Møteprotokoll. Halden kommune. Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Halden rådhus Dato: Tidspunkt: 17:30

Transkript

1 Halden kommune Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Halden rådhus Dato: Tidspunkt: 17:30 Møteprotokoll Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Thor Håkon Edquist Leder H Jan-Erik Herft Medlem H Bjørg Kristin Lund Medlem H Ole Richard Holm-Olsen Medlem H Roar Lund Medlem H Elin Margrethe Lexander Medlem H Yngve Torgersen Milde Medlem H Mia T. Milde Medlem H Jan-Erik Erichsen Medlem H Terje Martin Lie Medlem H Åsmund Hanevik Medlem H Merethe Grimsrud Medlem H Per-Egil Evensen Medlem FRP Vegar Johansen Medlem FRP Anne-Kari Holm Medlem SP Torfinn Moen Medlem SP Geir Helge Sandsmark Medlem V Dagfinn Stærk Medlem KRF Øystein Lillås Medlem KRF Øivind Holt Medlem MDG Kirsti Brække Myrli Medlem AP Arve Sigmundstad Medlem AP Stein Cato Røsnæs Medlem AP Per Kristian Dahl Medlem AP Anne Karin Johansen Medlem AP Ulf-Torben Redi Medlem AP Linn Victoria Olsen Medlem AP Cathrine Eng Skotnes Medlem AP Fridtjof Dahlen Medlem SV Jan-Erik Andersen Medlem R Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Fredrik Holm MEDL H Eirik Milde MEDL H Ingrid Anker-Rasch Strøm MEDL H Egil Lund Pettersen MEDL FRP

2 Vibeke Julsrud MEDL MDG Elisabeth Giske MEDL AP Annette Farmann MEDL AP Lars Pedersen Due MEDL AP Sandra Bøe Myrvang MEDL AP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Svein Håkon Pedersen Ingrid Anker-Rasch Strøm H Mariann Melhus Faraasen Eirik Milde H Jan Aage Moen Fredrik Holm H Henrik Rød Egil Lund Pettersen FRP Espen Glomsrød Vibeke Julsrud MDG Simen Murud Gundersen Annette Farmann AP Villemo Marie Svendsen Lars Pedersen Due AP Nils Sagstuen Elisabeth Giske AP Turid Eriksen Sandra Bøe Myrvang AP Merknader: Jan Moen (H) ble funnet inhabil i sak PS 2016/128 og fratrådte møtet 38 representanter til stede under behandling av saken. Møtet ble lukket under behandling av sak PS 2016/128, jfr. koml. 31 pkt. 5. Leder for kontrollutvalget, Torbjørn Østby, møtte til behandlingen av sak PS 2016/128. Fra administrasjonen møtte: Navn Roar Vevelstad Randi Sommerseth Astrid Nordstrand Stilling Rådmann Formannskapssekretær Leder NAV

3 Saksliste Utvalgssaksnr PS 2016/120 PS 2016/121 PS 2016/122 PS 2016/123 PS 2016/124 RS 2016/15 Innhold U.off. Arkiv- Saksnr Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Representanter til foreløpig godkjenning av protokoll Referatsaker Årsmelding 2015 for Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne i Halden og Råd for eldre i Halden 2015/5426 RS 2016/16 Høring. Politireformen 2016/5372 PS 2016/125 Økonomirapport pr. oktober /812 PS 2016/126 Rådmannens rapportering til kommunestyret /3717 PS 2016/127 Stortings- og samtingsvalg todagers valg 2016/2472 PS 2016/128 PS 2016/129 PS 2016/130 PS 2016/131 Sak fra kontrollutvalget til kommunestyret Valg av ny revisor Østfold kommunerevisjon IKS - ny selskapsavtale fra ny behandling. Drift og organisering av de kommunale bryggeplassene Handlingsplan for utbygging av spillemiddelfinansierte idrettsanlegg. X 2016/ / / /4917 PS 2016/132 Investeringsmidler - Etabelring av ny IT-plattform 2016/812 PS 2016/133 Anmodning om bosetting av flyktninger i Halden /1914 PS 2016/134 Høringsuttalelse - ny klimalov 2015/5335 PS 2016/135 FO 2016/21 FO 2016/22 Forespørsler Forespørsel fra Ulf Torben Redi (AP) vdr kommunale varslings- og handlingsrutiner i forbindelse med overgrep mot barn Forespørsel fra Arve Sigmundstad (AP) vdr den økonomiske situasjonen i Halden Håndballklubb Side nr.

