Møteinnkalling. Utvalg: Verneområdestyret for Trollheimen Møtested: Vårsøg hotell, Surnadal Dato: Tid spunkt : 10:00

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Verneområdestyret for Trollheimen Møtested: Vårsøg hotell, Surnadal Dato: Tid spunkt : 10:00 Eventuelt forfall må meldes snarest til Verneområdeforvalter på tlf Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed.

2

3 Saksliste Utvalgs - saksnr ST 39/2014 ST 40/2014 ST 41/2014 ST 42/2014 ST 43/2014 ST 44/2014 ST 45/2014 ST 46/2014 ST 47/2014 Innhold Lukket Arkiv - saksnr Godkjenning av møteinnkalling og saksliste Valg av to medlemmer til å underskrive protokoll Orienteringssaker Mattis Sveine - Søknad om dispensasjon for bruk av bil etter vei i Innerdalen landskapsvernområde, Sunndal kommune. Småkraftsaker i Sunndal kommune - høringsuttale. Multiconsult / TrønderEnergi Kraft AS - Dam Tovatna - Endringer i opprinnelig plan for rehabiliteringsarbeid i flomkanal - Trollheimen landskapsvernområde, Surnadal kommune. Folldalen og Gråsjøen grunneierlag - Motorferdsel i forbindelse med vedlikeholdsarbeid på vintertraktorvei langs Gråsjøen etter naturskade forårsaket av flom - Trollheimen landskapsvernområde, Rindal og Surnadal kommuner. Dato og opplegg for møte i Verneområdestyret for Trollheimen november 2014 Eventuelt 2011/ / / / /789

4 ST 39/2014 Godkjenning av møteinnkalling og saksliste ST 40/2014 Valg av to medlemmer til å underskrive protokoll ST 41/2014 Orienteringssaker

5 VERNEOMRÅDESTYRET FOR TROLLHEIMEN Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2011/ Saksbehandler: Hege Sæther Moen Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Verneområdestyret for Trollheimen 42/ Mattis Sveine - Søknad om dispensasjon for bruk av bil etter vei i Innerdalen landskapsvernområde, Sunndal kommune. Søker:Mattis Sveine,Vekterveien27,0681Oslo Dokumenteri saken: Søknadav Søknadenvurderesiht.: 1. Forskriftfor Trollheimenlandskapsvernområdeav Forvaltningsplanfor Trollheimenlandskapsvernområdeav august Naturmangfoldloven Forvalters tilrådning Verneområdestyretfor Trollheimengir Mattis Sveinedispensasjonfor transportav nødvendigutstyr og materiell til sinhytte i Innerdalen. Dispensasjoner gitt medhjemmeli Naturmangfoldloven 48. Vilkår: 1. Tillatelsener knyttet til Mattis Sveinesomer ansvarligfor at vilkåreneoverholdes. 2. Tillatelsengjelderfor bruk av bil - inntil 3 tur/retur per år i årene ,for nødvendig transport avtyngreutstyr / materialertil vedlikeholdm.m. fra parkeringnerdalentil hytta i Innerdalen. 3. Det forutsettesat minst1 av turene samordnesmed næringskjøringentil Renndølsetraeller Innerdalshyttai perioden15.juni 15.september,mensdet i periodenfør og etter dette kanåpnesfor at Sveineselvutfører transportendersomsamordningvanskelig. 4. Kjøringenskalskjepå hverdagmellom08.00og 20.00,og med aktsomhetfor å unngåforstyrrelsefor fotturister somferdesetter veien. Det skalsendesinn kjøreboktil forvaltningsmyndighetensenest31.12.det enkelteår. Det er ikketillatt å brukemotorkjøretøyi verneområdetmed det formål å frakte personer,bagasjeog proviantav bekvemmelighets-årsaker.persontransportkankun skjevedledigplassi forbindelsemed annennytte transport. Innehaverav løyvetskalkombinereulike kjøreoppdragslikat kjøringen begrensestil et absoluttminimum,og på såfå kjøredagersommulig.

6 Løyvetog kjørebokmedbringesundertransportog visesfram til oppsyn/politieller andrenår dette kreves.bruddpå vilkår,forskrift eller lov vil medførestraffeansvar. Forholdettil annet lovverk Kjøretillatelsenbegrenserikkegrunneiersrett til å nektemotorferdselpå egeneiendom.innehaveren av dennedispensasjonenmå selvinnhentetillatelsefra grunneier,og påseat kjøringenfølgerandre lover og forskrifter, somregulerermotorferdseli utmark. Klagemulighet Vedtaketkanpåklagesav enparteller annenmedrettsligklageinteresse, jf. Forvaltningsloven 28.Frist for klageer tre ukerfra vedtaketer mottatt.klagenstilestil Miljøverndepartementet,mensendestil Verneområdestyret for Trollheimen. Søknaden Søkerer innehaverav hytte på eiendomgnr 91 bnr 34 i Innerdalen,kjøpt avdaværendegrunneier Oppdøli 1949.Hytta liggerlike vedinnerdalshyttaca5 km fra parkeringsplassenpå Nerdalen.Det betalesen årligsumfor veirett somfulgte med handeleni Hytta brukesav søkerog hansfamilie, samthansforeldre og to søsken,ca10 uker per år. I forbindelse med familiensbruk av hytta følgerbehovfor transportav tyngreutstyr og proviant,ca5 turer per år. Transportenhar vært utført av folk fra Innerdalenturisthytte eller Renndølsetra. Pågrunn av usikkerhetfor om ordningenmed å få noenfra Renndølsetraeller Innerdalshyttatil å foreta dennetransportensøkersveineom en generellkjøretillatelsefor segog familienpå inntil 6 turer per år, med Sveinesomsjåførpå bil med registreringsnummerdp Søkerunderstrekerat de sålangt det er muligvil leie Renndølsetraeller Innerdalshyttatil å forestå transporten,da det er i deresinteresseå holdeomfangetav kjøringsålavt sommuligi Innerdalen. Naturmangfoldloven og vernefors krift Formåletmed vern av Innerdalenlandskapsvernområder å bevareet vakkertnaturlandskapsompå grunnav topografi,vassdragog vegetasjonhar betydeligrekreativog naturvitenskapeligverdi. Stillhet,ro og fraværav motordur en viktig kvalitet for bådedyr og mennesker.det er derfor en overordnetnasjonalmålsettingå holdeomfangetavmotorisert ferdseli utmarkpå et minimum,bådei og utenfor verneområdene. Det er et genereltkjøreforbudi verneforskriftenfor InnerdalenLVOkap.IV punkt 11, med unntakfor næringsog nyttetransportknyttet til turisthyttene, seterbrukene,oppsynmed verneområdetog vasskraftanleggetvedlangvatnetsamtpoliti- og ambulansetjeneste.transportensomher omsøkes dekkesikkeav verneforskriftensunntak,og må derfor behandlesetter Naturmangfoldloven 48. Dispensasjonkanda baregisdersomtiltaket er nødvendig,ikkei strid med verneformåletog ikketil nevneverdigskadefor verneverdiene. Miljøverndepartementethar i medholdav Naturmangfoldloven(NML) 62 delegert forvaltningsmyndighetentil Verneområdestyretfor Trollheimenfor dispensasjoneretter verneforskriftenog NML 48. Alle dispensasjonerskalvurderesetter NML 8-12.

