NMBUs forskrift om opptak, studier, eksamen og grader med utfyllende bestemmelser

Transkript

1 US 45/2015 NMBUs forskrift om opptak, studier, eksamen og grader med utfyllende bestemmelser Universitetsledelsen Saksansvarlig: Administrasjonsdirektør v/ studiedirektør Ole-Jørgen Torp Saksbehandler(e): Bjørg Ekerholt Dysvik Arkiv nr: 14/02474 Vedlegg: 1. Omtale av forslag til endringer av prinsipiell og overordnet karakter 2. Forskrift om opptak, studier, eksamen og grader ved Norges miljø- og biovitenskapelige universitet (NMBU) med utfyllende bestemmelser (legges på internett) Forslag til vedtak: Revidert Forskrift om opptak, studier, eksamen og grader ved Norges miljø- og biovitenskapelige universitet (NMBU) med utfyllende bestemmelser vedtas og legges ved møteboka. Ikrafttreden settes til 1. august Mari Sundli Tveit Rektor NMBU Universitetsstyret Møtedato

2 2 Bakgrunn Saken gjelder fastsetting av revidert forskrift: Forskrift om opptak, studier, eksamen og grader ved Norges miljø- og biovitenskapelige universitet (NMBU) med utfyllende bestemmelser. Hjemmel for forskriften er å finne i Universitets- og høgskoleloven (Lov nr. 15: Lov om universiteter og høyskoler). I henhold til loven er det styret selv som vedtar slik forskrift og dermed eventuelle endringer i denne. Forskriftens plass, oppbygging og funksjon NMBU har i sin strategi satt seg som mål at universitetet skal kjennetegnes ved høy studiekvalitet og utdanne kandidater på et høyt internasjonalt nivå. Arbeidet med høy studiekvalitet bygger opp under arbeidet med å videreutvikle NMBU som institusjon. En forskrift av god kvalitet er avgjørende for å nå universitetets mål. Helt konkret skal forskriften bidra til å nå oppsatte mål innenfor styringsparametere som eksempelvis gjennomføring på normert tid, studiepoeng pr. student og forventet læringsutbytte. Som det fremgår av NMBUs årsrapport er dette helt sentrale parametere for å kunne utvikle fremragende utdanning. Forskriften skal også være tydelig når det gjelder roller og ansvar, og dette aspektet har hatt stort fokus i revisjonsarbeidet. Selve forskriften inneholder generelle bestemmelser om rettigheter og plikter for alle de som søker opptak, deltar i studier eller avlegger eksamen ved NMBU. De utfyllende bestemmelsene inneholder nærmere beskrivelser av hvem som har ansvar for å iverksette og følge de enkelte bestemmelsen, paragrafene, i forskriften. Videre hvordan disse skal følges opp, når de skal iverksettes og følges opp, regler for hvordan studentene skal forholde seg i ulike situasjoner, samt generelle retningslinjer for organisering av virksomheten når det gjelder opptak, studier, eksamen og grader. Gjeldende Forskrift om opptak, studier og eksamen ved Norges miljø- og biovitenskapelige universitet med utfyllende bestemmelser ble vedtatt av fellesstyret Forskriften har nå vært gjeldende i ett og halvt år. I løpet av denne tiden er det blitt synliggjort behov for enkelte endringer av strukturell karakter, men også endringer av overordnet og prinsipiell karakter. Som eksempel på det sistnevnte kan nevnes behov for en innskjerping i kravet til engelskkunnskaper ved opptak til engelskspråklige masterprogram, en innstramming i muligheter for utsatt innlevering av gradsoppgaven, samt en tydeliggjøring av studieretten og grunner for terminering. Endringer som nå tilrås har som intensjon å legge til rette for en bedre måloppnåelse innenfor de oppsatte styringsparametere som nevnt ovenfor. Prosess Studieutvalget nedsatte en regelverksgruppe med mandat å gjennomgå og foreslå endringer i Forskrift om opptak, studier og eksamen med utfyllende bestemmelser. Gruppen har vært sammensatt av 2 vitenskapelig tilsatte og 2 studenter fra studieutvalget og med sekretær fra studieavdelingen. Gruppa har mottatt forslag til endringer og selv fremmet endringsforslag, drøftet disse, for så å legge sine anbefalinger NMBU Universitetsstyret Møtedato

