Reguleringsplan for helsehus Gran - utleggelse til offentlig ettersyn

Transkript

1 Arkivsak-dok. 14/ Saksbehandler Sigrid Lerud Saksgang Møtedato Planutvalget Reguleringsplan for helsehus Gran - utleggelse til offentlig ettersyn Rådmannens innstilling: Reguleringsplan for helsehus Gran, med plankart, planbeskrivelse og reguleringsbestemmelser datert legges ut til offentlig ettersyn ihht Plan- og bygningslovens Saksdokumenter Plankart datert Planbeskrivelse datert Reguleringsbestemmelser datert ROS-analyse datert Vedlagt Ja Ja Ja Nei. Oppsummering Det planlegges felles helsehus for Lunner og Gran kommune. Gran kommune planlegger sykehjem i tilknytning til helsehuset. Valg av lokalisering er gjort gjennom revisjon av kommunedelplan for Gran sentrum. Reguleringsplan for helsehuset legges nå ut til offentlig ettersyn. Saksutredning Bakgrunn for saken Oppstart av planarbeid for revisjon av kommunedelplan for Gran sentrum med påfølgende detaljregulering av tomt for helsehus ble varslet den Varslet gikk ut til alle som var direkte berørt av de aktuelle alternative plasseringene av helsehuset. I prosessen med revisjon av kommunedelplanen, ble det gjennomført en konsekvensutredning. Konsekvensutredningen konkluderte med at område 28 i kommunedelplanen var best egnet til helsehus og plasseringen ble innarbeidet i Endringen av kommunedelplan for Gran sentrum ble vedtatt i kommunestyret

2 Utsnitt av kommunedelplan for Gran sentrum. Oversiktskart Tiltaket som utløser planarbeidet Helsehus Gran sentrum innebærer nytt sykehjem, lokalmedisinsk senter (LMS) og intermediær avdeling (IMA). Helsehuset vil ha behov for ca 80 sengeplasser. Bygget skal også romme kommunelegekontor med laboratorium, kjøkken, barrierevaskeri (vaskeri med skille mellom ren og uren sone) og dagsenter. Antatt arealbehov vil være 6500 m2 bruksareal, fordelt på to eller flere plan. Totalt vil tiltaket omfatte rundt 130 årsverk, fordelt på flere skift. Parkeringsbehovet vil være ca 130 parkeringsplasser, fordelt på plasser for ansatte og ca 50 for besøkende. Det er også nødvendig med universelt utformede utomhusarealer til både rekreasjon og rehabilitering. Det må også påregnes en god del varelevering/logistikk. Arealbehovene gjennomgår nå en kvalitetssikring og kan bli justert. Tilleggsmomenter: Gran kommune ser det som en fordel om det hadde vært mulig å lokalisere noen omsorgsboliger i nær tilknytning til helsehuset, men dette er ikke et absolutt krav. Blant annet avhenger lokalisering av omsorgsboliger av Husbankens regler. I tillegg vil mulighetene for nær lokalisering av andre tilbud, som fysioterapi, fotpleie, apotek etc. være interessante. Samarbeid med Lunner kommune: Lokalmedisinsk senter og intermediær avdeling planlegges i samarbeid med Lunner kommune. Begge kommunestyrene vedtok dette samarbeidet i juni (Gran kommunestyre , sak 91/13 og Lunner kommunestyre sak 0052/13) Planområdet: Planområdet omfatter nytt helsehus med tilhørende parkeringshus, samt områder tiltenkt fremtidige omsorgsboliger, ordinære boliger, øvrig privat og offentlig tjenesteyting, næring og kontor. Finstadbygningens estetiske uttrykk ønskes bevart, og er derfor regulert til boligformål med hensynssone for bevaring av kulturmiljø. Planområdet er lokalisert innenfor kommunedelplan for Gran sentrum, nærmere bestemt innenfor det som kalles sentrum sør. Avstanden fra sentrumskjernen ved Granstunet og Smietunet er ca. 600 meter i luftlinje, gangavstand langsmed gang- og sykkelvegnettet er ca. 800 meter. Planområdet består av både bebygde og ubebygde områder. Området hvor det skal bygges helsehus og tilhørende parkeringshus, består av ubebygd dyrka mark. Med unntak av nordre del hvor det 2

