Rapport fra Faglig råd for design og håndverk,

Transkript

1 Vår saksbehandler: Marianne Westbye Vår dato: Vårreferanse :12/192 Deres dato: Deres referanse: Utdanningsdirektoratet Rapport fra Faglig råd for design og håndverk, Innledning og sammensetning av det faglige rådet Faglig råd for design og håndverk (FRDH) er med bakgrunn i opplæringslovens 12-2 og forslag til representanter fra partene i arbeidslivet oppnevnt av Kunnskapsdepartementet. Rådet hadde sitt konstituerende møte , og har bestått av 11 medlemmer og 1 observatør. Rådet besluttet at leder og nestledervervet gikk på omgang mellom arbeidsgiver, arbeidstagerorganisasjonene og lærerorganisasjonene. Alle tre var representert i arbeidsutvalget. Se vedlegg 1 og sammensetning av FRDH. 2. Møteaktivitet og studieturer i inn- og utland med begrunnelser og læringsutbytte Tabellen under viser rådets aktivitet i perioden. År Antall rådsmøter Antall saker Fylkesbesøk Utenlandsbesøk Dialogmøte 2008 (fra sept) Møre og Romsdal X Troms X Sør-Trøndelag Tyskland (Berlin) 2012 pr 1. juni 3 14 Buskerud I tillegg til rådsmøtene har rådets arbeidsutvalg avholdt møter i forkant av hvert rådsmøte. Det har vært nedsatt egne arbeidsgrupper når det har vært saker som har krevet det (for eksempel større høringer). Rådet har tatt initiativ til og gjennomført to dialogmøter i løpet av perioden. Temaene var: 1. Fremtidens fagopplæring i småhåndverks fag hva er fagenes utfordringer innen Utdanningsprogram for design og håndverk? med hovedinnlegg og presentasjon av Econs undersøkelse Status - små håndverksfag (2009). Her inviterte FRDH representanter fra forbund, organisasjoner, foreninger og myndigheter. Se program i vedlegg Utfordringer knyttet til kunst og håndverk i grunnopplæringen, Evaluering av Kunnskapsløftet - Hvordan er søkningen og gjennomføringen i utdanningsprogrammet design og håndverkog endringer i tilbudsstrukturen? Her inviterte FRDH representanter fra andre faglige råd (BA, TIP), yrkesfaglærere, interesseorganisasjoner og Nasjonalt senter for kunst og kultur i opplæringen. Se program i vedlegg 3. Besøkene hos fylkeskommunene gir de faglige rådene verdifull innsikt i den lokale organiseringen av fagopplæring både i skole og lærebedrift innen eget utdanningsprogram. Vedlegg 4 viser temaer rådet har særlig vært opptatt av i forberedelsen av disse besøkene. Rådet har i tillegg gjennomført en studietur til Tyskland/Berlin i 2011, hvor rådet hadde møter med Håndverkskammeret og Den Norske ambassaden. Under oppholdet ble fellesverkstedet for Berlins teatre og operaer, som har et stort omfang av lærlinger i ulike håndverksfag, besøkt. Leder og nestleder har deltatt på fellesmøter mellom faglige råd og SRY. I tillegg har rådsmedlemmer deltatt på relevante konferanser og nettverkssamlinger i fylkeskommuner for DH-fagene i løpet av oppnevningsperioden. 3. Saker som er blitt behandlet Faglig råd for design og håndverk har i perioden behandlet 145 saker fordelt på 21 møter totalt. I all hovedsak har sakene som er blitt behandlet vært knyttet til temaer som læreplaner, dimensjonering, struktur, små fag, fag- og svenneprøver og høringer. Rådet velger å skissere hovedsakene pr år nedenfor. 2008: Diverse høringssaker (f.eks. NOU 2008:18 Fagopplæring for framtiden), Oppfølging av rapport fra oppnevningsperioden Skolering av nye rådsmedlemmer Utarbeidelse av visjonsplan for FRDH for oppnevningsperioden - Hvordan møter utdanningsprogrammet design og håndverk fremtiden? Design og håndverk - tradisjon og nyvinning møter fremtiden i Norge og med fokus på mobilitet og internasjonalisering. Med sentrale underpunkter. 2009:

2 Side 2 av 8 Diverse høringssaker (f.eks. NOU 2009:18 Rett til læring og endringer i forskrift til opplæringsloven om individvurdering) Planlegging og gjennomføring av dialogmøte i mars 2009 Opplæring i ur- og instrumentamakerfagene Pulsmåling av læreplaner- FRDH meldte inn behov for gjennomgang av VG1 læreplan og prosjekt til fordypning. Frisørfaget og omfang/ gjennomføring av svenneprøven Endringer i tilbudsstrukturen (kryssløp og landsdekkende tilbud/landslinjer) Behandling av innspill fra Oslo håndverks- og industriforening med utgangspunkt i gullsmed og møbelsnekker. Vurdering av fag- eller svennebrev for duodjifagene Oppfølging av Econ rapporten Små håndverksfag status gjennomgang. 2010: 2011: Strukturendringer: - Rådet opprettet i møtet 23.aug 2010 et utvalg for å se på en generell strukturendring knyttet til om studiespesialisering med formgivning og utdanningsprogrammet design og håndverk skal/bør slås sammen. - BNLs forslag om sammenslåing av snekkerfagene - små fag regionale sentre (BNL) - børsemakerfaget - vurdert å foreslå et Vg3 design og håndverk med studiekompetanse Læremidler for små og smale fag i videregående opplæring. Diverse høringssaker Oppfølging av Pulsmålingen- Revidering av læreplan for Vg1 design og håndverk. Oppfølging av oppsummering fra fellesmøtet 18.og 19.mai 2010 og FRDHs innlegg på fokusområdene: Småfagsproblematikk, voksne og lik rett til studiekompetanse for yrkesfag og studiespesialiserende fag. Oppnevning av klagenemnder. Forslag sendt fra FRDH om en bredere sammensatt klagenemnd ut fra tekstil, metall og tre. Smedfaget og Vg2 tilbud Modist faget endring av omfanget på svenneprøven i faget Rådets oppfølging og arbeid med nye retningslinjer for samarbeidet mellom SRY, FR og Utdanningsdirektoratet. Faget nautisk instrumentmaker i tilbudsstrukturen Diverse høringssaker Oppdrag til faglige råd - Innspill til endring av klagebestemmelser Kap. 5 i forskrift til opplæringsloven Oppfølging av Utdanningsdirektoratets forslag til et helhetlig kvalitetsvurderingssystem i fag- og yrkesopplæringen Studietur til Berlin Blomsterdekoratørfaget endring i omfang for gjennomføring av svenneprøven. Informasjonssystem for læreplaner i fag (tidligere Pulsmåling, FRDH fokus på Vg1 læreplan) Organisering av faglige råd i neste oppnevningsperiode 2012: Organisering av faglige råd i neste oppnevningsperiode Endring av tilbudsstrukturen for nautisk instrumentmaker og optroniker egen initiert sak! Kartlegging av læremiddelbehov Diverse høringssaker Oppfølging av de nye retningslinjene for samarbeidet mellom SRY, de faglige rådene og Utdanningsdirektoratet Statistikk og analyse for utdanningsprogrammet design og håndverk Innspill til ny Stortingsmelding om Kunnskapsløftet 2013 Rapport fra oppnevningsperioden Vurdering av oppnevningsperioden Rådet har i løpet av oppnevningsperioden nedlagt et betydelig arbeid i omfattende saker spesielt knyttet til tilretteleggingen av tilbudsstrukturen for utdanningsprogrammet design og håndverk. (se pkt 3) Rådsmøtene kunne vært bedre tilrettelagt i forhold til videooverføring for medlemmer som ikke har anledning til å reise til møtene, særlig de som bor lengst nord i landet. Vi har i løpet av perioden prøvd det ut, og da har det fungert meget godt. Arbeidsutvalget har fungert meget godt. De har planlagt aktivitetene til rådet og forberedt sakslisten før hvert rådsmøte. Rådets sammensetning. Rådsmedlemmene har ikke kunnet ivareta alle fagene på en tilfredsstillende måte gjennom partsystemet da mange av fagene ikke er knyttet til en tariffpart. Med så mange fag og med ulike utfordringer var rådet meget avhengig av et godt sekretariat og sekretær. Denne perioden har fungert meget godt da vi har hatt samme sekretær i hele perioden. Dette gir kontinuitet i saker og oppfølging. Rammefaktorene for rådsarbeidet medførte at rådsmøtene ble fylt opp av mange saker til behandling og i enkelte tilfeller uttrykte rådsmedlemmene misnøye med at tidsfristene ble for korte til å kunne gi gode og tilstrekkelige anbefalinger og råd.

