MØTEINNKALLING Kommunestyret

Transkript

1 Klæbu kommune MØTEINNKALLING Kommunestyret Møtested: Klæbu rådhus, kommunestyresalen Møtedato: Tid: 16:00-00:00 Eventuelt forfall eller endret kontaktinformasjon (adresse, telefon, e-post) meldes til tlf eller på e-post til: Medlemmer som kan være inhabile i en sak blir bedt om å melde fra om dette slik at varamedlem kan kalles inn. Vararepresentanter/-medlemmer møter etter nærmere avtale. TILLEGGSSAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 19/14 11/21 Endret utbyggingsavtale for Trøbakken Klæbu, ordfører

2 Sak 19/14 Endret utbyggingsavtale for Trøbakken Kommunestyret Møtedato: Saksbehandler: Geir Magne Sund Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 19/14 Kommunestyret /14 Formannskapet Formannskapets innstilling Legges fram i møtet. Rådmannens innstilling Kommunestyret godkjenner framlagt forslag til endret utbyggingsavtale for Trøbakken, dat , jf. plan- og bygningsloven 17-4 og kommunestyrets prinsippvedtak om utbyggingsavtaler SAKSUTREDNING Vedlegg 1. Utbyggingsavtale, dat Tidligere utbyggingsavtale, med tilleggsavtaler Saksopplysninger I forbindelse med planlegging av sikringstiltak i Håggåbekkdalen er det forhandlet fram en ny utbyggingsavtale mellom Skanska Bolig AS og kommunen. Avtalen inneholder dessuten forutsetninger om anleggsbidrag til bygging av rundkjøring i krysset Trøåsvegen/Fv 885 mm. Det er tidligere inngått en omfattende utbyggingsavtale for Trøbakken. Denne inneholder også kjøpekontrakt for det området Skanska har overtatt. I tillegg foreligger 3 tilleggsavtaler. Foreliggende forslag til ny avtale omfatter den utbygging som gjenstår, og erstatter tidligere avtaler, med unntak av de punkter som gjelder kjøp av området. Utbyggingsavtaler er hjemlet i plan- og bygningsloven kap. 17: 17-2 forutsetter bl.a. at utbyggingsavtaler må ha grunnlag i kommunale vedtak fattet av kommunestyret selv som angir i hvilke tilfeller utbyggingsavtale er en forutsetning for utbygging, og som synliggjør kommunens forventninger til avtalen Et slikt prinsippvedtak ble fattet av kommunestyret , i sak 43/07 Side 2 av 3

3 Sak 19/ forutsetter bl.a. at tiltak som grunneier/utbygger skal besørge eller bekoste, må stå i rimelig forhold til utbyggingens art og omfang, og den belastning utbyggingen påfører kommunen Saksbehandlingen av slike avtaler er omtalt i 17-4, der det bl.a. framgår at utbyggingsavtalen skal kunngjøres etter at den er inngått Vurdering Utbygger har tidligere rustet opp Hallsetvegen. Gjennom den videre utbygging av området tar utbyggeren på seg utgifter til rundkjøring og sikringsarbeid på inntil kr , med utgangspunkt i foreliggende kostnadsoverslag for sikringsarbeidet. I tillegg må utbygger opparbeide Trøåsvegen, fra rundkjøringen til avkjøringen mot sitt boligområde. Forpliktelsene utover dette gjelder i hovedsak tiltak i Skanskas boligområde. Rådmannen mener de tiltakene som utbygger forplikter seg til å utføre, står i et rimelig forhold til utbyggingens omfang, og er nært knyttet til prosjektet og konsekvensene av dette. Økonomiske og administrative konsekvenser Kommunen har ansvaret for videre planlegging og gjennomføring av miljøgate med rundkjøringer. Dette medfører betydelige utgifter for kommunen. Miljøgata inngår i kommunens handlingsprogram for Nærmere forutsetninger omkring økonomisk ansvar, prosjektering og gjennomføring vil bli avklart i egen avtale mellom kommunen og fylkeskommunen/statens vegvesen. Kommunen har også ansvar for at sikringsarbeidet i Håggåbekkdalen blir gjennomført, i samsvar med avtalte forutsetninger om framdrift. Konklusjon Rådmannen anbefaler at vedlagte forslag til avtale blir godkjent. Side 3 av 3

