Møteinnkalling. Rollag kommune. Utvalg: Næring, Miljø, Ressurs Møtested: Møterom 4 Rollag kommunehus Dato: Tidspunkt: 18:00

Transkript

1 Rollag kommune Møteinnkalling Utvalg: Næring, Miljø, Ressurs Møtested: Møterom 4 Rollag kommunehus Dato: Tidspunkt: 18:00 Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf , v/olaug Johanne Tveiten. Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Omstillingsstyret vil orientere (1 time). Rollag kommune, Olaug Johanne Tveiten politisk sekretær

2 Sakskart: Utvalgs Saksnr: PS 8/16 RS 2/16 PS 9/16 PS 10/16 PS 11/16 PS 12/16 PS 13/16 PS 14/16 PS 15/16 Sakstittel Referat Kopi av brev til Bergmesteren - Ulovlig massetak i Numedal - Flesberg / Rollag / Nore og Uvdal Delegerte saker Dispensasjon for justering av tomt for reguleringsplan for Lauhovd-Persbu Mindre endringer reguleringsplan - Del av Øvre Svartli Søknad om dispensasjon - areal hytte - 27/199 - Prøsch Søknad om dispensasjon - areal anneks - 31/14 - Lars Næss Mindre reguleringsendring - reguleringsplan for Killingdalen sør Mindre endring reguleringsplan - Skjærbrekka Lukket/åpen PS 16/16 PS 17/16 Utlegging til offentlig ettersyn - reguleringsplan for Wårviken masseuttak Mindre endring reguleringsplan - Lauvhovd-Persbu

3 PS 8/16 Referat RS 2/16 Kopi av brev til Bergmesteren - Ulovlig massetak i Numedal - Flesberg / Rollag / Nore og Uvdal

4 PS 9/16 Delegerte saker Se vedlagte liste.

5 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : L12 Saksmappe : 2015/798 Avd. : Teknisk Saksbehandler : Tanja Grinde Bjørkgården Dispensasjon for justering av tomt for reguleringsplan for Lauhovd-Persbu Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs /16 Utvalgsleders forslag til vedtak: Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2, jfr gis dispensasjon for justering av tomt 14 på gnr. 32 bnr. 5 på Rennemogen og tomt 2 på gnr. 32 og bnr 17 på reguleringsplanen for Lauvhovd Persbu. Saken gjelder: Søknad om justering av tomt 14 på gnr. 32 bnr. 5 på Rennemogen og tomt 2 på gnr. 32 og bnr 17 på reguleringsplanen for Lauvhovd Persbu. Fakta: Det søkes om dispensasjon for justering av tomt 14 og 2 på reguleringsplanen for Lauvhovd- Persbu. Dispensasjonen begrunnes med: «Reguleringsplan for Lauvhovd-Persbu ble godkjent av kommunestyret i Rollag 19. juni Store deler av planen er senere endret gjennom reguleringsplaner for Mykstu-Lien og Mykstulia-Lauvhovd, men det meste av planen på tveiten-grunneiernes eiendommer gjelder fortsatt. De fleste av hyttetomtene som ble regulert i planen er i ettertid fradelt og utbygd. For to av de gjenstående tomtene til Tveiten-grunneierne viser det seg at beliggenheten bør justeres noe i forhold til den gjeldende reguleringsplanen. Dette gjelder tomt 14 på gnr 32 bnr 5 Rennemogen og tomt nr 2 på gnr 32 bnr 17 ved Hegna.

6 På vegne av grunneier og Vegglifjell Utvikling AS søkes det med dette om dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for Lauvhovd-Persbu for å plassere tomtene på en måte som gir en bedre utbyggingsløsning, og godkjenne dette som byggeområde for fritidsbolig.» Søknaden er lagt ved i sin helhet. Det er sendt ut varsel til aktuelle naboer og det er ikke mottatt merknader til tiltaket. Så vidt vi vurderer vil ikke denne saken berøre regionale eller nasjonale interesser og er derfor ikke sendt på høring. Saksbehandlers vurdering: Dispensasjonen gjelder justering av to tomter på reguleringsplan for Lauvhovd-Persbu. Plan- og bygningsloven sier: Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Tomtene ligger på en eldre reguleringsplan. Ved utbygging av planen viser det seg at noen av de siste tomtene trenger justering for å kunne passe bedre inn i terrenget og omgivelsene. En justering av tomt 14 og 2 vil etter en samlet vurdering være til større fordeler enn ulemper. Tiltaket vil ikke forringe eller berøre nasjonale eller regionale interesser Etter en samlet vurdering finner en i denne saken å kunne anbefale dispensasjonene innvilget, da hensynene til reguleringsplanen vurderes til ikke å bli vesentlig tilsidesatt Rådmannens konklusjon: Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2, jfr gis dispensasjon for justering av tomt 14 på gnr. 32 bnr. 5 på Rennemogen og tomt 2 på gnr. 32 og bnr 17 på reguleringsplanen for Lauvhovd Persbu. Vedlegg: Søknad om dispensasjon

7 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : L12 Saksmappe : 2015/796 Avd. : Teknisk Saksbehandler : Tanja Grinde Bjørkgården Mindre endringer reguleringsplan - Del av Øvre Svartli Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Næring, Miljø, Ressurs /16 Kommunestyre Utvalgsleders forslag til vedtak: Utvalgssak Mindre endring reguleringsplan del av øvre Svartli vedtas i henhold til plan- og bygningslovens Det settes følgende vilkår for vedtaket: Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard. Jordlovens 12 gjøres gjeldende i byggeområder. Reguleringsbestemmelsene endres slik at utnyttelsen blir lik for alle tomter, jfr søknad. Dette gjelder ikke mønehøyde og gesimshøyde. Fakta: Det søkes om mindre endring av reguleringsplan for del av øvre Svartli godkjent Søknaden begrunnes med: «Endringen består av å endre antall tomter fra 16 til 15 tomter. Tomt nr BF16 blir fjernet. Tomtene BF14 og BF15 blir endret til 1,5 mål hver. Samt å endre på størrelsen på grad av utnytting pr tomt fra BYA 175 m² til BYA 200 m² slik at det er samsvar på alle tomtene på reguleringsplanen.» Saken er forelagt berørte myndigheter, grunneiere og naboer.

