Regelverk, organisering og gjennomföring av tilsyn i Morsa

Transkript

1 Regelverk, organisering og gjennomföring av tilsyn i Morsa Erfaringer fra kontrollordning for spredt avløp Morsa Arild Eikum, Erik Johannessen, Tor Gunnar Jantsch Hur säkerställer vi drift och skötsel av minireningsverk? Uddevalla 6-7 maj 2013

2 bistå eierkommunene med rådgivende tjenester og teknisk assistanse innenfor avløpsfagfeltet

3 Driftsassistansen i Østfold DaØ er et interkommunalt selskap Alle 18 av Østfolds kommuner er eiere innbyggere ( ) IKS-loven; Innkjøp av tjenester (egenregi)

4 Morsa-prosjektet Vannområdet Morsa er utpekt av miljøverndepartementet som et pilotprosjekt for praktisk gjennomføring av EUs Rammedirektiv for vann Det er satt i verk en rekke tiltak for å redusere tilførslene av næringssalter i Morsa de siste ti årene. -jordbruk, spredt avløp, kommunalt avløp (500 mill avløp)

5 Separate avløpsrenseanlegg Arbeidet med å oppgradere avløpsrenseanleggene som ikke var tilknyttet til kommunale renseanlegget startet i Drøyt 2000 familier har gjort en stor innsats for å bedre vannkvaliteten i lokale bekker, elver og innsjøer. Ved starten i 2001 var samlet utslipp fra renseanleggene på ca 2,3 tonn syv år senere var utslippene redusert ned til 0,7 tonn. De gode resultatene og gitt bedre kår for bunndyr som er følsomme for avløpsvann. Vannkvaliteten i flere av innsjøene er også bedre. Hele jobben er ikke gjort og det gjenstår fortsatt tiltak på i underkant om lag 200 boliger. I tillegg jobber vi sammen med eierne med å få optimal drift på renseanleggene.

6 Forurensingsforskriften Kapittel 12.

7 Kapittel 12-krav Følsomt område 12-8 Fosfor BOF 5 90% 90% Brukerinteresser 90% 70% Eutrofieringsfare, ikke brukerinteresser 60% 70% Hverken eutrofieringsfare eller brukerinteress

8 Lokal forskrift i Morsa hvorfor? Ikke krav til utslippskontroll Prosentkrav umulig å etterprøve Krav til drift og vedlikehold for dårlig definert Kommunens tilsyn og kontroll for dårlig definert Lokale forskrifter opphevet fra

9 Lokal forskrift i Morsa Lokale forskrifter med krav til maksimal utløpskonsentrasjon av BOF 5, Tot-P, samt krav om kontroll (prøvetaking)

10 Tilsynsmyndighet Som myndighet skal kommunene ikke bare gi tillatelser til utslipp, men også føre tilsyn med at kravene i tillatelsene følges opp og overholdes. Tilsyn innebærer også sanksjoner ved brudd på forutsetningene, og eventuelle avvik fra forutsetningene kan eller skal utløse pålegg om tiltak.

11 Morsa-modellen

12 DaØ IKS - modellen Kontrakt med hver kommune om gjennomføring; OBS IKS

13 Datainnsamling

14 Rapportering

15 Treffprosent Antall anlegg som skulle kontrolleres Antall anlegg kontrollert og prøvetatt (% av alle anlegg) Antall anlegg besøkt, men ikke prøvetatt Resultat 891 (100 %) 794 (89 %) 97 (11 %)

16 <4 mg/l tot P <40 mg/l BOF 5 <1 mg/l tot P <25 mg/l tot P >4 mg/l tot P >40 mg/l BOF 5

17 Kapittel 12-krav Foreløpige resultater alle anlegg Fosfor BOF 5 90% 90% Fosfor BOF 5 90% 70% 69% (15 mg/l inn Snittverdi ut) 91% (300 mg/l inn Snittverdi ut) 60% 70%

18 Effekt av tilsyn Minimer andel røde anlegg fra start

19 Kapittel 12-krav Foreløpige resultater kun blå og grønn Fosfor BOF 5 90% 90% Fosfor BOF 5 90% 70% 92% (15 mg/l inn Snittverdi ut) 98% (300 mg/l inn Snittverdi ut) 60% 70%

20 Erfaringer og konsekvenser Tar tid å kartfeste, lage kjørelister etc. (1. gang) Anleggseiere setter pris på at kommunen sjekker anleggsleverandørene og deres drift og service (kostnader ved service til anleggsleverandør/slamtømming) Mange velfungerende, vel-ettersette anlegg En del anleggs funksjon kan lett forbedres Ser ut til å være mangler i Prosjektering (dimensjonering, plassering) Service/oppfølging: rapportering av avvik (ortop-verdier) som kan gi risikobasert tilsyn Større fokus på drift og vedlikehold av anleggene fra anleggsleverandørenes side Retter søkelyset på dårlige praktiske løsninger fra leverandørenes side (tilgjengelighet for prøvetaking etc.) Gir et riktigere bilde av forurensningstilførsler til vassdraget