7 Vurdering av saken Søkerhar hytte i Innerdalensomhanog familien benytter inntil 10 uker per år. I forbindelsemed bruk og vedlikeholdav hytta har søkerbenyttet driverneavinnerdalshyttaeller Renndølsetratil nødvendig nyttetransport.forå sikresegmulighetfor transportønskersøkerselvå kunnekjøredersom driverne av Renndølsetraeller Innerdalshyttaikkehar anledning. Vedbruk av handverkerhar det vært gitt tillatelsetil at denneselvutfører transport avnødvendig utstyr og verktøynår arbeidethar vært utført. Tillatelsenehar da vært gitt for et begrensetantall turer i løpet av en sesongeller periode. Verneforskriftenfor Innerdalener klar på at barenødvendigtransport i forbindelsemed bosettingog næringer unntatt fra forbudet mot motorferdsel. Avforvaltningsplanenfor Trollheimengårdet fram at det i motorferdselsakerknyttet til hytter somblir brukt privat eller til utleie, skalføresen restriktiv dispensasjonspraksis, men kani forbindelsemed nyttetransportavmaterialerog tyngreutstyr åpnesfor et begrensetantall turer (inntil 3 tur/retur). Vedstørretransportbehover forvaltningspraksisat det kanåpnesfor flere turer men da utført i løpet av en kjøredag. Veddokumentertenæringsoppdragkandet åpnesfor at handverkerenselvkanutføre kjøringen. Forvaltningsplanenhar kjøretidsbegrensninger for å minimeremotorferdseli ferie, høytid/ helgog sårbareperioderfor dyrelivet. Veienei Innerdalenog Trollheimenhar egneretningslinjerutarbeidetpå bakgrunnav tilvirkningog tidligerebruk, sammenmedområdetsverneforskrift. Det er et forvaltningsmålå videreføredenne etablerte forvaltningspraksisog beholdeveienesveistandard. Det er i daget presspå brukenav veieneinnenfor verneområdene,bådefra nyebrukergrupperog med mer komfortablekjøretøyennveieneopprinneligvarbygdfor. Generelthandlerdette om å flytte grensenfra traktor til bil eller atv, og åpnefor annentransportenn næringsmessigtransport. 8 «Kunnskapsgrunnlaget» Kunnskapsgrunnlaget i sakener hentet fra forvaltningsplanenfor Trollheimen(2005)og verneområdenei Trollheimensomer ute på høring,samtsøknadog tidligereforvaltningspraksisi Innerdalen. Det er allmentkjent kunnskapat motorferdselkanvirke generendepå friluftslivet. Veieni Innerdalen nyttes myeav fotturister og rekreasjoner en del avverneformåletfor InnerdalenLVO. Forvaltningsplanenfor Trollheimenog verneforskriftengir retningslinjerfor hvadet etter søknadkan åpnesfor av motorferdsel,og setter vilkårfor at motorferdselskalkunneskjetil minst muligskadefor naturmiljøog andrebrukere. Kunnskapsgrunnlaget i sakenvurdereså væretilstrekkelig, og det er ikkenødvendigå ta i bruk 9 «Føre-var-prinsippet». 10«Økosystemtilnærmingog samlabelastning» Setti forhold til verneformåletfor Innerdalender rekreasjoner et delmål,er det sværtviktig ikke å gjøreendringeri dispensasjonsadgangen slikat motorferdselenøker.likeveler det noetrafikk etter veieni dag,og begrensetmotorferdseletter veieni Innerdalengir liten forstyrrelseog ingenvarigskade eller sporsomtruer verneformåleteller verneverdier.det er særligviktig å holdeomfangetav motorferdsellavt i sesongennår fotturistene brukerområdetmest.

8 All transporttil fritidsbruk av hytter i Innerdalenskalbehandlesav forvaltningsmyndigheten.forå hindre at omfangetblir for høyt skaltransportplanlegges,og det tillates kun et minimumav turer per hytte, uavhengigav antall brukere.omdet er flere brukereavei privat hytte regnesden likevelbare somen bruksenhet,og det skalfølgessammepraksisfor hvadet kanåpnesfor av transport.i dette liggerat ogsåordningensomsveinebenytter i dagbør behandlesav vernemunfighetendersom motorferdselnyttes. Forikkeå økeomfangetavmotorferdselunødigbør en dispensasjoni dennesakenfølgeretningslinjer for omfangsomskisserti forvaltningsplanen.i sesongenbør det henvisestil samkjøringsomtidligere, mensdet utenfor sesongkanåpnesfor at Sveineselvutfører transportendersomdet ikkeer praktisk muligmed samkjøringmed næringskjøringentil Innerdalshyttaeller renndølsetra. Prinsippet 11 «Kostnadenvedmiljøforringelsenskalbæresav tiltakshaver»er ikkerelevanti denne saken. 12«Miljøforsvarligeteknikkerog driftsmetoder» Begrensetbruk avbil for transportav tyngreutsyr og proviant syneså væreakseptabelt,og beste miljøforsvarligemetodefor transportsålengedet er vei i området.hvorstort omfangsomtillates og hvemsomskalforstå transportenvil påvirkeutviklingenav motorferdseli Innerdalenover tid. Vedå følgeetablert praksisfor omfangdet kantillates å gi dispensasjontil, samthenvisetil å samordne brukergruppenestransportsålangt det er mulig,reduseresomfangetavmotorferdseli Innerdalen mest. 48 «Dispensasjonfra vernevedtak» Søkerhar en bruk av hytta i Innerdalenpå inntil 10 uker per år, noesommedføreret vissttransport behov.begrensetmotorferdseletter veieni Innerdalengir liten forstyrrelseog ingenvarigskadeeller sporsomtruer verneformåleteller verneverdier.tiltaketer forbigåendeog lite belastende det vurdereså kunnenytte 48 for å gi dispensasjontil nødvendigtransport. Oppsumert Det synesviktig ikkeå endreforvaltningspraksisfor områdetslikat motorferdselenøker.i sesongen med mest fotturister bør derfor brukergruppenetvingestil en samordnettransport for å holde motorferdselenpå et minimum.herbør Sveinesomtidligerenytte segav å leie transportav Innerdalshyta eller Renndølsetra,somhar tillatelsetil nyttetransporti næring.i perioden før 15. juni og etter 15.septemberkandet derimot åpnesfor at Sveineselvforestårnødvendigtransport av tyngre utstyr til hytta. I tråd medetablert forvaltningspraksisog retningslinjerfor omfangav transporttil privatehytter bør det ikkegistillatelsefor mer enn inntil 3 turer per år, der det forutsettesat minst1 av turene skjeri sesongen(15/6 15/9) og samordnetmed driverneav Renndølsetraog eller Innerdalshytta.Det kanda utover dette åpnesfor inntil 2 turer med Sveine somsjåfør. Transportenmå skjepå hverdager. Kopi: Miljødirektoratet,Pb5672Sluppen,7485Trondheim Fylkesmanneni Sør- Trøndelag,Postboks4710Sluppen,7468Trondheim Statensnaturoppsyn,Pb5672Sluppen,7485Trondheim Sunndalkommune,Pb94, 6601Sunndalsøra EysteinOpdøl,OpdølGard,6620Ålvundeid Iver Innerdal,Innerdalen,6620Ålvundeid

