedrørende brannskille Lunner kommune mottar bilder fra Per Godli Lunner kommune mottar mail fra Bolig Partner Det avholdes et møte i Lunner kommune vedrørende brannskille. Side 90

91 Norconsult søker om ansvarsrett for utbedring av branncellevegg mot eksisterende enebolig pro og kpr Igangsettingstillatelse Norconsult Lunner kommune tar kontakt med Wilce Gereth tilsynsleder Nordhordland Gulen interkommunale byggetilsyn for veiledning Lunner kommune innkaller, Boligpartner, Arne Gjerde, Norsk Byggplan, Norconsult, Toms Bil AS og Per Godli inn til tilsyn Lunner kommune mottar bilder fra Per Godli Lunner kommune mottar tilsynsrapporter fra Wilce Gereth Lunner kommune sender ut vedtak til de involverte firmaer Boligpartner ber om fristforlengelse Godli ønsker å se hvem som er registrert som hjemmelshaver av eiendommen gnr/bnr 98/ Norskbyggplan kommer med redegjørelse for tilsynet kopi av brev fra advokat til Godli. Internt notat fra tidligere saksbehandler i byggesaken Lunnerlinna eiendom V/Per Godli ber om frist forlengelse Hans Martin Gjerde ber om frist forlengelse Lunnerlinna eiendom V/ Per Godli har dokumentasjon for innkjøring til eiendommen Norsk Byggplan kommer med redegjørelse for tilsynet Hans Martin Gjerde kommer med redegjørelse for tilsynet Bolig Partner kommer med redegjørelse for tilsynet Lunnerlinna eiendom V/Per Godli ber om frist forlengelse Lunner kommune drøfter saken, tilsvarene og redegjørelse fra aktørene med Jurist Marit Langen hos Statens Bygningstekniske Etat. Konklusjonen etter møte er at redegjørelse og tilsvar tas ikke til følge, varslede pålegg opprettholdes og det gis pålegg. Side 91

92 og Lunner kommune sender ut vedtak om pålegg UTV 73/08, 74/08, 75/08 og 76/08 av dato og I vedtakene er det gitt frist for å etterkomme påleggene til I medhold av plan- og bygningsloven 113, 1. ledd, er det gitt pålegg om opphør av den ulovlige bruk, da oppfølgingspunktene som var gitt i midlertidig brukstillatelse har utgått, samt at tiltaket ikke tilfredsstiller myndighetskravene til plan- og bygningsloven. Lunner kommune har med hjemmel i plan- og bygningsloven 114 og 116 a, 2. pkt, gitt en tvangsmulkt. Tvangsmulkten vil forfalle den , dersom pålegget ikke overholdes innen dette tidspunkt. Forfalt tvangsmulkt vil bli innkrevd uten ytterligere varsel. Det gjøres oppmerksom på at Per Godli selv har ansvaret for umiddelbart å gi underretning til Lunner kommune når hele pålegget er etter kommet. Lunner kommune vil straks etter underretning kunne foreta kontroll. I tillegg ilegges det tvangsmulkt pr dag dersom ikke tidsfristen overholdes. Lunner kommune varsler i samme vedtaket etter forvaltningsloven 16 om størrelsen på tvangsmulkten vil være kr ,- og en tvangsmulkt på kr 1000,- pr dag dersom ikke tidsfristen overholdes. Klagefristen på vedtaket UTV 76/08 er 3 tre uker fra Vedrørende reglement for interndelegering i Lunner kommune vedtatt av rådmannen arkivsak 06/2687/14 punkt 5 Forvaltningssaker (utøvelse av offentlig myndighet) har rådmannen bare delegert myndighet til å gi døgnmulkt så lenge denne ikke overstiger kr. 500,-. Siden Lunner kommune har varslet at engangsmulkten vil være kr ,- og en døgnmulkt på kr 1000,- pr dag dersom ikke tidsfristen overholdes gir dette grunnlag for politisk behandling. Saken legges herved fram for utviklingsutvalget. 3. Vurdering på om det skal gis tvangsmulkt pålydende kr ,- og tvangsmulkt pålydende kr 1000,- pr dag. Avvikene som ble avdekket under tilsynet var av en alvorlig karakter. Tiltaket tilfredsstiller ikke myndighetskravene til plan og bygningsloven. På grunnlag av de overstående opplysninger finner Lunner kommune det rimelig at tiltaket blir utført og i samsvar med myndighetsforskriftene til plan- og bygningsloven. Lunner kommune drøftet saken, tilsvarene og redegjørelse fra Lunnerlinna Eiendom V/Per Godli med Jurist Marit Langen hos Statens Bygningstekniske Etat. Konklusjonen etter møte er at redegjørelse og tilsvar tas ikke til følge. 4. Konklusjon med begrunnelse Lunner kommune ser alvorlig på det at tiltaket ikke tilfredsstiller myndighetskravene til plan og bygningsloven. På grunnlag av opplysninger i saksframlegget finner Lunner kommune det rimelig at tiltaket blir omsøkt, utført og i samsvar med myndighetsforskriftene til plan- og Side 92

