Årsrapport 2016 frå vassområda i Vest-Viken vassregion

Transkript

1 Side 1 av 7 Årsrapport 2016 frå vassområda i Vest-Viken vassregion Vassområde: Aust-Telemark A. Organisering og aktivitetar i 2016 Arbeidet i styringsgruppa: Det vart halde møte i styringsgruppa (på landbrukskontoret i Atrå) og (på Hardangervidda nasjonalparksenter). Tinn og Vinje kommunar vedtok i 2015/2016 å vidareføre prosjektperioden for Aust-Telemark vassområde for Notodden kommune vedtok å trekkje seg ut av prosjektet frå 2015, men vedtok samtidig å vurdere vidare deltaking på eit seinare tidspunkt. Ny politisk representant i vassområdearbeidet i Notodden kommune etter kommunevalet i 2015, Ole Henning Skogen, tok opp denne situasjonen med ordførar og rådmann i Notodden, og fekk klarsignal om å delta som observatør i Aust-Telemark vassområde i 2016 og at kommunen ville delta i vassområdearbeidet igjen frå Styringsgruppa tilrådde kommunane å vidareføre vassforvaltningsarbeidet for perioden etter same modell som i prosjektperioden I vedtaket vart det understreka at styringsgruppa såg det som viktig for å oppnå eit godt lokalt vassforvaltningsarbeid at Notodden deltek i det vidare arbeidet i Aust-Telemark vassområde. Styringsgruppa sendte i 2016 høyringsfråsegner vedrørande søknaden om etablering av Akvafarm Rjukan AS og vedrørande søknaden frå Øst-Telemarkens brukseierforening om overføring av Flottetjønnbekken til Kalhovdmagasinet. Arbeidet i arbeidsgruppa: Arbeidsgruppa hadde møte på landbrukskontoret i Atrå, med førebuing av saker til styringsgruppa. Aktivitetar i 2016: Prosjektleiarsamling for vassområda i Telemark, på fylkeshuset i Skien Prosjektleiarsamling for vassområda i Telemark, på fylkeshuset i Skien Møte om overvakingsplan for Aust-Telemark vassområde 2016 mellom fylkesmannen, miljøvernrådgjevar i Tinn kommune, teknisk sjef i Tinn kommune og prosjektleiar (PL), på Statens Hus i Skien Fylkesmannen, prosjektleiar og kommunekontakten i Vinje arrangerte kurs i Vann-nett og informerte om forslag til forvaltningsplan for vassregion Vest- Viken for kommunetilsette i Vinje og Tokke kommunar Arbeidsgruppemøte og styringsgruppemøte, på landbrukskontoret i Atrå Årsrapport Søknad til Telemark fylkeskommune om fondsmidlar til prosjektet Turveg langs nedre Måna Fysisk-kjemiske og bakteriologiske analysar av elve- og Prosjektleiarsamling for vassområda i Telemark, på fylkeshuset i Skien.

2 Side 2 av Høyringsfråsegn frå vassområdet ang. søknaden om etablering av Rjukan Akvafarm AS Fysisk-kjemiske og bakteriologiske analysar av elve- og Fysisk-kjemiske, bakteriologiske og biologiske analysar frå innsjøar (problemkartlegging), prøvetaking Steinar Tronhus og prosjektleiar Fysisk-kjemiske og bakteriologiske analysar av elve- og Prosjektleiarsamling for vassområda i Telemark, på Fylkeshuset i Skien Fysisk-kjemiske og bakteriologiske analysar av elve- og Styringsgruppemøte i vassområdet, på Hardangervidda nasjonalparksenter, Skinnarbu. Møtet vart avslutta med synfaring til Skarfoss Høyringsfråsegn frå vassområdet ang. søknaden til Øst-Telemarkens brukseierforening til Norges energi- og vassdragsdirektorat om overføringa av Flottetjønnbekken til Kalhovdmagasinet Nov Forslag til saksframlegg til kommunane om vidareføring arbeidet i vassområdet i Prosjektleiarsamling for vassområda i Telemark, på fylkeshuset i Skien. B. Kostnader, budsjett og finansiering: Tabell 1 og 2 viser finansiering og kostnader i 2016 Tabell1: Finansiering i 2016 Kommunane (Tinn og Vinje) Telemark fylkeskommune Fylkesmannen i Telemark VRM v/buskerud fylkeskommune* Refusjon meirverdiavgift Overføring frå bundne fond Sum finansiering: Tabell 2: Påløpte kostnader i 2016 Løn 50 % inkl.sosiale utgifter Administrative utgifter Utstyr 263 Overvaking** Meirverdiavgift Ubrukte midlar (avsett i bundne prosjektmidlar) Sum påløpte kostnader * Midlar for 2015 og 2016 på kr frå Vassregionmyndigheita (VRM) v/ Buskerud fylkeskommune vart overført i mars ** Løn/ kjøreutgifter til prosjektleiar i samband med vassprøvetaking er postert under overvaking.