4 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Geir Magne Sund Arkiv: L80 Arkivsaksnr-dok.nr: 11/21-9 Endret utbyggingsavtale for Trøbakken ::: Sett inn innstillingen under denne linja Rådmannens innstilling Kommunestyret godkjenner framlagt forslag til endret utbyggingsavtale for Trøbakken, dat , jf. plan- og bygningsloven 17-4 og kommunestyrets prinsippvedtak om utbyggingsavtaler ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja SAKSUTREDNING Vedlegg 1. Utbyggingsavtale, dat Tidligere utbyggingsavtale, med tilleggsavtaler Saksopplysninger I forbindelse med planlegging av sikringstiltak i Håggåbekkdalen er det forhandlet fram en ny utbyggingsavtale mellom Skanska Bolig AS og kommunen. Avtalen inneholder dessuten forutsetninger om anleggsbidrag til bygging av rundkjøring i krysset Trøåsvegen/Fv 885 mm. Det er tidligere inngått en omfattende utbyggingsavtale for Trøbakken. Denne inneholder også kjøpekontrakt for det området Skanska har overtatt. I tillegg foreligger 3 tilleggsavtaler. Foreliggende forslag til ny avtale omfatter den utbygging som gjenstår, og erstatter tidligere avtaler, med unntak av de punkter som gjelder kjøp av området. Utbyggingsavtaler er hjemlet i plan- og bygningsloven kap. 17: 17-2 forutsetter bl.a. at utbyggingsavtaler må ha grunnlag i kommunale vedtak fattet av kommunestyret selv som angir i hvilke tilfeller utbyggingsavtale er en forutsetning for utbygging, og som synliggjør kommunens forventninger til avtalen Et slikt prinsippvedtak ble fattet av kommunestyret , i sak 43/ forutsetter bl.a. at tiltak som grunneier/utbygger skal besørge eller bekoste, må stå i rimelig forhold til utbyggingens art og omfang, og den belastning utbyggingen påfører kommunen Saksbehandlingen av slike avtaler er omtalt i 17-4, der det bl.a. framgår at utbyggingsavtalen skal kunngjøres etter at den er inngått Vurdering Utbygger har tidligere rustet opp Hallsetvegen. Gjennom den videre utbygging av området tar utbyggeren på seg utgifter til rundkjøring og sikringsarbeid på inntil kr , med utgangspunkt i foreliggende kostnadsoverslag for sikringsarbeidet. I tillegg må utbygger opparbeide Trøåsvegen, fra rundkjøringen til avkjøringen mot sitt boligområde.

5 Forpliktelsene utover dette gjelder i hovedsak tiltak i Skanskas boligområde. Rådmannen mener de tiltakene som utbygger forplikter seg til å utføre, står i et rimelig forhold til utbyggingens omfang, og er nært knyttet til prosjektet og konsekvensene av dette. Økonomiske og administrative konsekvenser Kommunen har ansvaret for videre planlegging og gjennomføring av miljøgate med rundkjøringer. Dette medfører betydelige utgifter for kommunen. Miljøgata inngår i kommunens handlingsprogram for Nærmere forutsetninger omkring økonomisk ansvar, prosjektering og gjennomføring vil bli avklart i egen avtale mellom kommunen og fylkeskommunen/statens vegvesen. Kommunen har også ansvar for at sikringsarbeidet i Håggåbekkdalen blir gjennomført, i samsvar med avtalte forutsetninger om framdrift. Konklusjon Rådmannen anbefaler at vedlagte forslag til avtale blir godkjent.... Sett inn saksutredningen over denne linja