93 bygningsloven. Dersom dette ikke gjennomføres, pålegges mulkt etter plan- og bygningsloven 116 a. I medhold av plan- og bygningsloven 116 a. fastsettes tvangsmulkt for å få gjennomført pålegg gitt i denne sak. Engangsmulkten vil være kr ,- og en døgnmulkt på kr 1000,- pr dag løper f.o.m. den og løper inntil pålegget er oppfylt. Tvangsmulkten skal betales av Per Godli og tilfaller Lunner kommune Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningsloven 15, jf. Forvaltningslovens kap. VI. En eventuell klage må fremsettes skriftlig til Lunner kommune innen 3 - tre -uker fra underretning om vedtaket Lunner kommune opplyser om at tiltaket kan gis med oppsettende virkning, jf forvaltningsloven 42, og at en part kan tilkjennes dekning for vesentlige kostnader når vedtaket blir endret til gunst for denne parten, jfr. forvaltningsloven 36. Side 93

94 DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: 07/ Tilsynsrapport Per Godli 07/ Varsel om pålegg om opphør av ulovelig bruk av eiendommen gnr/bnr 98/13 07/ Tilsvar fra Lunnerlinna eiendom ved Per Godli 07/ Melding om delegert vedtak vedrørende krav til dokumentasjon, oppfølging. Øvrige dokument: 98/13 Tegning Oversendelse av brannplan Godli 98/13 2-mannsbolig Merknader til besiktigelse foretatt og /13 To-mannsboliger 98/13 To mannsboliger Oppbygning av en EI 30 vegg 98/13 Branntekniske forhold 98/13 To mannsboliger Lunnerlia 61 - vurdering brannskille 98/13 Bilder 98/13 To mannsboliger 98/13 Møtereferat - utførelsen av branncellevegg mellom boliger. 98/13 Søknad om ansvarsrett 98/13 Byggetillatelse 2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13 Nabovarsling (feil hjemmelshaver) 98/13-2-mannsbolig 98/13-2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13-2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13-2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13 Tilsynsrapport - 2-mannsbolig 98/13-2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13-2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13-2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13 Oversendelse av bilder 98/13 Tilsynsrapport - BoligPartner AS 98/13 Tilsynsrapport - Hans Martin Gjerde 98/13 - Krav om uavhengig kontroll av utførelse - 2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13 Tilsyn - ikke nødvendig for Norconsult AS 98/13 Tilsynsrapport - Norsk Byggplan AS 98/13 Tilsynsrapport - Per Godli 98/13 - Krav om uavhengig kontroll av utførelse - bolig samt innredning av loft på 2- mannsbolig på eksisterende dekke 98/13 - Vedrørende krav til dokumentasjon 2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13 - Vedrørende krav til dokumentasjon - 2mannsbolig på eksisterende dekke på eiendommen gnr/bnr 98/13 98/13 Tilsynsrapport 98/13 - Fristforlengelse 98/13 - Hjemmelshaver av eiendommen 98/13 - Tilsynsrapport - tomannsbolig på eksistrende dekke 98/13 Lunnerlinna Eiendom ANS - Boligpartner AS Kopi av brev til Per Godli 98/13 Oppføring av 2-mannsbolig på eksisterende betongdekke inntil eksisterende bolig Side 94

