Mangfold og integrering angår det deg?

Transkript

1 Mangfold og integrering angår det deg? SAMPLAN Maryann Knutsen, IMDi Midt-Norge 1

2 Kommer fra: o Kystbyen midt i Norge midt i leia. Utdanning Sosiologi hovedfag Fremmedrett jur. SAMPLAN 91/92 Arbeid UDI 1988 IMDi

3 Tema - IMDis oppgaveportefølje - Vårt samfunnsoppdrag - Kommuneplanens samfunnsdel - Normalisering av arbeidet med innvandrere - 2 kjerneoppgaver 1. Bosetting 2. Introduksjonsprogrammet 3 - Samarbeidskommuner

4 4

5 Integrerings- og mangfoldsdirektoratet IMDi operativ Oppgaver Bosetting av flyktninger Introduksjonsprogram for flyktninger Norskopplæring (rett og plikt) Fagmyndighet for tolking i offentlig sektor Likeverdig offentlig tjenesteyting Dialog og samarbeid med innvandrerorganisasjoner Arbeid mot tvangsekteskap Arbeidsinnvandring Fremskaffe og formidle kunnskap

6 Hva er vårt samfunnsoppdrag? Bærekraftig samfunnsutvikling forutsetter -aktivitet -deltakelse -medvirkning på alle arenaer og alle nivåer for hele befolkningen 6

7 Kommuneplanens samfunnsdel I hvilken grad reflekterer kommuneplanens samfunnsdel - endringer i befolkningssammensetningen - kvalifisering- og rekrutteringsstrategier for å - ta i bruk unyttede ressurser blant befolkningen lokalt - sikre kompetent arbeidskraft - boligpolitikk planlegging av balansert befolkningssammensetning i boområder og ulike boligtyper - tjenestetilbud til en mangfoldig befolkning 7

8 Kommuneplanens samfunnsdel Gjennomgående tendens Kommuner ønsker - Flere folk - Kompetent arbeidskraft 8

9 Strategier basert på fakta? Flere folk - Fødselsoverskudd - Utflyttet ungdom flytter hjem igjen 9

10 10 Norske kommuner planlegger for vekst Virkemiddel Tilbakeflytting Fødseloverskudd Livets realiteter Over 50% av norske kommuner har fødselsunderskudd! 6 av 10 kommuner ville hatt nedgang i folketallet uten innvandring. 8 av 10 kommuner vil få nedgang i arbeidsstyrken uten innvandring Uten innvandring: Nedgang i fødselsoverskudd Nedgang i arbeidsstyrke Nedgang i folketallet i over 50% av kommunene

11 11 Tiltak for at folk skal bli boende Hovedfunn: Innvandrere som har valgt å bli boende, opplevde å bli sett som enkeltindivid, tatt vare på og bli inkludert De vektlegger - Å få bruke sine ressurser - arbeid for ektefelle - Egen bolig en inngangsbillett til kontakt med lokalbefolkningen - Trygghet og gode oppvekstvilkår for barn

12 Områder som det er viktig å planlegge for Tjenesteutvikling i offentlige instanser, slik at tjenestene er tilpasset den målgruppen som skal betjenes. Boligplanlegging for å sikre bygging av ulike boligtyper og balansert befolkningssammensetning i boområder. Sysselsetting Rekrutterings- og kvalifiseringsstrategier for å utnytte ubrukte ressurser - å dekke arbeidskraftbehovet lokalt Tilrettelegging for deltakelse både i lokalmiljø og samfunnsliv. 12

13 IMDi stratgi Samarbeid med kommunene Styrke kommunene i deres arbeid med bosetting og kvalifisering av flyktninger og familiegjenforente. Bistå kommunene i samfunnsplanlegging og utvikling av tjenester og forvaltning for en mangfoldig befolkning. 13

14 Ønsket retning for planlegging av mangfoldsarbeidet Normalisering framfor mystifisering Planmessighet framfor ad hoc Fakta framfor myter Sektoransvar framfor særomsorg 14

15 Mangfoldsamfunnet Et pluralistisk samfunn kjennetegnes ved variasjon i 15 Kjønn Seksuell orientering Alder Funksjonsevne Nasjonalitet og etnisk bakgrunn Klasse- og utdanningsbakgrunn Hudfarge Religion Erfaringer, kultur, verdier Kort/lang botid i Norge Født her, ikke født i Norge men oppvokst her

16 Kommunens ansvar Hvordan normalisere arbeidet? Planlegging Forankre arbeidet i det ordinære planverket - Samfunnsplandelen - Temaplanene - Medvirkning og brukerinvolvering Kommunen som tjenesteprodusent - Tilpasse tjenestene til en mangfoldig befolkning Kommunen som arbeidsgiver - Rekruttering Mål: Ansatte skal speile befolkningen - Arbeidsmiljø Mål:Tilrettelegge for et godt arbeidsmiljø for alle 16

17 Hovedmål 3: I 2020 er Trondheim en inkluderende og mangfoldig by 3.3: I 2020 er Trondheim en flerkulturell by, der det er godt å bo som innvandrer Kommunen vil sikre innvandrere og flyktninger selvstendighet gjennom kvalifisering til utdanning, arbeid og samfunnsdeltakelse legge til rette for at alle innbyggere får like muligheter til å bidra og delta på viktige samfunnsområder uavhengig av etnisk opprinnelse bidra til økt gjensidig kunnskap og forståelse mellom minoritets- og majoritetsbefolkningen gjennom å tilrettelegge arenaer for samspill bidra til økt kompetanse som sikrer at offentlige tjenester tilpasses mangfoldet i befolkningen 17