6 V AVTALE Mellom Skanska Bolig AS, ORG. nr som utbygger og Klæbu Kommune, ORG. nr i forbindelse med utbygging av områder innenfor gjeldende reguleringsplaner for Skanskas eiendom i Klæbu sentrum 0. GENERELT Utbyggingsavtale Trøbakken, Klæbu sentrum Avtalen gis betegnelsen UTBYGGINGSAVTALE TRØBAKKEN, KLÆBU SENTRUM 0.1 Geografisk område Nedenfor er partene kalt Utbyggeren og Kommunen. *** Avtalen regulerer utbygging innenfor deler av følgende reguleringsplaner: Reguleringsplan for skole, kulturhus m.v., vedtatt gjelder rundkjøring i kryss Trøåsvegen/Fv 885 Reguleringsplan for Hallsetvegen, vedtatt gjelder Trøåsvegen, område B1.1 og offentlig adkomstveg med fortau fra Trøåsvegen Mindre vesentlig reguleringsendring for Hallsetvegen, vedtatt gjelder del av Hallsetvegen Reguleringsplan for Hallset B1.2 Trøbakken, sist endret ved vedtak gjelder felt B2, del av felt B3, felt B4 og B5, samt offentlig gang- og sykkelveg og felles parkeringsarealer Grense for området som avtalen gjelder for, er nærmere spesifisert på vedlagte kart med reguleringsplanstatus, jf. bilag 1. I tillegg omfatter avtalen nærmere spesifiserte sikringstiltak i Håggåbekkdalen, i henhold til NVE s detaljplan for erosjonssikring, vist i bilag Saklig virkeområde Avtalen regulerer utbygging av infrastruktur innenfor avtalens område, vist i bilag 1, i form av veganlegg, ledningsanlegg, vegbelysning i tilknytning til offentlig veg, og fellesareal. Avtalen gjelder kun den del av utbyggingen som ikke er gjennomført tidligere, og erstatter følgende inngåtte avtaler:

7 V Avtale underskrevet 26./ , med unntak av de punkter som gjelder kjøp av området dvs. pkt. 5.2, 5.3, 6, 7, 8, 9, 11, 13, 14 og 17 Tilleggsavtale underskrevet , om bortfall av utbygging av VA-ledning Utbyggingsavtale underskrevet , om bl.a. opparbeiding av Trøåsvegen Tilleggsavtale underskrevet Kommunen inngår egen avtale med NVE om gjennomføring av erosjonssikringstiltak i Håggåbekkdalen. 0.3 Forholdet til bestemmelser i reguleringsplan All utbygging skal skje i samsvar med gjeldende reguleringsbestemmelser, herunder rekkefølgebestemmelser, med de endringer og tillegg som måtte følge av senere vedtatte reguleringsendringer. 0.4 Framdriftsplan Framdriftsplan for de prosjekter som avtalen omfatter utarbeides og avklares mellom partene snarest mulig etter at utbyggingsavtalen er inngått. Formålet med framdriftsplanen er størst mulig grad av forutsigbarhet for begge parter. Kommunen forplikter seg til en framdriftsplan som sikrer at rundkjøringen i krysset Trøåsvegen/Fv. 885 er ferdigstilt samtidig med Utbyggers ferdigstillelse av Trøåsvegen. Kommunen sørger for at NVE og Kommunen inngår en avtale med en forpliktende framdriftsplan for utførelse av sikringen i Håggåbekken, snarest mulig og før igangsettingstillatelse gis for boligbygging på Trøbakken. 1. GJENNOMFØRING AV UTBYGGINGEN 1.1 Utførelsesansvar For arbeider som omfatter offentlig infrastruktur, er Kommunen byggherre og inngår entrepriseavtaler direkte med entreprenører. Som offentlig infrastruktur regnes: Offentlige veger vist i reguleringsplan, inkl. gatelys Ledningsanlegg langs offentlige veger, felles ledningsanlegg i boligområdene, og eventuelle andre ledningsanlegg mellom boligområdene og tilknytningspunkter utenfor utbyggingsområdet For øvrig avklares avgrensning av offentlig infrastruktur og anleggenes tekniske standard nærmere gjennom videre detaljregulering, ledningsplan og øvrige tekniske planer. Kommunen har ansvar for all videre planlegging og praktisk prosjektoppfølging i forbindelse med bygging av rundkjøring i kryss mellom Trøåsvegen og Fv 885, jf. bilag 1. For den øvrige offentlige infrastrukturen innenfor utbyggingsområdet, jf. bilag 1, har Utbyggeren ansvar for all videre planlegging og praktisk prosjektoppfølging, og er byggherrens representant i prosjektet. I denne rollen har Utbyggeren ansvaret for å ivareta kommunens interesser i prosjektet. Ansvaret omfatter også eventuell nødvendig ombygging av offentlige veg-, vann- og avløpsanlegg innenfor området. Som for offentlig infrastruktur for øvrig er kommunen også byggherre for utbygging av Trøåsvegen på strekningen A-B, jf. bilag 1. Utbyggerens ansvar for planlegging, prosjektoppfølging og utbygging av denne vegstrekningen er basert på at den bygges før det blir behov for å videreføre vegen til Gjellan/Trøåsen. Utbyggingsavtale Trøbakken, Klæbu sentrum

