Sted: Møterom på Kokkeskolen, Sørreisa; lunsj serveres i restauranten kl

Transkript

1 Ordførerne og rådmennene i Bardu, Berg, Dyrøy, Lenvik, Målselv Sørreisa, Torsken og Tranøy Ordføreren i Midt-Tromstinget Avisene i regionen og NRK Telefon herbjorg.valvag@midt-troms.no Postboks 46, 9305 Finnsnes Org. nr Vår ref.: RR Dato: Det innkalles til møte i Midt-Troms regionråd Tid: Mandag 12. desember 2011 kl ; lunsj kl Sted: Møterom på Kokkeskolen, Sørreisa; lunsj serveres i restauranten kl Sparebank1 Nord-Norge vil informere om sine tjenester mv i Midt-Troms kl Følgende saker er til behandling: 54/11 KYSTSONEPLANLEGGING I MIDT-TROMS 55/11 OPPFØLGING AV SAMHANDLINGSREFORMEN LØKTA SOM REDSKAP I DET VIDERE ARBEIDET 56/11 OPPFØLGING NASJONAL TRANSPORTPLAN Ny infrastruktur i nord Del 2 57/11 SAMARBEID, SAKSFELT OG ARBEIDSFORDELING I REGIONRÅDET 58/11 INFORMASJONER ÅPEN POST Velkommen! Paul Dahlø Regionrådets leder Herbjørg Valvåg daglig leder

2 MØTEBOK Forvaltningsorgan Saksnr. Dato Administrativt råd 52/ Regionrådet 54/ KYSTSONEPLANLEGGING I MIDT-TROMS Vedlegg: Brev fra fylkesråd for plan og næring, Troms fylkeskommue av Saksforelegg og vedtak fylkesrådet følger saka som utrykt vedlegg Troms fylkeskommune arrangerte et miniseminar for avklaring og diskusjon rundt organisering og planlegging av kystsoneplan i Troms. Invitasjonen var gått ut til regionrådene, men også en del kommuner deltok. I tillegg var det representanter fra Fylkesmannen, Kystverket, Fiskeridirektoratet og Mattilsynet. Fra Midt-Troms deltok Gunder Gabrielsen, Lenvik, Audun Sivertsen, Tranøy og daglig leder i regionrådet. Vi hadde forberedt oss og stod fram som samhandlende aktører fra Midt-Troms. Hensikten med seminaret var å diskutere mulig organisering og rammer for gjennomføring av arbeidet med oppdatering / utarbeiding av kommunenes kystsoneplaner. Et viktig innslag på seminaret var presentasjonen av erfaringer fra prosjektet Kysten er klar, et samarbeidsprosjekt mellom Sør-Trøndelag fylkeskommune og 11 kommuner på trøndelagskysten. Det interkommunale samarbeidet og organisering og prosessen rundt dette var et viktig tema i framlegget fra Kysten er klar. I tillegg var det en presentasjon av Astafjordprosjektet og prosjektets videre muligheter i tilknytning til interkommunalt planarbeid i Astafjordregionen. Prosjektet var i 2010 tilknyttet 12 kommuner. Målsettinga er å få på plass en helhetlig kunnskapsbase for bærekraftig forvaltning av området fra Senja til Nordland. Fra vår region er kommunene Dyrøy, Berg, Torsken og Tranøy knytta til Astafjordprosjektet. 2