3 Side 3 av 8 Fellesmøter for alle råd og egne rådsmøter samtidig er meget positivt. De gangene det har vært gjennomført i denne perioden, har dette fungert meget godt. Rådet har innkalt fagpersoner når det har vært aktuelt (for eksempel gullsmed, frisør, blomsterdekoratør, møbelsnekker). Det har fungert meget godt. Dialogmøter hvor andre organisasjoner og faglig råd kan møtes har vært positivt. I slutten av perioden og nå i forbindelse med nyoppnevning av rådene ser rådet at det skjer forbedringer og positive endringer i samarbeidet med Utdanningsdirektoratet. Dette gjelder bl.a. - positivt at rådet i neste periode utvides med to rådsmedlemmer, 1 fra arbeidsgiver og 1 fra arbeidstaker - positivt at rådet har mulighet til å få inn observatører fra andre relevante departement og interesseorganisasjoner (KKD, MD, ) - positivt at det gis mulighet til å nedsette arbeidsutvalg under neste periode I gjennom hele perioden har faglig råd for design og håndverk vært fornøyd med fellesmøtene med leder/nestleder faglige råd og leder/nestleder SRY. 5. Oppfølging og resultatoppnåelse av utfordringer skissert i Soria Moria og Hafjell 2010 Temaene som ble sendt inn til Utdanningsdirektoratet i 2010 gjengis nedenfor og i korte trekk, og rådets oppfølging av disse. 5.1 Fokus på småfags problematikk - Har vært tema på fylkesbesøkene til rådet - Rådet har i perioden behandlet søknader om kryssløp, endret opplæringsmodell (børsemaker og nautiskinstrumentmaker og optroniker) og nye lærefag (reipslager og felemaker) - Rådet har holdt seg oppdatert på nordisk prosjekt for små håndverksfag via Nordisk ministerråd/nss - Rådet har diskutert om det bør gjøres endringer i tilbudsstrukturen, men ikke valgt å gå videre med dette i denne perioden 5.2 Voksne - Rådet sendte brev til KD og fremmet saken muntlig i møte med statsråden fellesmøte med SRY Faglig råd for design og håndverk ser ingen forskjell mellom såkalte rettighetselever og voksne som skal ha tilgang til våre fag. Vi mener derfor at alle skal ha en lik rett til utdanning. - Sendt innspill på dette temaet i svar på ny stortingsmelding 2013 til Kunnskapsdepartementet 5.3 Rett til påbygning til generell studiekompetanse etter fag- og svennebrev - Sendt innspill på dette temaet i svar på ny stortingsmelding 2013 til Kunnskapsdepartementet - Rådet har hatt temaet på dagsorden flere ganger i oppnevningsperioden 5.4 Andre temaer som rådet er opptatt av Lærerkrefter/ kompetanse - Kunnskapsdepartementet. Sendt innspill på dette temaet i svar på ny stortingsmelding 2013 til Yrkesretting- tatt med i diverse høringssvar og sendt innspill på dette temaet i svar på ny stortingsmelding 2013 til Kunnskapsdepartementet. Samarbeid skole bedrift tatt med som tema på fylkesbesøk, dialogmøte og i høringssaker. Læremidler og utstyr- gjennomgang av prioriteringer av nye læremidler i samarbeid med Utdanningsdirektoratet. Tema knyttet til utstyr og verkstedene på skolen ble tatt med i innspill på dette temaet i svar på ny stortingsmelding 2013 til Kunnskapsdepartementet Behov for regionale kompetansesentre Sendt innspill på dette temaet i svar på ny stortingsmelding 2013 til Kunnskapsdepartementet Gjennomføring og frafall tema i mange saker behandlet i rådet i oppnevningsperioden. Endringer i tilbud, elevenes søkemønstre og dimensjonering et tema i innspill til ny stortingsmelding 2013.