3 planlegges kjeller og varelevering, er tomta hvor helsehuset skal oppføres tilnærmet flat. Dette legger forholdene godt til rette for universell utforming av uteområder og adkomst. Betydelige deler av nåværende sentrum og de nye utbyggingsarealene sør for sentrum har dårlig byggegrunn. Den enkelte tiltakshaver må undersøke grunnforholdene og eventuelt foreslå forebyggende tiltak mot skader og/ eller ekstra samfunnsmessige kostnader før byggetillatelse kan gis. Nordre del av planområdet er flomutsatt. Bygninger som et helsehus har krav om sikkerhetsklasse F3 jfr. TEK , og dette medfører at det må planlegges for for 1000 års flom. Kjellerplan på skissert helsehus vil ligge ca 1 meter over 1000 årsflom(som ligger på kote 205). RV. 4 (Oslolinna) ligger like vest for planområdet. Størsteparten av planområdet befinner seg innenfor grønn sone, og er derav ikke spesielt støyutsatt. For områdene som ligger nærmest er det en liten del som befinner seg innenfor rød støysone, og en noe større del befinner seg innenfor gul sone. Ny RV 4 skal legges i tunnel forbi Gran sentrum, og det er ventet at ÅDT vil bli redusert med 40 % langs dagens RV4/Oslolinna gjennom sentrum som følge av dette. Planforslaget: Arealformålet i reguleringsplanen er som følger: BEBYGGELSE OG ANLEGG ( 12-5, ledd nr. 1) - Institusjon/sykehjem (1163) - Bolig/næring/kontor/tjenesteyting (1802) - Bolig/tjenesteyting (1900) - Bolig/kontor/tjenesteyting (xx) SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR ( 12-5, ledd nr. 2) - Kjøreveg (2011) - Fortau (2012) - Gang- og sykkelveg (2015) - Annen veggrunn (2018) - Kollektivholdeplass (2073) - Parkeringshus (2083) - Parkeringshus/-anlegg (Kode 2083) 3

4 Plankart. 4

5 Bebyggelse, byggehøyder og utnyttelsesgrad: Helsehuset: Nytt helsehus sett fra nordvest med Maxbo i forkant og nødetatsbygget bak til høyre. Det foreligger foreløpige skisser for nytt helsehus. Disse er benyttet som grunnlag for reguleringsplanen. Utnyttelsesgrad er satt til %-BYA=50%. Maks byggehøyde er satt til kote 227,5 med gulvplan 1. etg på kote 209,5. Det reguleres inn byggelinjer for å sikre at helsehusbygget kommer så langt fra eksisterende boligbebyggelse som mulig. Det er gjennomført sol/skyggeanalyse som viser at helsehuset vil gi noe reduksjon av morgensol for de nærmeste boligene. Ytterligere analyser kreves i forbindelse med byggesaken. Parkering for helsehuset er planlagt på område PHU i nord, der det kan bygges parkeringshus i tre etasjer. For besøkende til helsehuset planlegges det parkering innenfor reguleringsplanen for nødetatsbygget på det uutbygde området i øst. Bolig/kontor/tjenesteyting med bevaring av bygning. I dette delområdet ligger Finstadbygningen. Hovedbygningen er regulert til bevaring og eksteriøret skal ikke endres. Det legges opp til en liten økning av utnyttelsen fra %-BYA=15% i dag til %-BYA=20%. Eksisterende bygning har mønehøyde på kote 219,4. For nye bygninger skal mønehøyde ikke overstige kote 216. Gjennomsnitlig kote bakkenivå er 207. Bolig/næring/kontor/tjenesteyting I området kan det tillates oppført boliger, omsorgsboliger, næringsbebyggelse, kontor og offentlig eller privat tjenesteyting. Det kan tillates boliger fra og med 3. etasje dersom tilstrekkelig utearealer og støytiltak kan dokumenteres i forbindelse med byggesøknad. Det tillates ikke bygget støyskjerm mot Oslolinna, bebyggelsen skal fungere som støyskjerm. Øverste etasje skal være inntrukket. Næringsbebyggelse skal fortrinnsvis etableres ut mot Oslolinna (RV4). Innenfor området tillates ikke detaljvarehandel eller matvareforretning. Utnyttelsesgrad er satt til %-BYA = 40 %. I denne inngår bebyggelse og parkeringsplasser på terreng. Her tenkes det at det skal oppføres bebyggelse på minimum 3 etasjer, og maksimalt 4 etasjer. Reguleringsbestemmelsene inneholder derfor krav om minimum mønehøyde kote 215 og maksimum mønehøyde kote 218. Gjennomsnitlig kote bakkenivå er 206. I vest er det satt en byggelinje på 15 m fra senterlinje Oslolinna. Mot Nordre Morstadgutua og mot Søndre Morstadgutua er byggelinje satt til 12 m fra senterlinje veg. 5