3 Fylkeskommunen har så langt utreda status 1, grunnlag og behov for kystsoneplanlegging i Troms. Fylkesrådet beslutta i juni i år å sette av 12 mill. kr. til et prosjekt for å satse på og sikre at kystområdene i fylket blir kartlagt og definert i henhold til Plan og bygningsloven 2. Mens kystsoneplanene tidligere primært var en plan for oppdrett (ingen konsesjoner uten plan dermed ble det fokus på planlaging) har forvaltninga av kysten og kystsonen nå i plansammenheng et bredere fokus. I kystsonen møtes mange interesser og hensyn. Konfliktpotensialet kan bli stort; mangel på planlegging kan gi uforutsigbare og utilsikta utslag. For kystkommunene våre er det i praksis ikke noen forskjell på en kystsoneplan og kommuneplanens arealdel. Arbeidet med en kystsoneplan kan derfor brukes til å revidere og forbedre de kommuneplanene som vi har i regionen. Som diskusjonsgrunnlag i møtet ble vi forelagt en modell for gjennomføring av arbeidet hvor fire regioner i Troms hver kan få inntil kr. i støtte i tre år til prosjektleder for arbeidet, samt muligheter for å utløse midler til spesielle prosjekter. Fylkeskommunen skal danne overbygninga for arbeidet, dekke kostnader til undersøkelser og spesialkompetanse, strømmodellering m.v., samt gi faglig veiledning og sikre samordning og kvalitet. Fylkesmannen har i sitt innspill til arbeid med kommunal planstrategi pekt på behov for at kommunene har kystsoneplaner på plass og at dette arbeidet skal være en del av det systematiske planarbeidet i henhold til Plan- og bygningsloven. Til påminning og illustrasjon vises det til vedlagt oversiktsbilde fra flere innlegg fra Fylkesmannen om det kommunale plansystemet, sist gjort for Midt-Tromsregionen på samling for folkevalgte d.å. For de sju aktuelle kommunene i Midt-Troms (Bardu har ikke kystsone) er det viktig å samhandle så tidlig som mulig i denne prosessen. Vi tre som var på miniseminaret den mener at dette arbeidet kan få en god start ved at kommunene møtes i ei nettverkssamling for kommunale planleggere og næringskoordinatorer. Kommunene og regionrådene er invitert til deltakelse i prosjekt Kystsoneplanlegging i Troms i brev av fra fylkesråden for plan og næring, Troms fylkeskommune. Kystsoneplanlegging er også tema på Tromskonferansen d.å. 1 Se statuskart vedlagt denne saka. 2 Se utklipp fra saksframlegg til fylkesrådet av

4 Innstilling til vedtak (til AR): 1. AR anbefaler at de sju aktuelle kommunene i Midt-Troms etablerer et interkommunalt samarbeid vedrørende kystsoneplanlegging i tilknytning til det initiativet som er kommet fra Troms fylkeskommune i brev av Som et første trinn i dette arbeidet organiseres det i samarbeid med fylkeskommunen ei fagsamling for kommunale planleggere og næringskoordinatorer. AR s vedtak (innstilling til RR): 1. AR anbefaler at de sju aktuelle kommunene i Midt-Troms etablerer et interkommunalt samarbeid vedrørende kystsoneplanlegging i tilknytning til det initiativet som er kommet fra Troms fylkeskommune i brev av Som et første trinn i dette arbeidet organiseres det i samarbeid med fylkeskommunen ei fagsamling for kommunale planleggere og næringskoordinatorer. 3. Det ansettes egen prosjektleder for arbeidet. 4

5 STATUS KYSTSONEPLANLEGGING I TROMS Utklipp fra saksforelegg til fylkesrådet av : 5

6 6

7 7

8 8

9 9

10 MØTEBOK Forvaltningsorgan Saksnr. Dato Administrativt råd 55/ Regionrådet 55/ OPPFØLGING AV SAMHANDLINGSREFORMEN LØKTA SOM REDSKAP I DET VIDERE ARBEIDET Prosjektet Midt-Troms i møte med Samhandlingsreformen er nå i sin sluttfase og sluttrapporten vil foreligge ved årsskiftet. Heidi Gløtta Kristiansen, daglig leder i Løkta, vil i AR (styringsgruppa) orientere om resultatene og trekke linjer framover. Rapporten beskriver prosessen og de anbefalinger som prosjektet har kommet frem til etter nesten 2 års arbeid, for å fylle hensikten med å istandsette kommunene i Midt-Troms til å ta lokale og regionale beslutninger som øker kommunenes evne til å møte de utfordringer som danner bakteppet for Samhandlingsreformen, herunder avklare muligheter for interkommunalt samarbeid mellom Midt-Troms-kommunene på områder som berøres av reformen. Denne saka innebærer forslag om å videreføre noen av de anbefalingene som arbeidsgruppene i prosjektet Midt-Troms i møte Samhandlingsreformen har kommet frem til. Fortsette å påvirke arbeidet med samarbeidsavtalene mellom kommunene og UNN HF. Fortsette kommunerunden for politikere, administratorer, fagfolk og brukerorganisasjoner med orientering om Samhandlingsreformens konsekvenser og hvordan vi jobber med dette i Midt-Troms. Kurssatsing hvor vi jobber for å implementere Veileder for kompetanseplanlegging i helse- og omsorgstjenestene Styrke og formalisere dialogen mellom yrkesfelt og utdanningsinstitusjonene ved å få på plass avtaler mellom UIT, Fylkeskommunen og Midt-Troms regionråd og etablere et kompetansesamarbeid mellom UIT, høgskolene, Studiesentrene, Fylkeskommunen og LØKTA, for å tilrettelegge for kompetanseheving i fht de fagfeltene/-områdene som kartlegges som behøvelig. IKT-satsing med fokus på kompetanseheving, implementering og samhandling i fht Meldingsløftet, dokumentasjons- og rapporteringssystemene og turnusprogram. Interkommunal folkehelsesatsing samordning av ressurser i Midt-Troms Friluftsråd, Pedagogisk Senter og Løkta. Lærings- og mestringskoordinator - en samordning av lærings- og mestringstjenester gjennom LØKTA med samarbeid med hver enkelt kommune samt DPS, DMS og TMS. 10