8 V Utbyggeren prosjekterer og utfører opparbeiding av, og har byggherreansvaret for all øvrig infrastruktur og bebyggelse innenfor områder for boligbebyggelse og fellesareal. For disse arbeidene har kommunen intet kontraktsansvar i forhold til entreprenørene. Utførelsesansvaret for erosjonssikring i Håggåbekkdalen avklares gjennom egen avtale mellom Kommunen og NVE. 1.2 Krav til utførelsen Arbeid som Utbyggeren er pålagt etter pkt. 1.1 skal utføres etter tekniske planer, utomhusplaner, og øvrige tegninger, profiler og beskrivelser som er skriftlig godkjent av Kommunen. Nye offentlige vann- og avløpsanlegg, tilkoplingspunkter til disse, og eventuelle endringer av eksisterende anlegg, skal måles opp. Målingene skal leveres kommunen i digital form, etter gjeldende sosi-standarder, og i henhold til øvrige krav fra Kommunen. Kommunen og Utbyggeren plikter som byggherre for de enkelte anlegg å sørge for at nødvendige søknader om dispensasjoner, reguleringsendringer og tillatelser etter planog bygningslovens bestemmelser blir innhentet. Tiltak som ikke er søknadspliktige etter plan- og bygningslovens bestemmelser skal utføres av aktører som er godkjent i de tiltaksklasser som kreves. Utbyggeren og Kommunen skal, for de bygge- og anleggsarbeider de hver for seg har ansvar for, sørge for nødvendig koordinering med de ansvarlige for bygging av annen infrastruktur, som kabelanlegg og fjernvarme. Utbyggeren og Kommunen er, for de bygge- og anleggsarbeider de hver for seg har ansvar for, også ansvarlig for renhold og istandsetting av offentlig veg-/gateareal som blir tilgriset og/eller påført skade. Det må sikres tilfredsstillende framkommelighet til utbyggingsområdet og bebyggelsen rundt området i hele anleggsperioden. Dette inkluderer provisoriske trafikkavviklingstiltak, og om nødvendig utarbeidelse av egen skiltplan. 1.3 Forholdet til andre bestemmelser i avtalen Om finansieringen av infrastrukturtiltakene gjelder pkt DRIFT OG VEDLIKEHOLD Kommunen har ansvaret for drift og vedlikehold av de enkelte offentlige infrastrukturanlegg når arbeidene er fullført. Ett eller flere sameier innenfor områder for boligbebyggelse blir ansvarlig for drift og vedlikehold av de private fellesanleggene i området, samt for fellesareal. Dette omfatter felles veger, felles ledningsanlegg, belysning for felles veger/plasser, parkeringsplasser, lekeareal osv. dvs. alle anlegg som ikke er definert som offentlige anlegg i reguleringsplan. Utbyggeren har ansvaret for at det utarbeides nødvendige avtaler og erklæringer vedrørende framtidig drift og vedlikehold av fellesanleggene. Ansvaret omfatter også nødvendige erklæringer/avtaler som sikrer brukerne rett til fellesområdene, og skal tas inn i skjøte. Fellesområder utskilles som egne parseller. Utbyggingsavtale Trøbakken, Klæbu sentrum