9 VERNEOMRÅDESTYRET FOR TROLLHEIMEN Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Hege Sæther Moen Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Verneområdestyret for Trollheimen 43/ Småkraftsaker i Sunndal kommune høringsutt ale til NVE. Dokumenter i saken 1. Epostav fra Norgesvassdrags- og energidirektorat(nve)vedrørendeuttale til 5 småkraftsakerpå Sunndalsomer innetil behandlinghosnve. Forvalters tilrådning Verneområdestyretfor TrollheimenanmoderNVEom ikkeå gi tillatelsetil omsøktutbyggingpå kraftverkenesomgrensermot Trollheimenlandskapsvernområde Torske,Somrungenog Gryta. Dette fordi de landskapsmessigekonsekvensenevil påvirkebådesenereopplevelsesverdiav området og statusfor inngrepsfrie naturområde(inon)i Trollheimenlandskapsvernområde.Hverav kraftverkssakenevil påvirkeverneområdeti Trollheimennegativt,og densamlabelastningen(nml 10) vil bli omfattende. Bakgrunn NVEhar for tiden 5 småkraftsøknaderi Sunndalkommunetil behandling.søknadeneble sendtpå høring med frist for uttalelse verneområdestyretfor Trollheimenog Nasjonalparkstyretfor DovreSunndalsfjellafikk ikkesakentil høringi opprinneligperiode,men har i epostav fått anledningtil å kommemed vurdering/ høringsuttaleinnen Alle prosjekteneer i utgangspunktetplanlagtutenfor nasjonalpark/landskapsvernområder, men har inntaksområderi nærhetenav grensenefor verneområdene. ForTrollheimengjelderdette 3 an kraftverkene- Torske,Somrungenog Gryta.Inntakeneer planlagthelt på grensenav Trollheimen landskapsvernområde.nveer oppmerksompå at grensenefor Trollheimenikkeer endeligmerket og innmålt ennå. NVEhar berammet befaringer i de aktuelleområdenei uke 36. Forverneområdestyreter det muligå delta på befaringeneom det er ønskelig. Søknaden er tilgjengeligpå vår hjemmesidesomfølger: Torske kraftverk: soknad=5859&stadium=&type=11 Somrungen kraftverk: soknad=5760&stadium=&type=11 Gryta kraftverk: soknad=5759&stadium=&type=11

10 Naturmangfoldloven og verneforskrift Verneforskriftenfor Trollheimenhar kun rettskraft innenforgrensentil verneområdet,og vil sliksett ikkekunnepåvirkebehandlingenav de omsøktesmåkraftutbyggingenei Sunndal,somalle er plassert utenfor verneområdet. I Naturmangfoldloven 49 (utenforliggendevirksomhetsomkanmedføreskadeinn i et verneområde) framgårfølgende: «Kanvirksomhetsomtrengertillatelseetter annenlov,innvirkepå verneverdienei et verneområde,skal hensynettil disseverneverdienetilleggesvektvedavgjørelseom tillatelseskalgis,og vedfastsettingav vilkår.» Med utgangspunkti NML 49 er det viktig at Verneområdestyretfor Trollheimengir en uttale om konsekvenseneutbyggingenekanfå for verneverdienefor Trollheimen landlskapsvernområde. Vurdering av saken Treav de fem omsøktesmåkraftverkaliggerslikat virkningenav inngrepenemå vurderesi forhold til Trollheimenlandskapsvernområde. Plasseringav inntak helt på vernegrensaer avhengigav å kjenne nøyaktiggrense.viderevil utbygging og plasseringav inntak påvirke områdetsgradav urørtheit (INON status).bådebyggingog seneredrift og vedlikehold vil medføreuønsket støy,aktivitet og motorferdsel. Trollheimener i dagberørt av vasskraftverkenegrana/ Orkla(Jøla,fjellbekken,Hela)Driva(medvatn fra Otta, Gjevilvatnetog Tovatna)Neas(Innerdalen)og Trollheim(Follsjø,Gråsjø,Vindølaog Folla).I tillegger det gitt konsesjonfor utbyggingav Erga/ Småvolli Sunndalkommuneog TrønderEnergihar søkt om konsesjonsfritakfor utbyggingav Tovatnakraftverk. Bådedagenskraftprodusenter og kommendeutbyggingervil innvirke på Trollheimenvedaktivitet knyttet bådetil utbyggingog senere tilsyn, drift og vedlikehold. Vernegrense Trollheimen landskapsvernområdeer selv om det ble verna i 1987,ennå ikkeferdigmerket og innmålt. Vernegrensasomi dager vist på flere digitalekartbaserkanha feil i kartgrunnlaga.riktiggrenseer den somer tegnet i vernekartetog seneremerket i terrengetog innmålt. Dette arbeideter altsåufullstendig for Trollheimen.Trollheimener meldt til jordskifteverketfor merking, og det er bedt om at grensai Sunndalblir prioritert først på bakgrunnav småkraftsakene.

11 Kartetover hentet fra GISlink,visergrensepunkta 36 (Furunebbah 1516)og 37 (Hoåsnebbah 1468), somer viktig for plasseringav inntakaav elveneskorgaog Fossai Torskekraftverk.Videre grensepunkt 38 (stolpevedstienpå Smørklumpen)og grensepunkt39 (Klingfjelleth 1468), somhar betydningfor inntakenetil SomrungenogGrytakraftverk.Grensepunkt36,37 og 39 er merket men ikke innmålt, mensgrensepunkt38 er uklart og ikke merket. Mellom punktagårvernegrensai rette liner. Deninntegnavernegrensai digitale kart har sitt grunnlagfra digitaliseringav vernekartet. Vernekartets grenseutgjør en strekmedbreddepå 50 m i terrenget.i tillegger det en del uklarhetermellomkart og grensebeskrivelsesomgjør det nødvendigmed avklaringer/tolkninger i prosessenmed merking.for denneaktuelle strekningai Sunndaler grensepunkt38 et slikt uklart punkt. Kraftverkenesplanlagteinntak for alle de fire elveneskorga,fossa,somrungenog Gryta,er tenkt plassertheilt på vernegrensa.det er da helt nødvendigå vite med stor nøyaktighethvor grensagår. Trollheimensgradav urørtheit Plasseringav nyeinntakog kraftverki verneområdet(tovatnaog Erga/Småvoll)og like utenfor vernegrensen(torske,somrungenog Gryta)til Trollheimenvil endreområdetsgradav urørthet. Hverav de omsøktesmåkraftutbyggingenevil redusereinonstatusfor delområderi en vissradiusfra inntakene/ anleggenesomfølgerav utbyggingen,og sumeffektener betydeligtap av inngrepsfrinatur.

12 Kartog tabell på forrige sidevisersamlabortfall av inngrepsfrinatur i Trollheimen landskapsvernområdesomfølge av utbyggingav Torske(Skorgaog Fossa),Somrungen,Grytaog Småvoll(Erga)kraftverk. Trollheimenble vernasomlandskapsvernområdei 1987,da naturvernlovendengangikkeåpnetfor å opprette nasjonalparkpå privat grunn.med naturmangfoldloven av 2009er dette nå endra.både Miljødirektorat og det tidligere Miljøverndepartementethar signalisertat de serat Trollheimenhar kvaliteter til å værenasjonalpark,og at de er positivetil å ta opp en prosesspå eventuellendringav vernestatusdersomdet kommeret lokalt initiativ til dette. Trollheimenskvalitetersomgjør at det kvalifiserttil å kunneendreverneformtil nasjonalparkliggeri områdetsgradav urørthet kvaliteter somnå kanreduseressomfølgeavmuligkraftutbygginglike utenfor vernegrensen.omfattende endringav inngrepsfrieareal,somfølge avkraftutbygginger i randsonen, vil altsåforringe muligheten for å hevevernegradfra landskapsverntil nasjonalpark. Aktivitet somfølgjeav utbygging og samlabelastningnml 10 Vedutbyggingvil det være vanskeligikke å påvirke Trollheimenlandskapsvernområdemed aktivitet, motorferdselog annen støy.tilsvarendeogsåvedsenere drift, tilsyn og vedlikehold. Normalt vil også behovfor snømålinger kommesomet resultatav ei utbygging.selvom inntak og kraftverkligger utenfor, er nedbørsfeltai sinhelhet innenforverneområdet. Selvom inntak blir lagt utenfor verneområdetkanseneredrift medføreaktivitet innenfor verneområdet.someksempeler inntak til Drivakraftverki Ottdalenutenfor vernegrensa,men eneste muligevegtil inntaketer fra baksiden det vil si gjennomtrollheimenog deler av Innerdalen landskapsvernområde. Tiltakene(motorferdsel, tekniskoppgraderingog vedlikeholdav anleggm.m.) somfølgerav dagens vasskraftproduksjoni Trollheimen,vil med flere nyeutbyggingergi en betydeligsamlanegativ belastning- bådefor friluft opplevelserfor brukerneavområdene,områdetsgradav urørthet og nødvendigro for rovfugl og andre arter somhar tilhold i dissefjellområdene. Oppsummering Hverav kraftverkssakenevil påvirkeverneområdeti Trollheimennegativt,og densamlabelastningen (NML 10)vil bli omfattende.det anbefalesderfor at NVEikkegir tillatelsetil omsøktutbyggingpå kraftverkenesomgrensermot Trollheimenlandskapsvernområde Torske, Somrungenog Gryta kraftverk.dette fordi de landskapsmessigekonsekvensene vil påvirkebådeopplevelsesverdi i området og statusfor inngrepsfrienaturområde(inon)i Trollheimen landskapsvernområde.