8 Fylkesmannen har kommet med følgende kommentar: «Fylkesmannen har ingen innvendinger mot endringene av planen. Videre ser vi det som positivt at slike endringer gjøres gjennom planendring og ikke dispensasjonssøknad.» Det er ikke kommet noen merknad fra Buskerud fylkeskommune. Dersom dette skulle komme merknad før møtet vil saken måtte utsettes. Saksbehandlers vurdering: Saken vurderes å være en mindre endring av reguleringsplanen. Dette åpner for at saken kan behandles på en enklere måte jf. lovkommentar til plandelen av ny plan- og bygningslov datert Saken skal imidlertid forelegges berørte myndigheter før det treffes vedtak om mindre endring av reguleringsplan, og eiere og festere av eiendommer som direkte berøres av vedtaket skal gis anledning til å uttale seg. Kommunen er positiv til at mindre justeringer gjøres som en reguleringsendring mot for at det kommer dispensasjonssøknader. En endring fra tre til to tomter på dette området vil medføre et mer åpent landskapsbilde selv om utnyttelsen av tomtene blir litt større. Den totale bygningsmassen vil likevel bli vesentlig mindre. Rådmannens konklusjon: Mindre endring reguleringsplan del av øvre Svartli vedtas i henhold til plan- og bygningslovens Det settes følgende vilkår for vedtaket: Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard. Jordlovens 12 gjøres gjeldende i byggeområder. Reguleringsbestemmelsene endres slik at utnyttelsen blir lik for alle tomter, jfr søknad. Dette gjelder ikke mønehøyde og gesimshøyde. Vedlegg: Kartutsnitt

9 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : 27/199/0/0 Saksmappe : 2015/774 Avd. : Teknisk Saksbehandler : Tanja Grinde Bjørkgården Søknad om dispensasjon - areal hytte - 27/199 - Prøsch Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs /16 Utvalgsleders forslag til vedtak: Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2, jfr gis dispensasjon for hytte på 157,6 m² på eiendommene gnr./bnr. 27/199. En gjør oppmerksom på følgende: Før byggearbeidet kan ta til må det godkjennes med eget vedtak om byggetillatelse. Fakta: Tiltakshaver er Frode Reidar Prøsch og Vibeke Nystad Prøsch. Eiendommen ligger på reguleringsplan for Killingdalen sør. Reguleringsplanen sier blant annet: «Maksimalt tillatt BYA=210 m² for alle tomter. Dette inkluderer to oppstillingsplasser for biler med BYA=35 m². Samlet areal fro bygninger på den enkelte tomt er BYA=175 m². Maksimal grunnflate for enkeltbygg på tomter som har anneks er BYA=150 m²» På vegne av tiltakshaver søker Friis Arkitekter AS om dispensasjon. Dispensasjonen begrunnes med: «Innledning: På eiendommen er prosjektert en utvidelse av eksisterende hytte. Samlet vil eksisterende hytte og utvidelse gi et BYA (bebygd areal) på 157,6 m². Gjeldende reguleringsbestemmelser lyder:

10 Maksimalt tillatt BYA=210 m² for alle tomter. Dette inkluderer to oppstillingsplasser for biler med BYA=35 m². Samlet areal fro bygninger på den enkelte tomt er BYA=175 m². Maksimal grunnflate for enkeltbygg på tomter som har anneks er BYA=150 m² Det er derfor nødvendig å søke om dispensasjon for tiltaket. Hva det søkes dispensasjon for: Det søkes om dispensasjon for avviket mellom reguleringsbestemmelse på maks grunnflate for enkeltbygg på tomt med anneks på 510 m² BYA. Avviket er på 7,6 m². Som begrunnelse anføres: 1) Den kommunale veiledningen på nettsida er villendene. Vi påberoper oss å ha blitt villedet av det tilgjengelige kartmateriale på kommunens egen nettside. Vi mente i utgangspunktet at tomt 34 ikke var anneks-tomt, ved at dette ikke var vist på plankart som var lagt ut på kommunens hjemmeside, og som var det plankartet undertegnede forholdt seg til. Nå viser det seg at tomta er endret i en senere plan (som ikke er tilgjengelig på nettet) til tomt med anneks (tomt merket A), og da trer planbestemmelsen inn. 2) Endringen er av liten betydning På tomta kan oppføres inntil 175 m² BYA med bebyggelse, henholdsvis 150 m² hovedhytte og 25 m² anneks iht reguleringsbestemmelsene. Omsøkte endring av eksisterende hytte utgjør 157,6 m², dvs 17,4 m² mindre enn det som samlet kan bebygges på tomta. Hvis søknaden aksepteres innebærer det at det ikke kan bygges anneks/uthus på mer enn restarealet. Det bør være av liten samfunnsmessig interesse om tiltakshaver ønsker å bygge litt større hovedhytte og litt mindre anneks, spesielt i et tilfelle hvor tomtas beskaffenhet ligger godt til rette for dette. Det foreslåtte tilbygget er dessuten utformet slik at det opptrer som et eget bygg med en visuelt underordnet sammenføyning til hovedhytta. Funksjonen av tilbygget vil være tilsvarende et anneks (ingen egen boenhet) Fordeler veid opp mot aktuelle ulemper Vi mener at det ikke er noen umiddelbare ulemper ved å innvilge dispensasjon. Utvidelsen har karakter av å være et eget bygg og vil framstå som et «anneks» til hytta. Prosjektet er uansett innenfor rammen av de totale størrelser som tillates. Vi vurderer at hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra ikke blir vesentlig tilsidesatt og at fordelene ved å innvilge dispensasjon er klart større enn ulempene ved dette. Det anmodes om dispensasjon for tiltaket.» Tiltaket er varslet og det er ikke merknader til tiltaket. Så vidt vi vurderer vil ikke denne saken berøre regionale eller nasjonale interesser og er derfor ikke sendt på høring. Saksbehandlers vurdering: Hytta vil ligge på reguleringsplan for Killingdalen sør. Den totale utnyttelsen for tomta vil ikke overskrides. Plan- og bygningsloven sier: Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Ved å overføre areal fra anneks/uthus til hytte vil den totale utnyttelsen av tomta være under begrensningene i reguleringsplanen. Hytta vil ikke virke dominerende for omgivelsene.