9 V ØKONOMISK ANSVAR, OPPGJØRSRUTINER M.M. 3.1 Infrastruktur som inngår i Utbyggerens utførelsesansvar Utbyggeren dekker utgiftene til utbyggingen av all infrastruktur som inngår i Utbyggerens utførelsesansvar nevnt i pkt Offentlig infrastruktur oppgjørsrutiner, risiko m.m For offentlig infrastruktur som Utbyggeren har ansvar for å utføre i henhold til pkt. 1.1, skal fakturaer fra de enkelte entreprenører til Kommunen adresseres til Klæbu kommune c/o Skanska Bolig AS med 60 dager forfall. Utbyggeren forhåndsgodkjenner fakturaene innen 15 dager og videresender disse til Kommunen. Kommunen sender krav, ekskl. mva, til Utbyggeren med 30 dager forfall. Renter eller gebyr som følge av forsinket betaling dekkes av den som er årsak til forsinkelsen. Kommunen skal ikke foreta utbetaling til entreprenør før fakturaen er forhåndsgodkjent av Utbyggeren. Som kompensasjon for administrasjon, risiko og øvrige forpliktelser som Kommunen overtar, skal det faktureres et tillegg på 1,2 % av de dokumenterte kostnadene. Utbyggeren har den fulle risikoen for kostnader og krav fra entreprenører som Kommunen inngår avtale med, så langt kravene ikke har sin årsak i feil eller forsømmelse fra Kommunens side. Utbyggeren skal som byggherrens representant påse at alle entreprenører har tilfredsstillende forsikring med hensyn til tredjepartsansvar og forsikring av kontraktsarbeidet. Utbyggeren vil på vegne av Kommunen tegne byggherreansvarsforsikring, der Utbyggeren er forsikringstaker og Kommunen er sikret i henhold til forsikringsavtale. Der Utbyggeren har ansvar for bygging av offentlig infrastruktur, og Kommunen er grunneier, stiller Kommunen nødvendig grunn til disposisjon vederlagsfritt i byggeperioden. Der Utbyggeren er eier av areal som er regulert eller reguleres til offentlig veg, overføres grunnen vederlagsfritt til Kommunen når Kommunen overtar anlegget til kommunalt vedlikehold. Utgifter til eventuell fradeling/tinglysing i forbindelse med arealavståelse knyttet til infrastruktur, bæres av Kommunen. 3.3 Anleggsbidrag Utbyggeren betaler følgende: Anleggsbidrag som dekker 1/4 av dokumenterte kostnader, ekskl. mva, forbundet med planlegging, prosjektering og utbygging av rundkjøring i kryss Trøåsvegen/ Fv 885, inkl. gatelys og eventuell omlegging av vann- og avløpsanlegg o Anleggsbidraget begrenses til maksimum kr beløpet indeksreguleres med grunnlag i konsumprisindeksen, første gang o Anleggsbidraget innbetales til Kommunen før det er gitt igangsettingstillatelse for bygging av boliger innenfor område B2 eller B5 i reguleringsplan for Hallset B1.2 - Trøbakken, eller område B1.1 innenfor reguleringsplan for Hallsetvegen Anleggsbidrag som dekker 50 % av dokumenterte kostnader, ekskl. mva, forbundet med erosjonssikring i Håggåbekkdalen Utbyggingsavtale Trøbakken, Klæbu sentrum