95 98/13 - Fristforlengelse 98/13 Tilsyn 98/13 - Fristforlengelse 98/13 - Vedr. Tilsynsrapport 98/13 Tilsynsrapport 98/13 Angående krav til dokumentasjon 98/13 - Lunnerlinna 61 - Tilsyn 98/13 Fristforlengelse 98/13-2 Fristforlengelse 98/13 Melding om delegert vedtak - 2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13 Melding om delegert vedtak vedrørende krav til dokumentasjon, oppfølging og retting av avvik - 2 mannsbolig 98/13 - Melding om delegert vedtak vedrørende krav til dokumentasjon, oppfølging og retting av avvik 2 mannsbolig 98/13 Melding om delegert vedtak vedrørende krav til dokumentasjon, oppfølging og retting av avvik 3 mannsbolig 98/13 Tilsynsrapport - Innredning av loftetasje på nytt bygg Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: BoligPartner AS, Postboks 361, 2803 GJØVIK Hans Martin Gjerde, Postboks 72, 2717 GRUA Norsk Byggplan AS, Engelsvollveien 264, 4353 KLEPP STASJON Per Godli, Postboks 50, 2713 ROA Statens Bygningstekniske Etat, Postboks 8742 Youngstorget, 0028 OSLO Toms Bil AS, Postboks 9, 2713 ROA Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 95

96 LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Arkivsaksnr.: 07/ Ark.: GNR 98/13 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 39/08 Utviklingsutvalget Saksbehandler: Petter Molden, Ingeniør Arealforvaltning 98/13 - NY 2-MANNSBOLIG PÅ EKSISTRENDE DEKKE INNTIL EKSISTERENDE ENEBOLIG UTVIKLINGSUTVALGETS VEDTAK: Lunner kommune ser alvorlig på at tiltaket ikke tilfredsstiller myndighetskravene til plan og bygningsloven. På grunnlag av de opplysninger i saksframlegget finner Lunner kommune det rimelig at tiltaket blir utført og i samsvar med myndighetsforskriftene til plan- og bygningsloven. Dersom dette ikke gjennomføres, pålegges mulkt etter plan- og bygningsloven 116 a. I medhold av plan- og bygningsloven 116 a. fastsettes tvangsmulkt for å få gjennomført pålegg gitt i denne sak. Engangsmulkten vil være kr ,- og en dagsmulkt på kr 1000,- pr dag løper f.o.m. den og løper inntil pålegget er oppfylt. Tvangsmulkten skal betales av BoligPartner AS og tilfaller Lunner kommune Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningsloven 15, jf. Forvaltningslovens kap. VI. En eventuell klage må fremsettes skriftlig til Lunner kommune innen 3 - tre -uker fra underretning om vedtaket Lunner kommune opplyser om at tiltaket kan gis med oppsettende virkning, jf forvaltningsloven 42, og at en part kan tilkjennes dekning for vesentlige kostnader når vedtaket blir endret til gunst for denne parten, jfr. forvaltningsloven 36. Behandling og avstemming: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling: Lunner kommune ser alvorlig på at tiltaket ikke tilfredsstiller myndighetskravene til plan og bygningsloven. På grunnlag av de opplysninger i saksframlegget finner Lunner kommune det rimelig at tiltaket blir utført og i samsvar med myndighetsforskriftene til plan- og bygningsloven. Dersom dette ikke gjennomføres, pålegges mulkt etter plan- og bygningsloven 116 a. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen post@lunner.kommune.no ROA Nettadresse:

97 I medhold av plan- og bygningsloven 116 a. fastsettes tvangsmulkt for å få gjennomført pålegg gitt i denne sak. Engangsmulkten vil være kr ,- og en dagsmulkt på kr 1000,- pr dag løper f.o.m. den og løper inntil pålegget er oppfylt. Tvangsmulkten skal betales av BoligPartner AS og tilfaller Lunner kommune Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningsloven 15, jf. Forvaltningslovens kap. VI. En eventuell klage må fremsettes skriftlig til Lunner kommune innen 3 - tre -uker fra underretning om vedtaket Lunner kommune opplyser om at tiltaket kan gis med oppsettende virkning, jf forvaltningsloven 42, og at en part kan tilkjennes dekning for vesentlige kostnader når vedtaket blir endret til gunst for denne parten, jfr. forvaltningsloven 36. Side 97