13 file:///c:/ephorte/pdfconvdocproc/ephorte/569292_fix.html Side1 av Fra: Pettersen Steinar[stp@nve.no] Dato: :29:17 Til: Fylkesmannen i Møre og Romsdal; Fylkesmannen i Oppland - postmottaket Kopi: Kjelstrup Joachim Tittel: Høring av småkraftsøknader Til: Verneområdestyretfor TrollheimenLandskapsvernområde Fylkesmanneni Møre og Romsdal Fylkeshuset 6404Molde og Nasjonalparkstyretfor Dorvrefjell Sunndalsfjellanasjonalpark Fylkesmanneni Oppland Postboks Lillehammer Småkraftsøknaderi Sunndalkommune NVEhar for tiden 5 småkraftsøknaderi Sunndalkommunetil behandling.søknadeneble sendtpå høring med frist for uttalelse vi beklagerat søknadeneikkeble sendtstyrenefor verneområdenei den anledning. Alle prosjekteneer i utgangspunktetplanlagtutenfor nasjonalpark/landskapsvernområder, men har inntaksområderi nærhetenav grensenefor verneområdene.disseer somfølger: - ForkraftverkeneTorske,Somrungenog Grytaer inntakeneplanlagti nærhetenav Trollheimen landskapsvernområde. - Hareimakraftverker planlagtmed inntaket i nærhetenav Dovrefjell-Sunndalsfjellanasjonalpark. - Skrondalkraftverker planlagtmed inntaksområdei nærhetenav Eikesdalsvatnet landskapsvernområde. Forkraftverkenesomgrenseropp mot Trollheimenlandskapsvernområde, er vi klar overat grensenefor områdevernetennåikkeer endeligfastlagt. Dersomområdestyrenehar merknadertil søknadene,ber vi om at dissemeddelesossinnen NVEhar til orienteringberammetbefaringav søknadenei uke36. Søknaden er tilgjengeligpå vår hjemmesidesomfølger: Hareimakraftverk: soknad=5818&stadium=&type=11 Skrondalkraftverk: soknad=5920&stadium=&type=11 Torskekraftverk: soknad=5859&stadium=&type=11 Somrungenkraftverk: soknad=5760&stadium=&type=11 Grytakraftverk: soknad=5759&stadium=&type=11

14 file:///c:/ephorte/pdfconvdocproc/ephorte/569292_fix.html Side2 av Mvh SteinarPettersen rådgiver Konsesjonsavdelingen Seksjonfor småkraftverk(ksk) Norgesvassdrags- og energidirektorat Telefon:09575eller direkte E-post: nve@nve.noeller direkte stp@nve.no Web:

15 VERNEOMRÅDESTYRET FOR TROLLHEIMEN Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2010/ Saksbehandler: Hege Sæther Moen Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Verneområdestyret for Trollheimen 44/ Multiconsult / TrønderEnergi Kraft AS - Dam Tovatna - Endringer i opprinnelig plan for rehabiliteringsarbeid i flomkanal - Trollheimen landskapsvernområde, Surnadal kommune. Dokumenteri saken Somutklipp fra saksmappenunderviserer dette en sakmedmangeog omfattendedokumenter,som har hatt flere saksbehandlereogforvaltningsnivåinvolverti behandlingen. Desomønskerinnsyni heleeller deler av sakenbesom å ta nærmerekontakt for det. I tilleggvil det for å opplysesakenbli vist bilder fra områdetundermøtet.

16 Forvalters tilrådning Vurderingeretter Naturmangfoldloven 8-12 og 48 synesunødvendigå vurderei dennesaken,den tid tiltaket alleredeer gjennomført.det viktigeer hvaerfaringendennesakengir kanføre med seg viderefor verneområdeforvaltningen,verneverdieneog brukerneav området. Verneområdestyretfor Trollheimengir likeveldispensasjon/«tilgivelse»på endringenei rehabiliteringsarbeidetpå DamTovatnaslikde er beskrevetog omsøktnve.dispensasjonengisi medholdav NML 48. Verneområdestyretvil følgeopp sakenmed å be om et dialogmøtemed vasskraftaktøreri Trollheimen og NVEfor å leggeretningslinjerfor framtidigearbeidsrutineri sakersomberørerverneområdenei Trollheimen.I det videresynesdet viktig med et nærmereforhold med såstore aktører som kraftselskapen er da de står for storeinngrepi verneområdet,bådefør områdetble vernet og i dag vedvedlikehold,rehabiliteringog oppgraderingav anleggog vedvedlikeholdog drift. Sammenlignetmed andreaktøreri Trollheimensyneskraftselskapeneå ha for frie rammerfor aktivitet begrunnetmed påleggknyttet til driften og store samfunnsinteresser,mensandrebrukergrupperhar sværtstrengerestriksjonerpå sinbruk av områdetog utviklingav sineinteresser. Skalkraftselskapeneframover fortsatt ha de sammerammersomi dagbør vi det kunnestilleskravom at aktørenebidrar til å ivaretaverneverdienegjennomulike former for kompenserendetiltak. Bakgrunn Underbefaringpå DamTovatnasammenmed politiskutvalgfra Surnadalkommune26.juni 2014kom det fram at det var gjennomførtendringeri de planlagtetiltak på rehabiliteringsarbeidetveddam Tovatna.Verneområdeforvalterble oppmerksompå endringenegjennomdiskusjonog omvisningpå befaringen.morten Skoglundfra Multiconsultstodfor orienteringen,og var fungerendebyggelederfor TrønderEnergipå DamTovatna. Endringene,somvar utført i flomkanalen,var omsøktnvefor godkjenning- menikke Verneområdestyretfor Trollheimen.I brev av 14.juli 2014fra Multiconsultble det gjort nærmeregreie for planlagteog utførte tiltak, og gitt lovnadom å holdeforvaltningsmyndighetenorientert om endringerav betydningi planenefor rehabiliteringpå DamTovatna. Endringenei arbeidetpå flomkanalenkom somet resultatav at det utover høsten2013ble funnet så myeløsmasseri fundamentetpå ny del av dammenat man vedfjerningav dissekom i konflikt med flomkanalen.flomkanalenmåtte derfor sikresslik at manunngikkerosjonav disseløsmasser.det ble diskutert erosjonssikringav plastret stor steinog en betongvegg.løsningenble en betongvegg. Arbeidetmed dette startet opp midt i juni og ble ferdigstilt mediojuli 2014.Det somhar vært gjort i flomkanalener at det ble støpt en ledeveggav litt varierendehøyde- opptil to meter på det høyeste, inklusiveen fot mellomselveveggenog fundamentet.heleledevegger ca44 m langog gårpå høyre sidei flomkanalensett medstrøms.denstarter ca10 m nedstrømseksisterendeoverløpog gårmellom to fjellrabber.delerav den enefjellrabbener ogsåsprengtbort. I nedredel av ledeveggener det løsmasseri fundamentetfor ledeveggenog i bunneni flomkanalen.herblir det støpt et dekkesomer ca60 m2. Saksgangenfra Multiconsulthar vært utarbeidelseav tekniskeplanerog søknadtil NVEfor tillatelse.

