Privatisering av velferdstjenestene sett fra brukerperspektiv

Transkript

1 Privatisering av velferdstjenestene sett fra brukerperspektiv Innledning For Velferdsstaten Trond J. Olsen, politisk rådgiver Velferdsalliansen

2 Velferdsalliansen et samarbeidsnettverk av organisasjoner, foreninger og aksjonsgrupper for økonomisk-, sosialt-, og rettslig vanskeligstilte grupper i Norge. Hovedmålene for Velferdsalliansen er å: - avskaffe fattigdom - sikre økt brukermedvirkning - bedre levekårene og livssituasjonen for våre medlemsgrupper - bedre økonomi og arbeidsvilkår for våre medlemsorganisasjoner Velferdsalliansen ble stiftet 1998, og har i dag tjue medlemsorganisasjoner, med medlemmer.

3 Velferdsalliansen Aksjonsgruppen mot sosial nød i Bergen Aktbo, Oslo Aleneforeldreforeningen AFFO Arbeidssøkerforbundet Arena for samfunnsinitiativ ASI ASI, Sør-Trøndelag Bergen Uavhengige Sosialrådgivning Fattighuset i Oslo Klientaksjonen i Fredrikstaddistriktet Klientaksjonen i Oslo Leieboerforeningen i Bergen Leieboerforeningen i Oslo Norsk foreldrelag for funksjonshemmede NOFF Norsk omskoleringsforbund, Tromsø Prosjekt felles framtid PROFF, Sandefjord Revita Norge Robin Hood Huset, Bergen Stiftelsen Landsforeningen Rettferd for Taperne Straffedes organisasjon i Norge SON Total Rehab

4 Privatisering sett fra brukerne Vår påstand er at : Det gamle offentlige velferdstilbudet snart er helprivatisert. Nye tjenester og tiltak overfor våre grupper gis som hovedregel til private aktører. Der det offentlige tilbudet er for dårlig, bygges det ikke opp, men suppleres med private aktører.

5 Eldre Mange av Oslos syke og aldershjem drives av organisasjoner som Bymisjonen, Frelsesarmeen, og menigheter. Private firmaer har overtatt driften av flere kommunale sykehjem. Private firmaer har kommet inn i hjemmetjenesten som supplement i en bydel, ordningen skal utvides til hele byen.

6 Rusmisbrukere Alkohol: Oslo har to akkuttinstitusjoner som er offentlige, som gir en ukes opphold. All videre behandling skjer på 4 klinikker som har avtale. Langtidsbehandling kjøpes av organisasjoner med hus på landet. Ettervern foregår ofte gjennom AA og andre frivillige.

7 Rusmisbrukere Narko: Drives etter samme prinsipp, Akutten på Ullevål, så over i det private. Varmestuer, nattkafeer, akutt helsestell er også overlatt til private. Uteseksjon og oppsøkende tjeneste er offentlig, men etter hvert sterkt supplert av Natteravnene.

8 Fattige På grunn av at de fattige bare får 2/3 av det de forskningsbasert (Sifo) trenger til livsopphold, så har det etter hvert dukket opp suppekjøkken, matudeling, klesutdeling dette er det Frelsesarmeen, Blå Kors, Lions, Fattighuset, Evangeliesentrene og andre som står for.

9 Bolig Det offentlige har ikke hatt noe tilbud til folk uten boevne, ( rusmisbrukere og psykiatriske pasienter)her har man brukt private hospitser som koster opp mot kr i måneden. Dette markedet overtas nå av andre private aktører, som Frelsesarmeen. En del hybelhus for rusmisbrukere drives av private.

10 Bolig De kommunale boligene i Oslo er for en stor del solgt unna, og den sosiale boligbygginga er nedlagt. Boligbygg KF som eier det som er igjen driver etter forretningsmessige prinsipper, pr i dag er dette en av de grådigste og dyreste boligutleierene på markedet.

11 Bolig Siden Oslo ikke lenger bygger sosiale boliger så er en stor del av alle sosialhjelpspenger en direkte overføring til private utleiere. Det finnes mange både privatpersoner og utleieselskaper som har dette som spesialfelt.

12 Arbeid Mye av arbeidsmarkedstiltakene, kursvirksomheten og arbeidsformidlingen er i dag tatt over av private. Arbeidstrening og kvalifisering er ofte overlatt private.

13 Flyktninger Asylmottak og opplæring av flyktninger drives ofte i privat regi. Innføring i arbeidslivet og formidling til kvalifisering er lagt til private og organisasjoner.

14 Straff De som soner dom og har frigang, og de som er idømt samfunnstjeneste soner hos private og organisasjoner som får betalt for det. Fangetransport skal/ er privatisert.

15 Sammendrag Dette er bare noen få eksempler, om jeg ville kunne jeg ha lagt til mye. Hensikten er bare å vise hva som skjer rundt samfunnets svakeste og hvordan. Privatiseringen av velferdstilbudet har skjedd i det stille, uten konkuranseutsetting og uten særlig motstand. Det er bare det som legges ut på anbud som skaper debatt.

16 Konsekvenser for brukerne For brukere tror jeg dette får store konsekvenser. Tilbudet blir lite helhetlig, det blir vanskelig å finne fram i, og hjelpen blir vanskelig å få. En stadig større andel av pengene går fra de som trenger hjelp til de selskapene som skal tjene på å hjelpe. Vi nærmer oss et system der det offentlige bare har ansvar for utbetaling av penger, og sosialarbeid er noe private kontraktører driver med.

17 Veldedighetsindustrien Det blir stadig vanskeligere å gi de svake gruppene den økonomien de trenger for å bli selvhjulpne, hvis det skjer så slår man samtidig bena og livsgrunnlaget bort under en hel veldedighetsindustri. Hele denne industrien bygger sin eksistens på at de fattige ikke har nok penger og må hjelpes på andre måter.

18 Kasteballer Regjeringen og Storting jobber nå med å slå sammen A-etat, Trygdekontor og Sosialkontor, bl a for å unngå kasteballproblemet. Hvordan skal man unngå kasteballproblemer i et system som stadig blir mer oppsplitta og privatisert?

19 Brukermedvirkning En viktig del av denne sammenslåinga av etatene dreier seg også om å få til reel brukermedvirkning. Hvordan skal man klare å innføre brukermedvirkning på systemnivå når mesteparten av tilbudet ligger utenfor systemet?

20 Rettssikkerhet Hvordan skal man ivareta brukernes rettsikkerhet i forhold til offentlighetsloven og forvaltningsloven, og spesielle taushetsregler som gjelder for sosialtjenesten, når leverandørene ikke er en del av offentlig forvaltning?

21 Avslutning Kanskje bør fagbevegelsen ha blikket rettet mot det som skjer med våre grupper, her er det svake grupper som ikke protesterer, privatiseringen er usynliggjort ved at ting ikke legges ut på anbud, men nye prosjekt og tiltak gis til private, privatiseringen skjer gradvis over lang tid. Men resultatet blir det samme, private driver butikk der det offentlige har en viktig oppgave å gjøre.