BESTILLING UTKAST - HANDLINGSPLAN

Transkript

1 BESTILLING Handlingsplan 2013 UTKAST - HANDLINGSPLAN

2 BESTILLING Blilyst er en partnerskapsorganisasjon med en 4-årig tidshorisont. Trøndelagsplanen , evalueringsrapport fra Norsk senter for bygdeforskning og møtet i Samarbeidslyst 5. november 2010 danner grunnlaget og premissene for bestillingen. Finansieringen bygger på en 50/50 fordeling mellom Sør-Trøndelag fylkeskommune og deltakerkommunene. Partnerskapet vil være et viktig virkemiddel for blilystkommunene for å realisere ambisjonene i Trøndelagsplanen Mål og verdier er i store trekk identisk med slik det har vært i de to foregående periodene, med noen endringer. Satsingsområdene for programperioden Stedsutvikling / Omdømmebygging Kompetanseutvikling / Næringsutvikling Naturbasert reiselivsutvikling Det skal hvert år utarbeides en handlingsplan som beskriver overordnende prosjekter, budsjettrammer, finansiering og endrede strategiske føringer for programstyrets arbeid. Overordnede mål for Blilyst Flere skal bo og arbeide i blilystkommunene Etablere kultur for nyskaping, lyst og tro på positiv utvikling i blilystland Det skal arbeides med å finne representative målemetoder for programresultatene. Grunnverdiene i Blilyst er VILLE VÅGE VOKSE Verdiene skal ligge til grunn for alle viktige beslutninger. Vil vi noe med denne beslutningen? Våger vi nok, eller er vi feige og forutsigbare? Kan beslutningen bidra til at vi når de overordnede målene? UTKAST - HANDLINGSPLAN

3 Frihet, mangfold og muligheter på bygda - merkevaren som skal understreke regionens fortrinn og som skal gi positive assosiasjoner i forhold til å bli eller flytte til en blilystkommune. Blilyst skal arbeide etter lystprinsippet og være mulighetsog løsningsorientert. Lystloven skal revitaliseres og følgende suksesskriterier skal videreføres: Engasjement. - proaktiv kommunikasjon - lite byråkrati - korte beslutningsveier - lokalt initiativ og eierskap Blilystansatte skal engasjere seg i de enkelte prosjektene det er bevilget midler til, og følge dem opp med råd og veiledning etter behov. Alle vedtak fattes med bakgrunn i Blilyst sine verdier VILLE-VÅGE-VOKSE og målsetning om bærekraftig utvikling. LYSTLOVEN 1. Lyst skaper mer enn plikt 2. Har du lyst har du lov 3. Lyst avler lyst 4. Har du lyst kan du bli til noe 5. Lysten får frem det beste i deg 6. Følger du lysten lever du lykkeligere 7. Lysten gjør tungt arbeid lett 8. Resptekter andres lyst som din egen 9. Lysten er den beste lærer 10. Lyst og latter går hånd i hånd 11. Korteste vei til målet går gjennom lysten 12. Lysten lærer gamle hunder å danse Følgende 4 punkter skal være gjennomgående i saksbehandling av søknader innenfor satsingsområdene: - Kultur / bolyst - Internasjonalisering - Bærekraft miljø og økologi - Forskning og nyskaping UTKAST - HANDLINGSPLAN

4 ORGANISERING. Samarbeidslyst. Samarbeidslyst jobber ad-hoc med interessepolitiske saker som har felles interesse. Kommunene bruker egne ressurser til å jobbe med de saker som Samarbeidslyst fremmer. Sekretariatet til Samarbeidslyst ligger til den daglige operative ledelse i Blilyst. Samlet anslås arbeidet til en 20 % ressurs. Daglig leder rapporterer direkte til Samarbeidslyst i forhold til denne funksjonen. Samarbeidslyst er bestillende organ for Blilyst. Det utarbeides en årlig handlingsplan med budsjett som skal vedtas av Samarbeidslyst. Programstyret oppnevnes av og jobber på oppdrag fra Samarbeidslyst. Samarbeidslyst velger leder for styret og kan også oppnevne evt. observatører (organisasjoner eller enkeltpersoner). Det oppnevnes en leder for Samarbeidslyst. Møtende med stemmerett i Samarbeidslyst er: Alle ordførere for kommuner som er med og 5 fylkespolitikere. Alle rådmenn og fylkesrådmann har møteplikt. Innovasjon Norge og Fylkesmannen i Sør- Trøndelag inviteres. Leder for programstyret og daglig leder møter dersom annet ikke er avtalt. Det skal avholdes minimum 2 møter i Samarbeidslyst i året. En gang i året møtes Samarbeidslyst, blilystkontakter, programstyret og administrasjonen. Programstyret. Programstyret består av 5 personer som Samarbeidslyst velger. I styret sitter følgende som observatører: En ungdomsrepresentant og en representant fra Fylkesmannen. Programstyret sitter hele programperioden dersom Samarbeidslyst ikke beslutter noe annet. Styreleder oppnevnes av Samarbeidslyst. Honorering besluttes av Samarbeidslyst. Programstyret har ansvar for å gjennomføre og operasjonalisere bestilling og budsjett i henhold til vedtak i Samarbeidslyst. Som tidligere har programstyret myndighet til å gjøre omprioriteringer og faseforskyvninger i forhold til bestillingsdokumentene, innenfor den totale budsjettrammen. Programstyret har personalansvar for daglig leder og gjør alle endelige vedtak om evt. andre ansettelser i programmet og lønnsfastsettelse. UTKAST - HANDLINGSPLAN