11 Det vurderes til at oppføring av tilbygg til hytte i denne saken ikke vil tilsidesette hensynene bak lovens formålsbestemmelser. Videre vurderes det etter en samlet vurdering av fordelene vil være større enn ulempene Etter en samlet vurdering finner en i denne saken å kunne anbefale dispensasjon innvilget. Rådmannens konklusjon: Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2, jfr gis dispensasjon for hytte på 157,6 m² på eiendommene gnr./bnr. 27/199. En gjør oppmerksom på følgende: Før byggearbeidet kan ta til må det godkjennes med eget vedtak om byggetillatelse. Vedlegg: Kart og tegninger

12 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : 31/14/0/0 Saksmappe : 2016/50 Avd. : Teknisk Saksbehandler : Tanja Grinde Bjørkgården Søknad om dispensasjon - areal anneks - 31/14 - Lars Næss Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Næring, Miljø, Ressurs /16 Utvalgssak Utvalgsleders forslag til vedtak: Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2, jfr gis dispensasjon for anneks på eiendommene gnr./bnr. 31/14. En gjør oppmerksom på følgende: Før byggearbeidet kan ta til må det godkjennes med eget vedtak om byggetillatelse. Fakta: Tiltakshaver er Lars Næss. Eiendommen ligger på reguleringsplan for Årset-Votndalen. Reguleringsplanen sier blant annet: «Bebygd areal pr tomt skal ikke overstige 120 m2» Dispensasjonen begrunnes av tiltakshaver med: «Undertegnede kjøpte nyoppført hytte i Svartli, Rollag kommune i Hytta har et BYA på 120 kvm og ligger på selveiet tomt. Senere kjøpte vi ytterligere tomteareal så eiendommen er nå på ca 2000 kvm, men fortsatt under ett samlet g/bnr. Eiendommen og bygning er fritt beliggende, med god avstand til nabohytter. Hele familien er iverige brukere av hytta og lokale tjenester innen handel og service. Med to barn, to svigerbarn og fem barnebarn som alle gjerne vil samles på stedet har vi behov for å få litt mere plass. Vi har vurdert påbygg, men mener et frittliggende anneks på ca 30 kvm i umiddelbar tilknytning til hovedhytta vil være mest hensiktsmessig. Bygget er tenkt oppført lavt i terrenget, i tømmer i en etasje. Bruken av et slikt anneks vil ikke medføre større press på den

13 lokale infrastrukturen enn ved dagens situasjon, men det vil gi ytterligere trivsel til glede for tre generasjoner som gode brukere av et hytteområde i formidabel utvikling. Som en ser på oversiktskartet har vi et vedskjul på østsiden av hytta. Dette ønsker vi å flytte til sør-vestsiden (mellom hytta og veikrysset), og oppføre annekset der vedskjulet står i dag. Vi fikk tilsagn om dette av grunneier vi kjøpte eiendommen av, og vet at øvrige naboer ikke har noen innsigelser. Vi søker med dette om dispensasjon for å oppføre annekset.» Tiltaket er varslet og det er ikke merknader til tiltaket. Så vidt vi vurderer vil ikke denne saken berøre regionale eller nasjonale interesser og er derfor ikke sendt på høring. Saksbehandlers vurdering: Hytta vil ligge på reguleringsplan for Årset-Votndalen. Annekset har et bebygd areal (BYA) på 30 m² Plan- og bygningsloven sier: Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Ut fra situasjonskart og tegninger vil tiltaket ikke virke dominerende på seg selv eller omgivelsene i denne saken Det vurderes til at oppføring av anneks på 30 m² ikke vil tilsidesette hensynene bak lovens formålsbestemmelser. Videre vurderes det etter en samlet vurdering av fordelene vil være større enn ulempene Etter en samlet vurdering finner en i denne saken å kunne anbefale dispensasjon innvilget. Rådmannens konklusjon: Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2, jfr gis dispensasjon for anneks på eiendommene gnr./bnr. 31/14. En gjør oppmerksom på følgende: Før byggearbeidet kan ta til må det godkjennes med eget vedtak om byggetillatelse. Vedlegg: Kart og tegninger

