Møteprotokoll. Halden kommune. Utvalg: Kommunestyret Møtested: Store sal, Folkets Hus Dato: Tidspunkt: 17:30

Transkript

1 Halden kommune Utvalg: Kommunestyret Møtested: Store sal, Folkets Hus Dato: Tidspunkt: 17:30 Møteprotokoll Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Thor Håkon Edquist Leder H Bjørg Kristin Lund Medlem H Ole Richard Holm-Olsen Medlem H Fredrik Holm Medlem H Eirik Milde Medlem H Roar Lund Medlem H Elin Margrethe Lexander Medlem H Yngve Torgersen Milde Medlem H Mia T. Milde Medlem H Jan-Erik Erichsen Medlem H Terje Martin Lie Medlem H Merethe Grimsrud Medlem H Svein Håkon Pedersen Medlem H Per-Egil Evensen Medlem FRP Egil Lund Pettersen Medlem H Vegar Johansen Medlem FRP Anne-Kari Holm Medlem SP Dagfinn Stærk Medlem KRF Øystein Lillås Medlem KRF Øivind Holt Medlem MDG Vibeke Julsrud Medlem MDG Kirsti Brække Myrli Medlem AP Arve Sigmundstad Medlem AP Stein Cato Røsnæs Medlem AP Per Kristian Dahl Medlem UAVH Anne Karin Johansen Medlem AP Ulf-Torben Redi Medlem AP Sandra Marie Bøe Myrvang Medlem AP Annette Farmann Medlem UAVH Linn Victoria Olsen Medlem AP Cathrine Eng Skotnes Medlem AP Lars Pedersen Due Medlem AP Fridtjof Dahlen Medlem SV Jan-Erik Andersen Medlem R

2 Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Jan-Erik Herft MEDL H Ingrid Anker-Rasch Strøm MEDL H Geir Helge Sandsmark MEDL V Torfinn Moen MEDL SP Elisabeth Giske MEDL AP Sandra Marie Bøe Myrvang MEDL AP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Stein Bukholm Jan-Erik Herft H Erlan Aastebøl Ingrid Anker-Rasch Strøm H Inger Haugene Torfinn Moen SP Truls Breda Geir Helge Sandsmark V Simen Murud Gundersen Elisabeth Giske AP Nils Sagstuen Sandra Marie Bøe Myrvang AP Merknader: Yngve Milde (H) fratrådte møtet før behandling av sak PS 2017/130. Deretter 38 representanter til stede. Fra administrasjonen møtte: Navn Roar Vevelstad Randi Sommerseth Ulf Ellingsen Stilling Rådmann Formannskapssekretær Kommunalsjef teknisk

3 Saksliste Utvalgssaksnr PS 2017/113 PS 2017/114 PS 2017/115 PS 2017/116 Innhold U.off Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Godkjenning av protokollen fra møtet etter justering av saksprotokollen for sak PS 2017/94 "Økonomirapport pr. 2.tertial 2017" 2015/5335 PS 2017/117 Økonomirapport pr. oktober /611 PS 2017/118 Rådmannens rapportering til formannskap og kommunestyret /3394 PS 2017/119 Politisk møteplan /5335 PS 2017/120 Valg av styremedlem til Østfold kontrollutvalgssekretariat (ØKUS) 2008/2124 PS 2017/121 Kommunale vigsler fra fornyet behandling 2017/4950 PS 2017/122 Ny selskapsavtale for Driftsassistansen i Østfold (DaØ) - mindre endring i selskapsavtale pr. november /2547 PS 2017/123 Uttalelse - Strategiplan for Oslofjorden Friluftsråd 2009/1730 PS 2017/124 Forslag til Detaljregulering for Tørka Tistedal - 2. gangs behandling og egengodkjenning 2013/1424 PS 2017/125 Lokaler til utdanningsprogrammet musikk/dans/drama 2016/2588 PS 2017/126 Rullering av handlingsplanen for idrett og friluftsliv /5185 PS 2017/127 Forskrift om ny skoletilhørighet fra skoleåret 2018/ /6418 PS 2017/128 Bosetting av flyktninger for /1914 PS 2017/129 Planprogram, Helse og omsorgsplan /4577 PS 2017/130 Nytt arbeids- og aktivitetssenter 2017/1075 PS 2017/131 FO 2017/28 FO 2017/29 FO 2017/30 Forespørsler Forespørsel fra Øivind Holt (MDG) vdr oppfølging av vedtak om tomgangskjøring Forespørsel fra Fridtjof Dahlen (SV) vdr gatebelysning i Storgata Forespørsel fra Jan-Erik Andersen (R) vdr bemanningsselskapet "Orange Helse" Side nr.