3 Side 3 av 7 Tabell 3 og 4 viser budsjett for finansiering og kostnader i Tabell 3: Budsjettert finansiering 2017 Kommunane (Tinn, Vinje, Notodden) Telemark fylkeskommune Fylkesmannen i Telemark (avsatt i bundne fond) Stat v/fylkeskommunen Stat v/vrm Stat v/vrm (del av midlane) Sum: Tabell 4: Budsjetterte utgifter 2017 Løn 50 % inkl. sosiale utgifter Overhead Tinn kommune 2016 til dekking av kommunen sine administrative utgifter: Andre adm. utgifter Uforutsette utgifter Synfaring/ ope møte Turveg nedre Måna Sum Utgifter til overvaking er ikkje med i driftsbudsjettet for Overvakinga vil bli finansiert av Fylkesmannen. Vidare kan regulanten o.a. som påverkar vassdraget få pålegg om overvaking. Budsjettet for 2017 på er sett opp med eit samla bidrag frå kommunane på kr (37,5 %). Styringsgruppa handsama ein ny fordelingsnøkkel mellom kommunane på møtet , basert på folketal, areal og antall vassområde som den enkelte kommune deltek i. Budsjettet vart sett opp med følgjande fordeling: Notodden kr (ca 5 %), Vinje kr (ca 9 %) og Tinn kr (ca 23 %). Finansieringsplanen er vedteken av alle tre kommunane. Resterande beløp er finansiert gjennom bidrag frå fylkeskommunen og statlege midlar. Fylkesmannen (FM) har årleg ( ) overført eit samla beløp til vassområdet som både skulle gå til drift av prosjektet og til overvaking. Overvakinga kom ikkje i gang før 2013, og midlane til overvakingsarbeid har derfor vore med og skapt eit økonomisk overskott i prosjektet som er overført til bundne prosjektmidlar. Ubrukte midlar frå FM pr avsatt som bundne prosjektmidlar er kr FM vil bruke dette overskottet til å finansiere sin andel av driftsutgiftene inntil midlane er oppbruka, etterpå kan vassområdet søkje FM om nye midlar til drifta. FM vil fortsatt overføre midlar til overvaking. Tinn kommune har overført kr meir til prosjektet enn budsjettert i perioden Kommunen vil bruke desse midlane til å finansiere sin andel av driftsbudsjettet. Styringsgruppa vedtok i møte at inntil kr av midlane overført frå vassreginmyndigheita (VRM) for (tilsaman kr ) kan nyttast i prosjektet Turveg nedre Måna. Kr av midlane blir avsatt til synfaring/ope møte i 2017.