4 Side 4 av 8 6. Framtidige utfordringer I løpet av oppnevningsperioden har det skjedd dramatiske endringer innen utdanningsprogrammet design og håndverk. Dette gjelder elevenes søkemønstre og dimensjonering av tilbud. FRDH er bekymret for denne utviklingen. Det er betydelig færre som søker til Vg1 og det dimensjoneres for færre valg for elevene på Vg2 og Vg3. De største fagene pr i dag er frisør, design og tekstil og interiør- og utstillingsdesign. Betydelig mange elever som velger Vg3 påbygning til generell studiekompetanse (60 % fra Vg2 design og tekstil). En utfordring for neste oppnevningsperiode er bl.a. for rådet å ta tak i disse problemstillingene, og følge opp eventuelle tiltak som kommer i ny stortingsmelding Rådet viser til innpill oversendt Kunnskapsdepartementet En hovedutfordring er hvordan FRDH kan påvirke og delta i sterkere grad. Hva kan gjøres? Rådet oppfordrer at det i den neste oppnevningsperioden holdes fokus på følgende temaer: - Framsnakke yrkesfagene - Utvide retten til videregående opplæring økt mulighet for elevene å gjøre flere valg uavhengig av alder - Lærernes kompetanse i håndverk er avgjørende for elevenes opplæring på skole og videre yrkesvalg - Oppfordre til tettere samarbeid mellom fylkene på dimensjonering av tilbud - Begrepet design bør tones ned, vurdere å endre navn på utdanningsprogrammet - Elevenes karriereveiledning må bli bedre - Kan elevenes første valg bli vektlagt i for stor grad i forhold til fylkeskommunenes dimensjonering av tilbud? - Samarbeid mellom skole og lokalt næringsliv må bli bedre, her ligger det mulighet for praksisopplæring, karriereveiledning osv. Rådet har ulike utfordringer og problemstillinger å ta tak I knyttet til dette. Innen utdanningsprogrammet er det store variasjoner i fagene, fra store fag og bransjer, store fag uten bransjer til små fag og små bransjer. - I prosjekt til fordypning må det etableres et godt tilbud ut fra intensjonen som var at elevene her skulle få jobbe med yrket/faget de ønsket å utdanne seg til, eller prøve ut yrker som kunne være av interesse slik at valget av Vg2 skulle bli mer riktig i forhold til elevenes ønsker og samfunnets behov. - Læreplanene og innhold må gås igjennom, og det må gjennomføres nasjonale undersøkelser på hvordan læreplanene spesielt knyttet til Vg1 design og håndverk brukes. - Tilbudsstruktur regionale sentre, sammenslåing av programfag på tvers av utdanningsprogram, landslinjer/ landsdekkende tilbud - Se på muligheter og løsninger som gjør at elevene som velger Vg3 med studiespesialisering får en sammenheng i de tre årene knyttet til DH-fagene på lik linje med tilbudet innen medier og kommunikasjon og naturbruk. Om dette kan løses ved å knytte studiespesialiserende utdanningsprogram med formgivningsfag til utdanningsprogrammet for design og håndverk bør vurderes og diskuteres videre med organisasjonene, partene i arbeidslivet og utdanningsmyndighetene. - Fortsatt ha et fokus på kvalitet i opplæringen og omfang på fag- og svenneprøver

5 Side 5 av 8 Vedlegg 1 Rådets sammensetning Faglig råd for design og håndverk Medlem Representerer Vara Representerer 1 Morten Klemp NHO Håndverk 1 Lise Ramsøy NHO Håndverk 2 Elin Marie Haraldsø Spekter 2 Aslaug Undheim KS 3 Torger Korpberget/ Ragnvald Nore Virke 3 Ragnvald Nore Virke 4 Niels Killi/ Eli Ljungren Fellesforbundet 4 Arbeidstaker Fellesforbundet 5 Signe Solhaug/ Janne O. Fraas/Carl Fagforbundet 5 Janne O Fraas Ivar Delingsrud Fagforbundet 6 Anne Kristin Modell YS, Delta 6 Marit Vamråk YS, Delta 7 Marianne Monsrud Utdanningsforbundet 7 Anne Marie Gottchalk Utdanningsforbundet 8 Gunleik