98 Sammendrag: Lunner kommune viser til tilsynsrapport datert og for tilsyn avholdt på eiendommen 98/13 Lunnerlinna 61. Saken gjelder oppføring av tomannsbolig på eksisterende dekke inntil eksisterende enebolig. Under tilsynet ble det avdekket avvik på tiltaket. BoligPartner AS fikk i vedtak UTV 32/08 av dato frist for å komme med tilbakemelding på vedtaket og oppfølgingspunktene. Lunner kommune drøfter tilsvarene i saken med Jurist Marit Langen hos Statens Bygningstekniske Etat. Konklusjonen etter møte er at redegjørelse og tilsvar tas ikke til følge, varslede pålegg opprettholdes og det gis pålegg. Lunner kommune har med hjemmel i plan- og bygningsloven 113, 1. ledd, gitt pålegg om opphør av den ulovlige bruk, da oppfølgingspunktene som var gitt i midlertidig brukstillatelse har utgått, samt at tiltaket ikke tilfredsstiller kravene etter plan- og bygningsloven. Avvikene som ble avdekket under tilsynet var av en så alvorlig karakter at det ble først varslet om tvangsmulkt i vedtak UTV 32/08 for så å gi pålegg om tvangsmulkt i vedtak UTV 73/08. I vedtak UTV 73/08 varslet samtidig Lunner kommune etter forvaltningsloven 16 om størrelsen på tvangsmulkten vil være kr ,- og en tvangsmulkt på kr 1000,- pr dag dersom ikke tidsfristen overholdes og oppfølgingen av tiltaket blir godkjent i henhold til myndighetskravene til plan- og bygningsloven. Vedrørende reglement for interndelegering i Lunner kommune vedtatt av rådmannen arkivsak 06/2687/14 punkt 5 Forvaltningssaker (utøvelse av offentlig myndighet) har rådmannen bare delegert myndighet til å gi døgnmulkt så lenge denne ikke overstiger kr. 500,-. Siden Lunner kommune har varslet at engangsmulkten vil være kr ,- og en døgnmulkt på kr 1000,- pr dag dersom ikke tidsfristen overholdes gir dette grunnlag for politisk behandling. Saken legges herved fram for utviklingsutvalget. Side 98

99 Saksutredning: FAKTA: Lunner kommune viser til tilsynsrapport datert og for tilsyn avholdt på eiendommen 98/13 Lunnerlinna 61. Saken gjelder oppføring av tomannsbolig på eksisterende dekke inntil eksisterende enebolig. Under tilsynet ble det avdekket graverende avvik på tiltaket. BoligPartner AS fikk i vedtak UTV 32/08 av dato frist for å komme med tilbakemelding på vedtaket og oppfølgingspunktene som ble gitt vedtak UTV 32/08. Tiltaket tilfredsstiller ikke myndighetskravene til plan- og bygningsloven Eiendommen er vist uthevet i rødt på detaljkartet. Side 99

100 1. Planstatus i området Eiendommen 98/13 er i kommuneplanens arealdel for Lunner definert til eksisterende bebygde boligeiendommer med beliggenhet for bolig. Formålet med tiltaket er innenfor gjeldene arealbruk. Utfyllende bestemmelser til kommuneplanen pkt inneholder bestemmelser om byggehøyde, grad av utnytting og andre former for styring av bygningers og anleggs størrelse, form m.v. samt lokalisering av ulik utbygging og arealbruk innen eksisterende byggeområder. 2. Historikk Den 20.12,02 får Lunner kommune inn søknad om tillatelse til enkle tiltak fra ansvarlig søker BoligPartner AS. De firmaer som har søkt ansvarsrett på tiltaket på eiendommen gnr/bnr 98/13 er følgende: Bolig Partner AS: (sam, utf og kut)040.1 Samordner funksjonen for bygningen Tømrer arbeider Kontroll av tømrerarbeider.( sentral godkjenning) Hans Martin Gjerde: ( utf og kut) mur, puss- og flisarbeider samt pipe.(sentral godkjenning) Holmen VVS AS : (pro 1, kpr 1, utf 2 og kut 2)sanitæranlegg.(lokal godkjenning) Side 100

