Tekna NITO Prosjekteringsledelse november 2009

Transkript

1 Tekna NITO Prosjekteringsledelse november 2009 Relevante kontrakter 1

2 Hvem er Eystein Abel Engh? Sivilingeniør med lang fartstid i Rambøll Norge Irregulære kontrakter, risikoavdekking Tvister, erstatningskrav Opplæring, Spesialforsikringer, utvidet dekning Ansvarsforsikringen i RIF. Skadeutvikling og premier. Komiteer for juridiske standarder Tvistesaker Oppmann, fagkyndig meddommer, voldgift, mekling Side 2

3 Agenda 1. Generelt om avtaler 2. Når er avtale inngått? Kan den bli ugyldig 3. Norsk standard. Hvorfor? 4. Entreprenørkontraktene 5. Rådgiverkontraktene 6. Andre bestemmelser 7. Avvikende / ensidig utarbeidede bestemmelser Side 3

4 Generelt om avtaler Hva er en avtale eller kontrakt Hvordan sluttes en avtale Hva skal en avtale inneholde. Kan den bli ugyldig Tolkingsprinsipper Side 4

5 Hva er en avtale En avtale eller en kontrakt er en overenskomst mellom to eller flere parter som stifter rettigheter og plikter for dem. Side 5

6 Tre grunnvilkår for avtaler Likelydende (tilbud og aksept) Innen rett tid (akseptfristen) Av kompetente ( riktige ) personer Husk god tro prinsippet! Er avtalen gyldig? Side 6

7 Hvem er kompetent? Hvem kan signere denne store avtalen? Side

8 Kontraktens fire hjørnestener Hva skal jeg gjøre og hvordan Til hvilken pris Leveransen Prisen Fremdrift og frister Når NS? Kontraktsbestemmelsene Sanksjoner Rett til tillegg!!! Side 8

9 Avtalefriheten - hovedprinsippet Profesjonelle parter kan avtale hva de vil. Standardene er privat lovgivning Men i forbrukerforhold gjelder ufravikelige regler ved lov. Håndverkertjensteloven Avhendingsloven Bustadoppføringslova Side 9

10 Avtaleloven -- Ugyldige avtaler- STIFTELSESMANGLER TVANG 28 og 29 UTNYTTING 31 SVIK 30 REDELIGHET og GOD TRO 33 MISFORSTÅ- ELSER Side

11 Ugyldige avtaler GENERALKLAUSULEN Avtaleloven av 1918 Avtalelovens 36 sier at urimelige avtaler kan bli satt tilside helt eller delvis. Ofte påberopt, men vanskelig å vinne fram i profesjonelle forhold Side 11

12 Avtaleloven av 1918 Avtaler etablert under trusler eller tvang blir ugyldige! ( 28) Eystein 12 Abel Engh Side

13 Forskrift om offentlige anskaffelser 3-11 (1) Der det finnes fremforhandlede og balanserte kontraktsstandarder, skal disse som hovedregel brukes ved inngåelse av kontrakter Hva innebærer dette? Eystein 13 Abel Engh Side

14 Om bruk av standarder OT. prop. nr 71 ( ) Departementet vil innledningsvis gi klart uttrykk for at det selvfølgelig ikke ønsker en utvikling hvor statlige oppdragsgivere benytter «ensidige» vilkår i den forstand at risiko og byrder fordeles på en lite rimelig måte mellom partene. Heller ikke ønsker departementet et «kontraktsanarki». Dette vil verken leverandørene eller staten som oppdragsgiver være tjent med. Eystein 14 Abel Engh Side

15 Fornyingsministeren sommeren 2009: - I tillegg til at det er viktig at selve konkurransen skjer i samsvar med lov og forskrift om offentlige anskaffelser, bør også de kontraktene som blir lagt til grunn, inneholde balanserte vilkår som tar vare på begge parter i kontrakten. Side 15

16 Hvordan tolkes en avtale? Motstrid i kontraktsdokumentene. Yngre bestemmelser gjelder foran eldre Spesielle bestemmelser gjelder foran generelle Side 16

17 Prioritetsrekkefølgen a) Avtaledokumentet, dersom det er opprettet b) Referater mv fra forhandlingene (kontraktsforhandlingene) c) Tilbudet d) Tilbudsgrunnlaget e) NS kontrakten Denne rekkefølgen følger direkte av de alminnelige tolkingsprinsipper Side 17

18 Kontrakten. Litt om avtaleinngåelsen Side 18

19 Juridiske standarder i bygge- og anleggsbransjen Side 19

20 Hvorfor bruke standardkontrakter? Gir nasjonaløkonomisk sunn og balansert risikodeling i BA-næringen Kjente spilleregler med forutsigbare konsekvenser Utviklet, omforent og anbefalt av BA-næringen Rettslig gjennomslagskraft Ensidig utarbeidede kontrakter vil bli tolket mot den som har utarbeidet den ved tolkingstvil. Forfatterrisikoen! Side 20

21 Hvorfor (og hvordan) bruke standardkontraktene forts. Meget gjennomarbeidet redskap for å sikre god prosjektøkonomi Passer som hånd i hanske et godkjent kvalitets- system spesielt ved behandling av endringer og tillegg Forutsetter at begge parter kan prosedyrene ellers lett overkjøring og konfliktsituasjon Det er viktig med vinn- vinn situasjoner Side 21