3 3 frem for studieutvalget. Studieutvalget har i løpet av høsten 2014 og våren 2015 behandlet innspillene og kommet med sine tilrådinger, senest den Behandlingen i studieutvalget har synliggjort stor grad av enighet, kun enkelte områder har vært av mer kontroversiell karakter og skapt en mer inngående drøfting. Det at begrepet fritt emne fjernes, og at begrepet spesialpensum utvides til også å ta inn i seg det som i dag omfattes av fritt emne, samt at veileder for gradsoppgaven ikke også skal kunne være intern sensor, er to områder som har synliggjort ulike synspunkter blant studieutvalgets medlemmer. Etter studieutvalget behandling den , har forslag til endringer i forskriften blitt fremlagt for rektors utvidede ledergruppe (RUL) på e-post for innspill. Tilbakemeldinger fra RUL synliggjør at mange av NMBUs instituttledere er usikre på den foreslåtte endringen om at veileder for gradsoppgaven ikke også kan være intern sensor. En slik endring kan ikke innføres på det nåværende tidspunkt da det er behov for en nærmere konsekvensutredning. For nærmere omtale av forslag til endringer av prinsipiell og overordnet karakter, se vedlegg 1. Revidert forskrift er også vedlagt, se vedlegg 2: Forskrift om opptak, studier, eksamen og grader ved Norges miljø- og biovitenskapelige universitet med utfyllende bestemmelser. Rektors vurdering Som beskrevet i saksfremlegget, er NMBUs forskrift om opptak, studier, eksamen og grader ved Norges miljø- og biovitenskapelige universitet med utfyllende bestemmelser, et viktig styringsverktøy i kvalitetssikringen for å nå universitetets overordnede mål på området utdanning. Rektor mener prinsipielt at rollene veileder og intern sensor bør adskilles av hensynet til en uhildet vurdering, men har merket seg tilbakemeldingene fra instituttlederne angående den praktiske gjennomføringen av dette. Rektor ser derfor behovet for en nærmere utredning og grundigere vurdering av saken. Rektor tilrår at forskriften ikke endres på dette punktet. Gjennom å endre regelverket som beskrevet i vedlegg 1, er viktige og reelle endringer av overordnet og prinsipiell karakter nå innarbeidet. I tillegg er forskriften med sine utfyllende bestemmelser nå blitt tydeligere og mer presist utformet. Forskriften slik den nå foreligger, vil være et nødvendig bidrag til økt måloppnåelse og derigjennom også økt studiekvalitet. Rektor tilrår revidert Forskrift om opptak, studier, eksamen og grader ved Norges miljøog biovitenskapelige universitet med utfyllende bestemmelser, slik den fremgår av vedlegg 2. Ikrafttreden tilrås fra og med 1. august NMBU Universitetsstyret Møtedato

4 Vedlegg 1 Omtale av forslag til endringer av prinsipiell og overordnet karakter Kap. 7 Opptak til høyere årstrinn krav til engelskkunnskaper: Kravet til engelskkunnskaper ved opptak til engelskspråklige masterprogram tilrås innskjerpet fra og med opptaket høsten 2016, slik det er markert med * i ordlyden nedenfor. ad 7-1 (tiende avsnitt): For opptak til engelskspråklige masterprogram gjelder et av følgende spesielle opptakskrav i engelsk: - engelsk grunnkurs i videregående skole, (fem uketimer) med karakteren 4 eller bedre (eventuelt bestått engelsk videregående kurs I og/eller II) - Test of English as a Foreign Language (TOEFL) med minst 550 (580*) poeng for Paper-based test (PBT) eller 80 (92*) poeng for Internet-based test (IBT) - International English Language Testing Service (IELTS) med minst 6,0 (7,0*) poeng - annen godkjent dokumentasjon etter individuell vurdering. * Fra og med opptaket høsten Begrunnelse: Det er viktig og nødvendig at studenter som tas opp til studier med krav til gode engelskkunnskaper innehar dette. Med dagens krav har det vist seg at enkelte NMBU-studenter har et for dårlig grunnlag i engelsk. Dette vanskeliggjør disse studentenes studiehverdag og derigjennom å kunne gjennomføre oppsatt studieløp innenfor normert tid. Kap. 17 Studieretten: Studenters studierett utover normert studietid tilrås presisert i antall år, slik det fremgår av 17-3 nedenfor. En nærmere utdyping av retningslinjer for terminering av studieretten er å finne i de utfyllende bestemmelsene til denne paragrafen Studenter som er tatt opp til et studium ved NMBU, campus Ås, gis en studierett på ett år utover normert tid for programmet. Studenter som er tatt opp til veterinærstudiet gis en studierett på inntil åtte år. Studenter som er tatt opp til dyrepleierstudiet gis en studierett på inntil tre år. Begrunnelse: En tallfesting i antall år, og en nærmere presisering av årsaker til terminering av studieretten, har til hensikt å bevisstgjøre studentene på NMBUs fastsatte normer for studierett og de ulike vilkår for terminering. Kap. 21 Godkjenning av emner - emnestørrelse Kravet om at alle emner ved studiene på campus Ås skal være et multiplum av 5 studiepoeng tilrås fjernet. Dagens ordlyd i ad 21-1 (fjerde avsnitt), er: Alle emner skal være på minimum 5 studiepoeng og være et multiplum av 5 studiepoeng. Unntak gjelder emner på veterinær- og dyrepleierstudiene.