18 18 Rekruttering, likestilling og likeverd på arbeidsplassen Mål: Arbeidsstokken gjenspeiler befolkningssammensetning i kommunen Strategier: 1. Kvalifiserte søkere med innvandrerbakgrunn skal innkalles til intervju 2. Når søkerne står kvalifikasjonsmessig likt, tilsettes medarbeidere med innvandrerbakgrunn 3. Trondheim kommune skal tilby praksisplasser for innvandrere

19 Fylkesplansjefen i Møre og Romsdal: Vi treng innvandring for å nå samfunnsmåla PLANLEGG FOR DET! Skap brei forankring! «Innvandrarsamfunnet» må leggast til grunn for planlegging på alle samfunnsområder! 19

20 Bosetting 2015 Bosetting er en frivillig kommunal oppgave. IMDi anmoder kommunene om bosetting. Kommunene fatter vedtak. Bosettingsbehov i 2015 på landsbasis er fra mottak overføringsflyktninger Største nasjonaliteter Eritrea, Syria, Somalia, statsløse Stor andel enslige menn Region Bosetting Nord Midt Vest Sør Indre Øst Øst

21 Integreringstilskudd 2015 Tilskuddsår Enslige voksne Voksne Enslige barn Barn År År År År År Sum

22 Boliger - Bruk av private utleiere - Prioriterer flyktninger til kommunale boliger - Flyktningene finner bolig selv - Økt budsjett for boliginvestering 22

23 Flyktninger og selvstendig boligkarriere - Boligkurs i introduksjonsprogrammet - Informasjon gjennom hele programperioden - Prosjektet «Fra leie til eie» - Økt låneramme for startlån 23

24 INTRODUKSJONSLOVEN Formålet med loven er å styrke nyankomne innvandreres mulighet for deltakelse i yrkesog samfunnslivet, og deres økonomiske selvstendighet Hovedmålet er å få deltakere i introduksjonsprogram raskest mulig ut i ordinært arbeidsliv eller utdanning. Ot.prp. 28 (02-03) Effektive kvalifiseringsløp effektive kvalifiseringsløp effektive kvalifiseringsløp. Gjentatt i Rundskriv H-20/ Innvandrernes tid er like viktig som andres tid Ahmad Ghanizadeh, BLD

25 Resultater intro % Kvinner: 34%. Menn: 52% (N=3189) 25

26 Vektede resultater i intro (SSB rapport) Forventet tid fra bosetting til arbeid eller utdanning for hver person, gitt karakteristika ved personen og kommunen 26

27 SSBs konklusjon «Kun 15% av forskjellene mellom kommunene forklares av variasjonene i arbeidsmarkedet og deltakernes sammensetning.» 27 Vox lederkonferanse

28 Hvorfor fokus på kvinner? Innvandrerkvinner i jobb - er mer likestilt enn de som ikke er i jobb - har bedre levekår - snakker bedre norsk - føler seg mindre ensomme - har større kontroll over økonomien - har flere venner - har bedre helse (SSB 2010) 28

29 Introduksjonsprogrammet - bærekraftig kvalifisering Kunnskap om arbeidskraft -behovet Spissing av kvalifiseringen mot behovet Samarbeid med arbeidsgivere ARBEID 29

30 Elementer i arbeidsrettingen av program Programansvar og oppfølging Individuell plan Veiledning Rett tiltak til rett tid Tette gapet mellom arbeidsgivers krav og deltakers kompetanse Arbeidsretting av norsk Praksisorientert norskopplæring Arbeidsnorsk Bransjenorsk Fagnorsk VOX profiler / BKA Forpliktende samarbeid med arbeidsgivere Differensiert samarbeid fra språkpraksis til arbeid Ansvarsklarering Risikovegring Oppfølging av praksisplass og deltaker Kunnskapsgapet Kravspekk Jobbmatch Tett & god oppfølging Samarbeid med NAV Arbeidskraftbehovet Arbeidslivskunnskap Jobbsøkerkurs AMO Lønnstilskudd Nettverksfremmende tiltak 60% får jobb gjennom nettverk Frivilligsentralen Røde Kors Uformelle sosiale arena

31 Steinkjer kommune Namsos kommune Molde kommune Kristiansund kommune Levanger kommune Ålesund kommune Stjørdal kommune Trondheim kommune Volda kommune 31

32 Hva ønsker vi å oppnå? Kommunalt eierskap og lederskap i integrerings- og mangfoldsarbeid Tilrettelagte tjenester for en mangfoldig befolkning Jevn og kvartalsvis bosetting Gode og stabile resultater i intro 32

33 Samarbeidsmodell K+ Kommunens analysegrunnlag med tiltaksplaner Kommunens mål for bosetting og kvalifisering er utgangspunktet for samarbeidet Møte mellom rådmann og regiondirektør Prioritering av satsingsområdene De viktigste tiltakene legger rammene for innholdet i arbeidsmøtene Arbeidsmøter mellom kommunen og IMDi Hensikt Finne gode løsninger for å nå kommunens mål innenfor satsingsområdene 33

34 Introduksjonsprogrammet EffektiviseringsNettverk