17 Forå økesikkerhetenpå ledemurenhar manønskerom å plastrei løsmasseneover ledeveggeni en høydepå ca1,5 m. Dette er det nå søkt NVEom (søknadav 15. juni 2014)men det er ennåikkemottatt svar. Vedlagtorienteringsbrevfra Multiconsultpå vegneav TrønderEnergier følgendevedlagt: - Tegningav ledemurensomogsåinneholderei skisseav plata i kanalbunnen. - Søknadtil NVEom godkjenningav endringav tekniskplan. - Godkjenningfra NVEendringfra tekniskplan,sikkerhet - Godkjenningfra NVEendringfra tekniskplan,miljø - Et bilde somviserstørrelsepå ledemurog plate i flomkanalen - Søknadtil NVE,miljø,om tillatelsetil plastringav skråningover ledemur. Oppsummeringav søknadsprosesserog arbeid ved DamTovatnai perioden TrønderEnergisøkerom dispensasjonfor rehabiliteringsarbeidpå DamTovatnaetter pålegg fra NVEmed utgangspunkti forskrift om sikkerhetog tilsyn med damanlegg. Opprinneligdispensasjongitt av daværendeforvaltningsmyndighetfor Trollheimen Landskapsvernområde, Fylkesmanneni Møre og Romsdal,ble påklagetog ny dispensasjonfor rehabiliteringsarbeidetble gitt av Direktoratetfor Naturforvaltning NVEgodkjente detaljplanfor miljø og landskap Rehabiliteringsarbeidetble iverksattvåren/ forsommeren2013.i en epostav ble verneområdeforvalterorientert om endringeri rehabiliteringsarbeidet. Etter befaringav AUble det på grunnav dårligkvalitet på steini steinbruddetinnenforverneområdet, i brev av gitt dispensasjonfor å kjøreinn plastringssteinhentet fra tunnellarbeidetved Oppdølstrandai Sunndal. I epostav 10.april 2014ble verneområdeforvalterorientert, viaet møtereferattil flere aktører,at veien til DamTovatnaskullebrøytes10 mai Det ble igjentatt kontakt med TrønderEnergisomble gjort oppmerksompå at sliketiltak krevdedispensasjonfra verneforskriftenfor Trollheimen.Dispensasjon for brøytingav veienfra 20.mai ble gitt i delegertvedtak24/2014den Endringenei rehabiliteringsarbeidetmed flomkanalenble oppdagetveden tilfeldighet under befaring den Endringersomer omsøktog godkjentav NVEer ikkebehandletavverneområdestyret somforvaltningsmyndighetfor Trollheimenlvo. Etter en prosessover flere år med kontakt mellom TrønderEnergiog FM/ Direktoratetfor Naturforvaltningog senereverneområdestyretfor Trollheimen synesdet å væreuforståeligat ikketrønderenergiog NVEbeggehar forstått at tiltak bør avklaresmed Forvaltningsmyndighet for Trollheimenlandskapsvernområde- Verneområdestyretfor Trollheimen. Naturmangfoldloven og verneforskrift Formåletmed vern av Trollheimener å ta varepå et særmerktog vakkertfjellområdemed skogog seterdalerog et rikt planteog dyreliv. I verneforskriftenpunkt 1.1framgårdet at alle inngrepsomvesentligkanendrelandskapetskarakterer forbudt, og punkt a) lister blant annetopp oppføringav bygninger,anleggog fasteinnretninger, /.uttak, oppfyllingog løsbrytingav steinm.m. I verneforskriftenpunkt 1.2framgårdet at regleneikkeer til hinder for vedlikeholdav bygningerveier og anlegg,ogsåslikesomtrengstil drift av kraftverk.

18 Naturmangfoldloven(NML) 48 åpner for at forvaltningsmyndighetenkangjøreunntakfra et vernevedtak,dersomdet ikkeer i strid mot vernevedtaketsformål og ikkekanpåvirkeverneverdiene vesentlig. Miljøverndepartementethar med hjemmeli Naturmangfoldloven(NML) 62 gitt Verneområdestyretfor Trollheimenforvaltningsmyndighetfor TrollheimenLVO.Myndighetenomfatter vedtakfattet i medholdav verneforskrifteneog NML 48. NML 8 12 skalliggetil grunnved vurderingene. Vurdering av saken Endringenei rehabiliteringsarbeidet/ sprengningav fjell og støpingav ledeveggog bunn i flomkanalen er helt klart tiltak somikkekanskjeuten dispensasjonsbehandling fra verneforskriftenfor Trollheimen. TrønderEnergiKraftAshar vedmulticonsultassøktnveom godkjennelsefor endringene,og har ved det ogsåsignalisertat de forstår behovetfor avklaringav såpassomfattendeendringer. Det er vanskelig å forståat såstore og profesjonelleaktørerikkesamtidigforstår at tiltaket må klareresmed forvaltningsmyndighetfor verneområdet. Bildetunderviserarbeidetmed flomkanalen,og fjellrabbensomdelviser sprengtbort. Forholdenesomforanledigetbådeendringenemed flomkanalenog behovetfor å kjøreinn plastringsstein, er dårligkvalitet på steini området.kunnskapenom geologieni områdetsomvar en vesentligdel av beslutningsgrunnlaget for de ulike alternativenefor restaureringsarbeidet,lagt fram i søknaden som grunnlagfor å velgealternativløsningfor rehabiliteringsarbeidet. Setti ettertid var kunnskapsgrunnlageti sakenikketilstrekkeligog dispensasjonfor rehabiliteringsarbeidetble gitt på feilaktig/ mangelfulltgrunnlag.med dagenskunnskapsgrunnlagville nok en annen løsningblitt valgtenn densomgavtillatelsetil å åpnesteinbruddinnenfor landskapsvernområdet. Tiltakeneer nå gjennomførtog det er vanskeligå reversereinngrepene.omendringenepå flomkanalen haddevært omsøktville nok ogsåen dispensasjonmed stor sannsynlighetblitt gitt. Spørsmåleter om det i ettertid er riktig å gi «tilgivelse»/ dispensasjon,uten å stille noenansvarligfor at slikeinngrepfår skje. I det videresynesdet viktig med et nærmereforhold med såstoreaktørersomkraftselskapen er da de står for storeinngrepi verneområdet, bådefør områdetble vernet og i dagvedvedlikehold, oppgraderingav anleggog drift.