Rostøl/Roar Aune Utdanningsforbundet 8 Øyvind Engh Utdanningsforbundet 9 Trond Håvard Gamst Skolenes Landsforbund 9 Ninni Jensen Skolenes Landsforbund Jessie S 1 Festervoll/Stein 0 Kristiansen KS 10 Stein Kristiansen KS Gry Fors Landsorganisasjonen Samiid duodji 11 Inga Hermansen Hætta Landsorganisasjonen Samiid duodji Kristine Gulbrandsen Elevorganisasjonen 12 - Elevorganisasjonen Leder Signe Solhaug (Fagforbundet) Leder Morten Klemp (NHO håndverk) Nestleder Roar Aune (Utdanningsforbundet) Nestleder Marianne Monsrud (Utdanningsforbundet)

6 Side 6 av 8 Vedlegg 2 Program for dialogmøte 10.mars 2009 Sted: Fagforbundet, Apotekergata 8, Oslo Målgruppe: Interessenter av små håndverksfag innen utdanningsprogrammet for design og håndverk Hensikt: Få en dialog mellom interessepartene i forhold til de små håndverksfagene Tema:Fremtidens fagopplæring i småhåndverksfag hva er fagenes utfordringer? Møteleder: Signe Solhaug, leder for faglig råd for design og håndverk Kl Registrering og kaffe Kl Kl Kl Kl Kl Velkommen og informasjon om faglig råd for design og håndverk v/ rådsleder Signe Solhaug Spor i Norden utdanningsveier for små håndverksfag i Norden v/ Econ-rapportens betydning for de små håndverksfagene v/lisa Reiakvam Lunch Fremtidens fagopplæring i små håndverksfag hva er utfordringene? Rekruttering, læremidler, formidling, nordisk samarbeid, bedrifts opplæring? Innleder Inger Smedsrud - SSV. Hun vil også kort belyse Norges ratifisering av konvensjonen om immateriell kulturarv og status for dette arbeidet Representanter fra 4 fag får 10 minutter hver: - Gjørtlerfaget ved Gjørtler Ramberg - Seilmakerfaget ved Fredrik Brogersen - Tredreierfaget ved Jørgen Bleken - Profileringsdesignfaget ved Jan Gunnar Fjeldberg Kl Diskusjon om temaet ledes av rådsmedlem Roar Aune panel med fagrepresentantene og SSV Kl Oppsummering og avslutning v/ nestleder i rådet, Morten Klemp

7 Side 7 av 8 Vedlegg 3 PROGRAM DIALOGMØTE 20.MAI 2010 Kl Velkommen v/ Morten Klemp (leder FRDH) Kl Utfordringer knyttet til kunst og håndverk i grunnopplæringen v/ Nasjonalt senter for kunst og kultur, Liv Klakegg Dahlin Presentasjon av forskningsrapporten Kunst og kultur i opplæringen -Et forprosjekt for tiltak 25 i Skapende læring: Muligheter og sentrale utfordringer for estetiske fag og estetiske læreprosesseri grunnskolens opplæring, med tanke på elevers helhetlige læring og utvikling (Sæbø, 2009) Spørsmål, innspill og diskusjon Kl Pause Kl Evaluering av Kunnskapsløftet Presentasjon av funn knyttet til forskningsprosjektet Struktur, gjennomføring og kompetanseoppnåelse NifuStep v/ Håkon Høst Hvordan er søkningen og gjennomføringen i utdanningsprogrammet design og håndverk? Kl Lunsj, serveres i New Orleans Restaurant & Cajun Cafe Kl Endringer i tilbudsstrukturen - diskusjon mellom FRDH, FRBA, FRTIP Det er behov for en gjennomgang av utdanningsprogrammet design og håndverk og enkelte programområder for å se på muligheter for sammenslåing av fag eller flere kryssløp. Dette bør gjøres i samarbeid med de relevante rådene og før 1.september 2010 hvis forslag til endringer skal behandles i SRY. Retningslinjer for endringer i tilbudsstrukturen Diskusjon. Ledes av rådsleder Morten Klemp. Kl Oppsummering/ avslutning v/ Morten Klemp