4 PS 2017/113 Godkjenning av innkalling Innkallingen ble enstemmig godkjent. Innkallingen godkjent. PS 2017/114 Godkjenning av saksliste Sakslisten ble enstemmig godkjent. Det ble meldt 3 forespørsler fra Fridtjof Dahlen (SV), Øivind Holt (MDG) og Jan-Erik Andersen (R). Sakslisten godkjent. PS 2017/115 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen fra forrige møte ble enstemmig godkjent. Protokollen fra forrige møte godkjent. PS 2017/116 Godkjenning av protokollen fra møtet etter justering av saksprotokollen for sak PS 2017/94 "Økonomirapport pr. 2.tertial 2017" Protokollen fra møtet ble enstemmig godkjent. Protokollen fra møtet godkjent.

5 PS 2017/117 Økonomirapport pr. oktober 2017 Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Økonomirapporten tas til etterretning. PS 2017/118 Rådmannens rapportering til formannskap og kommunestyret 2018 Bjørg Lund (H) fremmet tilleggsforslag til rådmannens innstilling. Rådmannen bes fastslå et felles begrepsapparat rundt resultater, som brukes konsekvent i rapporteringen. Ved votering ble rådmannens innstilling med tilleggsforslaget fra B. Lund enstemmig vedtatt. 1. Saken tas til etterretning. 2. Behandlingen av 3.tertialrapporten pr følger regnskapsavslutningsfristen medio februar og settes på sakskartet så snart som mulig etter dette. 3. Rådmannen bes fastslå et felles begrepsapparat rundt resultater, som brukes konsekvent i rapporteringen. PS 2017/119 Politisk møteplan 2018 Fredrik Holm (H) fremmet forslag til vedtak: Møteplanen vedtas med følgende endringer: Det avholdes møte i HTPML/HS primo desember Kommunestyremøtene og starter kl. 16:00 Kirsti Brække Myrli (AP) fremmet tilleggsforslag:

6 Antall møter i HUO justeres i tråd med øvrige hovedutvalg. Dette med unntak av HPTLM/HS. Det ble votert separat over rådmannens innstilling og forslagene fra Holm og Myrli. Ved votering ble samtlige forslag enstemmig vedtatt. Møteplan for 2018, jfr. sakens vedlegg, vedtas. Oversikt over politiske møter publiseres på kommunens hjemmesider, i samsvar med tidligere praksis, samt i app for Halden kommune. Det avholdes møte i HTPML/HS primo desember Kommunestyremøtene og starter kl. 16:00 Antall møter i HUO justeres i tråd med øvrige hovedutvalg. Dette med unntak av HPTLM/HS. PS 2017/120 Valg av styremedlem til Østfold kontrollutvalgssekretariat (ØKUS) Fredrik Holm (H) fremmet forslag til vedtak: Som medlem til ØKUS velges Jan Moen. (H) Vara: Ellen Simensen (Ap) Ved votering ble forslaget fra Holm enstemmig vedtatt. Som medlem til ØKUS velges Jan Moen. (H) Vara: Ellen Simensen (Ap) PS 2017/121 Kommunale vigsler fra fornyet behandling Rådmannens forslag til navn på kommunale vigslere (Arkivref. 2017/4950-8) ble delt ut i møtet. Det ble votert separat over formannskapets innstilling pkt. 1, inkludert navneforslaget fra rådmannen, og formannskapets innstilling pkt Formannskapets innstilling pkt. 2 falt bort da det ikke lenger var aktuelt.