19 Naturmangfoldloven 8-12 synesunødvendigå vurderei dennesaken,dentid tiltaket er gjennomført.det viktigeer hvaslikerfaringkanføre med segviderefor verneområdeforvaltningen, verneverdieneog brukerneav området. Oppsummerttilrås verneområdestyretå gi dispensasjonfor endringenei rehabiliteringsarbeidetpå damtovatna,somjo likeveler gjennomført.omsakenhaddevært omsøktfør arbeidetble utført vill det nok vært imøtekommetmed begrunnetmedat tiltaket var nødvendigog viktig for samfunnsmessig og sikkerhetsmessigeårsaker. Framoverbør det arbeides for å få til et dialogmøtemed vasskraftprodusenteneog NVE.Målet bør væreå få enkeltaktørenesammenå sehelhetligpå Trollheimenog vasskraftproduksjonens innvirkning på verneverdiene.

20 VERNEOMRÅDESTYRET FOR TROLLHEIMEN Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Hege Sæther Moen Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Verneområdestyret for Trollheimen 45/ Folldalen og Gråsjøen grunneierlag Dispen sasjon for tiltak og motorferdsel på vintertraktorvei langs Gråsjøen etter naturskade - Trollheimen landskapsvernområde, Rindal og Surnadal kommuner. Dokumenteri saken 1. Dispensasjonfor tiltak på vintertraktorveilangsaustsidenav Gråsjøen,brev fra FMav Referatfra synfaring med kart over punkterfor stikkrenner,oppmuringerog bruer. Søknadenvurderesiht.: 1. Forskriftfor Trollheimenlandskapsvernområdeav Forvaltningsplanfor Trollheimenlandskapsvernområdeavaugust Naturmangfoldloven Forvalters tilrådning Verneområdestyretfor Trollheimengir Folldalenog Gråsjøengrunneierlagdispensasjonfor å reparere skadersomoppstodpå vintertraktorveieni forbindelsemed uvær/ flom den7. august2014. Det gis ogsådispensasjonfor å utføre arbeidetved hjelp av gravemaskin. Dispensasjonener gitt i medholdav Naturmangfoldloven 48 for fysisketiltak på veien,mens nødvendigmotorferdselknyttet til arbeidetgisdispensasjoni medholdavverneforskriftenfor Trollheimen kapivpunkt 5.3f). Vilkår: 1. Dispensasjonengjelderfor reparasjonav skaderpå vintertraktorveiensomfølgeav naturskade. 2. Veistandardskalikkeendres veiener å regnesomen enkelvintertraktorvei. 3. Det kannyttesbeltegåendegravemaskinpå inntil tonn for å utføre arbeidet. 4. Transportav maskinskalskjeetter eksisterendeveitrase`i periodermed tørt værfor å minske skadenepå vegetasjonen. 5. Vedtransportover våtevegstrekningerskalforflytningenskjevedhjelp av to spregningsmatter for å reduserefarenfor å sette varigespor. Detaljplanerfor arbeidetskalframleggesfor Verneområdeforvalterfør arbeidetiverksettes,for å avklareat tiltakeneer i tråd med gitt dispensasjon.

21 Sakener vurdert i henholdtil NML Vedå tilpasse transportenav gravemaskinenog arbeidettil en periodemed tørt vær,samtå nytte sprengningsmatterved forflytning over våteparti av veien,synes hensynettil verneformålog verneverdierå væreivaretatt. Det synesikkeå værefare for oppgradering av veieneller endret bruk somvil kunnemedføreuheldigutviklingav forvaltningspraksisi området. Klagemulighet Vedtaketkanpåklagesaven part eller annenmedrettslig klageinteresse, jf. Forvaltningsloven 28. Fristfor klageer tre uker fra vedtaket er mottatt. Klagenstilestil Miljøverndepartementet,men sendes til Verneområdestyretfor Trollheimen. Bakgrunn: Folldalenog Gråsjøengrunneierlaghar vintertraktorveilangsøstsidenav Gråsjøenfra Gråhaugentil Stuggubekken.VeienberørerbådeRindalog Surnadal helestrekningeninnenforverneområdetligger i Surnadalkommune. I forbindelsemed storenedbærsmengderden7. augustd.å.ble veienødelagtflere steder.aufor verneområdestyreti Trollheimenvar på befaring i områdetden21.augustsammenmed styret i grunneierlagetog representantfor teknisketat i Surnadalkommune.Sombildeneunder viser(tatt på befaringen),er storemengderjord og steinskyltut flere steder,og på minst ett punkt er det oppstått problem med hellendebart fjell i dagen.

22 Veienfikk i 2010betydeligvedlikehold,med en del nyestikkrenner,oppmuringflere steder for å hindre utvaskingav Gråsjøenlike over høyesteregulertevannstand,og reparasjonav flere bruer. Arbeidet somda ble utført og veistandardble nøyebeskreveti dispensasjonog referat fra befaring(dok1 og 2)avFylkesmanneni Møre og Romsdal.Reparasjonavveienble utført vedhjelp av gravemaskinpå tonn, somforflyttet segover våte parti vedhjelp av to spregningsmatter. Annetutstyr og materiell ble fraktet innoverved hjelp av båt eller helikopter. Nåserdet ut somveiende flestestederkanrepareresved at nyestikkrennerleggespå plassog eksisterendemassekanflyttes tilbaketil veitraseen.pånoenpunkterkandet værebehovfor nye stikkrenner, da jordrasenehar lagettrase`for nyebekkeri kommendeflomperioder.påminst et steder hellendebergi dagenen utfordring for å få ny stikkrenneog massetil å bli liggende.herer det ønskelig å sprengelitt av bergetfor å lagemer stabilt underlagfor veimassen.sprengningspunktetblir liggende under veimassenetterpå og vil ikkebli synlig.alternativ reparasjonpå dette punkteter å byggeopp med steinmot sjøsidenfør veimasseleggesover. Bruenepå strekningener ikkeødelagtog vil ikkebli berørt av reparasjonsarbeidet. Det vil ikkeværestandardhevingav veienved reparasjonen,men på enkeltestrekningerkanveienbli mer synlig enntidligerepå grunnav endredenaturforholdi vegetasjonenomkrig. Det vil ikkebli endret bruk av veien. Daarbeidetikkeer kostnadsberegnetennåforeliggerikkeen endelignøyaktigbeskrivelseav nødvendig tiltak, eller tidspunktfor arbeidet.ommuligkanarbeidetbli gjennomførti høst,alternativt våren Naturmangfoldloven og verneforskrift Formåletmed vern av Trollheimenlandskapsvernområder å ta varepå et særmerktog vakkert fjellområdemed skogog seterdaler,og et rikt plante- og dyreliv. Trollheimenlandskapsvernområde(LVO)har et generelt forbud mot inngrepsomkanendre landskapetskarakter,jf. Verneforskriftenkap.IV pkt. 1.1.a),med eksemplersomoppføringav nye bygninger,anlegg,fasteinnretninger,veier,drenering,planeringog lagringavmasseosv. Verneforskriftenspunkt 1.1. skalikkeværetil hinder for vedlikeholdav eksisterendebygninger,anlegg og veier(punkt 1.2 a) eller gjenoppføringav bygningergått tapt vedbranneller naturskadepunkt 1.2 b). Nårdet er nødvendigi jordbruksøyemedkandet ogsågistillatelsetil framføringav jordbruksvegjf. Verneforskriftenpunkt 1.3 a).

