Bergen kommune har kilder som ikke er en hygienisk barriere, mens en samtidig har restriksjoner mot aktiviteter i nedbørfeltet.

Transkript

1 Bergen kommune har kilder som ikke er en hygienisk barriere, mens en samtidig har restriksjoner mot aktiviteter i nedbørfeltet. Hvordan takler Bergen kommune presset fra politikere og publikum som vil lempe på restriksjonene med den begrunnelse at en nå har fått så bra vannbehandling Seksjonsleder Asle Aasen

2 Bergen kommune har kilder som ikke er en hygienisk barriere. Derfor har en samtidig restriksjoner mot aktiviteter i nedbørfeltet. Hvordan takler Bergen kommune presset fra politikere og publikum som vil lempe på restriksjonene med den begrunnelse at en nå har fått så bra vannbehandling Seksjonsleder Asle Aasen 2

3 Omfattende tema, kommer innom: Lover og forskrifter Langsiktig tenkning Strategisk planlegging Friluftsliv og rekreasjon Forutsigelighet Lik behandling Kildebeskyttelse Hygieniske barrierer Sikker vannforsyning 3

4 Bergen Vandværk: Svartediket VV 5 km ledningsnett 1882 Muleelven 1903 Byfjellene ekspropiert 1924 Tarlebø vannverk åpnet 1952 Ny Svartediksdam 1960 Klausuler Kismul I 1972 gikk kommunene Arna, Bergen, Fana, Laksevåg og Åsane sammen i Stor-Bergen 18 vannverk Begrenset samkjøring Lav sikkerhet Mange utsatte og dårlige vannkilder 1974 Jordalsvatnet åpnet 1980 Risnæs VV åpnet 1988 Klausuler Gullfjellet 1989 Program for vannforsyning 1997 Kismul åpnet 1997 Klausuler Jordalsvatnet 1998 Hovedplan vannforsyning vedtatt 1999 Vannforsyningen i Bergen godkjent 2000 Byggestart Svartediket 2000 Sædalen VBA åpnet 2004/2005 Jordalsvatnet VBA åpnet 2006 Hovedplan vannforsyning vedtatt 2007 Svartediket VBA åpnet 900 km ledningsnett 2007 klausuler Svartediket og Sædalen 4

5 Vannforsyningen i Bergen Risnæs vannverk Bergen vannverk med 5 v.behandl.anlegg: Espeland VBA, Kismul VBA, Sædalen VBA, Svartediket VBA, Jordalen VBA 65 dammer (27 underlagt NVEtilsyn) 36 vannbassenger m km vannledninger 80 pumpestasjoner kummer ventiler 8 milliarder kroner. 40 mill m 3 drikkevann/år Ca 96% av byens innbyggere er tilknyttet offentlig vannforsyning. 5

6 Nedbørfelt friluftsliv og rekreasjon 6

7 Nedbørfelt friluftsliv og rekreasjon Samtlige nedbørfelt ligger i bynære strøk Nedbørfelt er tilrettelagt for rekreasjon. Det er bygd veier, stier, rasteplasser og skiløyper. Private hytter og foreningshytter. Hyttene er bygd på 30-tallet, da det var viktig med kort reisevei. Nå er mange av hyttene borte, falt ned. Det er slik at dersom en hytte er forfalt og ikke gjenreises innen 5 år er toget kjørt. Private hytter kan ha utedo, med nedgraving av toalettavfallet. Dette fordi disse hyttene har begrenset bruk. Foreningshytter skal ha lukket anlegg,. og avfallet skal kjøres ut av nedbørfeltet 7

8 Aktiviteter i nedbørfelt Stolzen opp Ulriken Opp Vidden Over Rett Vest 7-fjellsturen Det må søkes om tillatelse for arrangementer i nedbørfeltene, og man må evt. ha kjøretillatelse 8

9 Motorisert ferdsel Kjøretillatelse Grønn etat gir kjøretillatelse Kommunale veier Lov om motorisert ferdsel Noen veier er kommunale 9

10 Bebyggelse i nedbørfelt Boligbebyggelse i Svartedikets og Jordalsvatnets nedbørfelt Tetthetstesting minst hvert 5 år Klausulert Kommuneplanens arealdel 10

11 Vannkilden som hygienisk barriere Parasittanalyser Oversikt bekreftede cyster bb 12,0 % ,0 % 100 Bekreftede Giardia-oocyster Bekreftede Cryptosporidium-cyster Antall parasitt-analyserr % positive prøver 8,0 % 6,0 % 4,0 % Antall prøver 2,0 % 20 0,0 % Svartediket Gullfjellet Jordalen Kismul Sædalen Risnæs Bogetveit Nedbørfelt 0 11