101 Norsk Byggplan AS: (pro 2 og kpr 2)konstruksjonsteknisk prosjektering og kontroll av konstruksjonsteknisk prosjektering(sentral godkjenning). Rørlegger Syver Kristiansen:( pro 2, kpr 2, utf 2 og kut 2) sanitæranlegg (lokalgodkjenning). Systemair AS, avd. Villavent : utf og kut montasje av ventilasjon og kontroll av montasje av ventilasjonsanlegg i tiltaksklasse1 (sentral godkjenning) Igangsettingstillatelse Lunner kommune sender bekreftelse til tiltakshaver Per Godli om at bygning med bygningsnummer på eiendommen 98/13 er godkjent som kombinasjonsbygg med bilverksted i underetasjen og boliger i 1etasje og loft Boligpartner søker om Ferdigattest for hele tiltaket Lunner kommune sender ut midlertidig brukstillatelse med bemerkninger om mangler Brev fra Boligpartner til Per Godli med kopi til Lunner Kommune som viser til mangler gitt i midlertidig brukstillatelse Per Godli viser fram bilder av tremannsbolig med ikke tilfredsstillende løsninger Lunner kommune mottar takst utført avtakstmann Arne Kristiansen fra Per Godli Lunner kommune etter spør dokumentasjon pr mail til Boligpartner hvordan veggen mellom eksisterende og nytt bygg er oppbygd og utført på byggeplass Lunner kommune får svar Lunner kommune mailer til boligpartner i perioden Lunner kommune mottar brev fra Bolig Partner der de vil engasjere konsulent for å vurdere brannskille mellom eksisterende og ny boenhet Lunner kommune mottar vurdering fra Norconsult vedrørende brannskille Lunner kommune mottar bilder fra Per Godli Lunner kommune mottar mail fra Bolig Partner Det avholdes et møte i Lunner kommune vedrørende brannskille. Side 101

102 Norconsult søker om ansvarsrett for utbedring av branncellevegg mot eksisterende enebolig pro og kpr Igangsettingstillatelse Norconsult Lunner kommune tar kontakt med Wilce Gereth tilsynsleder Nordhordland Gulen interkommunale byggetilsyn for veiledning Lunner kommune innkaller, Boligpartner, Arne Gjerde, Norsk Byggplan, Norconsult, Toms Bil AS og Per Godli inn til tilsyn Lunner kommune mottar bilder fra Per Godli Lunner kommune mottar tilsynsrapporter fra Wilce Gereth Lunner kommune sender ut vedtak til de involverte firmaer Boligpartner ber om fristforlengelse Godli ønsker å se hvem som er registrert som hjemmelshaver av eiendommen gnr/bnr 98/ Norskbyggplan kommer med redegjørelse for tilsynet kopi av brev fra advokat til Godli. Internt notat fra tidligere saksbehandler i byggesaken Lunnerlinna eiendom V/Per Godli ber om frist forlengelse Hans Martin Gjerde ber om frist forlengelse Lunnerlinna eiendom V/ Per Godli har dokumentasjon for innkjøring til eiendommen Norsk Byggplan kommer med redegjørelse for tilsynet Hans Martin Gjerde kommer med redegjørelse for tilsynet Bolig Partner kommer med redegjørelse for tilsynet Lunnerlinna eiendom V/Per Godli ber om frist forlengelse Lunner kommune drøfter saken, tilsvarene og redegjørelse fra aktørene med Jurist Marit Langen hos Statens Bygningstekniske Etat. Konklusjonen etter møte er at redegjørelse og tilsvar tas ikke til følge, varslede pålegg opprettholdes og det gis pålegg. Side 102

103 Lunner kommune sender ut vedtak om pålegg UTV 73/08, 74/08 og 75/08 av dato I vedtakene er det gitt frist for å etterkomme påleggene til I medhold av plan- og bygningsloven 113, 1. ledd, er det gitt pålegg om opphør av den ulovlige bruk, da oppfølgingspunktene som var gitt i midlertidig brukstillatelse har utgått, samt at tiltaket ikke tilfredsstiller myndighetskravene til plan- og bygningsloven. Lunner kommune har med hjemmel i plan- og bygningsloven 114 og 116 a, 2. pkt, gitt en tvangsmulkt. Tvangsmulkten vil forfalle den , dersom pålegget ikke overholdes innen dette tidspunkt. Forfalt tvangsmulkt vil bli innkrevd uten ytterligere varsel. Det gjøres oppmerksom på at BoligPartner selv har ansvaret for umiddelbart å gi underretning til Lunner kommune når hele pålegget er etter kommet. Lunner kommune vil straks etter underretning kunne foreta kontroll. I tillegg ilegges det tvangsmulkt pr dag dersom ikke tidsfristen overholdes. Lunner kommune varsler i samme vedtaket etter forvaltningsloven 16 om størrelsen på tvangsmulkten vil være kr ,- og en tvangsmulkt på kr 1000,- pr dag dersom ikke tidsfristen overholdes. Klagefristen på vedtaket UTV 73/08 er 3 tre uker fra Vedrørende reglement for interndelegering i Lunner kommune vedtatt av rådmannen arkivsak 06/2687/14 punkt 5 Forvaltningssaker (utøvelse av offentlig myndighet) har rådmannen bare delegert myndighet til å gi døgnmulkt så lenge denne ikke overstiger kr. 500,-. Siden Lunner kommune har varslet at engangsmulkten vil være kr ,- og en døgnmulkt på kr 1000,- pr dag dersom ikke tidsfristen overholdes gir dette grunnlag for politisk behandling. Saken legges herved fram for utviklingsutvalget. 3. Vurdering på om det skal gis tvangsmulkt pålydende kr ,- og tvangsmulkt pålydende kr 1000,- pr dag. Avvikene som ble avdekket under tilsynet var av en alvorlig karakter. Tiltaket tilfredsstiller ikke myndighetskravene til plan og bygningsloven. På grunnlag av de overstående opplysninger finner Lunner kommune det rimelig at tiltaket blir utført og i samsvar med myndighetsforskriftene til plan- og bygningsloven. Lunner kommune drøftet saken, tilsvarene og redegjørelse fra BoligPartner med Jurist Marit Langen hos Statens Bygningstekniske Etat. Konklusjonen etter møte er at redegjørelse og tilsvar tas ikke til følge. 4. Konklusjon med begrunnelse Lunner kommune ser alvorlig på at tiltaket ikke tilfredsstiller myndighetskravene til plan og bygningsloven. På grunnlag av de opplysninger i saksframlegget finner Lunner kommune det rimelig at tiltaket blir utført og i samsvar med myndighetsforskriftene til plan- og bygningsloven. Dersom dette ikke gjennomføres, pålegges mulkt etter plan- og bygningsloven 116 a. Side 103