14 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : L12 Saksmappe : 2015/685 Avd. : Teknisk Saksbehandler : Tanja Grinde Bjørkgården Mindre reguleringsendring - reguleringsplan for Killingdalen sør MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs /16 Kommunestyre Utvalgsleders forslag til vedtak: Mindre endring av reguleringsplan for Killingdalen sør, revidert kartutsnitt datert , vedtas i henhold til plan- og bygningslovens Det settes følgende vilkår for vedtaket: Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard. Jordlovens 12 gjøres gjeldende i byggeområder Gesimshøyde settes til 3,5 meter over gjennomsnittlig planert terreng. Mønehøyde settes til 5,5 meter og 5,75 meter over gjennomsnittlig planert terreng for tomter som er avmerket med dette på reguleringskartet. Tidligere vilkår videreføres: Følgende bør inn i bestemmelsene: Ved oppstugu gjelder laveste gesims som gjeldende, dersom veggliv ikke kommer utenfor hovedhyttas vegg.» Fakta: Det søkes om mindre vesentlig reguleringsendring for reguleringsplan for Killingdalen sør. Søknaden begrunnes med: «Endringene i planforslaget i forhold til gjeldende reguleringsplan består i: Plankart:

15 Regulert vegbredde er endret fra ca. 8 meter til 10 meter for å ta høyde for skjæringer og fyllinger. Vegbredde er regulert ut til oppmålt tomt der hvor oppmåling er foretatt. Felles parkeringsareal for grupper av hytter er tatt ut, det har ikke vært behov for det. Arealet er erstattet av intern veg og litt større tomter. Fellesuteoppholdsareal for grupper av hytter er også tatt ut fordi det ikke har vært behov for det. Arealet er erstattet av intern veg og litt større tomter. Adkomstveg til tomtene 73 og 74 er lagt om for å få en bedre stigning på vegen. De berørte tomtene er ikke fradelt eller solgt. Flere av tomtene er justert litt i forhold til tomtegrense og plassering av hytte på tomta. Det er ingen store endringer her kanskje bort fra at plassering av hytter ønskes høyere oppe på tomtene 80 og 81. Pumpehus og transformator er regulert inn som «teknisk bebyggelse» Gapahuken er regulert inn som areal for utendørs opphold. Skiløypene øst i planen er tatt ut fordi de inngår i reguleringsplan for Mykstulia-Lauvhovd. Den regulerte skiløypa gjennom hytteområdets felt 1 og 2 (start mellom tomt 59 og 60 forbi passasjen mellom tomtene 55 og 72) er tatt fordi skiløypa i vest mot Devegg er etablert som hovedskiløype og fordi behovet er falt ut på grunn av den regulerte skiløypa som ligger inne i Mykstulia-Lauvhovd-planen. Det er lagt inn mønehøyde 5,75 på tomt 72, Dette vil ikke gå utover utsikt fra hytter på tomt 71 og 55. Reguleringsbestemmelser: Areal for pumpehus og transformator er lagt inn som byggeområde for teknisk bebyggelse, jfr. plankartet. Vi har strøket setningen «fasadene bør ha oppdelte vinduer, store vindusflater bør unngås» fordi den sier «bør», og den er til nå ikke fulgt opp i hytteområdet. Vi har også strøket setningen «blanke takflater skal under ingen omstendighet tillates» fordi den er overflødig. Det skal benyttes torv på alle tak. Tillatt gesimshøyde er foreslått økt fra 3,5 til 4,0 meter over gjennomsnittlig planert terreng fordi dette viser seg å være en mer hensiktsmessig gesimshøyde for hytter med 5,5 og 5,75 meter tillatt mønehøyde. Bestemmelser knyttet til skistadion/skianlegg som er tatt ut av plankartet er fjernet. Bestemmelser for parkeringsanlegg er fjernet fordi parkeringsanlegg er tatt ut av plankartet. Bestemmelser for uteoppholdsareal er endret i samsvar med at dette nå bare gjelder gapahuk. Vi tillater oss å søke om at tillatt mønehøyde for alle hytter i Killingdalen Sør endres til 5,75 meter over gjennomsnittlig planert terreng. Årsaken er at en del av tomtene nå har tillatt mønehøyde på 5,5 meter mens andre har tillatt mønehøyde på 5,75 meter. Vi ser det som lite hensiktsmessig å skille bare 25 cm mellom de ulike tomtene. Det kan oppfattes som «flisespikkeri», selv om det er grunneierne selv som har søkt om dette i sin tid.» Det har i tillegg kommet inn endring for tomt 13. Denne er justert og det er ønske om at det tillates anneks på denne tomta. Videre ønsker planlegger at kommunen skal legge føringer for areal på tomter som er «blitt små». Saken har vært på høring hos Fylkesmannen i Buskerud og Buskerud Fylkeskommune, samt berørte naboer. Fylkesmannen ber om at deres interesseområder blir ivaretatt og at hensyn til naturmangfold, grønnstruktur, stier og løyper blir ivaretatt i endringene av reguleringsplanen. Det er ellers ikke kommet noen merknader til høringen. Saksbehandlers vurdering: Saken vurderes å være en mindre endring av reguleringsplanen. Dette åpner for at saken kan behandles på en enklere måte jf. lovkommentar til plandelen av ny plan- og bygningslov datert