11 Forslag vedtak (til AR): 1. LØKTA bes om å iverksette dette arbeidet som et eget prosjekt. 2. Dette innebærer at LØKTA søker midler til prosjektet, samt leier inn prosjektledelse. AR s vedtak (innstilling til regionrådet): 1. LØKTA bes om å iverksette dette arbeidet som et eget prosjekt. 2. Dette innebærer at LØKTA søker midler til prosjektet, samt leier inn prosjektledelse. Margrethe Hagerupsen redegjorde i AR for at det i Lenvik overfor kommunestyret ikke er gjort innstilling på tildeling av midler til Løkta i tråd med vedtak i AR og RR. Daglig leder er bedt om å ta dette med i saksframstillinga til behandling av denne saka i regionrådet. De andre tilstedeværende rådmennene (Dyrøy, Målselv, Sørreisa og Tranøy) bekrefta at deres kommuner har fulgt regionens budsjettvedtak. Da AR og RR behandla budsjettet for Løkta okt/nov, var utgangspunktet at Løkta skulle ha en fortsatt viktig rolle i arbeidet med samhandlingsreformen. Derfor ble Løktas budsjett økt med ca , midler som er planlagt brukt på prosjektstillinger for å kunne dekke opp de behov som er avdekka og planlagt i arbeidet i prosjektet Midt-Troms i møte med samhandlingsreformen. Et viktig moment bak økninga var at Løkta og kommunene skulle ha større grad av forutsigbarhet i det videre arbeidet. Denne satsinga fra kommunene/regionrådet øker dessuten mulighetene for å utløse eksterne prosjektmidler. Vedtakene i AR og RR vedr. budsjett 2012 for Løkta følger vedlagt. 11

12 VEDLEGG TIL RR-sak 55/11 Sak 45/11 LØKTA BUDSJETT OG HANDLINGSPLAN 2012 Vedlegg: Forslag til budsjett for 2012 for Løkta Handlingsplan 2012 Se også sak 41/11 - Midt-Troms i møte med samhandlingsreformen justerte planer som følge av manglende støtte fra Helsedirektoratet Innstilling til vedtak: Budsjett og handlingsplan for Løkta for 2012 vedtas. AR s vedtak (innstilling til regionrådet): Budsjett og handlingsplan for Løkta for 2012 vedtas. Saka oversendes regionrådet til behandling. Regionrådets vedtak: Budsjett og handlingsplan for Løkta for 2012 vedtas. Budsjettvedtaket gir følgende fordeling på kommunene: Kommune Folketall pr % av driftskostnadene i LØKTA deles likt Kr folketallsfordelt; kr 28,40 pr. innbygger Totalt pr kommune 2011 Totalt pr kommune 2012 Lenvik Bardu Sørreisa Dyrøy Berg Torsken Tranøy Målselv Totalt

13 MØTEBOK Forvaltningsorgan Saksnr. Dato Regionrådet 50/ Regionrådet 56/ OPPFØLGING NASJONAL TRANSPORTPLAN Ny infrastruktur i nord Del 2 Forslag til tiltak for transportinfrastrukturen Vedlegg: Invitasjon til møte 13. desember kl (eget vedleggsdokument til e-posten) Liste over inviterte bedrifter i Midt-Troms (eget vedleggsdokument til e-posten) Det vises til orientering og drøfting av denne saka i regionrådets møte , der det ble gjort følgende vedtak: 1. Regionrådet viser til det positive innspillet fra Profilgruppa om Ny infrastruktur i nord og Midt- Troms. 2. Regionrådet vil ta aktivt del i arbeidet mot administrative og politiske nivå for å profilere Midt- Troms som vekstregion i Nasjonal Transportplan Arbeidet igangsettes nå i et nært samarbeid med næringslivet. Profilgruppa og Midt-Troms regionråd inviterer nå næringsliv, ordførere, kommunenes næringssjefer, fylkestingsrepresentanter fra Midt-Troms og fylkesråd for samferdsel til et felles møte om saka tirsdag 13. desember kl Regiondirektør Torbjørn Naimark vil innlede i møtet. Se vedlagte invitasjon. Den er også gått ut i egen e-postsending. I regionrådets møte vil det bli gitt informasjon om arbeidet så langt, samt at regionrådet bør diskutere videre strategier og sikre brei tilstedeværelse i det tillyste fellesmøtet. REGIONRÅDETS BEHANDLING: 13