4 PS 2016/120 Godkjenning av innkalling Innkallingen ble enstemmig godkjent. Innkallingen godkjent. PS 2016/121 Godkjenning av saksliste Sakslisten ble enstemmig godkjent. Det ble meldt 2 forespørsler (Sigmundstad, Redi begge AP). Sakslisten godkjent. PS 2016/122 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen fra forrige møte ble enstemmig godkjent. Protokollen fra forrige møte godkjent. PS 2016/123 Representanter til foreløpig godkjenning av protokoll Som opposisjonens representant for foreløpig godkjenning av protokoll ble valgt Arve Sigmundstad (AP). Foreløpig godkjenning av protokoll gjøres av ordfører Thor Edquist og Arve Sigmundstad.

5 PS 2016/124 Referatsaker Referatsakene ble enstemmig tatt til orientering. Referatsakene tatt til orientering. RS 2016/15 Årsmelding 2015 for Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne i Halden og Råd for eldre i Halden RS 2016/16 Høring. Politireformen PS 2016/125 Økonomirapport pr. oktober 2016 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Økonomirapporten tas til etterretning. Rådmannen arbeider videre med gjennomføring av tiltak for å sikre balansen i PS 2016/126 Rådmannens rapportering til kommunestyret 2017 Elin Lexander (H) fremmet formannskapets innstilling med tilleggsforslag: Eiendom skilles ut som eget rapporteringsområde i de månedlige og tertiale rapportene til kommunestyret. Arve Sigmundstad (AP) fremmet forslag til vedtak: Rådmannen bes etablere et system for helhetlig rapportering på enhetsnivå. Ved voteringen ble det stemt separat over formannskapets innstilling og tilleggsforslagene fra Lexander og Sigmundstad. Ved votering over formannskapets innstilling fikk denne 37 stemmer og ble vedtatt. 2 representanter stemte mot (MDG). Ved votering over forslaget fra Sigmundstad fikk dette 17 stemmer (AP, SV, R, FrP) og falt. Ved votering over forslaget fra Lexander ble dette enstemmig vedtatt.

6 Saken tas til orientering med følgende endring: Rådmannen bes rapportere om premieavvik for Halden kommune i sine tertialrapporter. Eiendom skilles ut som eget rapporteringsområde i de månedlige og tertiale rapportene til kommunestyret. PS 2016/127 Stortings- og samtingsvalg todagers valg Ole Richard Holm-Olsen (H) fremmet forslag til vedtak: Halden kommune opprettholder 2 dagers-valg i hele kommunen. Ved voteringen ble forslaget fra Holm-Olsen enstemmig vedtatt. Halden kommune opprettholder 2 dagers-valg i hele kommunen. PS 2016/128 Sak fra kontrollutvalget til kommunestyret Valg av ny revisor Møtet ble lukket, jfr. koml. 31 pkt. 5, under behandlingen av saken. PS 2016/129 Østfold kommunerevisjon IKS - ny selskapsavtale fra ny behandling. Geir Helge Sandsmark (V) fremmet formannskapets innstilling. Ved voteringen ble formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Halden kommunestyre slutter seg til forslaget om selskapsavtale for Østfold Follo Kommunerevisjon IKS med organisasjonsnummer Gjennom representasjon i selskapet, Østfold Follo Kommunerevisjon IKS, vil Halden kommune gjennom sin eierstyring arbeide for at kommunens ønsker om forbedring i selskapsavtalen blir tatt til følge i en revidert avtale. Om kommunens ønsker ikke etterkommes senest i året 2017 forbeholder Halden kommune seg retten til å vurdere å melde seg ut etter selskapsavtalen og IKS lovens bestemmelser - dog med virkning pr. krav om uttreden som da anses sendt før