6 Bolig/tjenesteyting Her er det i dag eksisterende boligbebyggelse/frittliggende småhusbebyggelse. For området åpnes det for at det i fremtiden kan bygges ytterligere boliger, omsorgsboliger og bygg for offentlig eller privat tjenestetying. Utnyttelsesgrad er satt til %-BYA = 30 % inkl. parkeringsplasser på terreng. I dette området tillates det oppført bebyggelse med maksimum mønehøyde på kote 217,5 og maksimum gesimshøyde på kote 214,5. Gjennomsnitlig kote bakkenivå er 208. I øst er det satt en byggelinje på 6 m fra eiendomsgrense. Dette betyr at ved ny bebyggelse i dette området, vil minimumsavstanden til det nye helsehuset totalt være 19,5m. Mot Nordre Morstadgutua og mot Søndre Morstadgutua er byggelinje satt til 12 m fra senterlinje veg. Gatetun Innenfor området kan det etableres adkomst i forbindelse med nytt helsehus, og adkomst til garasje og varelevering til kjelleretasje. Området skal også opparbeides med kjøreveg som del av Midtre Morstadgutua, og fungere som adkomstveg til byggeområdene BNKT, BKT og BT. Gatetunet skal gis en kvalitetsmessig opparbeidelse, slik at det fremstår som en plass. Kollektivtransport Til jernbanestasjonen i nordre del av sentrum, er avstanden ca. 1 km. Bussholdeplasser befinner seg i en avstand av 2-4 minutters gange unna (ca. 200m). Eksisterende bussholdeplasser langs Oslolinna (nåværende Rv. 4), anses å ha lav trafikksikkerhet. Der er i planforslaget lagt opp til at det opparbeides opphøyet kryssing av Oslolinna med fotgjengerovergang, samt utbedring av begge eksisterende bussholdeplasser for å ivareta universell utforming. Det planlegges også bygget leskur på bussholdeplassene. Uttalelser til oppstartsvarselet. Ved varsel om oppstart kom det inn fem uttalelser. Noen av momentene gjaldt revisjon av kommunedelplanen og planprogram for dette, mens andre gjaldt reguleringsplanen. Forhold som er spesielt behandlet i reguleringsplanen er vist med uthevet skrift. Avsender Dato Merknad Vurdering Statens vegvesen Kommunen legger opp til en god og ryddig prosess Tar til etterretning. Positivt at trafikk er tema i utredningen og at etablering av helsehus ses i sammenheng med sentrumsutvikling Viktig å legge vekt på en lokalisering som styrker sentrum, reduserer transportbehovet og bidrar til miljøvennlige transportvalg. Helsehus må ha god kollektivdekning og en lokalisering i nord, nær Gran stasjon kan synes som en god lokalisering. kommunedelplanen Valg av lokalisering ble vurdert i kommunedelplanen Gran kommune bør utvikle en Det pågår et 6

7 helhetlig parkeringspolitikk for Gran sentrum, med både minimumskrav og maksimumskrav. Det bør stilles krav til sykkelparkering. Statens vegvesen ber om at støyforhold vektlegges ved valg av lokaliseringsalternativ for helsehus. Støyvurderinger må utføres i henhold til T-1442/2012 NVE NVE er opptatt av at man får en helhetlig plan for både håndtering av vassdrag, flomfare og overvann. Minner om at sikkerhetskravet gitt i TEK må være ivaretatt før utbygging av helsehus kan starte. Planene må ikke legge opp til tiltak som reduserer etablert flomsikring i Gran eller som begrenser tilgjengelighet til flomsikringsanleggene. sentrumsprosjekt parallelt med planarbeidet. Revisjon av kommunedelplanen vil som et minimum gi føringer til hva som skal avklares i videre planarbeid. Reguleringsplanen angir parkering i tråd med kommunedelplanens krav. Krav til sykkelparkering er innarbeidet i reguleringsplanen Støy er utredet i kommunedelplanen Lokalisering av helsehus vil ikke påvirke flomforholdene i Gran sentrum. Reguleringsplanen berører ikke flomsikringstiltakene. Flomsikringen bør vises med eget arealformål med bestemmelser der det er behov. Vassdrag må vises med eget arealformål og det bør settes igjen en sone med naturlig vegetasjon langs vassdrag. kommunedelplanen kommunedelplanen 7

