Nytt sykehus i Drammen, avtale med Helse Sør-Øst om mva-refusjon. Orientering til formannskapet 22. februar 2019

Transkript

1 Nytt sykehus i Drammen, avtale med Helse Sør-Øst om mva-refusjon Orientering til formannskapet 22. februar 2019

2 Status og fremdrift - detaljreguleringsplan Mai Varsel om oppstart av detaljreguleringsplan Sept Revidert planprogram 1. gangs behandling Des Revidert planprogram vedtatt Mars Detaljreguleringsplan 1. gangs behandling Sept Detaljreguleringsplan sluttbehandles Nødvendig avtalestruktur utarbeides parallelt 2

3 Status Helse SørØst sin prosess for sykehuset Styret i Vestre Viken behandler forprosjektet Styret i Helse Sør-Øst behandler forprosjektet Mars Forberedende arbeider starter Detaljprosjektering Bygging av sykehuset, p-hus, atkomster osv Oppstart klinisk drift med gradvis ibruktakelse 3

4 Planforslaget - Sykehuset 4

5 Planforslaget - Drammen Helsepark 5

6 Utbyggingsavtale - hovedelementer Offentlige gater og gatekryss Gang- og sykkelveier Offentlige vannog avløpsanlegg Fjordpark Sjøledning til Solumstrand renseanlegg 6

7 Offentlig infrastruktur i planforslaget Planområdet omfatter infrastruktur som skal etableres og overtas av det offentlige (kommunene, Statens vegvesen, Bane NOR) Offentlige gater og gang- og sykkelveier Offentlige vann- og avløpsanlegg Offentlige friområder Helse Sør-Øst (og Drammen Helsepark) skal i hovedsak bekoste offentlig infrastruktur Helse Sør-Øst og Drammen Helsepark har ikke rett på kompensasjon for mva for bygging av offentlig infrastruktur I regelverket for merverdiavgift er det rom for at private utbyggere kan få momsfradrag / momskompensasjon ved bygging av offentlig infrastruktur som kommunen skal overta, ved at det gjøres avtaler med kommunen 7

8 Prinsipper for kompensasjon av mva Bystyret vedtok (link) prinsipper for bruk av mva-avtaler med kommunen, og at to alternativer avtaleformer kunne brukes: Anleggsbidragsmodellen Justeringsmodellen Rådmannen ble gitt mandat til å framforhandle avtalene Forslag til konkrete avtaler skal behandles politisk 8

9 Anleggsbidragsmodellen Hovedprinsipper Kommunen prosjekterer, bygger og bekoster den offentlige infrastrukturen iht. kommunens normer Utbyggingskostnader faktureres fra entreprenør til kommunen Kommunen får fradrag/kompensasjon for mva Utbygger betaler hele eller deler av utbyggingskostnaden gjennom anleggsbidrag uten mva Kommunen overtar infrastrukturen fortløpende og på vanlig måte som for kommunale anlegg 9

10 Justeringsmodellen Hovedprinsipper Utbygger prosjekterer, bygger og bekoster den offentlige infrastrukturen iht. kommunens normer Utbygger inngår avtale med kommunen om overføring av justeringsrett Anleggene overføres vederlagsfritt til kommunen for eie, drift og vedlikehold etter ferdigstillelse Kommunen krever tilbakeført fra staten mva utbygger har betalt for anleggene (over en periode på 10 år) Kommunen tilbakebetaler mva til utbygger (over en periode på 10 år) 10

11 Prosess overfor Helse Sør - Øst Helse Sør-Øst ønsker avtale basert på anleggsbidragsmodellen Partene er enige om å sende brev til Skatt Sør for å be om bindende forhåndsuttalelse (BFU) til en avtale basert på anleggsbidragsmodellen Forslag til avtale vil legges frem til politisk behandling Rådmannen har i utgangspunktet ingen betenkeligheter med å anbefale anleggsbidragsmodellen såfremt Skatt Sør gir positiv tilbakemelding 11