16 Saken skal imidlertid forelegges berørte myndigheter før det treffes vedtak om mindre endring av reguleringsplan, og eiere og festere av eiendommer som direkte berøres av vedtaket skal gis anledning til å uttale seg. Kommunen er positiv til at mindre justeringer gjøres som en reguleringsendring mot for at det kommer dispensasjonssøknader. Det ble vedtatt en mindre endring av planen og Endringene omfattet: Mønehøyden endres fra 5,0 til 5,5 meter. For tomter tillatt med oppstugu opprettholdes mønehøyde på 5,75 meter Tilpasning av stikkveier til enkelttomter, justering av gangvei til eksisterende eldre hyttefelt og endring av noen tomters mønehøyde og anneks. Endring reguleringsbestemmelsenes takvinkel som i dag er grader til grader. Endring av vegbredde og parkering for å ta høyde for skjæringer og fyllinger er gunstig for reguleringsplanen og gjennomføring av tiltakene. Gjennom reguleringsprosessen ble det gjort en vurdering for hver enkelt tomt for hvilken mønehøyde de skulle ha. Dette har blitt justert gjennom to mindre reguleringsendringer etter dette. Ved å øke de resterende tomter til 5,75 meters mønehøyde vil dette undergrave dette arbeidet. Det er i tillegg bedt om gesimshøyde på 4 meter over gjennomsnittlig planert terreng. Eksisterende reguleringsplan sier: «Tomter som framgår av plankartet kan ha mønehøyde inntil 5,75 m over gjennomsnittlig planert terreng, noe som tillater oppstugu.» Dette er fjernet ved forslag til ny plan. I forrige mindre reguleringsendring var vedtaket blant annet: «Følgende bør inn i bestemmelsene: Ved oppstugu gjelder laveste gesims som gjeldende, dersom veggliv ikke kommer utenfor hovedhyttas vegg.» Dette er ikke tatt med, istedenfor er det bedt om gesimshøyde på 4 meter på alle hytter. Dette vil da kunne oppfattes som at det er tillatt med oppstugu på alle hyttene. Det foreligger heller ingen landskapsmessig vurdering for oppstugu på alle tomter. Noen tomter har gjennom byggeprosessen blitt mindre enn de var i utgangspunktet, da veier og grøfter har tatt areal av disse tomtene. Det er laget egne bestemmelser for tomter under 750 m² slik at disse får en noe mindre utnytting. Rådmannens konklusjon: Mindre endring av reguleringsplan for Killingdalen sør, revidert kartutsnitt datert , vedtas i henhold til plan- og bygningslovens Det settes følgende vilkår for vedtaket: Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard.

17 Jordlovens 12 gjøres gjeldende i byggeområder Gesimshøyde settes til 3,5 meter over gjennomsnittlig planert terreng. Mønehøyde settes til 5,5 meter og 5,75 meter over gjennomsnittlig planert terreng for tomter som er avmerket med dette på reguleringskartet. Tidligere vilkår videreføres: Følgende bør inn i bestemmelsene: Ved oppstugu gjelder laveste gesims som gjeldende, dersom veggliv ikke kommer utenfor hovedhyttas vegg.» Vedlegg: Plankart

18 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : L12 Saksmappe : 2015/676 Avd. : Teknisk Saksbehandler : Tanja Grinde Bjørkgården Mindre endring reguleringsplan - Skjærbrekka MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs /16 Kommunestyre Utvalgsleders forslag til vedtak: Mindre endring av reguleringsplan Skjærbrekka vedtas i henhold til plan- og bygningslovens Det settes følgende vilkår for vedtaket: Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard. Jordlovens 12 gjøres gjeldende i byggeområder. Bestemmelsene fro utnyttelse av tomtene endres til å være i tråd med kommunedelplan for Vegglifjell. Tuntomter tillates med forbehold om en utredning for de aktuelle tomtene. Tuntomtene merkes av på plankartet. Mønehøyde og gesimshøyde endres ikke. Tillat takvinkel endres i bestemmelsene fra grader til grader Tillatt skjæring og fylling i bestemmelsene endres til 1,5 meter. Fakta: Det søkes om mindre endring av reguleringsplan for Skjærbrekka godkjent Søknaden begrunnes med: «Reguleringsplan for Skjærbrekka ble godkjent av kommunestyret i Rollag 16. desember 2011 etter flere runder med innsigelser fra Fylkesmannen i Buskerud. Planforslaget ble laget for

