REGULERINGSPLAN FOR SALTVIKA STEINBRUDD REFERAT FRA PLANOPPSTARTSMØTE

Transkript

1 Samfunnsutvikling Kommune og arealplanlegging Rambøll Norge AS Kongleveien 45 NO-9510 ALTA Deres ref: Vår ref: Arkivkode: Sak/Saksb: Dato: 13866/17 PLNID /1311-6/REOL ALTA REGULERINGSPLAN FOR SALTVIKA STEINBRUDD REFERAT FRA PLANOPPSTARTSMØTE Vedlagt følger kopi av referat fra planoppstartsmøte. Med vennlig hilsen Alta kommune Reidar Andre Olsen Planlegger Vedlegg: 1. Referat fra planoppstartsmøte Telefon: Telefaks: Org.nr

2 Referat fra planoppstartsmøte 1. Om planinitiativet og forslagsstiller Arbeidstittel Reiselivsanlegg på Årøya Initiativet gjelder x Detaljplan med krav om KU Områdeplan Detaljplanplan. Mindre planendring Tiltakets adresse Årøya Berørte eiendommer 45/1, 45/1/5 m.fl? Planens formål/hensikt Legge til rette for høy standard reiselivsanlegg på Årøya Tiltakshaver Norwegian adventures AS Planfaglig ansvar Firma: Rambøll Prosjektansvarlig: Ulla Sennesvik 2. Om oppstartsmøtet Møtested Alta rådhus Møtetidspunkt/ramme klokken 12:00-13:30 Deltakere Fra kommunen: Reidar Olsen og Hallgeir Strifeldt Referent Fra Rambøll: Ulla Sennesvik og Lars Kvernmo Reidar Olsen

3 3. Saksopplysninger Arkivsaksnr 17/1311 Planident Saksbehandler Navn: Reidar Olsen Kontaktinfo: Forelegging av reguleringsspørsmål x Positiv anbefaling fra Planutvalg (sak 34/17) Negativ anbefaling Ikke behandlet 4. Grunnlagsmateriale oversendt før møtet Rambøll har i brev datert anmodet om at det holdes et planoppstartsmøte omkring den aktuelle saken (Vedlegg 1). Dette brevet danner sammen med mail fra Ulla Sennevik datert (vedlegg 2) grunnlagsmaterialet for oppstartsmøtet. Planutvalget behandlet i møte den reguleringsforspørselen og valgte å gi en positiv anbefaling til oppstart med visse presiseringer. Kopi av sakspapirer følger vedlagt (vedlegg 3). 5. Gjeldende planer, planer under utarbeidelse og kommende planer Planstatus Gjelder Plan Formål Vedtaksdato x Kommuneplanens arealdel Landområde avsatt til: LNFR-område uten bestemmelser om spredt utbygging. Sjøareal avsatt til fiskeområde x Reguleringsplan for 45/72 fritidsboliger - Årøya Reguleringsplan for hytterområde (3 tomter) Andre kommunale planer, vedtekter, utredninger mm som er relevant Aktuell Dokument Merknader Frikjøp av lekeplasser Vedtatt av KST (lekeplassfond)

4 x Byggeskikksveileder Kommunal vegnorm Støysonekart biltrafikk Skal legges til grunn for utforming av nye veger Gul og rød sone kart utarbeidet av Statens vegvesen dekker deler av området Parkeringskrav Jfr. Kommuneplanens bestemmelser punkt Innhold i utbyggingsavtaler Jf. Kommunestyresak 74/06 Rikspolitiske retningslinjer, bestemmelser mm som er relevant for planarbeidet Aktuell x Barn og planlegging RPB Kjøpesentre Merknad 6. Konsekvensutredning Rambøll har i sin reguleringsforspørsel gjort en vurdering av tiltaket og konkludert med at reguleringsplanarbeidet utløser krav til utarbeidelse av konsekvensutredning (KU), se utsnitt under:

5 7. Planområdets avgrensning Planutvalget var tydelig på at man ikke ønsket inngrep på dyrket mark og ønsket å holde dette utenfor planormrådet. Signalet var at man heller kunne trekke området lengre mot øst (FeFo-grunn). Endelig konklusjon rundt planavgrensningen ble ikke gjort i møtet. Det kan også bli aktuelt å etablere 2 nye boliger tilknyttet driften av anlegget. Rambøll gjør en nærmere vurdering av aktuelle lokaliseringsalternativer og oversender kommunen et revidert utkast til planavgrensning før varsel om oppstart gjennomføres. 8. Sentrale tema i planarbeidet Tabellen under angir viktige, planfaglige tema som må vurderes i det videre planarbeidet, og som skal kommenteres nærmere i planbeskrivelsens kapittel 5. Forslagsstiller må selv på bakgrunn av bla innspill i forvarslingen vurdere om det er flere forhold som er relevant å vurdere i saken. Relevant Tema Merknad 1. By- og stedsutvikling x 2. Barns interesser x 3. Byggeskikk og estetikk