12 Vannkilden som hygienisk barriere Vannkvalitet Jordalsvatnet : Vannkvaliteter Jordalsvatnet Turb E.Coli Fargetall 10,00 35,00 9,00 8,00 30,00 E.coli og Turb 7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 25,00 20,00 15,00 10,00 Fargetall 2,00 1,00 5,00 0, ,00 Uke 12

13 Vannkilden som hygienisk barriere Vannkvalitet Svartediket : Vannkvaliteter Svartediket Turb E.Coli Fargetall 35,00 40,00 E.coli og turb 30,00 25,00 20,00 15,00 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 Fargetall 10,00 10,00 5,00 5,00 0, ,00 Uke 13

14 Tilsyn i nedbørfelt Tilsynsmann med begrenset politimyndighet Antall tilsyn Antall tilsyn Antall Antall hendelser nedbørfelt 2010 Antall anmeldelser Antall pålegg Antall oppgjort på stedet 10 0 Nedbørfelt 14 Nedbørfelt

15 Tilsyn med og drift av nedbørfelt Tilsyn og tiltak i nedbørfelt Skilt med forbud mot fisking, telting, bading, båtbruk og ferdsel med hest Gjerder Bommer Bosspann (Svartediket) Gjeting av sau (Svartediket) Vannprøver bekker, terreng 15

16 14 Vannkilde og vannbehandling påse at det planlegges og gjennomføres nødvendig beskyttelse av vannkilden(e) for å forhindre fare for forurensning erverve rettigheter for å opprettholde slik beskyttelse Vannbehandlingsprosessene skal være tilpasset den aktuelle råvannskvalitet, tilsigsområde, materialene i og utforming av transport- og distribusjonssystemet. Vannverkseier skal gjennom valg av vannkilde(r), beskyttelse og vannbehandling sørge for at det finnes minst 2 hygieniske barrierer. 16

17 4 Bestemmelser om forbud mot forurensning av vannforsyningssystem Det er forbudt å forurense vannforsyningssystem og internt fordelingsnett dersom dette kan medføre fare for forurensning av drikkevannet. Det lokale Mattilsynet kan forby eller sette vilkår for aktiviteter, som forurenser eller kan medføre fare for forurensning av drikkevann i vannforsyningssystem og internt fordelingsnett på land, innretninger til sjøs, luftfartøy og skip. Med aktivitet menes også utøvelse av allemannsretter. 17

18 4 Bestemmelser om forbud mot forurensning av vannforsyningssystem Det sentrale Mattilsynet kan ved forskrift forby eller sette vilkår som nevnt ovenfor. Før vedtak treffes skal det innhentes uttalelse fra berørte kommuner om forhold som angår miljørettet helsevern og arealdisponering. Myndighet etter denne bestemmelsen omfatter ikke inngrep som er å regne som ekspropriasjon etter oreigningsloven. Vannverkseier skal ved oppslag eller på annen hensiktsmessig måte informere allmennheten om forbudet mot forurensning av drikkevann. 18

19 Eksternt utvalg for evaluering av Giardiaepidemien Advarer mot at den positive effekten av forbedret vannbehandling brukes som argument for å tillate forurensende aktiviteter, bygninger og installasjoner i nedbørfeltet 19

20 Hvordan takler Bergen kommune presset fra politikere og publikum som vil lempe på restriksjonene med den begrunnelse at en nå har fått så bra vannbehandling? Nedbørfeltene er klausulert Grunneiere og andre rettighetshavere Rettigheter er ervervet, tinglyste restriksjoner Gjennomført skjønn Betalt erstatning Motorisert ferdsel er regulert kjøretillatelse Kommunale veier Øvrige under «motorferdsel i utmark» Grønn etat gir kjøretillatelse, elektronisk søknad internett 20

21 Hvordan takler Bergen kommune presset fra politikere og publikum som vil lempe på restriksjonene med den begrunnelse at en nå har fått så bra vannbehandling? Allmennheten Høringsprosess klausulene for Svartediket og Sædalen og restriksjoner overfor allmennheten Uttalelsene søkt ivaretatt i revidert forslag Utarbeidet i samråd med Mattilsynet lokalt og helsevernetaten Byrådsbehandling Behandlet i Bystyret Sendt til Mattilsynet sentralt Svartediket og Sædalen piloter for Jordalen, Kismul og Gullfjellet 21

22 Hvordan takler Bergen kommune presset fra politikere og publikum som vil lempe på restriksjonene med den begrunnelse at en nå har fått så bra vannbehandling? Allmennheten Mattilsynet sentralt vil ikke stadfeste lokal forskrift for Svartediket og Sædalen Skiltet samtlige nedbørfelt med følgende forbud: 22

23 Oppsummering Klausulering overfor grunneiere og andre rettighetshavere Restriksjoner overfor allmennheten Kjøretillatelser Tilsyn og oppfølging GIR MINDRE SLINGRINGSROM, forutsigelighet og lik behandling 23