19 kommunedelplanen for Vegglifjell ble godkjent, derfor er ikke reguleringsbestemmelsene i samsvar med standard bestemmelser i kommunedelplanen. Det er krevende å komme i gang med utbygging av hytteområdet i Skjærbrekka på grunn av store investeringer i infrastruktur. Grunneierne har bygd veg gjennom planområdets nordre del. Ingen hyttetomter er fradelt eller bebygd til nå. Det forhandles med VEVAS og Rollag Elverk om å bygge ut strøm, vann og avløp i området. Framføring av strøm vil alene koste mer enn fem mill. kr. Selv om mange hytteeiere i området ønsker strøm til sine hytter vil det være et stort løft for grunneierne å bygge ut strøm. Det søkes om mindre endring av reguleringsplanen for Skjærbrekka for å gjøre bestemmelsene for oppføring av hytter mer lik det som er standard for Vegglifjell for øvrig, jfr. kommunedelplanen. Søknaden om mindre endring av del av reguleringsplan for Skjærbrekka innebærer: Å øke utnytting av hyttetomter slik at maksimalt tillatt bebygd areal for tomter er BYA=210 m², herav to biloppstillingsplasser for biler med 35 m² (BYA) og samlet areal for bygninger 175 m² (BYA). Enkeltbygg ikke større enn 150 m² (BYA). Planen i dag tillater bruksareal (BRA)=120 m² + 25 m² anneks. Å tillate tunløsning på tomtene 10, 12, 23, 29, 39, 40, 47, 52, 57, 90 og 102 slik at maksimalt tillatt bebygd areal på disse tomtene er BYA=250 m², herav to oppstillingsplasser for biler med BYA=35 m² og samlet areal for bygninger 215 m² (BYA). For enkeltbygg er maksimal grunnflate 175 m² (BYA) Å øke minimum mønehøyde for hytter i planen fra 5,0 meter til 5,5 meter over gjennomsnittlig planert terreng, og øke gesimshøyde for alle tomter fra 3,5 til 4,0 meter. Tomter som kan ha mønehøyde på 6,0 meter ønskes ikke endret. Å endre bestemmelsene for tillatt takvinkel til å ligge mellom 20 og 30 grader. Gjeldende plan tillater takvinkel mellom 22 og 27 grader. Å endre maksimal høyde på fylling ved hytter fra 1,0 til 1,5 meter.» Søknaden ligger vedlagt i sin helhet. Saken er forelagt berørte myndigheter og naboer. Fylkesmannen har kommet med følgende merknad: «..Vi vil minne om at reguleringsplanen for Skjærbrekka har vært gjennom en større prosess med innsigelser og mekling på grunn av hensynet til allmenne natur- og friluftsinteresser og en uheldig virkning for landskap og landskapsopplevelsen. Etter vår vurdering vil en utvidelse av BYA i tråd med gjeldende kommunedelplan ikke påvirke våre interesseområder. Av hensyn til landskap og friluftsliv vil vi anbefale at det ikke settes en høyere BYA enn det som er fastsatt i kommunedelplan for Vegglifjell. Dette må i så fall redegjøres og begrunnes i planarbeidet. Videre ber vi om at det tas hensyn til allmenne natur- og friluftsinteresser.» Buskerud fylkeskommune: «Me syner til tidlegare uttalar i saka sjå vedlegg Kulturvernet har behandlet varsel til planen og viser til uttalelse datert vi viser der til varder i og nær planområdet som bør søkes bevart. Vi finner ikke at det er noe forslag til bestemmelser i planen som ivaretar dette. Vi anbefaler at de tegnes inn på kartet, at det sies at de ikke skal flyttes/endres, og at hytter plasseres slik at de ikke blir berørt dersom det er mulig. Vi er blitt kjent med at det skal gå en gammel setervei i området, og anbefaler bestemmelser knytet til vedlikehold som sikrer at det ikke skjer en ødeleggende oppgradering av denne vegen. Det skal være den gamle ferdselvegen til Sørkjeområdet. Å ivareta minner om tidligere bruk i et nyere hytteområde vil for mange øke verdien av området både som rekreasjon og følelse av tilhørighet.» Det er ellers ikke kommet noen merknader til høringen.

20 Saksbehandlers vurdering: Saken vurderes å være en mindre endring av reguleringsplanen. Dette åpner for at saken kan behandles på en enklere måte jf. lovkommentar til plandelen av ny plan- og bygningslov datert Saken skal imidlertid forelegges berørte myndigheter før det treffes vedtak om mindre endring av reguleringsplan, og eiere og festere av eiendommer som direkte berøres av vedtaket skal gis anledning til å uttale seg. Kommunen er positiv til at mindre justeringer gjøres som en reguleringsendring mot for at det kommer dispensasjonssøknader. Å endre utnyttelsesgraden til å være i tråd med kommunedelplan for Vegglifjell vil ikke medføre store endringer i bebyggelsen og virkningen for landskapet og landskapsopplevelsen. Å gjøre om 11 tomter til tun med en økning av bygningsmassen på 40 m² BYA pr tomt vil kunne på virke landskapet. Fylkesmannen har bedt om at dersom BYA økes bør det redegjøres for dette. I søknaden er det lagt vekt på at dette er nødvendig for å kunne selge tomter. Landskapsmessig er det sagt at tuntomtene har areal større enn 1,25 dekar, at de er relativt frittliggende og med stort bebyggbart areal på samme flate og at de ikke vil sjenere nabotomtene. Det hadde vært ønskelig med en bedre redegjørelse for hvorfor nettopp de 11 tomtene er valgt. Tuntomtene bør også merkes av på plankartet. Under reguleringsprosessen ble det gjort en vurdering for hver enkelt tomt for hvilke tomter som skulle ha henholdsvis 5,0 og 6,0 meter mønehøyde. Dette for å skille hvor det kunne bygges oppstugu og ikke. Ved å øke resterende tomter til 5,5 meter mønehøyde og 4,0 meter gesimshøyde er det lagt til rette for at alle hyttene kan ha oppstugu. Det var innsigelse som ble forhandlet under meklingsmøtet som medførte at noen tomter kunne ha 6,0 meter mønehøyde mens de resterende skulle ha 5,0 meter. Å endre hyttene med 5,0 meters mønehøyde til 5,5 meter vil undergrave denne prosessen og kunne være med på å endre landskapsbildet. Endring av takvinkel til vil være i tråd med kommunedelplanen og medføre at det ikke trens dispensasjoner for ferdighytter som ofte har takvinkel på 30 grader. Å kunne endre høyde på fylling fra 1,0 til 1,5 meter kan også være hensiktsmessig. Det kan være like viktig at dette også gjelder skjæring. En skjæring i bakkant av en hytte kan være mindre fremtredende enn en fylling. Fylling og skjæring settes til maksimalt 1,5 meter. Rådmannens konklusjon: Mindre endring av reguleringsplan Skjærbrekka vedtas i henhold til plan- og bygningslovens Det settes følgende vilkår for vedtaket: Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard. Jordlovens 12 gjøres gjeldende i byggeområder.