14 MØTEBOK Forvaltningsorgan Saksnr. Dato Regionrådet 57/ SAMARBEID, SAKSFELT OG ARBEIDSFORDELING I REGIONRÅDET Saka legges fram til drøfting. Det nye regionrådet bør diskutere og legge til rette for at det er en størst mulig felles forståelse av hvordan (sam)arbeidet i Midt-Troms regionråd skal være. I tillegg til at regionrådet har et fortløpende ansvar for å følge opp de mer institusjonaliserte enhetene under samarbeidsparaplyen, består en ganske stor del av arbeidsfeltet av å utøve politikk på vegne av hele eller deler av regionen i forhold til andre myndighetsnivå. Dette er formulert slik i vedtektene: Regionrådet tar opp saker av felles interesse for to eller flere kommuner. Disse spørsmålene kan legges til grunn for ei drøfting som peiker ut retning, prioriteringer, arbeidsfordeling og mål for regionrådets arbeid: Hvilke saker egner seg for behandling og oppfølging i regionrådet? Hvordan initieres saker? Hvordan skal regionrådet opptre som kollegium? Hvordan kan regionrådet fordele arbeidsoppgaver? Hvordan takles eventuelle motsetninger og uenighet? For en del år siden, i valgperioden hadde regionrådets medlemmer fordelt seg på viktige politikkfelt, så som kommuneøkonomi, fiskeripolitikk, forsvarspolitikk, helse- og sosialpolitikk, kultur, landbruk, miljø, industri, forskjellige deler av samferdselssektoren o.s.v. Ordninga fungerte godt i de feltene som i utgangspunktet hadde stor aktualitet for regionen. Noen ordførere var observante og flinke til å holde seg oppdatert og gripe saker i sine ansvarsfelt. Men det ble også tomrom. Oppsummert så imøtekom man nok også hensikten med å avlaste regionrådslederen, men enkelte politikk- og utviklingsfelt ble kanskje undervurdert i forhold til å ha potensiale for regionen. 14

15 Dersom man skal gå på ei slik ordning med fordeling av politikkområder, må dette systematiseres videre. Slik det er i dag, så gir jo enkelte politikkområder et opplagt større ansvarstrykk på noen ordførere enn på andre: Forsvarspolitikk dedikeres forsvarskommunenes ordførere, fiskeri- og havbruk dedikeres senjakommunene, o.s.v. REGIONRÅDETS BEHANDLING: 15

16 Forvaltningsorgan Saksnr. Dato Regionrådet 58/ INFORMASJONER ÅPEN POST Samling for regionrådet ved Altevatnet Det nye regionrådet bør ta seg tid til å være sammen utenfor den tradisjonelle settinga i møterom og med klart definerte sakskart. Slike samvær kan inkludere gode opplegg med informasjon og innsikt i fagområder som hører inn under regionrådets arbeidsfelt. Statskog SF v/ Kåre Rasmussen er innstilt på å bidra til at regionrådet kan få ei slik samling på seinsommeren / tidlig høst Statskog SF eier den såkalte Leinahytta ved Altevatn, stor nok til ca 10 personer og med overnatting til 7 personer på tre soverom. Ut over dette har Fjellguiden en camp like ved, og der er det gode overnattingsmuligheter. Turmålet er innerenden av Altevatnet, Oustu. Statsskog SF v/ Kåre tar på seg å ordne det praktiske i et slikt opplegg. Turen bør gå over to dager med opphold ved Altevatnet fra lunsj til lunsj. Det vanlige kontaktmøtet med Statsskog SF blir bygd inn i denne samlinga. I tillegg er det aktuelt å trekke inn eksempler og erfaringer fra Midt-Troms friluftsråds arbeid. Nøyaktig tidspunkt må avtales nå før jul. Etter jul blir hyttetilbudet lagt ut i markedet til allment salg, og det blir fort fulltegna. Forslaget er at turen legges til uke 35, for eksempel mandag-tirsdag august. Mandag 3. september er det ordinært regionrådsmøte. REGIONRÅDETS BEHANDLING: 16