7 Ved voteringen ble samtlige punkt enstemmig vedtatt. 1. I tillegg til ordfører og varaordfører oppnevnes Stine Børstad, Maria Hanto, Henrik D. Meyer, Else-Marie Breda og Sven Stranger som kommunale vigslere. 2. Som kommunens hovedlokalitet for kommunale vigsler brukes Gamle Rådhus. 3. Inntil ombygging av Gamle Rådhus er ferdig (ca. 1. juli 2018), leier kommunen som sitt hovedlokale for kommunale vigsler Fredrik 3 s hall på Fredriksten festning fra og inntil videre. 4. Kommunens alminnelige tilbud om tid og sted for kommunale, borgerlige vigsler er i vanlige arbeidsuker: onsdager kl. 12:00 14:00 og fredager kl. 12:00 14:00. Tilbudet i skoleferiene blir fastsatt nærmere av administrasjonen etter avtale med vigslerne. 5. Etter nærmere avtale mellom kommunens vigslere og brudefolkene kan kommunal vigsel utføres på andre steder og til andre tider om det passer for vigsleren(e). 6. Særlig avtalt vigsel til andre steder og tider, eller vigsel for brudefolk som ikke er kommunens egne innbyggere, belastes med merkostnad inntil kr pr. vigsel. PS 2017/122 Ny selskapsavtale for Driftsassistansen i Østfold (DaØ) - mindre endring i selskapsavtale pr. november 2017 Anne-Kari Holm (SP) fremmet rådmannens innstilling. Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Revidert selskapsavtale for Driftsassistansen i Østfold IKS (DaØ) med mindre endring i pkt. 2.2, pr. november 2017, Finansieringsmodell som vedlagt (Arkivref. 2008/ ) godkjennes. PS 2017/123 Uttalelse - Strategiplan for Oslofjorden Friluftsråd Vibeke Julsrud (MDG) fremmet forslag til vedtak: Halden kommune slutter seg til strategidokumentet. Ved votering ble forslaget fra Julsrud enstemmig vedtatt.

8 Halden kommune slutter seg til strategidokumentet (Arkivref 2009/ ). PS 2017/124 Forslag til Detaljregulering for Tørka Tistedal - 2. gangs behandling og egengodkjenning Terje Lie (H) fremmet rådmannens innstilling. Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. I medhold av lov om planlegging og byggesaksbehandling godkjennes forslag til Detaljregulering for Tørka Tistedal» (plan-id G: G-684). Plandokumentene består av plankart datert sist revidert , planbestemmelser datert sist revidert og planbeskrivelse datert og sist revidert PS 2017/125 Lokaler til utdanningsprogrammet musikk/dans/drama Kommunalsjef teknisk, Ulf Ellingsen, orienterte i saken. Roar Lund (H) fremmet forslag til vedtak: Halden kommune står ved sine tidligere forpliktelser i forbindelse med at Musikk og drama opprettholdes i Halden. Halden kommune kan stille sentrumsnære øvingslokaler til disposisjon. Lokalitetene skal være tilgjengelig når nybygg for den samlede Halden v.g.s i sentrum er ferdigstilt. Det inngås en langsiktig leieavtale med skoleeier Østfold fylkeskommune som dekker Halden kommunes kostander. Rådmannen bes gå i dialog med Østfold fylkeskommune om lokaler og leieavtale. Kirsti Brække Myrli (AP) fremmet tilleggsforslag til forslaget fra Lund: Rådmannen bes legge frem forslag til fremforhandlet avtale med Fylkeskommunen basert på intensjonsavtalen i første kommunestyremøte i Det ble votert separat over forslagene fra Lund og Myrli. Ved votering ble begge forslag enstemmig vedtatt.