4 Side 4 av 7 C. Dette har vassområdet har lykkast med i 2016 Det vart i 2007 inngått ein avtale mellom Tinn kommune og Øst-Telemarkens Brukseierforening (ØTB)/ Norsk Hydro Produksjon (NHP) om at ØTB/NHP skal opparbeide turveg langs Måna og gjera biotoptiltak for fisk i elva. ØTB/NHP ønskjer å ta arbeidet med turveg og biotoptiltak samtidig. Grunneigaravtalane for turvegen må derfor vera i orden før arbeidet med biotoptiltaka i elva kan starte. Det vart innført minstevassføring på strekninga som del av ny konsesjon for Møsvatn i Planlagte biotoptiltak vil føre til at minstevassføringa blir meir optimal for fiskebestanden i elva. Aust-Telemark vassområde ser prosjektet med biotoptiltak/turveg som eit viktig tiltak for fisk/fiskeinteresser i Måna. Telemark fylkeskommune hadde i 2016 fondsmidlar som etter søknad vart delt ut til vassforvaltningstiltak i vassområda. Aust-Telemark vassområde søkte om delfinansiering til arbeidet med å få på plass grunneigaravtalar for opparbeiding av turveg langs nedre Måna, og fekk tildelt kr frå fylkeskommunen til dette arbeidet i Arbeidet er organisert som eit eige prosjekt. Alle vassområde har eit eige område på Vannportalen og blir oppfordra til å nytte denne kanalen for å nå ut til brukargrupper og interessentar med informasjon om møte, aktivitetar, høyringar, planarbeid m.m. Prosjektleiar har fått opplæring i innlegging på Vannportalen, og har begynt å legge ut informasjon frå vassområdet. Forhåpentlegvis vil dette medverke til betre informasjon og medverknad, og til å skape større engasjement for arbeidet i vassområdet. D. Erfaringar frå prosjektleiar (PL) Det har vore mindre aktivitet enn normalt i vassområdet i Aktiviteten var prega av at sentral godkjenning av forvaltningsplanen vart forsinka og ikkje kom før , og at godkjenningsbrevet var uklårt på enkelte punkt, t.d. for vassforekomstar påverka av vasskraft. Dette medførte at vi mista litt av kontinuiteten i arbeidet i vassområdet. I arbeidet med regional forvaltningsplan la vassområdet ned mykje arbeid for at vassforekomstar som er påverka av kraftproduksjon skulle få godt begrunna forslag om minstevassføringar/ magasinrestriksjonar og miljømål godt økologisk potensial. I den sentrale godkjenninga av planen vart desse forslaga teke ut og alle vassforekomstane fekk mindre strenge miljømål og dagens tilstand som miljømål, noko som har verka demotiverande for arbeidet i vassområdet etter godkjenninga. Det har vore lite informasjon og lite oppfølgjing om framdrift/ arbeidsoppgåver frå vassregionen i Dette har medverka til eit vakuum i vassområdearbeidet, særleg etter sentral godkjenning av forvaltningsplanen. Liten oppfølgjing er grunna i at rådgjevar Hilde Reine i Vest-Viken vassregion har fått andre arbeidsoppgåver i Buskerud fylkeskommune i tillegg til vassregionarbeidet. Morten Eken er tilsett som ny rådgjevar i Vest-Viken vassregion frå 1.april Det har vore god oppfølgjing frå i rådgjevar Ingrid Strande i Telemark fylkeskommune, med 5 prosjektleiarsamlingar for vassområda i Telemark i På desse samlingane har prosjektleiarane m.a. samarbeidd om visse oppgåver, t.d. med innlegging av informasjon på nye vannportalen, vannnett portal m.m. Staten skal oppdatere Vann-nett etter endringane som vart gjort i forvaltningsplanene i samband med sentral godkjenning. Vann-nett har derfor vore stengt i heile 2016, og innlegging av nye data, oppdatering av kunnskap m.m. kan først starte når Vann-nett blir opna i løpet av Prosjektleiar hadde skype-kurs med Lise Sørensen (Miljødirektoratet) for innlegging på nye Vannportalen og med Dag Rossland (Miljødirektoratet) for innlegging av data i Vannmiljø. Erfaringa

