I de avtalene som er signert i dag står det at disse må gjennomgås/reforhandles i 2015.

Transkript

1 SAK 14/15 Vedlegg: Vedlegg 2 Vedlegg 3 SLAMAVTALER MED KOMMUNENE Slamavtale med Verran kommune Utkast til ny slamavtale Saksopplysninger: Avtaler kommunene: I forbindelse med at Fosen Renovasjon tok over ansvaret for tømming av slamavskillere for eierkommunene, samt Verran, Leksvik, Osen og Roan, ble det lagt fram forslag til samarbeidsavtale og vedtekter til kommunene. Noen av kommunene tok tak i dette og signerte avtale og vedtok nye vedtekter, mens andre ikke tok tak i dette eller ønsket ikke å inngå avtale og vedtekter. Tabellen under viser hvilke kommuner som har signert avtale og hvilke som har vedtatt nye forskrifter: Kommune Har signert avtale Har vedtatt ny forskrift ( Ørland JA JA Bjugn NEI JA Åfjord JA NEI Rissa NEI NEI Verran JA JA Roan NEI NEI Leksvik NEI NEI Osen* *Osen kommune sa opp avtalen i I de avtalene som er signert i dag står det at disse må gjennomgås/reforhandles i Avtaler underleverandører: Fosen Renovasjon IKS har avtale med Namdal Tankrens på behandling av avvannet slam. Denne avtalen er inne i siste opsjonsår. Ny avtale må inngås innen Avtale på innsamling utgår Vurderinger: Avtaler kommunene: Da Osen trakk seg fra samarbeidet, hadde det liten betydning for de avtalene med underleverandørene til Fosen Renovasjon. Både størrelse på kommunen og geografisk plassering av kommunen gjorde at det ikke førte til store problemer. Dersom en større og sentral kommune hadde trukket seg fra avtalen, ville det fått konsekvenser for avtalene med underleverandørene, og dermed konsekvenser for de resterende kommunene. Alle kommunene som i dag har delegert oppgaven med innsamling og behandling av slam til Fosen Renovasjon bør kontaktes. Nye avtaler må inngås før anbud på behandling legges ut. Avtalene må signeres og i større grad være bindende for neste periode. Samtidig bør kommunene anmodes om å vedta forskrifter. Side 1 Styret

2 Avtaler underleverandører: Flere tilsvarende selskap som Fosen Renovasjon IKS og enkeltkommuner utlyser anbud hvor både innsamling og behandling er inkludert i samme konkurranse. Administrasjonen har vurdert dette, men ser det som mest hensiktsmessig å gjennomføre to anbud på tilsvarende måte som sist; et for behandling og et for innsamling inkludert transport. Årsaken til dette er at det er får behandlingsanlegg i regionen og et av anleggene eies og driftes av et selskap som i tillegg tilbyr tjenester på innsamling. Dette vil kunne påvirke konkurransen og begrense antall tilbydere. Innstilling: Styret ber administrasjonen forhandle fram nye avtaler med kommunene som grunnlag for nye anbud på behandling og innsamling av slam. Vedtak: Styret ber administrasjonen forhandle fram nye avtaler med kommunene som grunnlag for nye anbud på behandling og innsamling av slam. Side 2 Styret