9 Halden kommune står ved sine tidligere forpliktelser i forbindelse med at Musikk og drama opprettholdes i Halden. Halden kommune kan stille sentrumsnære øvingslokaler til disposisjon. Lokalitetene skal være tilgjengelig når nybygg for den samlede Halden v.g.s i sentrum er ferdigstilt. Det inngås en langsiktig leieavtale med skoleeier Østfold fylkeskommune som dekker Halden kommunes kostander. Rådmannen bes gå i dialog med Østfold fylkeskommune om lokaler og leieavtale. Rådmannen bes legge frem forslag til fremforhandlet avtale med Fylkeskommunen basert på intensjonsavtalen i første kommunestyremøte i PS 2017/126 Rullering av handlingsplanen for idrett og friluftsliv Dagfinn Stærk (KrF) fremmet formannskapets innstilling: Rådmannens forslag til handlingsplan for anleggsutbygging vedtas. Rådmannen får fullmakt til å søke spillemidler for de prosjekter som finansieres i Vegar Johansen (FrP) fremmet tilleggsforslag til formannskapets innstilling: I forbindelse med rullering av fremtidige handlingsplaner for idrett og friluftsliv, ber kommunestyret om at det i samarbeid med berørte organisasjoner utarbeides en overordnet anleggsstrategi. En overordnet anleggsstrategi legges til grunn for fremtidige prioriteringer av anlegg når planen rulleres. Det ble votert separat over formannskapets innstilling og tilleggsforslaget fra Johansen. Ved votering ble formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Ved votering over forslaget fra Johansen fikk dette 8 stemmer (FrP, MDG, SV, R, UAVH) og falt. Rådmannens forslag til handlingsplan for anleggsutbygging vedtas. Rådmannen får fullmakt til å søke spillemidler for de prosjekter som finansieres i PS 2017/127 Forskrift om ny skoletilhørighet fra skoleåret 2018/2019 Roar Lund (H) fremmet rådmannens innstilling. Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

10 Forskrift om skoletilhørighet i grunnskolen 2018 vedtas (Arkivref 2013/ ). PS 2017/128 Bosetting av flyktninger for 2018 Truls Breda (V) fremmet rådmannens innstilling. Ved votering ble rådmannens innstilling vedtatt mot 2 stemmer (FrP). Halden kommune vedtar å bosette 15 personer i Halden kommune anmoder IMDi om å få bosette familier. PS 2017/129 Planprogram, Helse og omsorgsplan Egil Lund Pettersen (H) fremmet vedtaket fra Hovedutvalg for helse, omsorg og sosiale tjenester : Rådmannens forslag til planprogram vedtas. 1. Erfaringer fra prosessen i prosjekt «Omsorgstrappa» og det publikumsrettede arbeidet med Sentrumsplanen bør tas vare på i dette prosjektet. 2. Da planperioden er lang bør prosjektet ta hensyn til mulige endringer i ledelses- /styringsprinsipper av tjenestetilbudet. Forsøksvirksomhet med andre former enn målstyring og bestiller-utførermodeller bør gis plass. 3. Erfaring fra ideelle aktører og andre kommuner bør kunne tas inn og inspirere til nye løsninger. Ved votering ble forslaget fra Lund Pettersen enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til planprogram (Arkivref 2017/4577-8) vedtas. 1. Erfaringer fra prosessen i prosjekt «Omsorgstrappa» og det publikumsrettede arbeidet med Sentrumsplanen bør tas vare på i dette prosjektet.