6 x 4. Demografiske forhold Antall sysselsatte/boliger x 5. Folkehelse Støy fra helikopertafikk? x 6. Friluftsliv Friluftsområde (jakt/fiske/bær m.m.) Inngjerding/privatisering av området? x 7. Landskap Det bør lages illustrasjoner/visualiseringer som viser området sett fra ulike steder (nær/fjernvirkning). x 8. Lokalklima Relativt værhardt bygningsmessige tilpasninger mht vær/vind x 9. Miljøvennlig/alt. energiforsyning Aktuelt? x 10. Naturressurser Landbruk: Beiteområde? Private drikkevannskilder? Lakseplasser i sjø? Naturtype sørvendt berg/rasmark (lokalt viktig) x 11. Risiko- og sårbarhet Støy - helikopter Grunnforhold (geoteknikk) under marin grense Skred/ras x 12. Sosial infrastruktur Boligrigg? x 13. Teknisk infrastruktur Må utarbeides VA-plan Det er ikke kommunalt VA-nett i området. Strøm behov må utredes/beskrives x 14. Trafikkforhold Parkeringsbehov? (fastland) Kaiplass? Logistikk (transport av kunder/ansatte) x 15. Universell utforming x 16. Verneverdier Kulturminner? FFK og Sametinget må kontaktes tidlig for befaring i sommersesongen. Kartlagt naturtype (DN`s håndbok) x 17. Gjennomføring Fremdrift Et eller flere byggetrinn 9. Utredningstema konsekvensutredning: Vedtatt planprogram vil danne grunnlag hvilke tema som skal konsekvensutredes og hvilke tema som skal beskrives som en del av planbeskrivelsen. Basert på foreløpige vurderinger antas følgende tema å være sentrale å få belyst i en planprogrammet/ konsekvensutredningen: 1) Utredningsmetodikk: 2) Utredningstema: Det må av planprogrammet som skal utarbeides fremkomme tydelig hvilke tema som skal konsekvensutredes og hva som skal inngå som en del av planbeskrivelsen. Basert på foreløpige vurderinger antas følgende tema å kunne være aktuelle for konsekvensutredning: Utredningsalternativer:

7 o 0-alternativet (dagens situasjon) referansepunkt o Et eller flere utbyggingskonsepter? Landskapsmessige virkninger: o Nær- og fjernvirkning av tiltaket (visualisering/fotoillustrasjoner) Landbruk/jordvern: o Dyrket mark og beiteareal o Nærføringsulemper Næringsmessige og sysselsettingsmessige konsekvenser: o Utbyggings- og driftsfase o Sysselsettingseffekter Naturmiljø og friluftslivsinteresser: o Dyre- og planteliv. o Friluftsliv 10. Øvrige forhold: Følgende enkeltpunkter ble i tillegg diskutert under møtet. 1. Utbyggingsavtale: Tiltaket antas ikke å utløse krav til etablering av offentlig infrastruktur i form av vei, vann eller avløp. Det anses med bakgrunn i dette ikke å være behov for utarbeidelse av utbyggingsavtale. Kommunen er heller ikke grunneier innenfor det aktuelle området. 2. Felles plan og byggesak: Vurderes ikke som aktuelt. 3. Vei, vann- og avløp: Kommunen stiller krav til utarbeidelse av en felles VVA-plan (vei/vann/avløp) som en del av planbeskrivelsen. Det forutsettes at alle evt VVA-anlegg som etableres innenfor området eies og driftes av forslagsstiller som private anlegg. 4. Strømforsyning: Må avklares nærmere med Alta kraftlag. Behov for trafo samt linjeføring (jordkabel eller luftstrekk) 5. Byggeskikk/estetikk: o Føringer på utforming/materialbruk/uteområder.