7 PS 2016/130 Drift og organisering av de kommunale bryggeplassene Jan-Erik Erichsen (H) fremmet utsettelsesforslag: Kommunestyret avviser å behandle saken nå. Saken sendes derfor til faglig detaljbehandling i Havnestyret, gjeldende både salg og utleie, deretter til sluttbehandling i formannskapet. Ved votering over forslaget fra Erichsen ble dette enstemmig vedtatt. Kommunestyret avviser å behandle saken nå. Saken sendes derfor til faglig detaljbehandling i Havnestyret, gjeldende både salg og utleie, deretter til sluttbehandling i formannskapet. PS 2016/131 Handlingsplan for utbygging av spillemiddelfinansierte idrettsanlegg. Dagfinn Stærk (KrF) fremmet formannskapets innstilling. Arve Sigmundstad (AP) fremmet tilleggsforslag: Tistedalshallen flyttes fra plass nummer 4, til plass nummer 2 på den prioriterte listen over spillemiddelanlegg. Det ble votert separat over formannskapets innstilling og tilleggsforslaget fra Sigmundstad. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fra Sigmundstad fikk 19 stemmer (AP, SV, R, MDG, FrP) og falt. Revidert handlingsplan for anleggsutbygging for perioden vedtas.

8 PS 2016/132 Investeringsmidler - Etabelring av ny IT-plattform Ole Richard Holm-Olsen (H) fremmet formannskapets innstilling. Ved voteringen ble formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Det bevilges kr ,- til investeringsformålet «Ny IT-plattform». Bevilgningen finansieres med bruk av investeringsfond fra konto: PS 2016/133 Anmodning om bosetting av flyktninger i Halden 2017 Rådmann Roar Vevelstad og NAV-leder Astrid Nordstrand orienterte. Anne-Kari Holm (SP) fremmet rådmannens innstilling. Geir Helge Sandsmark (V) fremmet forslag til vedtak: Halden kommune vedtar å bosette 45 flyktninger i Halden kommune ber om å få bosette familier. Tilleggsforslag: Rådmannen bes om å forberede en sak om mottaksapparatet der det foreslås tiltak for å dimensjonere mottakskapasiteten til behovet som IMDi indikerer. Økonomiske og andre konsekvenser skal utredes. Saken legges fram for politisk behandling i første kvartal/2017 Det ble votert separat over hoveddelen av forslaget fra Sandsmark, rådmannens innstilling og tilleggsforslaget fra Sandsmark. Ved votering over hoveddelen av forslaget fra Sandsmark, fikk dette 5 stemmer (V, MDG, SV, R) og falt. Ved votering over rådmannens innstilling ble denne vedtatt mot 3 stemmer (FrP). Ved votering over tilleggsforslaget fra Sandsmark fikk dette 5 stemmer (V, MDG, SV, R) og falt. Halden kommune vedtar å bosette 15 personer i Halden kommune anmoder IMDi om å få bosette familier.