21 Bestemmelsene fro utnyttelse av tomtene endres til å være i tråd med kommunedelplan for Vegglifjell. Tuntomter tillates med forbehold om en utredning for de aktuelle tomtene. Tuntomtene merkes av på plankartet. Mønehøyde og gesimshøyde endres ikke. Tillat takvinkel endres i bestemmelsene fra grader til grader Tillatt skjæring og fylling i bestemmelsene endres til 1,5 meter. Vedlegg: Søknad om mindre reguleringsendring kart

22 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : L12 Saksmappe : 2015/776 Avd. : Teknisk Saksbehandler : Tanja Grinde Bjørkgården Utlegging til offentlig ettersyn - reguleringsplan for Wårviken masseuttak Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Næring, Miljø, Ressurs /16 Utvalgsleders forslag til vedtak: Utvalgssak Planen legges ut til offentlig ettersyn i 6 uker, iht i Plan- og Bygningsloven. Grunneiere og rettighetshavere varsles med brev. Planbeskrivelse og reguleringsbestemmelser er datert , plankartet er datert Planen skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål md hjemmel i PBL, og være utformet i samsvar med SOSI-standard. Saken gjelder: Søknad om reguleringsplan for Wårviken masseuttak. Fakta: Masseuttaket som er i drift i dag og som søkes utvidet gjennom denne reguleringsplanen ble godkjent ved dispensasjon av hovedutvalget for næring, miljø og ressurs (NMR) Utvalget gjorde følgende vedtak: «Det gis dispensasjon fra kommunedelplan for Traaen-Bruhaug for anlegg av masseuttak etter PBL 84 på gnr. 78 bnr. 4 i henhold til framlagte planer. En har følgende merknader: Det må avsettes et skjermbelte mot Oksåe og Lågen. Saken må sendes på høring til kulturavdelingen Buskerud fylkeskommune. Dersom det fremkommer merknader, må saken behandles på nytt eller eventuelt omarbeidelse av planene. En har ingen merknader til at det inntil videre taes ut masser til husbehov PBL 84.»

23 I kommuneplanens arealdel er området avsatt til masseuttak, Arealet er på 11,5 dekar. Rollag kommune hadde i 2009 en gjennomgang av alle masseuttak i kommunen. Wårviken masseuttak var da opp til behandling og det ble fattet følgende vedtak: «Det gis dispensasjon til midlertidig drift i henhold til søknad frem til Denne dispensasjonen vurderes forlenget dersom det da foreligger forslag til reguleringsplan. Før masseuttaket utvides utover påbegynte områder må det foreligge reguleringsplan. Dersom det blir funnet fredede kulturminner som ikke er kjent, skal arbeidet straks stanses i den grad det berører kulturminnet eller en sikringssone på fem meter, jfr. lov om kulturminner 8. Melding skal snarest sendes til kulturminnemyndighetene slik at disse kan gjennomføre befaring og avklare om tiltaket kan gjennomføres, og eventuelt vilkårene for dette.» Anleggsplan AS varslet i 2011 oppstart av arbeid med reguleringsplan for et område på 116 dekar for masseuttak på Wårviken gård. Planarbeidet som det ble varslet oppstart for var ikke i samsvar med kommuneplanens arealdel, det ble derfor utarbeidet planprogram som ble sendt ut sammen med varsel om planarbeidet. Det kom inn en rekke uttalelser til oppstart av planarbeidet, et sammendrag av disse er vedlagt i denne reguleringsplanen. Planarbeidet stoppet opp etter høring på planprogrammet, og programmet ble ikke sluttbehandlet. I mellomtiden har Rollag kommune igangsatt arbeid med kommuneplanens arealdel. I den innsendte reguleringsplanen er området for masseuttaket redusert til en mindre utvidelse av eksisterende masseuttak. Planområdet er på ca. 20 dekar, av dette er 6,5 nytt masseuttak og 12 dekar eksisterende masseuttak. Området ligger rett sør for Numedalslågen, øst for utløpet av bekken Oksåe. Planområdet er ca. 250 meter langt og 60 til 90 meter bredt. Fra Lågen til kanten av masseuttaket er det ca. 15 meter. Nytt område for masseuttak utgjør et platå som ligger 8-9 meter over nivået til turveg langs Numedalslågen. Fra dette platået og ned mot turvegen er det skogvokst rasskråning. Formålet med planen er å regulere inn en utvidelse av masseuttaket på 6,5 dekar slik at det kan tas ut grusmasser i samme omfang som tidligere, fram til en utvidelse av masseuttaket er vurdert i ny arealdel til kommuneplanen for Rollag. Eksisterende masseuttak er i gjeldende kommuneplan avsatt til masseuttak, mens utvidelse av masseuttak er avsatt til LNF. Saksbehandlers vurdering: Jf. plan- og bygningsloven skal forslag til reguleringsplan sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Merknadene i forbindelse med varsel om oppstart er kommentert av planlegger og ligger som vedlegg til saken. Det vises videre til planbeskrivelsen for nærmere detaljer. Rådmannens konklusjon: Planen legges ut til offentlig ettersyn i 6 uker, iht i Plan- og Bygningsloven. Grunneiere og rettighetshavere varsles med brev.