3 Vedlegg 2 Slamavtale med Verran kommune Vedlegg 2 side i Styret

4 SÆRU TSKRI FT Vedlegg 2 side ii Styret

5 Vedlegg 3 Utkast til ny slamavtale Avtale om drift av slamordningen mellom XX Kommune (i det følgende kalt kommunen) og Fosen Renovasjon IKS (i det følgende kalt selskapet) 1. Selskapets funksjon. Fosen Renovasjon IKS er et interkommunalt selskap dannet av kommunene Rissa, Åfjord, Bjugn og Ørland. Selskapet skal påta seg kommunens oppgaver med innsamling og miljømessig forsvarlig sluttbehandling av kloakkslammet i kommunen. 2. Forvaltningsansvar. Selskapet skal påta seg forvaltningsmyndighet på slamsektoren i den utstrekning forurensingsloven tillater og i følge den vedtekt kommunen til enhver tid vedtar for slambehandling. 3. Arbeidsdeling mellom selskapet og kommunen. For å løse de samlede arbeidsoppgaver på mest mulig smidig måte legges det opp til følgende arbeidsdeling mellom kommunen og selskapet. SELSKAPETS OPPGAVER: Selskapet skal ha det koordinerende ansvar for slamsektoren i regionen, og være ansvarlig for alle operative funksjoner innenfor arbeidet med slam. Selskapet skal ha ansvaret for den daglige driften og derfor også ha ansvaret for den direkte kontakt og informasjon til abonnentene. Selskapet kan inngå avtaler med underleverandører m.h.t. praktisk gjennomføring av ulike oppgaver. Selskapet skal legge sterk vekt på de miljømessige og kostnadseffektive forhold. Selskapet plikter å ha gode rutiner for registrering av avvik/feil på de enkelte anlegg og sørge for at disse blir videresendt til eiere og kommunen. Selskapet må også sørge for tilstrekkelig informasjon til kundene om når tømming av oppsamlingsenheten skal skje. Selskapet skal forestå den direkte oppfølging overfor kundene og offentlige etater i kommunen. Dette omfatter alle rutiner, tilbud og informasjonsaktiviteter overfor kundene og offentlige etater. Selskapet skal til enhver tid ha en korrekt oversikt over slamavskillerne i kommunen og holde ajour register over eierne av anleggene. Vedlegg 3 side i Styret

6 Selskapet skal sende ut regning for gebyr for slamtjenesten. Selskapet skal koordinere all informasjonsvirksomhet når det gjelder arbeidet med slam i kommunen. Selskapet skal gjennom sine regnskapsrutiner føre et eget regnskap/budsjett for arbeidet med slam, slik at alle direkte driftskostnader og alle kapitalkostnader fremkommer i selskapets slamregnskap. Selskapet plikter å holde seg oppdatert på alle endringer i lover, forskrifter, ny teknologi m.m. innenfor saksfeltet selskapet skal dekke. Selskapet plikter å informere brukerne av selskapets tjenester på best mulig måte og så raskt og effektivt som mulig. KOMMUNENS OPPGAVER: Vedta Kommunal forskrift for tømming av slamavskillere, privet, tette tanker mv, og for gebyrer for disse tjenestene. Tildele Fosen Renovasjon IKS oppgaven med innsamling av slam med enerett/egenregi. Vedta gebyrsatsene og evt. kommunalt påslag på gebyret. Delta i informasjonsarbeid om slaminnsamling. Sørge for gode rutiner i å gi opplysninger til selskapet om nye anlegg og eiere. Sørge for tilstrekkelig kapasitet til å følge opp de avvik på slamanlegg som selskapet orienterer kommunen om etter tømming. 4. Gebyrer Se vedtektens kap 3. I samsvar med denne avtalens pkt. 3 skal selskapet kreve inn gebyret fra abonnentene for henting/behandling av kloakkslam etter de til enhver tid vedtatte gebyrer. Selskapet plikter videre å kreve inn det evt. påslaget kommunen vedtar skal kreves inn. Dette må selskapet ved årets slutt overføre til kommunen. Kommunene gir Fosen Renovasjon rett til å benytte legalpant for å kreve inn evt. gebyr for tjenester som faller inn under den kommunale forskriften. 5. Økonomi i driften. I følge pkt. 3 i denne avtalen skal selskapet føre eget regnskap og budsjett for slamtjenesten. Tjenesten skal drives til selvkost. 6. Avtalens varighet og Avtalen følger anbudsperioden for innsamling og behandling av slam. Avtalen har varighet til 2021 med ensidig opsjon for selskapet på år. Avtalen kan i utgangspunktet ikke sies opp i denne perioden. Dersom kommunen ønsker å gå ut av avtalen må evt. merkostnader til selskapet som følge av oppsigelsen, dekkes av kommunen. Fosen Renovasjon X kommune Vedlegg 3 side ii Styret