9 PS 2016/134 Høringsuttalelse - ny klimalov Øivind Holt (MDG) fremmet forslag til høringsuttalelse: Halden kommune gir sin fulle støtte til arbeidet med å få vedtatt en klimalov. Det er viktig å få definert hvor store nasjonale klimagassutslipp Norge skal ha i 2050 for å bli et lavutslippssamfunn i tråd med Parisavtalen, og at Stortinget vedtar et tak for hvor mye klimagasser Norge kan slippe ut de neste 12 årene. Regjeringen bør lage en handlingsplan som viser hvordan klimamålene kan nås og hvordan ansvaret fordeles på de ulike delene av samfunnet som kommuner og fylker. Statsbudsjettet bør inneholde en oversikt over hvordan budsjettet påvirker klima og hva regjeringen vil gjøre for å nå klimamålene, herunder incentiver og tilskudd som stimulerer til en effektiv klimapolitikk på lokalt nivå. Halden kommune har startet arbeidet med revidering av kommuneplanen; hvor både arbeidet med å redusere klimautslipp, få til effektiv energibruk og miljøvennlig energiomlegging samt lokale klimatilpassing vil stå sentralt. Kommunen vil deretter i løpet av oppdatere og rullere kommunedelplan for Klima og energi. Kommunale tiltak for å nå målet om et lavutslippssamfunn, energieffektivisering og klimatilpasning, vil rapporteres i årsmelding og planlagt tiltak vil framgå av budsjett og økonomiplan. Fridtjof Dahlen (SV) ba om protokolltilførsel. Ved votering over forslaget fra Holt ble dette enstemmig vedtatt. Halden kommune gir sin fulle støtte til arbeidet med å få vedtatt en klimalov. Det er viktig å få definert hvor store nasjonale klimagassutslipp Norge skal ha i 2050 for å bli et lavutslippssamfunn i tråd med Parisavtalen, og at Stortinget vedtar et tak for hvor mye klimagasser Norge kan slippe ut de neste 12 årene. Regjeringen bør lage en handlingsplan som viser hvordan klimamålene kan nås og hvordan ansvaret fordeles på de ulike delene av samfunnet som kommuner og fylker. Statsbudsjettet bør inneholde en oversikt over hvordan budsjettet påvirker klima og hva regjeringen vil gjøre for å nå klimamålene, herunder incentiver og tilskudd som stimulerer til en effektiv klimapolitikk på lokalt nivå. Halden kommune har startet arbeidet med revidering av kommuneplanen; hvor både arbeidet med å redusere klimautslipp, få til effektiv energibruk og miljøvennlig energiomlegging samt lokale klimatilpassing vil stå sentralt. Kommunen vil deretter i løpet av oppdatere og rullere kommunedelplan for Klima og energi. Kommunale tiltak for å nå målet om et lavutslippssamfunn, energieffektivisering og klimatilpasning, vil rapporteres i årsmelding og planlagt tiltak vil framgå av budsjett og økonomiplan. Protokolltilførsel fra Fridtjof Dahlen (SV):

10 Norge skal bli et nullutslippssamfunn. Norge må derfor allerede nå kutte utslippene fra veitrafikk, fly og skip. Norge må slutte å gi oljeindustrien tilgang til å pumpe opp mer og mer olje. Norge må stille om industrien og næringslivet. Forslaget til ny klimalov legger opp til at Norge skal kutte 40 % av klimagassene innen Innen 2050 skal Norge være et lavutslippssamfunn. Disse målsettingene vil ikke føre til at Norge blir et nullutslippssamfunn. Halden SV mener at forslaget til ny klimalov ikke vil gjøre Norge til et nullutslippssamfunn. Halden SV mener at en klimalov må synliggjøre hvilke konkrete tiltak som skal gjennomføres for at Norge skal bli et nullutslippssamfunn. PS 2016/135 Forespørsler FO 2016/21 Forespørsel fra Ulf Torben Redi (AP) vdr kommunale varslings- og handlingsrutiner i forbindelse med overgrep mot barn Ulf Torben Redi pekte på mediaoppslag nylig vdr manglende respons i mange norske kommuner (bl.a. Halden) når det blir varslet om overgrep mot barn. Redi spurte ordfører om han ville ta initiativ til å sette kommunale rutiner og varslingssystemer for dette området på dagsorden. Ordfører svarte at han er trygg på at dette allerede er kjent og godt ivaretatt av administrasjonen. FO 2016/22 Forespørsel fra Arve Sigmundstad (AP) vdr den økonomiske situasjonen i Halden Håndballklubb Arve Sigmundstad pekte på at Halden Håndballklubb har en svært vanskelig økonomisk situasjon. Han spurte om ordfører ville ta initiativ til å sette opp spørsmålet for drøfting i kommunestyret med tanke på å komme fram til hvordan kommunen kan bidra i håndballklubbens situasjon. Ordfører svarte at han anser likebehandlingsprinsippet som svært viktig og at det derfor er umulig å sette saken på dagsorden på neste møte. Saken må først behandles i Idrettsrådet fortrinnsvis slik at rådet avgir en uttalelse om saken. Den kan deretter gå videre til Formannskapet for behandling.