Drikkevannsinteresser i planleggingen. Olav Vatn, Mattilsynet region Øst,

Transkript

1 Drikkevannsinteresser i planleggingen Olav Vatn, Mattilsynet region Øst, olav.vatn@mattilsynet.no

2 Drikkevannshensyn i planarbeidet Samfunnet har behov for at alle drikkevannsforsyningene er helsemessig trygge og forsyningsmessig sikre. Drikkevann er en av våre viktigste og helt uerstattelige naturressurser. Planarbeid på kommune-, fylkes- og statlig nivå må derfor sikre og legge til rette for at drikkevannsressursene beskyttes best mulig og prioriteres for all framtid. Drikkevann må komme inn som et punkt i sjekklister ved oppstart av planarbeid og som et kontrollpunkt videre i prosessen.

3 Mattilsynet Juni 2018

4

5

6 Temaveileder - Drikkevannshensyn i planarbeidet Formålet med denne temaveiledningen er å bidra til å tydeliggjøre overfor kommuner, andre myndigheter og tiltakshavere at de må sørge for at det blir tatt tilstrekkelig hensyn til drikkevannsforsyningen i kommunen generelt og ved planlegging av nye tiltak.

7

8

9 Drikkevannsforskriftens 4 4.Forurensning Det er forbudt å forurense drikkevann. Forbudet omfatter alle aktiviteter, fra vanntilsigsområdet til tappepunktene, som medfører fare for at drikkevannet blir forurenset. Med aktiviteter menes også friluftsliv og annen utøvelse av allemannsretten. Der det er fastsatt beskyttelsestiltak etter 12 eller restriksjoner etter 26, gjelder forbudet brudd på disse

10

11

12

13

14 Drikkevannsforskriftens 12, 26 og Beskyttelsestiltak Vannverkseieren skal sikre at drikkevannet beskyttes mot forurensning.. Vannverkseieren skal planlegge nødvendige tiltak for å beskytte vanntilsigsområdet og råvannskilden.. Vannverkseieren skal gjennomføre aktuelle beskyttelsestiltak og informere berørte kommuner ved behov for tiltak som krever oppfølging etter 26. Vannverkseieren skal informere allmennheten om forbudet mot forurensning, der dette er relevant. Dette kan for eksempel gjøres med oppslag i vanntilsigsområdet

15 Drikkevannsforskriftens 12, 26 og Kommunens plikter Kommunen skal i samsvar med folkehelseloven kapittel 2 ta drikkevannshensyn når den utarbeider arealdelen av kommuneplanen og reguleringsplaner, samt når den gir tillatelser etter relevant regelverk. Kommunen skal om nødvendig ta initiativ til interkommunalt plansamarbeid for å ivareta drikkevannshensynet der vannforsyningssystemet ligger i flere kommuner. Kommunen skal i samarbeid med vannverkseieren vurdere behovet for restriksjoner for å beskytte råvannskilder og vanntilsigsområder. Dette gjelder også i forbindelse med planarbeid etter plan- og bygningsloven

16 Drikkevannsforskriftens 12, 26 og Fylkeskommunens plikter Fylkeskommunen skal i samsvar med folkehelseloven kapittel 4 ta drikkevannshensyn når den utarbeider regionale planer. Fylkeskommunen skal som vannregionmyndighet sikre at drikkevannshensynet ivaretas i de regionale vannforvaltningsplanene etter vannforskriften.

17 Temaveileder - Drikkevannshensyn i planarbeidet I praksis vil den beste måten å beskytte drikkevann, grunnvannsforekomster og nedslagsfelt for drikkevann på være å benytte arealformål, hensynssoner og bestemmelser etter plan- og bygningsloven i kombinasjon med å stille krav til vannverkseier og vannforsyningssystem. Kommunen bør i tillegg benytte seg av hjemlene i forurensningslovgivningen, og i nødvendig grad supplere en forvaltningsbasert oppfølging med klausulering gjennom avtaler og ev. ekspropriasjon. Ikke minst viktig vil det være at kommunen driver aktiv ulovlighetsoppfølging.

18 Temaveileder - Drikkevannshensyn i planarbeidet Nasjonale mål og føringer Det foreligger nasjonale målsettinger som har betydning for hvordan blant annet vannforsyning og avløp bør ivaretas i både kommuneplaner og reguleringsplaner. Nasjonale mål for vann og helse ble vedtatt av Regjeringen 22. mai Kommuneplaner og reguleringsplaner skal legge disse til grunn. Målene skal også legges til grunn ved utarbeiding av regionale planer etter vannforskriften og av aktuelle sektormyndigheter som forvalter tiltak som er av betydning for de nasjonale målene. Det kan fremmes innsigelse mot planer som strider mot nasjonale mål og interesser.

19 Temaveileder - Drikkevannshensyn i planarbeidet

20 Temaveileder - Drikkevannshensyn i planarbeidet

21 Avisa Valdres Publisert

22 Avisa Valdres Publisert

23

24 Publisert

25 Publisert

26 Publisert

27 Publisert

28 Hvordan håndteres etableringen av energibrønner i kommunale planer? I ett og et halvt år har huset til Jan Sagranden på Vinstra vært nærmest ubeboelig - fordi vannet i springen stinker som råttent egg. Sagranden ville bare ha billigere fyring og bestilte en brønnborer til å lage en bergvarmebrønn. Men under monteringen sprakk varmevekslerslangen, og kort tid etter ble det problemer med drikkevannet fra brønnen. Men både brønnboreren, som ikke vil la seg intervjue, og forsikringsselskapet deres nekter å ta på seg ansvaret.

29 Takk for meg Spørsmål?