5 Følgende ordlyd tilrås: Alle emner skal være på minimum 5 studiepoeng. Unntak gjelder emner på veterinær- og dyrepleierstudiene. Begrunnelse: Et krav til at alle emner på campus Ås skal være et multiplum av 5 studiepoeng har vist seg lite formålstjenlig. Enkelte emner passer ikke inn i denne «malen», eksempelvis emner med en ønsket størrelse på 7,5 studiepoeng. Kap. 23 Spesialpensum begrepet «fritt emne» utgår Begrepet fritt emne tilrås fjernet og begrepet spesialpensum tilrås utvidet til også å gjelde det som i dag omfatter fritt emne. Videre tilrås en nærmere presisering av hvor mange studiepoeng spesialpensum som kan inngå i den enkelte grad. Begrunnelse: Begrepet fritt emne er en betegnelse som ikke er vanlig ved de øvrige universitetene. Derimot brukes betegnelsen spesialpensum. Det tilrås at NMBU utvider betydningen av spesialpensum, ved at spesialpensum også skal inkludere nåværende fritt emne. Spesialpensum vil på den måten være er en teoretisk og/eller praktisk arbeidsoppgave som ikke er spesifisert som et eget emne eller som en del av et emne i studiehåndboka. Spesialpensum kan tas i tilknytning til gradsoppgaven. Fritt emne slik det i dag fremstår, er ikke i tråd med de krav som synliggjøres i NMBUs kvalitetssikringssystem. Fritt emne eller frie fagvekter som det opprinnelig het, setter ikke spesifikke krav til studentens læringsutbytte, og definerte læringsmål er ikke tydeliggjort i den form som i dag kreves. Videre er det ikke en nærmere spesifisering for antallet studiepoeng som tillates. Det tilrås at de overordnede krav som i dag settes til et emne, tydeliggjøres gjennom å endre regelverket for spesialpensum. På den måten vil NMBU som institusjon være trygg på at også teoretiske/praktiske arbeidsoppgaver, som ikke er spesifisert som egne emner i studiehåndboka, tilfredsstiller oppsatte kvalitetskrav. Videre tilrås å presisere antallet spesialpensum som kan inngå i en grad, og hvor mange studiepoeng spesialpensum som tillates innenfor den enkelte grad. Kap. 35 Oppmelding og avmelding til eksamen Det tilrås at oppmeldings- og avmeldingsfristene for eksamen ved campus Ås tas ut av forskriften, og at disse tas inn i akademisk kalender. Studieavdelingen utarbeider i forkant av hvert studieår en slik kalender for studiene på campus Ås. Kalenderen krever i all hovedsak kun en administrativ behandling. Begrunnelse: Frister for oppmelding- og avmelding til eksamen endres fra tid til annen. Det synes uhensiktsmessig å ha slike frister listet opp i regelverket, all den tid forskriftsendringer skal styrebehandles. Kap. 43 Klage på karakter eller formelle feil ved eksamen/prøve Ad 43-2: Her omtales begrunnelse for klage og hvordan krav om slik begrunnelse skal fremsettes. Det har vist seg at NMBUs utfyllende bestemmelser på dette området er noe uklart. Av den grunn tilrås at gjeldende ordlyd erstattes med lovens ordlyd (deler av ledd (1) i UH-lovens 5-3 Klage over karakterfastsetting rett til begrunnelse).