104 I medhold av plan- og bygningsloven 116 a. fastsettes tvangsmulkt for å få gjennomført pålegg gitt i denne sak. Engangsmulkten vil være kr ,- og en dagsmulkt på kr 1000,- pr dag løper f.o.m. den og løper inntil pålegget er oppfylt. Tvangsmulkten skal betales av BoligPartner AS og tilfaller Lunner kommune Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningsloven 15, jf. Forvaltningslovens kap. VI. En eventuell klage må fremsettes skriftlig til Lunner kommune innen 3 - tre -uker fra underretning om vedtaket Lunner kommune opplyser om at tiltaket kan gis med oppsettende virkning, jf forvaltningsloven 42, og at en part kan tilkjennes dekning for vesentlige kostnader når vedtaket blir endret til gunst for denne parten, jfr. forvaltningsloven 36.. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt i ad-hefte: 07/ Tilsynsrapport - BoligPartner 07/ Krav om uavhengig kontroll av utførelse 2Mannsbolig på eksisterende dekke 07/ Tilsvar fra BoligPartner + pdf dokument 07/ Melding om delegert vedtak vedtak dokumentasjon, oppfølging og retting av avvik. Øvrige dokument: 98/13 Tegning Oversendelse av brannplan Godli 98/13 2-mannsbolig Merknader til besiktigelse foretatt og /13 Tomannsboliger 98/13 To mannsboliger Oppbygning av en EI 30 vegg 98/13 Branntekniske forhold 98/13 To mannsboliger Lunnerlia 61 - vurdering brannskille 98/13 Bilder 98/13 To mannsboliger 98/13 Møtereferat - utførelsen av branncellevegg mellom boliger. 98/13 Søknad om ansvarsrett 98/13 Byggetillatelse 2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13 Nabovarsling (feil hjemmelshaver) 98/13-2-mannsbolig 98/13-2-mannsbolig på eksisterende dekke Side 104

