Ny E 6 Røskaft- Skjerdingstad Melhus kommune. Informasjonsmøte 7. april Reguleringsplan

Transkript

1 Ny E 6 Røskaft- Skjerdingstad Melhus kommune Informasjonsmøte 7. april 2014 Reguleringsplan

2 Kontaktinformasjon- Statens vegvesen Prosjektleder Lars Bjørgård Tlf: / E- post: Statens vegvesen Region midt Postadresse: Fylkeshuset, 6404 Molde Besøksadresse: Statens hus. Prinsensgt 1, 7013 Trondheim Telefon: E-post: Nettside: Assisterende prosjektleder Vigdis Espnes Landheim Tlf: E-post: Grunnerverver Lars Håvard Verkland Tlf: E.post: Planprosjektleder Magnhild Rømyhr Tlf: / E-post: Grunnerverver Mona Sterud Husby Tlf: E-post: Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte

3 Dagsorden Innledning og presentasjon E 6 Ulsberg- Melhus Hva skjer? E 6 Håggåtunnelen- Skjerdingstad - Hvilke føringer gir KDP for reguleringsplanarbeidet? E 6 Røskaft- Skjerdingstad - Hva bestemmes i reguleringsplan? - Hvilke rettsvirkninger har en vedtatt plan? - Geometriske utfordringer knyttet til valgt veglinje - Hvordan foregår reguleringsplanprosessen? - Muligheter for medvirkning / påvirkning - Framdrift - Grunnerverv Spørsmål og innspill Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte

4 E6 Ulsberg - Melhus Forankring

5 E6 Oppland grense Jaktøya/Rv3 Hedmark grense Ulsberg «Kombinasjonskonseptet» E6 Ulsberg Jaktøya (lengde 77 km): Sammenhengende midtrekkverk. - Delstrekningen Ulsberg Støren 2-3 felts veg, - Delstrekningen Støren Jaktøya 4 felts veg E6 Oppland grense Ulsberg (lengde 66 km): Utbedring dagens veg Riksveg 3 Hedmark grense Ulsberg (lengde 13 km): Tofelts veg med bredde 8,5 meter

6 Utbyggingsomfang «full pakke» Utbyggingspakke med totalkostnad 13,5 mrd kr, helhetlig og konsentrert utbygging Prosjektet må tilføres 8,2 mrd kr i tillegg til de 5,3 mrd kr som er satt av i NTP Konsentrert utbygging vil kunne gi kostnadsbesparelse på 10 % og reduserte ulemper for trafikantene Skissen viser at det i 2024 vil være etablert god vegstandard med midtrekkverk på 66,4 km av den 70,6 km lange strekningen Ulsberg - Skjerdingstad. (men tunnelene mellom Ulsberg og Støren (tot. 4 km) vil mangle midtrekkverk)

7 E6 Ulsberg - Melhus Fremdrift og organisering

8 Trondheimsvegen Framdrift for plan, finansiering og bygging

9

10 E6 Ulsberg - Melhus Reguleringsplanlegging Èn kommunedelplan Håggån Skjerdingstad Delt i 3/4 reguleringsplaner: (Rostad Håggån ) Håggån Gylland Gylland Røskaft Røskaft Skjerdingsstad Ulik framdrift (Rostad Håggån ) Håggån Gylland: Vegbygging Gylland Røskaft: Ny regulering, planoppstart høsten 2014 Røskaft Skjerdingsstad: Planoppstart vår

11 E6 Ulsberg - Melhus KDP Håggåtunnelen- Skjerdingstad

12 Hva er fastsatt i Kommunedelplanen Vedtatt trasé 2 a (Melhus kommunestyre ) Ingen innsigelse på selve veglinja Innsigelse mot kryss på Lundamo tatt til følge (KMD) Endelig plassering av to-plankryss på Ler og Skjerdingstad skal bestemmes i reguleringsplan «Park and ride» og kollektivholdeplasser i tilknytning til kryssområdene Sammenhengende lokalvegsystem Konsekvensene for miljø og samfunn er utredet (KU) Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte

13 Veg og tunnelstandard fastsatt i KDP Vegbredde totalt 20 m (4 felt med midtdeler) Tunnel: To separate løp med to kjørefelt i hver retning Dagens trafikkmengde (2010) Røskaft ÅDT 8400/ Skjerdingstad ÅDT Ny veg dimensjoneres for ÅDT / 100 km/t Valg av standard gir betydelige bindinger ved detaljutforming av vegen- «stiv» veglinje Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte

14 Fra kommunedelplan til reguleringsplan Det er som hovedregel ikke anledning til «omkamp» om planløsninger og bestemmelser som er fastlagt i tidligere vedtatt plan (jfr. PBL 5-5) Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte

15 Reguleringsplan E 6 Røskaft- Skjerdingstad

16 Hva skal fastsettes i reguleringsplan Justering/ detaljering av veglinje og vegelementer (tekniske løsninger, terrengforming osv) Plassering og utforming av kryss og kollektivtiltak Planens konsekvenser for miljø og samfunn skal suppleres / detaljeres Fastsettes vilkår for gjennomføring Avbøtende tiltak skal identifiseres og beskrives for anleggsfase og ferdig veg Utredningstema er opplistet i planprogrammet Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte

17 Nye undersøkelser / analyser Grunnboringer Geologiske undersøkelser Arkeologiske undersøkelser - Forekomster av automatisk fredede kulturminner Risikovurdering rettet mot naturbasert sårbarhet (grunnforhold, flom, ras etc) Risikovurdering tunnel Støykartlegging- beregne støy fra ny veg og påviser evt. behov for støyskjerming Hydrologiske undersøkelser Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte

18 Hva er en reguleringsplan PBL 12-1: Reguleringsplan er et plankart med tilhørende bestemmelser som angir bruk, vern og utforming av arealer og fysiske omgivelser Reguleringsplanen avklarer hvilke bygge- og anleggstiltak som kan gjennomføres innen planområdet Reguleringsplanen består av: Plankart juridisk bindende Bestemmelser juridisk bindende Planbeskrivelse- -orienterende Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte

19 Rettsvirkninger av vedtatt plan Adgang til erverv av grunn og rettigheter (avgrenset til 10 år) Det kan ikke iverksettes tiltak innenfor reguleringsområdet som vanskeliggjør gjennomføringen av planen Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte

20 Veglinje/ kryss- utfordringer

21 3 veglinjer på høring Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte

22 Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte

23 3 problempunkt knyttet til veglinje/ kryss Røskaft Kleivhammaren Skjerdingstad Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte

27 Reguleringsplanprosess

28 Planprosess Demokratisk prosess regulert i lovverket Berørte, offentlige instanser og andre med interesse får komme med innspill Politisk behandling med flertallsvedtak Nær dialog med Melhus kommune Ekstern samarbeidsgruppe (Kommunen, Fm, Stfk, Nve, Jbv) Åpen, inkluderende prosess mot berørte gir bedre planer? Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte

29 Svv tiltakshaver Melhus kommune Planmyndighet Svv utarbeider Planprosess Oppstartsmøte Utarbeidelse av planprogram Varsel om planoppstart Høring av planprogram Min. 6 uker Innspill til varsel/ planprogram Kommunen vedtar Vedtak planprogram Svv utarbeider Utarbeidelse av plan Høring av planforslag Min 6 uker Innspill til plan Er mine interesser ivaretatt? Merknad til plan Behandling av merknader Kommunen vedtar Vedtak i kommunestyre Kunngj. av vedtak Evt klage

30 Påvirkningsmulighet Formelt - Skriftlige høringsuttalelser til planprogram/ oppstartsvarsel - Skriftlige høringsuttalelser til planforslag - Klage på reguleringsvedtak Uformelt - Orienteringsmøte/ grunneiermøte/ åpne kontordager - Telefon / mail - Befaring / kontorbesøk Skriftlighet - Skriftlige innspill til plan omtales i planbeskrivelsen - Muntlige henvendelser omtales ikke Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte

31 Innspill Vi ønsker så mye informasjon som mulig om lokale forhold - Spesielle behov/ ønsker - Privat ledningsnett - Private brønner - Eiendomsforhold - Driftsforhold - Krysningsbehov - Turstier/snarveier - Mulige deponeringsområder Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte

32 Opplegg for grunneierkontakt forsommer 2014 Informasjonsmøte Røskaft- Tunnel S Tunnel S- Tunnel N Tunnel N- Bru Kvål Bru Kvål- Skjerdingstad Grunneiermøte Grunneiermøte Grunneiermøte Grunneiermøte (felles) (felles) (felles) (felles) Åpen kontordag Åpen kontordag Åpen kontordag Åpen kontordag (enkeltvis) (enkeltvis) (enkeltvis) (enkeltvis) Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte

33 Framdrift Hendelse Varsel om planoppstart/ utlegging av planprogram til offentlig ettersyn og høring Tidsrom Mars 2014 Åpent informasjonsmøte April 2014 Fastsetting av planprogram Sommer Nye registreringer (geoteknikk, ingeniørgeologi, arkeologi mm) Utarbeidelse av reguleringsforslag med beskrivelse og bestemmelser Vår- sommer Høst 2015 Høring / offentlig ettersyn av reguleringsforslag Årsskifte 2015/ 2016 Åpent informasjonsmøte Årsskifte 2015/ 2016 Vedtak av reguleringsplanen Vår Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte

34 Grunnerverv Hvem er vi? Lars Håvard Verkland, grunnerverer Mona Sterud Husby, grunnerverver Hva gjør vi? Det er vi som skal inngå kontrakter for kjøp, midlertidig bruk og leie av eiendom for bygging av ny E6 igjennom Melhus kommune

35 Grunnerverv (3 veger til mål)

36 Reguleringsplan Ekspropriasjonshjemmel 50 i vegloven Alt i plan og bygningsloven

37 Grunnervervsfasen 1. Befaring/møter med hver enkelt grunneier 2. Utsending av forslag til kjøpekontrakt 3. Inngåelse av kjøpekontrakt/arbeidstillatelse 4. Ikke kjøpekontrakt/arbeidstillatelse ekspropriasjon

38 Generelle prinsipper Grunnlovens 105: Full erstatning Hva er full erstatning? Høyesterett: skal ha erstattet det økonomiske tapet

39 Erstatning - grunnerverv Ekspropriasjonserstatningslova(6. april 1984, nr 17) 3 Eigaren skal ha vederlag for avståing av eigedom og for skade eller ulempe på attverande eigedom, alt i samsvar med føresegnene nedanfor. 1. Erstatning for avståelse av grunn 2. Erstatning for skader og ulemper på resteiendom 5 Salgsverdi Vanlige kjøpere frivillig salg Hva slags eiendom og hvor ligger den? Påregnelig utnyttelse ( som det erfaringsmessig er grunnlag for etter forholdene på stedet)

40 Erstatning - grunnerverv 6 Bruksverdi Avkastning på eiendommen (f.eks. landbruk og annen næring) Påregnelig utnytting Flat eller marginal bruksverdi

41 Erstatning - grunnerverv 7. Gjenervervsverdi - Gjelder kun ved innløsning av bolig/hytte hvor dette er forutsatt i reguleringsplan. - Flere hvor dette er aktuelt for i dette prosjektet. - Merk: Alltid krav på salgsverdien om den er høyest.

42 Ulemper 8 i lov om vederlag ved oreigning av fast eigedom av 6. april 1984 nr. 17 (vederlagsloven) «Eigaren skal ha vederlag for skade og ulempe på attverande eigedom, så langt dette ikkje vert dekt av vederlaget for den eigedomen som vert avstått. Det skal likevel ikkje gjevast vederlag for ulemper av allmenn karakter for eigedomar i distriktet, dersom ulempene ikkje overstig det ein eigar eller rettshavar må finna seg i utan skadebot eller vederlag etter grannelova eller forurensningslova.»

43 Ulemper Ulemper som er en følge av selve grunnavståelsen, som arronderingsulemper, skal erstattes fullt ut som særulemper uten noen tålegrense. Skyldes ulempene det tiltaket det eksproprieres til (støy,tap av utsikt), anses disse som allmenne ulemper og skal bare erstattes iden grad disse overstiger tålegrensen i naboloven. Det har utviklet seg en omfattende rettspraksis for at nærføringsulemper fra veg, da særlig støy, er allmenne ulemper og at det da foreligger en tålegrense etter naboloven 2. Spørsmålet blir da om eventuelle nærføringsulemper fra vegen overskrider tålegrensa.

44 Forskjellen Særulempe: Kommer fra gjennomføringen av tiltaket. Typisk arronderingsulemper Allmenn ulempe: Kommer som en følge av tiltaket. Typisk økt støy som ligger under grenseverdiene for tiltak.

45 Normal saksgang i grunnervervet Forhandlinger - Kjøpekontrakt/Avtale om tiltredelse Evt. Ekspropriasjonsvedtak/forhåndstiltredelse Registrering av grunn, skog, bygninger mv. (Foto, takst, mv.). Evt. oppmåling av eks. grenser Utbetaling av forskudd (90%) Anleggsdrift Evt. Forhandling av kjøpekontrakt Evt. Forberedelser og gjennomføre skjønn Kartforretning. Oppmåling. Tinglysing Utbetaling av sluttoppgjør/renter

46 Grunneiers rettigheter Advokatbistand/teknisk bistand Skjønnslovens 54 og Oreigningslovens 15 Dekker kun nødvendige utgifter Krav om å benytte samme juridiske og tekniske bistand. Dekker ikke under planfasen, bare for grunnervervet.

47 Innløsning av hus/hytter Alltid krav på advokatbistand i grunnervervsfasen.

48 Informasjonsbrosjyre om grunnerverv Les: Hva skjer når Statens vegvesen erverver grunn