24 Planbeskrivelse og reguleringsbestemmelser er datert , plankartet er datert Planen skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål md hjemmel i PBL, og være utformet i samsvar med SOSI-standard. Vedlegg: Plankart Sammendrag av innkomne merknader

25 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : L12 Saksmappe : 2015/705 Avd. : Teknisk Saksbehandler : Tanja Grinde Bjørkgården Mindre endring reguleringsplan del av Lauvhovd-Persbu MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs /16 Kommunestyre Utvalgsleders forslag til vedtak: Mindre endring reguleringsplan del av Lauvhovd-Persbu, plankart datert , og bestemmelser av vedtas i henhold til plan- og bygningslovens Det settes følgende vilkår for vedtaket: Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard. Jordlovens 12 gjøres gjeldende i byggeområder. Tillat takvinkel endres i bestemmelsene til grader Mønehøyde kan endres til 5,5 meter over gjennomsnittlig planert terreng i tråd med kommunedelplan for Vegglifjell. Følgende legges inn i bestemmelsene: Utendørs belysning skal skjermes mot horisonten for å unngå lysforurensning. Fakta: Det søkes om mindre vesentlig reguleringsendring for deler av reguleringsplan for Lauvhovd- Persbu godkjent Endringen omfatter justering av tomter internt på regulert tun. Saken har vært på høring hos Fylkesmannen i Buskerud og Buskerud Fylkeskommune, og berørte naboer.

26 Fylkesmannen har følgende kommentar: «Fylkesmannen ber om at forhold knyttet til landskap, allmenne natur- og friluftsinteresser, naturmangfold og miljøvennlige energiløsninger blir vurdert og ivaretatt i planarbeidet.» Buskerud fylkeskommune har følgende kommentar: «Det er ikkje registrert automatisk freda kulturminne i det planområdet som det no er varsla oppstart av, og me har ingen merknadar når det kjem til dette. Det bør likevel gå fram av kommunen sitt vedtak at dersom det under anleggsarbeid skulle framkomma automatisk freda kulturminne, må arneodet straks stoppast og utviklingsavdelinga i fylkeskommunen varslast, jf. Kulturminnelova 8, 2. ledd... Vi vurderer saken å være mindre endring av reguleringsplan. Vi har ingen merknader så lenge en økning av tomtearealet ikke fører til økning av fastsatt bebygd areal.» Det er ikke kommet andre merknader til høringen. Søknaden begrunnes blant annet med: «Søknad om mindre endring av del av reguleringsplan for Persbu-Lauvhovd innebærer: Å gjøre om de seks tomtene i det nedre tunet til fire større tomter på ca. 1,5 mål. Regulert fellesareal i midten legges inn i tomtearealet. Å endre tomtene i det øvre tunet slik at tomtene kan få en normal størrelse på ca. 1 mål. Å regulere inn tomteareal til tomt nr. 5 som er regulert på naboeiendommen gnr 32 bnr 4, slik at denne tomta blir mulig å bebygge. Å endre reguleringsbestemmelsene for utnytting av tomter i de to tunene. Gjeldende reguleringsbestemmelser godkjenner en tomteutnytting TU på 20 % mot 15 % i resten av planen. Når tomtene gjøres større bør de ha samme bestemmelser for tomteutnytting som øvrige tomter i planområdet, dvs. 15 %. For øvrig må reguleringsbestemmelsene tilpasses gjeldende plan og bygningslov. Å endre reguleringsbestemmelsene for å tillate økt takvinkel fra (27 til 30 grader) og tillate økt mønehøyde på hytter (økning fra 5,5 til 6,0 meter fra gjennomsnittlig planert terreng).» Søknaden ligger vedlagt i sin helhet. Saksbehandlers vurdering: Saken vurderes å være en mindre endring av reguleringsplanen. Dette åpner for at saken kan behandles på en enklere måte jf. lovkommentar til plandelen av ny plan- og bygningslov datert Saken skal imidlertid forelegges berørte myndigheter før det treffes vedtak om mindre endring av reguleringsplan, og eiere og festere av eiendommer som direkte berøres av vedtaket skal gis anledning til å uttale seg. Kommunen er positiv til at mindre justeringer gjøres som en reguleringsendring mot for at det kommer dispensasjonssøknader. Endring av tunene med færre og større tomter vil ikke medføre store endringer av virkningen for landskapet og landskapsopplevelsen. Reguleringsbestemmelsene blir i tråd med kommunedelplanen for Vegglifjell og endringen av tomteareal vil ikke medføre økning av fastsatt areal. Endring av takvinkel vil gjøre at planen er i tråd med kommunedelplan for Vegglifjell. En økning av mønehøyden til 6,0 meter vil ikke være i tråd med kommunedelplan for Vegglifjell. Kommunedelplanen sier: «Ny bebyggelse skal ha maks mønehøyde 5,5 meter over gjennomsnittlig planert terreng.»

27 Det er i søknaden heller ikke redegjort for spesielle grunner for at dette skulle tillates i denne reguleringsplanen. Det bør legges inn bestemmelse om belysning som i andre reguleringsplaner for Vegglifjell. Rådmannens konklusjon: Mindre endring reguleringsplan del av Lauvhovd-Persbu, plankart datert , og bestemmelser av vedtas i henhold til plan- og bygningslovens Det settes følgende vilkår for vedtaket: Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard. Jordlovens 12 gjøres gjeldende i byggeområder. Tillat takvinkel endres i bestemmelsene til grader Mønehøyde kan endres til 5,5 meter over gjennomsnittlig planert terreng i tråd med kommunedelplan for Vegglifjell. Følgende legges inn i bestemmelsene: Utendørs belysning skal skjermes mot horisonten for å unngå lysforurensning. Vedlegg: Søknad om mindre reguleringsendring Plankart (eksisterende og nytt)