105 98/13-2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13-2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13 Tilsynsrapport - 2-mannsbolig 98/13-2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13-2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13-2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13 Oversendelse av bilder 98/13 Tilsynsrapport - BoligPartner AS 98/13 Tilsynsrapport - Hans Martin Gjerde 98/13 - Krav om uavhengig kontroll av utførelse - 2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13 Tilsyn - ikke nødvendig for Norconsult AS 98/13 Tilsynsrapport - Norsk Byggplan AS 98/13 Tilsynsrapport - Per Godli 98/13 - Krav om uavhengig kontroll av utførelse - bolig samt innredning av loft på 2- mannsbolig på eksisterende dekke 98/13 - Vedrørende krav til dokumentasjon 2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13 - Vedrørende krav til dokumentasjon - 2mannsbolig på eksisterende dekke på eiendommen gnr/bnr 98/13 98/13 Tilsynsrapport 98/13 - Fristforlengelse 98/13 - Hjemmelshaver av eiendommen 98/13 - Tilsynsrapport - tomannsbolig på eksisterende dekke 98/13 Lunnerlinna Eiendom ANS - Boligpartner AS Kopi av brev til Per Godli 98/13 Oppføring av 2-mannsbolig på eksisterende betongdekke inntil eksisterende bolig 98/13 - Fristforlengelse 98/13 Tilsyn 98/13 - Fristforlengelse 98/13 - Vedr. Tilsynsrapport 98/13 Tilsynsrapport 98/13 Angående krav til dokumentasjon 98/13 - Lunnerlinna 61 - Tilsyn 98/13 Fristforlengelse 98/13-2 Fristforlengelse 98/13 Melding om delegert vedtak - 2-mannsbolig på eksisterende dekke 98/13 Melding om delegert vedtak vedrørende krav til dokumentasjon, oppfølging og retting av avvik - 2 manns.. 98/13 - Melding om delegert vedtak vedrørende krav til dokumentasjon, oppfølging og retting av avvik - 2 mannsbolig på eksi 98/13 Melding om delegert vedtak vedrørende krav til dokumentasjon, oppfølging og retting av avvik 3 mannsbolig 98/13 Tilsynsrapport - Innredning av loftetasje på nytt bygg Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: BoligPartner AS, Postboks 361, 2803 GJØVIK Hans Martin Gjerde, Postboks 72, 2717 GRUA Norsk Byggplan AS, Engelsvollveien 264, 4353 KLEPP STASJON Per Godli, Postboks 50, 2713 ROA Statens Bygningstekniske Etat, Postboks 8742 Youngstorget, 0028 OSLO Toms Bil AS, Postboks 9, 2713 ROA Side 105

106 Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 106

107 LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Arkivsaksnr.: 07/ Ark.: GNR 98/13 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 40/08 Utviklingsutvalget Saksbehandler: Petter Molden, Ingeniør Arealforvaltning 98/13 - NY 2-MANNSBOLIG PÅ EKSISTRENDE DEKKE INNTIL EKSISTERENE ENEBOLIG UTVIKLINGSUTVALGETS VEDTAK: Lunner kommune ser alvorlig på at tiltaket ikke tilfredsstiller myndighetskravene til plan og bygningsloven. På grunnlag av de opplysninger i saksframlegget finner Lunner kommune det rimelig at tiltaket blir utført og i samsvar med myndighetsforskriftene til plan- og bygningsloven. Dersom dette ikke gjennomføres pålegges mulkt etter plan- og bygningsloven 116 a. I medhold av plan- og bygningsloven 116 a. fastsettes tvangsmulkt for å få gjennomført pålegg gitt i denne sak engangsmulkt vil være kr ,- og en døgnmulkt på kr 500,- pr dag løper f.o.m. den og løper inntil pålegget er oppfylt. Tvangsmulkten skal betales av Hans Martin Gjerde og tilfaller Lunner kommune Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningsloven 15, jf. Forvaltningslovens kap. VI. En eventuell klage må fremsettes skriftlig til Lunner kommune innen 3 - tre -uker fra underretning om vedtaket Lunner kommune opplyser om at tiltaket kan gis med oppsettende virkning, jf forvaltningsloven 42, og at en part kan tilkjennes dekning for vesentlige kostnader når vedtaket blir endret til gunst for denne parten, jfr. forvaltningsloven 36. Behandling og avstemming: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling: Lunner kommune ser alvorlig på at tiltaket ikke tilfredsstiller myndighetskravene til plan og bygningsloven. På grunnlag av de opplysninger i saksframlegget finner Lunner kommune det rimelig at tiltaket blir utført og i samsvar med myndighetsforskriftene til plan- og bygningsloven. Dersom dette ikke gjennomføres pålegges mulkt etter plan- og bygningsloven 116 a. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen post@lunner.kommune.no ROA Nettadresse:

108 I medhold av plan- og bygningsloven 116 a. fastsettes tvangsmulkt for å få gjennomført pålegg gitt i denne sak engangsmulkt vil være kr ,- og en døgnmulkt på kr 500,- pr dag løper f.o.m. den og løper inntil pålegget er oppfylt. Tvangsmulkten skal betales av Hans Martin Gjerde og tilfaller Lunner kommune Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningsloven 15, jf. Forvaltningslovens kap. VI. En eventuell klage må fremsettes skriftlig til Lunner kommune innen 3 - tre -uker fra underretning om vedtaket Lunner kommune opplyser om at tiltaket kan gis med oppsettende virkning, jf forvaltningsloven 42, og at en part kan tilkjennes dekning for vesentlige kostnader når vedtaket blir endret til gunst for denne parten, jfr. forvaltningsloven 36. Side 108