22 Gyldighet av standardene. Når skal de brukes? Kan de endres? Avtalefrihet - standardene må vedtas brukt. Kan endres, men frarådes sterkt pga balansen og sammenhengen. Utarbeidet og omforent av BA bransjen for profesjonelle parter. Anbefales brukt uten endringer. Forskrift om offentlige anskaffelser 3-9: Hovedreglen er at standardene skal brukes. Men er ikke obligatorisk! Som forbrukeravtale- husk enkelte nyere lover har ufravikelige (preseptoriske) bestemmelser. (bla om erstatning) Side 22

23 Hvem har størst behov for en avtale Rådgivende ingeniører og arkitekter? Entreprenørene? Byggherrene? Alle! Side 23

24 Konsulentens dilemma Q Q = QTotal x x Q Teknisk kompetanse Relasjonskompetanse Forretningskompetanse Det er ikke nok bare å kunne faget og samarbeidets kunst. Husk å ivareta dine egne foretningsinteresser også Side 24

25 Entreprenørkontraktene 1938 NS NS 401A 1969 NS NS NS NS NS NS 8405, revidert versjon 2009 NS 8406, revidert versjon Side 25

26 Gamle entreprenørkontrakter NS 3401 og NS 3430 Gamle utgåtte standarder som fortsatt er i bruk. Byggeledere og andre må kjenne spesielt NS 3430 God litteratur (kommentarutgaver) til begge NS 3430 brukes også i nye prosjekter i dag. Husk da forlenget reklamasjonsfrist! Side 26

27 Nye entreprenørkontrakter NS 8405 Langt mer omfattende enn forgjengeren NS 3430 Mange formaliserte varslingsregler med strenge konsekvenser Behov for samordning av aktører Stort behov for profesjonalitet på begge sider Forbedret versjon kom høsten 2008 NS 8406 Enklere kontrakt. Ligner på NS 3401 Ikke egnet ved flere entreprenører Ingen formaliserte varslingsprosedyrer Side 27

28 Totalentrepriser Hva er en totalentreprise? Hele eller vesentlige deler av prosjekteringen? NS 3431 er under revisjon. Pågått i mange år Hva er problemet? Risiko for grunnforhold Risikoovergang for tidligere utarbeidet materiale Tiltransport av rådgivere Tiltransport av entreprenører Side 28

29 Underentreprisekontraktene NS 3406 (totalunderentrepriser) NS 8415 (underentreprise - NS 8405) NS 8416 (underentreprise NS 8406) I prinsippet et back to back system. Side 29

30 Konsulentkontraktene 1976 NS NS 3403, 2 utg NS 3403, 3. utg NS prosjekteringsstandarden 2000 NS rådgiverstandarden 2005 NS byggelederstandarden samt veileder 2007 mindre revisjon av NS 8401 og ny revisjon av NS 8401 og -02?? Side 30

31 Skal jeg bruke NS 8401 eller NS 8402? Oppdragets art Er grunnlaget definert eller ikke? Honorarbestemmelsene Fastpris, timepris med tak, timepris med anslått budsjett? Er det behov for regler om endringer? Vederlag og tid. Eystein 31 Abel Engh Side

32 NS Forutsetninger for bruken. NS 8401 er utarbeidet med fastpris for øyet, og forstås på denne bakgrunn. Hovedsakelig prosjekteringstjenester av produksjonsmessig art. Forutsetter at omfanget / grunnlaget er definert før pris fastsettes. NS 8401 er mer omfattende og komplett enn NS Har bl.a egne regler om endringer og gruppekontrakter Kan prinsippielt også benyttes i andre typer oppdrag såsom rådgiving, byggeledelse mm. Enkelte av bestemmelsene vil da ikke ha relevans. Eystein 32 Abel Engh Side

33 Rådgiverstandarden - NS 8402 NS 8402 er en light- utgave av NS Brukes for planleggings- og utredningsoppgaver og annet arbeide som honoreres etter medgått tid. Husk varslingskravet når budsjettet overskrides. Ligner svært på NS 3403 Mangler alle regler om endringer Eystein 33 Abel Engh Side

34 Det generelle risikobildet for rådgivende ingeniører 1. Oppfyllelsesforpliktelsen / kontraktsansvaret Leveransens omfang Forsinkelsesrisikoen Kompetanserisikoen Kapasitesrisikoen Styringsrisikoen Betalingsrisikoen 2. Erstatningsansvaret / profesjonsansvaret Forholdet til kontraktsparten Forholdet til tredjemann 3. Straffeansvaret Eystein 34 Abel Engh Side

35 Andre (viktige) juridiske bestemmelser NS prisregulering + egen veiledning (P241) NS Prosjektdokumentene konkurransegrunnlag NS 8400 Regler for anbudskonkurranser NS 8410 Regler for konkurranser med forhandling NS overtagelse av bygg og anlegg Side 35

36 Byggeblanketter Det er i alt 27 ulike byggeblanketter som regulerer Selve kontrakten Sikkerhetsstillelsen (garantier) Overtagelsesprotokoll / mangelsliste Er disse viktige for oss? Side 36

37 Avvikende vilkår. Oslo kommune Byrådsavdeling for finans Seksjon for konserninnkjøp Standard kontraktsvilkår for Oslo kommunes kjøp av konsulentoppdrag av Side 37

38 Oslo kommunes kontrakt forts Eksempler på avvikende vilkår i konsulentkontraktene: Prioritetsrekkefølgen i kontraktsdokumentene Rettigheter til prosjektmaterialet Identifikasjonsreglen (partene svare for) Endringshåndteringen (varslingsfrister) Side 38