6 Begrunnelse: Endringen er gjennomført i etterkant av studieutvalgsmøtet den Siden endringen er av oppklarende betydning, og i henhold til loven, er den kun gjennomført administrativt uten forutgående behandling i studieutvalget. Kap. 44 Adgang til å framstille seg til eksamen i samme emne flere ganger 44-1, andre avsnitt: Det tilrås at det i emner/eksamener som er bestått, gis adgang til å fremstille seg til ny eksamen i samme emne, men kun én gang. (Dette gjelder ikke for studenter på veterinær- og dyrepleierutdanningene som ikke gis anledning til å avlegge ny eksamen i emner som allerede er bestått). Begrunnelse: I dag er regelen at studenter ved campus Ås kan avlegge eksamen i alle emner tre ganger, og uansett om emnet er bestått eller ikke. En gjennomgang av vurderingsprotokoller for 2013 og 2014 viser at gjentak av eksamen i emner med ståkarakter er utbredt. Skal en students progresjon opprettholdes, vil en begrensning i antallet eksamener pr. emne med ståkarakter være ett virkemiddel. For de fleste studenter vil det være mer konstruktivt å konsentrere seg om det videre studieløpet med de påfølgende eksamener. Kap. 46 Gradsoppgaver Innenfor kapitlet som omhandler gradsoppgaver, tilrås følgende prinsipielle endringer: Ikke lenger muligheter for å kunne melde seg av en oppmeldt gradsoppgave Innstramminger når det gjelder muligheter for utsatt innlevering: o kun ved sykdom eller andre vektige grunner kan det gis utsettelse - inntil tre måneder. Helt unntaksvis kan det gis ytterligere én utsettelse, men ikke flere muligheter. Det vil si: tregangersregelen gjelder ikke for gradsoppgaver o hvis gradsoppgaven ikke leveres innen angitt frist, gis det ikke anledning til å levere oppgaven inn på nytt i revidert eller supplert form studenten mister studieretten o en gradsoppgave som er bedømt med stryk (F) kan omarbeides hvis sensorene er enige om det, og legges frem til ny sensurering tidligst tre måneder etter sensurdato. Ved stryk på en omarbeidet oppgave mister studenten studieretten En student som ikke møter til muntlig diskusjon av masteroppgaven gis ikke anledning til å gjennomføre den muntlige diskusjonen på et senere tidspunkt. Studenten mister studieretten. Begrunnelse: Dagens regelverk for gradsoppgaver tilkjennegir en stor grad av fleksibelt. Det gis rom for at oppmeldte gradsoppgaver kan avmeldes, og at oppmelding/avmelding kan gjøres flere ganger. Dette tilrås endret. Det tilrås også en innstramming ved at kun sykdom eller helt spesielle grunner skal kunne gi muligheter for utsatt innlevering. Videre at studenter som ikke leverer oppgaven innen angitt frist, og det ikke er innvilget utsettelse, mister studieretten. Det samme tilrås for tilfeller der en oppgave, som er tillatt omarbeidet, bedømmes med strykkarakter. Også i tilfeller hvor studenten ikke møter til muntlig drøfting, og ikke har fått innvilget utsettelse, inndras studieretten.

7 Formålet med innstramming i regelverket for gradsoppgaver, er å få på plass et mer entydig regelverk med klare retningslinjer. I tillegg er intensjonen at de foreslåtte endringene også vil kunne virke positivt inn på studentenes gjennomføringsgrad innenfor normert tid. Kap. 48 Tildeling av grader Det anbefales at gjeldende forskrift utvides til også inneholde et kapittel om tildeling av grader, kap. 48. Det vil si at NMBUs nåværende forskrift om krav til bachelorgrad og de utfyllende bestemmelsene til forskrift om krav til mastergrad, tas inn i NMBUs forskrift om opptak, studier og eksamen. Begrunnelse: Ved å innlemme bachelorforskriften og NMBUs utfyllende bestemmelser til Kunnskapsdepartementets overordnede forskrift om krav til mastergrad, samles det mest sentrale regelverket for grunnutdanningene i én og samme forskrift. Intensjonen er å kunne gjøre regelverket lettere tilgjengelig.