109 Sammendrag: Lunner kommune viser til tilsynsrapport datert og for tilsyn avholdt på eiendommen 98/13 Lunnerlinna 61. Saken gjelder oppføring av tomannsbolig på eksisterende dekke inntil eksisterende enebolig. Under tilsynet ble det avdekket avvik på tiltaket. Hans Martin Gjerde fikk i vedtak UTV 36/08 av dato frist for å komme med tilbakemelding på vedtaket og oppfølgingspunktene. Lunner kommune drøfter saken, tilsvarene og redegjørelse fra aktørene med Jurist Marit Langen hos Statens Bygningstekniske Etat. Konklusjonen etter møte er at redegjørelse og tilsvar tas ikke til følge, varslede pålegg opprettholdes og det gis pålegg. Lunner kommune har med hjemmel i plan- og bygningsloven 113, 1. ledd, gitt pålegg om opphør av den ulovlige bruk, da oppfølgingspunktene som var gitt i midlertidig brukstillatelse har utgått, samt at tiltaket ikke tilfredsstiller kravene etter plan- og bygningsloven. Avvikene som ble avdekket under tilsynet var av en alvorlig karakter at det ble først varslet om tvangsmulkt i vedtak UTV 36/08 for så å gi pålegg om tvangsmulkt i vedtak UTV 75/08. I vedtak UTV 75/08 varslet samtidig Lunner kommune etter forvaltningsloven 16 om størrelsen på tvangsmulkten vil være kr ,- og en tvangsmulkt på kr 500,- pr dag dersom ikke tidsfristen overholdes og oppfølgingen av tiltaket blir godkjent i henhold til myndighetskravene til plan- og bygningsloven. Vedrørende reglement for interndelegering i Lunner kommune vedtatt av rådmannen arkivsak 06/2687/14 punkt 5 Forvaltningssaker (utøvelse av offentlig myndighet) har rådmannen bare delegert myndighet til å gi døgnmulkt så lenge denne ikke overstiger kr. 500,-. Siden Lunner kommune har varslet at engangsmulkten vil være kr ,- og en døgnmulkt på kr 500,- pr dag dersom ikke tidsfristen overholdes gir dette grunnlag for politisk behandling. Saken legges herved fram for utviklingsutvalget. Side 109

110 Saksutredning: FAKTA: Lunner kommune viser til tilsynsrapport datert og for tilsyn avholdt på eiendommen 98/13 Lunnerlinna 61. Saken gjelder oppføring av tomannsbolig på eksisterende dekke inntil eksisterende enebolig. Under tilsynet ble det avdekket graverende avvik på tiltaket. Hans Martin Gjerde fikk i vedtak UTV 36/08 av dato frist for å komme med tilbakemelding på vedtaket og oppfølgingspunktene som ble gitt vedtak UTV 36/08. Tiltaket tilfredsstiller ikke myndighetskravene til plan- og bygningsloven Eiendommen er vist uthevet i rødt på detaljkartet. Side 110

111 1. Planstatus i området Eiendommen 98/13 er i kommuneplanens arealdel for Lunner definert til eksisterende bebygde boligeiendommer med beliggenhet for bolig. Formålet med tiltaket er innenfor gjeldene arealbruk. Utfyllende bestemmelser til kommuneplanen pkt inneholder bestemmelser om byggehøyde, grad av utnytting og andre former for styring av bygningers og anleggs størrelse, form m.v. samt lokalisering av ulik utbygging og arealbruk innen eksisterende byggeområder. 2. Historikk Den 20.12,02 får Lunner kommune inn søknad om tillatelse til enkle tiltak fra ansvarlig søker BoligPartner AS. De firmaer som har søkt ansvarsrett på tiltaket på eiendommen gnr/bnr 98/13 er følgende: Bolig Partner AS: (sam, utf og kut)040.1 Samordner funksjonen for bygningen Tømrer arbeider Kontroll av tømrerarbeider.( sentral godkjenning) Hans Martin Gjerde: ( utf og kut) mur, puss- og flisarbeider samt pipe.(sentral godkjenning) Holmen VVS AS : (pro 1, kpr 1, utf 2 og kut 2)sanitæranlegg.(lokal godkjenning) Side 111