5 Programledelse/ operativ del av programmet. Organisasjonen må være tilstrekkelig bemannet til å utføre de oppgaver som ligger i programmet, både i forhold til å være utviklingsaktør og administrative oppgaver. Det er ønskelig at programledelsen deltar i utviklingsprosjekter i kommunene. Daglig leder ansettes av og rapporterer til programstyret. Daglig leder har personalansvar for andre ansatte. Den operative delen av organisasjonen skal bestå av en sentraladministrasjon og et sterkt nettverk ut i kommunene. Blilyst skal ha navngitte, dedikerte kontaktpersoner innenfor alle strategiområdene i kommunene. Blilyst administrasjon 2013 Unni Myklevoll Eva Grendahl Kristin Klepp Thorleif Thorsen Daglig leder Rådgiver Rådgiver Prosjektleder Navn Stilling Stillingsandel Unni Myklevoll Daglig leder 100 % Eva Grendahl Rådgiver/ saksbehandler 100 % Kristin Klepp Rådgiver/ administrasjon 50 % Thorleif Thorsen Prosjektleder kompetanse 20 % Blilystkontakter 2013 Roar Uglem Selbu Bård Jystad Oppdal idokumente t. Bruk kategorien Tegneverkt øy for å endre formatering en av tekstboksen for sitat.] Evy Ann Ulvsnes Tor Erick Stuedal Kjetil Reinskou Katharina Fugger Rennebu Holtålen Røros Midtre Gauldal interessant sammendrag sammendra ller sammendrag poeng. Du av et g av et av et kan plassere interessant interessant interessant tekstboksen poeng. Du poeng. Du poeng. Du hvor som kan plassere kan plassere kan plassere helst i tekstboksen tekstboksen tekstboksen dokumentet. hvor som hvor som hvor som Bruk helst i helst i helst i kategorien dokumentet. dokumentet dokumentet. Tegneverktø Bruk. Bruk Bruk y for å endre kategorien kategorien kategorien UTKAST - HANDLINGSPLAN formatering en av tekstboksen for sitat.] Tegneverktø y for å endre formateringe n av Tegneverkt øy for å endre formatering Tegneverktø y for å endre formateringe n av

6 Innledning. Handlingsplan for 2013 er utarbeidet med bakgrunn i vedtatt bestillingsdokument for Blilyst og handlingsplanen for 2011 og Blilyst sine verdier ville våge vokse skal fortsatt danne rammen for all saksbehandling og for viktige beslutninger som fattes. I Innsatsområder 2013: I tillegg til ordinær saksbehandling av søknader, oppfølging av prosjekter, profilering og nettverksbygging vil det arbeides med følgende prosjekter: Omdømmebygging - stedsutvikling o Boligprosjekt i samarbeid med Kysten er klar (LUK) Formål: Utforme og iverksette en boligmarkedsanalyse og legge til rette for ulike samarbeidsmodeller mellom kommunene og privat næringsliv (OPS) for å stimulere til boligutvikling i Blilyst- og Kysten er klarkommunene. Næringsutvikling - kompetanseutvikling o Rekrutteringsprosjekt i samarbeid med Kysten er klar (Bolyst) Formål: Utvikle en verktøykasse med konkrete og målrettede tiltak for rekruttering av arbeidskraft til distriktene. Næringsutvikling - kompetanseutvikling o Distriktskontor i Trondheim Formål: Etablere et kontor i Trondheim for næringslivet i blilystland. Naturbasert reiselivsutvikling o Skilting av turstier Formål: Bevilge midler til skiltprosjekter i kommunene og følge disse opp. STEDSUTVIKLING OG OMDØMMEBYGGING Kommunene i Blilyst skal være trygge, trivelige og kreative. Innbyggerne skal være stolte av kommunen sin. Omdømmeprosjekter, som er med på å skape stolthet og UTKAST - HANDLINGSPLAN