8 Side 8 av 8 Vedlegg 4 Temaer under fylkesbesøkene Møre og Romsdal: Samarbeid skole bedrift - fra Utdanningsvalg, prosjekt til fordypning til lærlingeordningen - ut fra ståstedet til fylkeskommunen, videregående skoler (skoleledelse og lærere), bedrifter (instruktører og lærlinger), opplæringskontor (gjennomføring og tilrettelegging av opplæringen) Undertema kan være kvalitet i fag- og yrkesopplæringen, i tillegg til entrepenørskap I tillegg er det mulig for dere å komme forslag til tema som dere eventuelt ønsker å legge frem for rådet. Rådet ønsker gjerne et møte med de i fylkeskommunen som arbeider med fag- og yrkesopplæring, eventuelle relevante opplæringskontor og mulighet for å besøke videregående skoler og lærebedrifter som tilbyr opplæring innen utdanningsprogrammet design og håndverk (aktuelle fag kan være - frisør og aktivitør, evt. design og trearbeid) Troms 1. Møte/diskusjon med representanter fra fylkeskommunen/yrkesopplæringsnemnda 2. Besøk ved en skole og en lærebedrift 3. Evt. møte med prøvenemnder, opplæringskontorer og andre fagmiljøer innen programområdet Problemstillinger de faglige rådene kan ønske å drøfte er: Tilbudsstrukturen innen utdanningsprogrammet, er den tilpasset arbeidslivets behov? Hvordan er erfaringene med vg1 og vg2 og vg3-læreplanene innen utdanningsprogrammet? Hvordan fungerer skolenes bruk av prosjekt til fordypning? Hvordan er inntaket av lærlinger innen bygg- og anleggsteknikk? Benyttes opplæringsmulighetene i arbeidslivet? Har yrkesopplæringsnemnda måltall for inntak av lærlinger innen programområdet? Har fylkeskommunen forslag til tiltak som kan øke kvaliteten og omfanget på opplæringen innen utdanningsprogrammet (kvalitetsfremmende tiltak i lærebedriftene, hvordan skaffe flere læreplasser, finanskrise, rekruttering av søkere til programområdet osv)? Erfaringer med avleggelse av fag- og svenneprøver, teori- og praktisk del, både for lærlinger og praksiskandidater. Sør- Trøndelag Samarbeid skole bedrift - fra Utdanningsvalg, prosjekt til fordypning til lærlingeordningen - ut fra ståstedet til fylkeskommunen, videregående skoler (skoleledelse og lærere), bedrifter (instruktører og lærlinger), opplæringskontor (gjennomføring og tilrettelegging av opplæringen) Undertema kan være kvalitet i fag- og yrkesopplæringen og dimensjonering av tilbud innen design og håndverksfagene. I tillegg er det mulig for dere å komme forslag til tema som dere eventuelt ønsker å legge frem for rådet. Rådet ønsker gjerne et møte med de i fylkeskommunen som arbeider med fag- og yrkesopplæring, eventuelle relevante opplæringskontor og mulighet for å besøke videregående skoler og lærebedrifter som tilbyr opplæring innen utdanningsprogrammet design og håndverk (aktuelle fag kan være - keramiker, duodji, børsemaker, gjørtler, taksidermist, aktivitør, frisør) Et foreløpig forslag fra rådet er at de for eksempel starter besøket i Røros med besøk i bedrift innenfor keramiker og et møte med representanter for duodjifagene. Det er i tillegg et ønske om besøk til Gauldal vgs (børsemaker) og Brundalen vgs. Buskerud Samarbeid skole bedrift - fra Utdanningsvalg, prosjekt til fordypning til lærlingeordningen - ut fra ståstedet til fylkeskommunen, videregående skoler (skoleledelse og lærere), bedrifter (instruktører og lærlinger), opplæringskontor (gjennomføring og tilrettelegging av opplæringen) Undertema kan være kvalitet i fag- og yrkesopplæringen og dimensjonering av tilbud innen design og håndverksfagene. I tillegg er det mulig for dere å komme forslag til tema som dere eventuelt ønsker å legge frem for rådet. Rådet ønsker gjerne et møte med de i fylkeskommunen som arbeider med fag- og yrkesopplæring, yrkesopplæringsnemnda, eventuelle relevante opplæringskontor og mulighet for å besøke videregående skoler og lærebedrifter som tilbyr opplæring innen utdanningsprogrammet design og håndverk (aktuelle fag kan være Vg2 Ur- og instrumentmaker på Kongsberg vgs, aktivitør, blomsterdekoratør, frisør)