23 Naturmangfoldloven(NML) 48 åpnerfor at forvaltningsmyndighetenkangjøreunntakfra et vernevedtak,dersomdet ikkeer i strid mot vernevedtaketsformål og ikkekanpåvirkeverneverdiene vesentlig Forforhold somangårmotorferdselenknyttet til tiltaket er det en overordnetnasjonalmålsettingå holdeomfangetavmotorisert ferdseli utmark på et minimum,bådei og utenfor verneområdene.det er spesieltviktig å unngåbarmarktranportsom i størregradennannenmotorferdsellagervarigespor. Det er et genereltkjøreforbudi verneforskriftenfor Trollheimenlandskapsvernområdekap.IV punkt 5.1.Forvaltningsmyndighetenkanåpnefor omsøkttransporti dennesakeni medholdav verneforskriften kap.iv punkt 5.3 f) særligetilfeller. Miljøverndepartementethar i medholdav Naturmangfoldloven(NML) 62 delegert forvaltningsmyndighetentil Verneområdestyretfor Trollheimenfor dispensasjoneretter verneforskriftenog NML 48. Alle dispensasjonerskalvurderesetter NML Verneområdestyretfor Trollheimenhar den delegertavgjørelsei alletyper ferdselsaker, herundermotorferdselsaker,i tråd med gjeldeneretningslinjertil verneområdeforvalter.delegasjonen omfatter ikkeadgangentil å treffe vedtaketter naturmangfoldloven 48. Denneaktuellesakenkanikkegisdispensasjoni tråd med Verneområdestyretsvedtatte retningslinjer eller anbefalingeri forvaltningsplanenog leggesderfor fram for verneområdestyret for behandling. Miljøverndepartementethar med hjemmeli Naturmangfoldloven(NML) 62 gitt Verneområdestyretfor Trollheimenforvaltningsmyndighetfor TrollheimenLVO. Forvaltningsmyndighetenomfatter vedtakfattet i medholdav verneforskriftene og NML 48. Motorferdselpå barmarkvurdereså væreutenfor det somkantillates avverneområdeforvalterog sammenmedavklaringavom tiltakenepå veienkreverdispensasjonleggessakenderfor fram for verneområdestyretfor behandling. NML 8 12 skalliggetil grunnvedvurderingene. Vurdering av saken Somfølgeav naturskadeer det oppstått en situasjonmed skaderav et omfangsomgjørdet nødvendig å vurdereom reparasjonenepå vintertraktorveiener å regnesomvedlikeholdeller oppgradering / endringsomkreverdispensasjonfra verneforskriften. Verneforskriftenåpnerfor vedlikehold,og for gjennopppføringav bygningervednaturskade.det synes naturlig at sammevurderingogsågjelderfor reparasjonved naturskadepå anleggog vei. Iden det er tvil om tiltakenepå veiener vedlikeholdeller trengerdispensasjon,og om en dispensasjonkangisi medholdav verneforskriftenspunkt 1.2b) synesdet riktigstei dennesakenå væreå vurdereen eventuelldispensasjonetter NML 48 for tiltakene på veien. Nødvendigmotorferdselknyttet til tiltaket bør behandlesav verneområdestyretda det er utenfor vedtatte retningslinjeri forvaltningsplanenfor Trollheimen. Kunnskapsgrunnlaget (NML 8) i sakener hentet fra tidligereforvaltningspraksisog befaringi området. Hvasommå gjørespå veistrekningener ikkefastlagti detalj ennå,men hovedføringener at veien ønskesreparert til sammestandardsomtidligere vintertraktorvei.kunnskapsgrunnlaget vurdereså væretilstrekkeligog NML 9 vurderesikkeå værenødvendigå brukei dennesaken. Vedå følgetidligerevilkåri dispensasjonav ,og leggetilsvarendeføringerbådefor utforming av stikkrenner,veibredde/-standardog motorferdselenknyttet til tiltaket, synesen

24 dispensasj on ikkeå medføre fare for endret bruk avområdeteller oppgraderingav eksisterendevei. Tiltaketvil ikkeendreeksisterendeforvaltningspraksispå noenmåte somvil medføreøkt eller endret bruk av områdetlokalt eller i andredeler avtrollheimen,og dermedingenøkt belastningpå økosystem og verneverdier(nml 10). NML 11 er ikkevurdert i saken. NML 12 Miljøforsvarligeteknikker Transportenvil skjeetter eksisterendeveitrase,og det bør stillesvilkårom at transportenbør skjei en periodemed tørt værfor å hindre unødigskade.vedå stille kravom bruk av sprengningsmatterved transport av gravemaskinenover fuktig marksynesskadepotensialetå væretilstrekkeligredusert. Tiltaketvurdereså værenødvendig, og vil ikketrue verneformåleller verneverdier,og nødvendig dispensasjonkangisi medholdav NML 48. Oppsummertanbefalesverneområdestyretå gi dispensasjonfor nødvendigetiltak for å reparere vintertraktorveienlangsgråsjøentil sammestandardsomvedarbeideti 2010.Det bør ogsååpnesfor å nytte gravemaskintil å utføre arbeidet,men stillesvilkårom å utføre arbeidetog transportenav maskineni periodermed tørt værfor å minskeskadene.

25 Fylkesmanneni Møre og Romsdal atab Vår dato /5767/MAAS/432.2 Saksbehandlar, innvalstelefon Dykkar dato Dykkar ref. RådgivarMaria I. Aastum, Vår ref. Folldalenog Gråsjøengrunneigarlag v/ HugoPedersen 6653 ØvreSurnadal Folldalen og Gråsjåen grunneigarlag Dispensasjontil tiltak på vintertrak torveg langsaustsida av Gråsjøen Trollheimen landskapsvernområde- Surnadal kommune Vi visertil vedtaki klagesakdatert vårt vedtakdatert vart der oppheva,og sakablir no behandlapånytt. I ny behandlingav sakaviser vi til Dykkarsøknaddatert ,møtei Molde og til brevmedvedlegg,datert ,kor SurnadalkommuneberMøreog Romsdalfylke om åvurderesøknadenom opprustingav vegeni høvetil vernereglanefor Trollheimenlandskapsvernområde. Vidareviservi til brevfrå Surnadalkommunekor det blir gjort næraregreiefor tiltaka,medkommentararfrå grunneigarlaget,datert De søkerom å få byggeny bru overheimer Kvennbekken.Detteer enflaumbekk, og av erfaringmeinerde at rør vil bli vaskaut vedflaum. Å leggerør er derformindretenelegenn åbyggebru.bruaertenktbygd lik bruaoverstuggubekken,somvist påvedlagteskisse.det er mykje steini bekkelaupetsomkanbrukasttil brukar.det er enkeltåfraktematerialane medsnøskutereller helikopter. Arbeidetvil kunnegjerastmedgravemaskinpåca tonn,og arbeidetkanutførast medandetennoer snø.dersomklarsignalfor arbeidetikkje blir gjevemedandetennoer snødektmark,kanarbeidet/transportengjerastpåbarmarkvedat gravemaskinablir kjørt innoverpåto sprengingsmatter. VidaresøkerDe om å få leggenedstikkrenner. Dessemåveresåstoreat dei tar unnameir ennnormalvassføring. I tillegg vil detveretenelegå plastre eit va, somvist påvedlagte skisse.dettevil hindreutgravingvedflaum. Vedei slik utføringkandegånedpå rørdimensjonog sleppstyggevassumparvinterstid,nokosomvil gjere vegenufarbarsomme tider. Arbeidetbørgåføresegpåbarmark. Arbeidetvil kunnegjerastmedgravemaskinpåca tonn.røravil bli fraktainnover medbåtog boredit dei skal leggastned. Nestepunkti søknadener plastring i strandsona.de søkerom å få plastredernokoav traséener vaskaut. Dettearbeidetmåutførastmedandeter lite vatnog isfritt i Gråsjøen,då deter tenktå plukkesteinunderhøgastevassnivå.det er tenktå graveei lita grøft for foten Postadresse: Fylkeshuset 6404Molde Telefon: Telefax: E-post: postmottak@fmmr.no Web:

26 side2 av 7 til plastringa.deretterskaldetbyggastoppein mur såhøgtat dentar av for bølgjerog hindrarvidareerosjon.detteer vist påvedlagtskisse.maskinstørrelsebørvære15-17 tonn. Til å samlesteiner dettenktå hengeein stålplattettermaskinafor å fraktesteinbort til muren.dettearbeidetvil for detmestegåføresegunderhøgastevassnivå.tiltaket vil derfor ikkje synastsomeit terrenginngrep. I sambandmedplastringabørvegbreddabli minimum2,5 m og inntil 3,5m. Arbeidetvil kunnegjerastmedgravemaskinpåca.15-17tonn. Til slutt søkerde om å få reparere fundamentet til brua over Stuggubekken. Materialarkanfraktastmedsnøskutereller helikopter.bruamåjekkastoppog brukaretmå plastrastmedbetong.betongkanfraktastmedhelikopter.arbeidetkanutførastpåsnødekt markeller barmark.de tar siktepåå gjerearbeidetutanbruk av maskin,menom detskulle bli behovfor maskinkandennekjørasti reguleringssonainn til Stuggubekkenog opp bekkelaupet. Vegenvart opphavlegikkje heilt ferdigbygd og detligg ein del skjemmandestålrør langsettertraséen.de meinerå frakteut dessemedhelikopter. Fylkesmannensi vurdering Formåletmedvernav Trollheimenlandskapsvernområde er å ta varepå"et særmerkt og vakkertfjellområdemedskogog seterdalarog et rikt plante- og dyreliv", jf. forskrift om vernavtrollheimenlandskapsvernområde fastsettvedkgl. res Det er i utgangspunktet forbodmot alle inngrepsommellom annagraving,vegbygging, planering,tørrlegging,lausbryting og fjerning avsteinog utfylling av masse, jf. verneforskrifta kap.iv punkt1.1 a). Det er likevel gjort genereltunnatakfor vedlikehaldav eksisterandevegerog anlegg,jf. verneforskrifta kap.iv punkt1.2 a. Det inneberat slike tiltak kangjerastutansøknaddersomarbeidetkangjennomførastutanbruk avkjøretøy eller maskiner. Det kanaltsåikkje settasti verk tiltak somikkje blir settsomvedlikehald,mensomhever standardenpå vegen.i samsvarmeddengenerelledispensasjonsføresegna, verneforskrifta kapiv punkt6, kanforvaltningsstyresmaktagjereunnatakfrå vernereglanei spesielle tilfelle nårdetikkje strir i mot føremåletmedvernet.etterat ny naturmangfaldlov(nml) vart setti kraft ,skalsøknaderom dispensasjonetterdengenerelle dispensasjonsføresegna ogsåbehandlastetternaturmangfaldloven 48, jf. 77. Forvaltningsstyresmaktakangje løyvetil motorferdselnårandresærlegegrunnarligg føre. Føreit løyve i tilfelle blir gjeveskaltrongenhaldastoppmot moglegeskadarog ulemperog vurderasti høvetil eit mål om å reduseremotorferdslatil eit minimum,jf. verneforskrifta kap.iv punkt5.3 f). TraséenlangsetterGråsjøener ein del brukt veddriving av beitedyr sommarstid,til snøskutertransport om vinteren,og detkanvereaktueltå kjøretraktorherpåfrose,snødekt marki sambandmedskogsdrift.likevel, skogsdrifter ikkje lengerlike aktueltettersom Svartåmoener fredasombarskogreser vat,samtat mykje avskogeni områdeter vernskog. Fylkesskogmeistarenopplyserat detaktuelleområdetlangsgråsjøeni Surnadalkommune er vurderttil å vereøkonomiskmindreattraktivti skogbrukssamanheng.

27 side3 av 7 Fylkesmannenhari dennesaka,ettertilråding frå Samarbeidsutvalget for Trollheimen landskapsvernområde, valt å haldesegtil overskjønnetfrå 1972kor Statkraftvart pålagtå lageein brukbaradkomstmedtraktorvinterstid somei erstatningfor ein gammalvegsom vartneddemtvedkraftutbyggingai området. Statkraftetablertepå70-taletein brukbaradkomst vedat traséenvart ryddafor hinder,og detvart lagabru overstugubekken.nokrestrekningarsomligg heilt nedei reguleringssona vart plastramedstein. Sjølv om tydingatraséenharfor næringsverksemda i Trollheimenlandskapsvernområde etterfylkesmannensitt syn er marginal,servi behovetfor at detblir gjort nokretiltak på beggedei omsøktebrueneslik at farefor skadeeller uhell blir redusert.det samegjeld for dei delaneav traséensomharvortevaskaut somfølgje av bølgjerpågråsjøen.bru over Kvennbekkenvar ikkje, sålangtvi kansjå,omtalti overskjønnet,menvi vel likevel å gje dispensasjontil åbyggedennebruaettersomdener viktig for å gjeretraséentryggog framkomeleg. Fylkesmannenharlagt vekt pånaturmangfaldloven 10 om "samlabelastning"på verneområdetnårvi leggtil grunnat detteer, og framleisskalvere,ein enkelvintertraséog at detikkje er aktueltå leggetil rettefor aukaeller annabruk av vegenenndetsom opphavlegvar fastsett. Tiltaka somer skildrai ny søknadfrå grunneigarlaget er langtpåvegi samsvarmed overskjønnetsi skildring av brukbaradkomstmedtraktorvinterstid. VidareharFylkesmanneni si vurderingav sakalagt vekt påat detskalnyttastein miljøforsvarligteknikk og driftsmetodeunderalt arbeidsomskalgjerastog vedall transport av maskinerog utstyr, jf. naturmangfaldloven 12. HeimerKvennbekken,punkt1 på vedlagtekart Her skaldetbyggastny bru i samsvarmedvedlagteskisse.detteer å sjåpåsomeit omfattandearbeid,og tiltaket krev at detblir gjevedispensasjon.fylkesmannenserbehovet for at detblir gjort tiltak påbruaslik at detikkje er farefor skadeeller uhell. Fylkesmannenkangjereunnatakfrå vernereglanei spesielletilfelle nårdetikkje strir i mot føremåletmedvernet,jf. verneforskriftakap.iv punkt6. I samsvarmednml 48kan forvaltningsstyresmaktagjereunnatakfrå eit vernevedtakdersomdetikkje strir mot formåletmedvernetog ikkje kanpåverkeverneverdianevesentleg,eller dersom tryggleiksomsyn gjer detnødvendig. Traséener i bruk i dag,og detvil ikkje vereaktueltå endrebrukentil motorferdselpå barmark.å byggeoppatt bruavil derforikkje havesentleginnverknadpåverneverdiane. Tryggleikenvedferdseloverbruavil bli betresomfølgje av tiltaket. I sambandmedbyggingav ny bru er detnødvendigå brukegravemaskinpå15-17 tonn. Forvaltningsstyresmaktakan,i samsvarmedverneforskriftakap.iv punkt5.3 f), gje dispensasjontil transportav gravemaskinsomer nødvendigfor å utførearbeidamedbrua. Maskinakankjørastinn påsnødektmark.uttransportmågåføresegpåbarmark,då maskinaav økonomiskeårsakerikkje kanparkerastheilt til detblir barfrosteller snøtil hausten.uttransportenmåikkje gjerasti teleløysingaeller vedandretilhøvedermarkaer spesieltblaut.underuttransportmådetnyttastsprengingsmatter slik at maskinaikkje set sporettersegi terrengetogslik atvegetasjonenikkje blir skada.transportenvil dåikkje få vesentlegnegativinnverknadpåverneverdiane.