7 trivsel og hvor målet er å definere motivasjonsfaktorer og den enkelte kommunes unikhet, er nødvendig for å nå de overordnende omdømmemålene. Blilyst skal støtte små kulturtiltak som har betydning for stedsutvikling, trivsel og omdømme. Innenfor stedsutvikling vil fokus være på bærekraft og miljøtiltak. Blilyst skal fremme prosjekter som støtter opp om miljøbevisstheten, som også er viktig for kommunenes omdømme og trivsel. Kommunenes miljøfokus- og tiltak kan være viktige motivasjonsfaktorer for folks blilyst, bolyst og tilflytterlyst. Ut over hovedinnsatsområdene Boligprosjekt og Arbeidskraftsmobilisering vil vi ha fokus på følgende tiltak innenfor stedsutvikling og omdømmebygging i 2013: o Følge opp Moderne boløsninger på landsbygda i Granbyprosjektet i Selbu og Langklopp Gård i Rennebu o Omdømmetiltak og møteplassprosjekter o Trivsels- og miljøtiltak Boligprosjekt i samarbeid med Kysten er klar (LUK). Bolig alene er ikke nok for å skape attraktive lokalsamfunn, men uten boliger blir det vanskelig å lykkes med annet lokalt utviklingsarbeid. Det å se lokale boligpolitiske utfordringer i sammenheng med øvrig lokal samfunnsutvikling blir derfor helt sentralt i det lokale utviklingsarbeidet. Tilgang på boliger og tilrettelegging i boligmarkedet er et viktig kritisk punkt for å få til tilflytting og nye arbeidstakere til Blilyst og Kysten er klarkommunene. Boligutfordringene i Blilystland varierer fra store behov for boliger til arbeidsinnvandrere og arbeidstakere i produksjons- og servicebedrifter, til utleieboliger med muligheter for kjøp for unge i etableringsfasen, samt prøveboliger for tilflyttere. Det er nå behov for at kommunene engasjerer seg på en mer aktiv måte i boligproblematikken, i samarbeid med næringsliv, entreprenører, Husbanken og private finansieringsinstitusjoner. Boligmarkedsanalyse «Kommunen selv sitter med nøkkelen. Det er kommunen som må bestemme hvilken rolle den vil ta i utviklingen av attraktive lokalsamfunn, og hvordan boligutfordringene kan løses.» Regiondirektør i Husbanken Bodø, Mona Liss Paulsen For få et realistisk, kunnskaps- og forskningsbasert bilde av situasjonen i boligmarkedene i distriktene i Sør-Trøndelag, skal prosjektet fremskaffe boligmarkedsanalyser for 8 utvalgte kommuner i Blilyst og Kysten er klar. Analysen vil danne grunnlag for utarbeidelsen av helthetlig boligpolitikk og skal også peke på aktuelle kommunesamarbeidsprosjekter. Med helhetlig boligpolitikk menes en bred tilnærming hvor man fokuserer på alle hovedmålene i den nasjonale boligpolitikken: Velfungerende boligmarked, økt bosetting av vanskeligstilte og flere boliger med god kvalitet. Formålet med de kommunale analysene er å identifisere utfordringer UTKAST - HANDLINGSPLAN

8 kommunene har i sitt boligmarked, og om disse kan være et hinder for etableringer både for bedrifter og for enkeltpersoner som ønsker å bosette seg i kommunene. Det er særlig viktig å kartlegge forholdet mellom tilbud og etterspørsel i boligmarkedene, og hvordan kommunens engasjement i boligpolitikken påvirker disse forholdene. Det skal gjøres en analyse av utfordringer og muligheter i kommunene, og av kostnader og risiko for den som skal etablere seg. Det er ønskelig å få fram noen gode historier om hvordan det jobbes på disse feltene og hvilke erfaringer som er høstet i de forskjellige kommunene. Gjennom dette ønsker vi å få belyst hvordan ulike boligutfordringer krever ulike løsninger. En boligmarkedsanalyse danner et godt og nødvendig grunnlag for arbeidet med en helhetlig boligpolitisk plan, hvor god forvaltning av kommunens eiendomsmasse og nye prosjekter for å dekke behov og etterspørsel, blir ivaretatt. Kommuner som ønsker å sette tid og ressurser på analysen og utarbeidelse av en helhetlig boligpolitikk vil bli prioritert i utvelgelsen. Dersom flere enn 8 kommuner melder sin interesse vil styringsgruppen velge et representativt utvalg. Kommunene søker om å få være med i analyseprosjektet. Samarbeidslyst og Strategigruppa i Kysten er klar oppnevner representanter i ei styringsgruppe, som velger ut representative kommuner. Det søkes tilskudd fra Husbanken Midt til analysen. Skal kommunene klare å styre bosetting og befolkningsutvikling må det legges tilrette for en offensiv boligpolitikk sentralt i kommunen med spesiell tilrettelegging for ungdom og vekt på sosial planlegging - feks. trivselstiltak. Ref. Jens kr. Hansen - professor. Blilyst er prosjektansvarlig for boligprosjektet. UTKAST - HANDLINGSPLAN