11 2. Da planperioden er lang bør prosjektet ta hensyn til mulige endringer i ledelses- /styringsprinsipper av tjenestetilbudet. Forsøksvirksomhet med andre former enn målstyring og bestiller-utførermodeller bør gis plass. 3. Erfaring fra ideelle aktører og andre kommuner bør kunne tas inn og inspirere til nye løsninger. PS 2017/130 Nytt arbeids- og aktivitetssenter Yngve Milde (H) ble permittert og fratrådte før behandling av saken. 38 representanter til stede. Egil Lund Pettersen (H) fremmet rådmannens innstilling. 1. Rådmannen utarbeider forslag til arbeids- og aktivitetssenter på Asak, med løsningsforslag, arkitekttegninger og innholdsbeskrivelse av konseptet. 2. Endelig konsept med innhold som nevnt i pkt. 1 fremlegges til politisk behandling før byggestart Anne Karin Johansen (AP) fremmet forslag til vedtak: 1. Rådmannen utarbeider forslag til nytt arbeids- og aktivitetssenter, med løsningsforslag, arkitekttegninger og innholdsbeskrivelse av konseptet. 2. Endelig konsept med innhold fremlegges til politisk behandling før byggestart. 3. Rådmannen bes vurdere om tomten for gamle Asak skole kan realiseres som boligareal. Ved votering ble rådmannens innstilling satt opp mot forslaget fra Johansen. Forslaget fra Johansen fikk 14 stemmer (AP, SV, R, MDG) og falt. Rådmannens innstilling ble vedtatt. 1. Rådmannen utarbeider forslag til arbeids- og aktivitetssenter på Asak, med løsningsforslag, arkitekttegninger og innholdsbeskrivelse av konseptet. 2. Endelig konsept med innhold som nevnt i pkt. 1 fremlegges til politisk behandling før byggestart. PS 2017/131 Forespørsler

12 FO 2017/28 Forespørsel fra Øivind Holt (MDG) vdr oppfølging av vedtak om tomgangskjøring Øivind Holt (MDG) viste til tidligere vedtak i HNU om forbud mot tomgangskjøring og stilte spørsmål: Vil ordfører ta initiativ overfor rådmannen til å få iverksatt dette forbudet og sørge for informasjon til allmennheten? Ordfører svarte at han er enig i at en bør følge opp vedtaket. Men dersom det medfører kostnader, bør saken opp i kommunestyret. Tidligere hadde hovedutvalgene egne konti, men slik er det ikke lenger. Ordfører bekreftet at han ville ta det opp med rådmannen. FO 2017/29 Forespørsel fra Fridtjof Dahlen (SV) vdr gatebelysning i Storgata Fridtjof Dahlen (SV) pekte på at Storgata mangler lyktestolper og lys i eksisterende stolper samt tidligere bekreftelse fra ordfører på at han vil medvirke til at standard på Storgata forbedres. Dahlen stilte spørsmål: Kan ordfører redegjøre for hva han har gjort i forhold til ovennevnte? Kan ordfører redegjøre for når gågata får fullverdig belysning? Ordfører svarte: Det er bestilt utstyr, men dette kommer ikke før i januar. Det vil ta noe tid å få det levert og satt opp. FO 2017/30 Forespørsel fra Jan-Erik Andersen (R) vdr bemanningsselskapet "Orange Helse" Jan-Erik Andersen (R) pekte på medieoppslag om bemanningsselskapet «Orange Helse» og mente at dette selskapet var benyttet av Halden kommune i 2016 og Han stilte spørsmål: Kan ordfører bekrefte eller avkrefte hvorvidt kommunen har fulgt de retningslinjene som er beskrevet, dvs. om tariffavtaler er fulgt og hvorvidt kommunen har foretatt kontroll og sjekk av selskapets transaksjoner og lønnsutbetalinger? Dersom kommunen fortsatt benytter Orange Helse, er ordfører enig i at kommunen ikke bør benytte seg av dette selskapet framover? Ordfører svarte: Det ble gjort kontroll av selskapet i april 2017 (utført av BDO) og kun små avvik ble avdekket. Avtalen er sagt opp og det jobbes nå med anbud.