8 Jernbaneverket (utsatt frist) Oppland fylkeskommune (utsatt frist) NVE anbefaler i utgangspunktet at man unngår utbygging på flomutsatt areal. Konsekvenser av økt og endret avrenning må ivaretas og dokumenteres i planene. Ber om at kommunen vektlegger samordnet areal- og transportplanlegging, slik at fremtidig utbygging ikke svekker satsingen på kollektive transportmidler. Minner om streng holdning til utvidet bruk av planoverganger. Minner om 30m byggegrense langs jernbane. Deler uttalelsen i to en for revisjon av kommunedelplan og en for oppstart reguleringsplanarbeid. Kommunedelplanen: Positivt at kommunedelplanen rulleres. Planarbeidet bør ta for seg transformasjon og bedre utnyttelse av bygningsmassen i sentrum. Sentrumsprosjektet og kommunedelplanen vil utfylle hverandre. Påpeker at reguleringsplan for Miljøgate Gran må innarbeides i Viktig å sikre god utvikling av arealene mellom Hadeland Videregående skole og sentrum, særlig med hensyn til myke trafikanter. Uregulerte områder som vurderes til helsehus må undersøkes for kulturminner. Ber om å få planen drøftet i regionalt planforum underveis i arbeidet. Reguleringsplanen: Planprosessen er i tråd med Fylkeskommunens anbefaling fra møte i regionalt planforum kommunedelplanen Reguleringsplanen stiller krav til godkjent teknisk plan før det kan gis byggetillatelse Bussholdeplasser er regulert inn. Revisjon av kommunedelplanen vil som et minimum gi føringer til hva som skal avklares i videre planarbeid. Alle reguleringsplaner i Gran sentrum, som er vedtatt senere enn gjeldende kommunedelplan, er innarbeidet i revisjonen. 8

9 Fylkesmannen i Oppland Det er nødvendig å få vurdert flere aktuelle plasseringer av helsehus og se det i en helhetlig sammenheng parallelt gjennom revisjon av kommunedelplan for Gran sentrum. Lokalisering i sentrum kan gi god effekt til stedsutvikling og vitalisering av Gran sentrum. Fylkesmannen vurderer at materialet som er sendt på høring har en god tilnærming til spørsmålet om plassering av helsehus. Utkast til planprogram inneholder en lett tilgjengelig oversikt over hensikten med planarbeidet, overordna føringer, antatte problemstillinger og utredningsbehov. Fylkesmannen forventer at hensyn gitt i nasjonale forventninger til kommunal og regional planlegging legges til grunn i planarbeidet. Det bør fremgå av planbeskrivelsen hvordan dette er ivaretatt. Det krever en vesentlig innsats å tilpasse planen til ny Plan- og bygningslov. Anbefaler at grøntstruktur blir tema for utredning. Hensynssoner kan gjerne tas ut som egne kartutsnitt som høres sammen med hele plankartet. Planbestemmelsene anbefales omarbeidet i tråd med strukturen i ny Plan- og bygningslov. Ved valg av lokalisering av nytt helsehus bør kommunen se på muligheter for lokalisering nærmest mulig kollektivknutepunkter i Gran sentrum. Det bør vurderes å sette krav om vannbåren varme i byggeområder som ikke er bygd ut. Valg av lokalisering var en del av utredningen i forbindelse med revisjon av Kommunedelplanen med tilhørende retningslinjer gir krav 9

10 Det bør legges til rette for fortetting og det bør utformes generelle bestemmelser om størrelse og kvalitet på leke- og uteoppholdsareal. Opparbeidelse av utearealer bør sikres i rekkefølge-bestemmelser. Det bør stilles krav om universell utforming av boligområder. Planreserver og utbyggingsbehov for næringsområder må konkretiseres i planprogrammet. Fylkesdelplan for lokalisering av varehandel i Oppland må legges til grunn. Hensyn til vassdrag må innarbeides i planen og kommunen bes gi bestemmelser om byggeforbud langs vassdrag. Bredde på kantvegetasjon bør fastsettes. Fylkesmannen forventer at kommunen tar hensyn til naturverdier i sin planlegging. Anbefaler at områder med dragehode markeres innenfor planområdet og at det legges hensynssoner rundt disse og eventuelle andre verdier ihht Naturmangfoldsloven. Forventer at retningslinje for behandling av støy i arealplanleggingene (T-1442) legges til grunn i planarbeidet. Samfunnssikkerhet og beredskap bør være et tema i konsekvensutredningen. ROSanalyse er et verktøy for å utrede dette. Minner om flom og overvannsproblematikk må vurderes som en følge av klimaendringer. Det er lagt opp til gode medvirkningsprosesser, men det bør synliggjøres hvordan grupper som krever ekstra tilrettelegging skal involveres. Minner om krav om medvirkning i de rikspolitiske retningslinjene for barn og planlegging. til hva som skal avklares i detaljregulering i Gran sentrum. kommunedelplanen, men det er også laget en egen ROS-analyse for reguleringsplanen. 10