10 V o Anleggsbidraget innbetales til Kommunen før det er gitt igangsettingstillatelse for bygging av boliger innenfor område B2, B3 eller B4 innenfor reguleringsplan for Hallset B1.2 - Trøbakken Utbyggeren og Kommunen avklarer med Statkraft Varme AS og kabeleierne for de bygge- og anleggsarbeider de hver for seg har ansvar for bygging og eventuell flytting av fjernvarme- og kabelanlegg. 3.4 Sikkerhetsstillelse Utbyggeren aksepterer å stille pantesikkerhet i sin eiendom, gnr. 22/35 og medvirke til utstedelse av panteobligasjon, alternativt morselskapsgaranti, som sikkerhetsstillelse for sitt økonomiske ansvar etter denne avtalen. 4. GARANTIFORPLIKTELSER For de anleggene som skal overtas til kommunalt vedlikehold har Utbyggeren ansvaret i 5 år etter at Kommunen har overtatt anlegget, og stiller tilstrekkelig garanti i så måte. Utbygger påser at underentreprenør stiller en garanti på normale vilkår i henhold til standard avtale NS 8407, og er selv ansvarlig for garantistillelsen dersom underentreprenøren ikke har stilt slik garanti. Garanti overdras til Klæbu Kommune ved overtakelsesforretning. Anleggene anses ikke overtatt av Kommunen før garantien foreligger. 5. OVERTAKELSE Utbyggeren kan med Kommunens samtykke overdra sine rettigheter og plikter etter utbyggingsavtalen. 6. TVISTER Eventuelle tvister skal prøves løst gjennom forhandlinger mellom partene, eventuelt kan det også avtales utenrettslig mekling. Tvistespørsmål som ikke blir løst på denne måte, forutsettes avgjort av de alminnelige domstoler. 7. UNDERSKRIFT Avtalen utferdiges i 2 to likelydende eksemplarer, med ett til hver av partene. Klæbu, den.. Klæbu, den.. Kommunen Utbygger Utbyggingsavtale Trøbakken, Klæbu sentrum

11 Utbyggingsavtale Trøbakken Bilag 1 Trøåsvegen B A A Rundkjøring Grense for avtale Erosjonssikring, jf. bilag 2 Avtalens geografiske område Reguleringsstatus Målestokk 1:2000

12 Utbyggingsavtale Trøbakken - bilag 2 Erosjonssikring - omfang Erosjonssikring (grå farge)

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32 TiHeggsavtale mel lotn Kitebu kommune Denne avtalen er et tifleggtilutbyggingsavtaleri mellom Klæbn kommune og Skanska Bolig AS dawt om opparbeiding av Tnaåsvegen på Hallset i Kleebu kommune, Skanska Bolig har over2rtt eierskap til Skanska Norge AS for eiendommer ervervet fra Kltebu kommune i avtale av og heriglennom overtatt forpliktelser Skanska Bolig AS har påtatt seg i Utbyggingsavtalen. Partene er enige om at Kliebu komffiune gjennomfører Skanska Norge ASforpliktelser utløst av Utbyggingsavtalen vedr. strekningen A til B i Trøåsvegen på vedlagte Bilag 1. Det vil si at 1(1 bu kommune gjennomfører all planlegging, prosjektering og utførelse av VVA og har byggherreansvaret for dette arbeidet. Avtalen omfatter alle prosjekteringskostnader, herunder nødvendig revidering av tidligere planer og nye geotekniske undersøkelser og vurderinger. Dersom arbeidet gjemmmføresom et ledd i utbyggingen av den resterende delen av Tridsvegen, skilles strekningen A til B i Bilag 1 ut som et eget kapittellimbudet. Skanska Norge AS har rett til innsyn i relevante anbudsdokument som ikke er tmndratt offentlighet. Partene er videre enig om at Kliebu kommunes dokumenterte kostnader forbandet med det ovenstående faktureres Skanska Norge AS etterskuddsvispr. mnd eksklusiv merverdiavgift (Anleggsbidragsmetoden), i den grad regelverket tillater det. Som kompensasjon fot administrasjon, risiko og øvrige forpliktelser som kommunen overtar, skal det faktureres et tillegg på 8% av de dokumenterte kostnadene. Totale kosrtnader skal godkjennes av Skanska Nörge AS fer arbeidene igangsettes. Slik godkjenning kan dog ikke nektes uten saklig grunn. Arbeider som eventuelt skal gjennomføres før totale kostnader foreligger, skal godkjennes av Skanska Norge AS i hvert enkelt tilfelle, ag før 1(Itebu kommune bestiller arbeidene. Xlmbu, Oslo, 02.12,2010 og Skanska Norge AS skangdt3iorge Side av 2

33 Bilag I I I 1 1 ; ; ' I LtnIA n42asf Itve/ Ul LM'e4 l 1 I. / / /,--..".. //-,---." ' :":" dr *, å,/ I r "...-"'-'