9 Moderne, fleksible, funksjonelle boløsninger Arbeidssøkende til distriktene ønsker ikke i første omgang å kjøpe seg en enebolig. Førstegangsetablerere som blir tilbudt en attraktiv, moderne bolig med spennende lokalisering, ønske å bli værende i kommunen. Høsten 2010 gjennomførte Blilyst og Kysten er klar i et forprosjekt for «utvikling av boliger med de kvaliteter som ligger i det enkelte lokalsamfunn og tilrettelegging for attraktive boformer for unge, andre nyetablerere og tilflyttere.» Konseptet slik det foreligger, er fleksibelt og kan settes opp og tilpasses ulike tomter og situasjoner og er enkelt å endre etter som behov endres. Før styringsgruppe er på plass foreslås følgende tiltak: - Boligmarkedsanalyse. Januar-april - Hente inn en oversikt over byggefirmaer/entreprenører i regionen. Januar - Invitere lokale og regionale entreprenører til dialogmøte/workshop. Samarbeid med NHO bransjeorganisasjoner. Lokale næringsforeninger. Mars - Stimulere entreprenører til å konseptuere og realisere Moderne, fleksible, funksjonelle boløsinger i flere kommuner i et prosjekt. Mai - Søke gode modeller for privat/offentlig samarbeid. Kommuner, næringsliv, utbyggere, Husbanken og lokale banker. Juni Arbeidskraftsmobilisering. Et samarbeidsprosjekt mellom Blilyst og Kysten er klar, som skal gjøre et fremtidsrettet arbeid for å sikre nødvendig kompetanse til arbeidsmarkedet i våre 17 kommuner. Det skal utvikles en verktøykasse med konkrete og målrettede tiltak rettet mot ulike grupper. Kysten er klar har prosjektansvar. Prosjektet har 3 hovedmålgrupper. UTKAST - HANDLINGSPLAN

10 1. Offentlig sektor i våre 17 kommunene 2. Privat næringsliv i våre 17 kommuner 3. Definerte tiltaksgrupper - Ungdom Avgangselever i ungdomsskolen Elever i videregående skole -Studenter og nyutdannede -Tilbakeflyttere -Tilflyttere Prosjektet organiseres med egen styringsgruppe med representanter fra offentlig og privat sektor er representert. Prosjektet krever god forankring i offentlig og privat sektor i kommunene og vil også aktivere den frivillige innsatsen i lokalsamfunnene. KOMPETANSEUTVIKLING / NÆRINGSUTVIKLING. Kompetanseutvikling. Regjeringen har i statsbudsjettet prioritert desentralisert utdanning gjennom satsning på UNINETT og ecampus for å bygge opp en nasjonal infrastruktur. Blilyst har sammen med ressurssentrene/videregående skoler bygget opp en tilsvarende regional infrastruktur som er godt tilpasset de utfordringer og muligheter som teknologien gir. Studiesentrene utgjør kjernen i denne infrastrukturen og er primært et tilbud til voksne som er i arbeid og som ønsker kompetanseheving. Studiesentrene er en viktig lokal infrastruktur o Tydeliggjøre studiesentrenes rolle. o Videreføre dagens driftsnivå. o Styrke kontakt med lokal næringshage/kommunalt næringsapparat o Videre drift UTKAST - HANDLINGSPLAN