11 Konsekvenser Lover og forskrifter Samhandlingsreformen, St. mld 47 ( ), Nasjonal helse og omsorgsplan og Forskrift om kommunal medfinansiering av spesialisthelsetjenesten og kommunal betaling for utskrivingsklare pasienter. Disse dokumentene gir føringer for kommunenes ansvar i forhold til å samarbeide med spesialisthelsetjenesten før, etter eller i stedet for innleggelse på sykehus og er bakgrunnen for at det må opprettes intermediær avdeling (IMA) og lokalmedisinsk senter (LMS). Plan- og bygningslovens kap.12 - reguleringsplan Gir saksbehandlingsregler for utarbeidelse og behandling av reguleringsplaner. Kulturminneloven Kulturminnemyndighetene har gjennomført sjakting av det ubebygde arealet. Det er ikke funnet automatisk fredete eller nyere tids kulturminner. Naturmangfoldsloven I henhold til Naturmangfoldsloven 7 skal alle saker som berører naturmangfoldet vurderes etter lovens Etter et søk i tilgjengelige databaser finner vi at tiltaket berører hverken utvalgte naturtyper, prioriterte arter, inngrepsfrie områder eller rødlista arter. Kravet til kunnskapsgrunnlag er dermed oppfylt, jf. Naturmangfoldsloven 8. Dermed vil ikke 9 (føre-var prinsippet) gjøre seg gjeldende. Naturmangfoldlovens 10 sier at en påvirkning av et økosystem skal vurderes ut fra den samlede belastning som økosystemet er eller vil bli utsatt for. Planområdet består delvis av bebygd areal, gammelt beite og landbruksjord. Vi anser derfor at byggingen vil ha en effekt på et område uten spesielle naturverdier og at den samfunnsmessige gevinsten ved en nybygging forsvarer den endrede bruken av arealet. Dermed vil ikke Naturmangfoldsloven 11 (kostnadene ved miljøforringelse) og 12 (miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder) gjøre seg gjeldende i denne saken. Eksisterende planer Kommunedelplan for Gran sentrum vedtatt i Kst (sak 155/13) Planforslaget er i tråd med Kommunedelplan for energi og klima Av kommunedelplanen fremgår følgende mål for Gran kommune som planlegger og samfunnsutvikler: «Areal- og transportplanlegging skal gi redusert bilbruk og økt bruk av kollektivtransport og aktiv transport (gå/sykle).» I konsekvensutredningen som ble utarbeidet ved revisjon av kommunedelplanen, ble det vist til at plassering av helsehus sør i Gran sentrum er uheldig i forhold til at det ikke vil være gangavstand til Gran stasjon. Imidlertid ble hensynet til Lunner kommunes forutsetning om at helsehuset skulle plasseres nær nødetatsbygget, tillagt større vekt. Som et avbøtende tiltak i forhold til dette er det regulert inn oppgradering av bussholdeplassene i Oslolinna. Det er dessuten allerede opparbeidet gang-/sykkelveg til sentrum langs Oslolinna og fortau langs Morstadvegen. Mål nr 3 i kommunedelplanen er «Tilrettelegge og stimulere til å videreutvikle nett for fjernvarme/nærvarme». Det er tilknytningsplikt for fjernvarme i Gran sentrum og reguleringsplanen inneholder bestemmelser om dette. Gjeldende vedtak Kommunedelplan for Gran sentrum vedtatt av Kommunestyret , sak 155/13 Vedtak om samarbeid med Lunner kommune mm. Kommunestyret , sak 91/13: 11