5 Side 5 av 7 var at ein må arbeide relativt ofte med innlegging av data for å halde kunnskapen ved like, særleg gjeld dette for arbeid i Vannmiljø. E. Rapportar/ undersøkingar Overvakingsplan 2016 for vassområdet vart utarbeidd på møte mellom fylkesmannen, miljørådgjevar i Tinn kommune, teknisk sjef i Tinn kommune og prosjektleiar (PL). PL tok ut prøvar til fysisk-kjemiske og bakteriologiske analysar frå 14 stasjonar i elv/bekk, med 1-4 uttak frå kvar prøvetakingsstasjon (mai, juli, august og september). Det vart ikkje teke bunndyrprøvar. Elles vart det teke bakteriologiske, fysisk-kjemiske og biologiske analysar frå Gjuvsjå i august. Dette var den einaste innsjøen i vassområdet som var med i overvakinga i Overvakinga i 2016 var stort sett fokusert på Månavassdraget, med 12 prøvestasjonar frå Møsvatn til Mæl/ Miland. Det vart teke prøvar frå utløpet frå Frøystul kraftverk, Vemorkjuvet, Våerjuvet, v/ Birkeland bru, utløpet frå Såheim kraftstasjon, v/ Kirkesvingen, v/eldres Hus, v/dale bru, v/ Bruflåt, utløpet frå Mæl kraftstasjon, v/ Miland renseanlegg og Auståe v/ Grønskei. Sju av prøvestasjonane er samanfallande med stasjonane som vart nytta under prøvetakinga i 1996 og 1997 da det vart teke fysisk-kjemiske og bakteriologiske prøvar frå ni stasjonar i elva på strekninga Birkeland bru til Tinnsjå. Forutan stasjonane i Månavassdraget vart det teke prøvar frå utløpet v/tinnosdammen og frå Øvre Bjørvatn/ Gåstjønnåe bekkefelt. Frå Vemorkjuvet Foto: Liv. R. Flå

6 Side 6 av 7 Våerjuvet, Måna før samløpet med Våerbekken Foto: Liv R. Flå Måna i Våerjuvet Foto: Liv R. Flå Prøvetakinga av elvevassforekomstar vart gjort av prosjektleiar (PL) og analysert av Fjellab, Rjukan. Prøvane frå Gjuvsjå vart teke av Steinar Tronhus og PL, og analysert av Alcontrol Laboratories, Skien. Steinar Tronhus har lagt analyseresultata inn i databasen Vannmiljø. F. Behov/ forventningar i 2017 frå vassområdet til VRM, FK, FM, andre sektormyndigheiter: Forventningar til vassregionmyndigheita (VRM): - Oppfølging av alle ledd (lokalt, regionalt og nasjonalt) for å oppnå god gjennomføring av regional forvaltningsplan og tiltaksprogram, ved møte, kursing, tilbakemelding, rapportering m.m. - Tettare samarbeid mellom vassområda og vassregionen enn tilfellet har vore etter at forvaltningsplanen vart sendt til sentral godkjenning Forventningar til Telemark fylkeskommune (FK): - Arrangere felles seminar for alle kommunane i Telemark om integrering av vassforvaltningsarbeidet i kommunane. Vegleiaren Virkning og oppfølging av plan er ikkje ferdig frå Miljødirektoratet. Denne bør vera på plass før gjennomføring av seminaret. Forventningar til Fylkesmannen (FM): - Samarbeid mellom FM og vassområdet om oppdatering av Vann-nett. - Utarbeide overvakingsprogram for 2017 som har relevante parametrar for påverknadstype og med tilstrekkeleg antall prøvar (pr. år/ antall år). Forventningar til kommunane: - Sette seg inn i forvaltningsplanen med tiltaksprogram/ starte arbeidet med planlegging av finansiering og gjennomføring av tiltak der kommunen er ansvarshavar.

7 Side 7 av 7 - Sørge for at informasjon om arbeidet etter vassforskrifta/ regional vassforvaltningsplan kjem inn i kommunen sin planstrategi (dette er gjort i Tinn kommune). - Informere om vassforvaltningsarbeidet i politikaropplæringa. Atrå, Liv Rigmor Flå prosjektleiar Aust-Telemark vassområde