11 Arbeide for å få på plass en finansiering av lokale studiesenter etter Kompetanseutvikling knyttet opp mot naturbasert reiselivsutvikling og arrrangementer Arrangementsledelse Opplevelsesdesign Blilysttraineeordningen fases ut i Ei arbeidsgruppe, med utgangspunkt i Rekrutteringsprosjektet, arbeider fram en permanent ordning for Blilyst- og Kysten er klarkommunene. Næringsutvikling. I tillegg til hovedinnsatsområdet Arbeidskraftsmobilisering, vil vi ha fokus på følgende tiltak innen næringsutvikling: Tilskudd til bedriftsinterne kurs og kompetanseutvikling Distriktskontor i Trondheim Distriktskontor i Trondheim En mindre behovsundersøkelse i kommunene forteller at det er av interesse å få etablert et distriktskontor i Trondheim. Det skal arbeides videre med kartlegging av lokaler/kostnader sentralt i Trondheim. Når dette er gjort - sendes det ut en ny undersøkelse til de som har respondert positivt på den første forespørselen, hvor spørsmålene vil være mer forpliktende. NATURBASERT REISELIVSUTVIKLING. Regjeringen ønsker å utvikle og fremme Norge som bærekraftig reisemål på en måte som tar vare på og styrker natur, kultur og miljø, sosiale verdier og økonomisk levedyktighet i et langsiktig perspektiv. Arbeid med verdiskaping og miljøtilpasset reiseliv tar utgangspunkt i en politisk målsetning om å øke bruken av verneområdene til reiseliv. Den økte bruken skal gi grunnlag for sysselsetting og verdiskapning i distriktene. Innovasjon Norges mål om at «naturen skal fylles med meningsfylt innhold tilpasset målgruppene de enkelte destinasjoner har» danner rammen for strategien naturbasert reiselivsutvikling i Blilyst. Tilrettelegging i form av skilting, merking og gradering av turstier- og utvikling og vedlikehold av turstier er viktige tiltak for både lokalbefolkning og gjester. Ikke bare skaper skiltingen grunnlag for større fysisk aktivitet, og at gjester blir lenger på destinasjonen, men bidrar også til at hyttebefolkningen bruker hyttene sine mer. Resultatene av de lokale prosjektene har altså forebyggende og aktivitetsskapende dimensjoner i tillegg til å være bærekraftig og miljøvennlig. Støtte vurderes opp mot fylkeskommunens, Trøndelag Reiselivs og lokale destinasjoners planer og prosjekter. UTKAST - HANDLINGSPLAN

12 Verneområdene Forollhogna og Trollheimen er godt besøkt sommer som vinter. Tilretteleggingstiltak, for å kanalisere trafikk, er med på å hindre slitasje over store områder og forstyrrelser for dyreliv. Viktige kommersialiseringstiltak er utvikling, markedsføring og salg av vandre- og skipakker med profesjonell turledelse. Blilyst skal bistå prosjekter som arbeider med utvikling og tilrettelegging av mottaksfasiliteter og infrastruktur for pilegrimer og støtte opp om økt fokus på Olavsveienes nye status som europeiske kulturveier. UTKAST - HANDLINGSPLAN

13 Budsjett blilyst 2013 Alle beløp oppgitt i 1000 kr Inntekter: Kommuner (andel av befolkning /300 + a x 2100) Oppdal: 720 Røros: 674 Selbu: 573 Rennebu: 489 Midtre-Gauldal: 699 Holtålen 426 SUM: STFK: 50% Utgifter: Stedsutvikling og omdømme Kompetanse og næringsutvikling Naturbasert reiseliv Administrasjon Totalt: Totalt: UTKAST HANDLINGSPLAN 2013 Disponert Udisponert Stedsutvikling og omdømme 2400 Rådgiver 400 Arbeidskraftmob 300 Omdømmeprosjekter/ Møteplasser* 750 Stedsutvikling 950 Kompetanse og næringsutvikling 1275 prosjektmedarbeider 175 desentralisert studietilbud /kurs 400 kompetanseheving 300 næringsutvikling* 200 Traineeordning 200 Naturbasert reiseliv 1775 Rådgiver (50%) 400 Skilting, merking, gradering 300 Opplev mer av Oppdal 215 Produktutvikling/markedsføring 250 Produktutvikling/markedsføring* 450 Produktutvikling Destinasjonsutv i Midtre G 85 Fiskedestinasjon Neadalen 75 Administrasjon 1712 Lønn daglig leder (50%) 400 Seminarer, reiser, opphold 100 Programstyre -honorarer, møter 100 Samarbeidslyst møter, diverse 85 Samlinger, møter 100 Rådgiver 400 Rådgiver/økonomi 400 Diverse (kontor, annonser, profilering) 90 Totalt * Småprosjekt - maks 50' Traineeordningen utfases i Alternativ ordning for Sør-Trøndelag fylke. UTKAST - HANDLINGSPLAN

14 Annen finansiering: ,- i LUK-midler for 2011og 2012 i samarbeid med Kysten er klar til boligprosjekt Blilyst og Kysten er klar samarbeider om et 3-årig rekrutteringsprosjekt med følgende finansiering: UTKAST - HANDLINGSPLAN