12 1. Kommunestyret vedtar som prinsipp at planlagt nytt sykehjem skal bygges i Gran sentrum i nærheten av nytt helsehus forutsatt at reguleringsplan godkjennes. 2. Kommunestyret, vedtar med henvisning til føringene i vedtak i k sak 4/13, videre å inngå interkommunalt samarbeid med Lunner kommune om en intermediæravdeling (IMA) samlokalisert med sykehjemmet. Intermediæravdelingen opprettes med 20 plasser hvor av Lunner kommune disponerer 7 plasser. Forslag til IS avtale med nødvendige vedlegg utarbeides innen utgangen av Dersom Lunner kommune sier nei til samarbeid, reduseres kapasiteten tilsvarende, og enheten drives som IMA av og for Gran alene. 3. Kommunestyret vedtar endelig omfang og investeringsramme etter at detaljprosjektering er gjennomført. Detaljprosjekteringen tar utgangspunkt i skissen i rapporten «Helsehus i Gran», herunder areal for framtidige spesialisthelsetjenester (Sykehuset Innlandet), og de investeringsrammer som ligger for helse og omsorg i trepartsamarbeidets rapport og gjeldende budsjett og økonomiplan. 4. Kommunestyret ber rådmannen komme tilbake til kommunestyret med en mer detaljert beskrivelse av hvordan øvrige byggeplaner innenfor helse og omsorg («handlingsplan Opptur» og trepartsamarbeidets investeringsplan) kan tenkes tilpasset vedtaket over. Beskrivelsen legges fram som sak i kommunestyrets septembermøte Kommunestyret vedtar at det igangsettes utredningsarbeid for ytterligere interkommunalt samarbeid om helse og omsorgstjenester i Lunner og Gran kommuner slik det er beskrevet i mandatene for underprosjektgrupper i rapporten «Helsehus i Gran» (vedlegg 4, s 52 ff). Prosjektkostnader fortsettes dekket innenfor ordinær driftsramme. Økonomi Det forutsettes at det søkes midler fra Husbanken som tilskudd til finansieringen av helsehuset. Søknad betinger at byggeprosjektet må være igangsatt innen utgangen av Midtre Morstadgutua og gatetunet i krysset mot Morstadvegen er vist som kommunal veg i reguleringsplanen. Dette innebærer kostnader til grunnerverv, opparbeidelse og vedlikehold. Bygging av helsehus og eventuelle sykehjemsplasser vil kreve investeringsmidler. Det vil bli fremmet egen sak om dette når byggetiltaket er detaljplanlagt. Det er gjennomført forhandlinger med eier av gnr/bnr 261/17 om kjøp av grunn til helsehus mm. Forhandlingene har så lang ikke ført fram. Det er derfor mulig at det blir fremmet en sak om ekspropriasjon av grunnen i samme kommunestyremøte som reguleringsplanen legges fram til sluttbehandling. Bemanning Ingen Uttalelse fra andre utvalg Ungdomsrådet Eldrerådet Rådet for funksjonshemmede Andre råd eller utvalg Ja/Nei Nei Nei Nei Nei Vurdering/alternative løsninger Planforslaget anses ikke få noen negative konsekvenser for natur og miljø. Området består av både ubebygd og bebygget grunn. Området fremstår ikke som et uberørt naturområde med nevneverdige verdier for natur og kulturmiljø. Det er riktig nok dyrkbar landbruksjord som vil gå tapt, men dette spørsmålet er allerede avklart i kommunedelplan for Gran sentrum. Miljøkonsekvensene av 12

13 byggearbeider og fremtidig persontransport vil ikke være større enn hva som er normalt i tilsvarende utbyggingsområder. Planforslaget medfører lite endringer for private og naboer utover at bygningsmassen i området utvides. Direkte naboer vil nok merke endringen i form av noe endret aktivitet og større bygningsmasse. Tiltaket forholder seg til gjeldende lover/forskrifter, og anses dermed ikke å påføre nærområdene større endringer enn det som må påregnes i sentrumsnære områder. Tiltaket anses ikke for å ha noen negative konsekvenser for kommunen, og anses å få store positive konsekvenser for Gran som sentrum og for helse- og omsorgssektoren og for helsetilbudet for samfunnet. To alternative vedtak har vært vurdert: 1. Reguleringsplanen legges ut til offentlig ettersyn 2. Reguleringsplanen avvises Rådmannen kan ikke se at det foreligger noe grunnlag for å avvise planen. Det er viktig å holde framdriften i denne saken, ikke minst fordi en eventuell ekspropriasjonssak kan gi økt tidsbruk. Rådmannen anbefaler derfor alternativ 1. Kommunikasjons- og informasjonstiltak Planen annonseres i Hadeland og gjøres offentlig tilgjengelig på Gran rådhus. Berørte parter tilskrives. Dato: 6. mars 2014 Godkjent av rådmannen 13