8 o Planer for revegetering/istandsetting av området. 6. Medvirkning/dialog med aktuelle parter: o Det anbefales at forslagsstiller så tidlig som mulig informerer beboerne i området omkring hvilke plane som foreligger. Det bør i forbindelse med høring av planprogrammet eller offentlig ettersyn av planforslaget gjennomføres et informasjonsmøte på Årøya. o Andre myndigheter forslagsstiller bør opprette tidlig dialog med er: Kulturminnemyndighetene (FFK/Sametinget) Alta havn/ffk (fergeleie Kongshus/Mikkelsby) NVE (skred/byggegrunn) FeFo (grunneier) Årøya bygdelag 7. Øvrige tema: o Kartgrunnlag: Kartgrunnlaget i området er for dårlig. Forslagsstiller jobber derfor med å kartlegge området på nytt, slik at man får tilfredsstillende prosjekteringsgrunnlag. o Reiselivsprosjekt til Torbjørn Arild (45/1/15 og 45/1/16), øst for planpoområdet. Alta kommune oversender kopi av innvilgede tillatelser til dette prosjektet. o Utbyggingsrekkefølge: Ifølge utbygger er det ikke ønskelig å dele utbyggingen opp i flere byggetrinn, men å bygge alt samlet. 11. Varsel om oppstart - krav til materiale: Forslagsstiller skal varsle oppstart av planarbeidet, og er gjort kjent med maler, standardtekster og adresseliste. Annonse i lokalaviser + nett Brev til berørte parter: - oversiktskart - kart med planavgrensning - redegjørelse for planens hensikt - kart med dagens planstatus - angivelse av framtidig planstatus - vurdering av KU - kopi av uttalelse sendes Alta Merknad Altaposten

9 kommune Evt informasjonsmøte/andre info-tiltak? Planprogram (ved KU) Det ønskes fra kommunens side at det i forbindelse med utlegging av planforslag til offentlig gjennomføres et informasjonsmøte på Årøya. Må utarbeides. Vedtas av planutvalget. 12. Innlevering av planforslag krav til materiale Merknad 1. Plankart Leveres på siste SOSI-format Evt i alternativer 2. Bestemmelser/retningslinjer Alta kommunes mal benyttes 3. Planbeskrivelse Alta kommunes mal benyttes 4. Kopi av innspill under varslingen Sendes Alta kommune 5. Kopi av annonser Sendes Alta kommune Forslagsstiller er gjort kjent med krav til innhold og utforming av planforslaget. Planforslaget blir ikke behandlet før materialet er komplett og i hht maler og avtale med kommunen på oppstartsmøtet. 13. Foreløpig oppsummering/konklusjon fra kommunen Planstatus Planinitiativet SAMSVARER med overordnet/gjeldende plan x Planinitiativet STRIDER med overordnet/gjeldende plan Kreves KU x Ja Nei Områdeplan Plankrav x Detaljplan Mindre vesentlig endring av plan Planavgrensning Ikke helt avklart Rambøll lager revidert utkast. Annet

10 14. Framdrift Alta kommune har informert om saksgangen etter plan- og bygningsloven. Saksbehandlingstid fra komplett planforslag er mottatt til første gangs vedtak (offentlig ettersyn) i saken er 12 uker. Framdriften er bl.a. avhengig av hvilke innspill som kommer under offentlig ettersyn. Dersom det etter offentlig ettersyn av planforslaget viser seg å bli behov for større endringer forutsettes det at forslagsstiller utfører disse endringene etter nærmere avtale med planmyndighetene. Dette vil kunne bidra til å sikre ønsket fremdrift i prosjektet. Forslagsstiller signaliserer ønsker å komme i gang med planarbeidet så raskt som mullig. 15. Gebyr Saksbehandlingen er gebyrbelagt. Gjeldende gebyrregulativ er tilgjengelig på kommunens hjemmeside: Fakturaadresse: Ailegas AS, Camilla Collets vei 9b, 0258 OSLO. Kontaktperson: Jan Sortland Merknad Forslagsstiller ble orientert omkring gjeldende satser. Forslagsstiller må selv oversende et bergningsgrunnlag ifht BRA som grunnlag for gebyrfastsettelse. 16. Godkjenning av referat Referatet og Alta kommunes merknader og innspill bygger på de opplysninger og planfaglige forhold som forelå på det tidspunktet oppstartsmøtet fant sted. Konklusjonene er derfor foreløpige, og verken oppstartsmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen. Nye opplysninger, endrede rammebetingelser, rutiner og politikk kan føre til endrede planfaglige vurderinger. Innspill fra berørte parter, herunder naboer, offentlige myndigheter, interesseorganisasjoner med mer kan føre til krav om endring av prosjektet, og/eller framdriften av det. Med vennlig hilsen Alta kommune Hallgeir Strifeldt Fagansvarlig plan Reidar Olsen Planlegger Dette dokumentet er godkjent elektronisk og derfor uten underskrift.