Vår referanse Deres referanse Dato

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Vår referanse Deres referanse Dato"

Siw Hanssen
6 år siden
Visninger:

1 Riksantikvaren Postboks 8196 Dep OSLO Vår referanse Deres referanse Dato Tilrådning til Riksantikvaren. Søknad om dispensasjon i henhold til kulturminnelovens 8, fjerde ledd - endring av reguleringsplan for utvidelse av Ørland kirkegård i Ørland kommune, Sør-Trøndelag. Askeladden id , og Sør Trøndelag fylkeskommune oversender herved på vegne av tiltakshaver Ørland kommune søknad om dispensasjon etter kulturminnelovens 8, 4 tillatelse til inngrep i automatisk fredete kulturminner innenfor nedenfor beskrevet område i Ørland kommune, Sør Trøndelag. Se vedlagte dokumentasjon. Det vises i den forbindelse til reguleringsplan for utvidelse av Ørland kirkegård som er lagt ut til offentlig ettersyn fram til 2. mai Planforslaget er i konflikt med registrerte automatisk fredete kulturminner og er således å betrakte som en søknad om dispensasjon fra kulturminnelovens fredningsbestemmelser for de aktuelle kulturminnene. Kulturminnene det søkes dispensasjon for er følgende lokaliteter: deler av gårdshaug id , kokegrop id , samt hustuft id Saksgang Høringsdokumentene i saken kan sees på følgende adresse: og bo/horing kunngjoring/offentlig ettersynhoring av reguleringsplan for utvidelse av orland kirkegard planid aspx Sør Trøndelag fylkeskommune har vært i dialog med Ørland kommune under utarbeidelsen av planforslaget. Planstatus Planområdet er del av en eldre reguleringsplan: Utvidelse av Ørland kirkegård, vedtatt av Ørland kommunestyre Den eldre planen vil fortsatt gjelde for de arealene som faller utenfor endringen. Plandokumentene kan lastes ned her: (bestemmelser) (plankart) Planen fra 2008 må revideres på grunn av at deler av planarealet beliggende på forsvarets eiendom ikke lenger er tilgjengelig for kirkegårdsformål. Planområdet er avsatt til grav og urnelund i kommuneplanens arealdel. Plankart kommuneplan kan sees her: Saksbehandler: Knut Harald Stomsvik, knut.stomsvik@stfk.no, Postadresse: Besøksadresse: Telefon: E-postadresse: Postboks 2350 sluppen 7004 TRONDHEIM Fylkeshuset Erling Skakkesgt TRONDHEIM Bankkonto: Org.nr.: Postmottak@stfk.no Internett:

2 Se for øvrig nærmere redegjørelse for planstatus i planbeskrivelsen som følger sakens høringsdokumenter. Den arkeologiske registreringen Det er tidligere gjort relativt omfattende arkeologiske registreringer og utgravinger i området i forbindelse med tidligere utvidelser av kirkegården. En supplerende registreringsundersøkelse ble utført 31. mars 1. april 2016 for å avklare forholdet til tidligere påviste kulturlag beliggende på prestegårdstunet. Se vedlagte arkeologiske rapport for nærmere detaljer om sistnevnte undersøkelse, og beskrivelse av berørte kulturminner. Sør Trøndelag fylkeskommune anser at undersøkelsesplikten etter kulturminnelovens 9 er oppfylt gjennom de registreringer som er foretatt. De registrerte kulturminnene Planforslaget berører lokalitetene id (gårdshaug), (kokegrop) og (hustuft). Alle ligger på eiendommen 68/306 som er prestegårdsgunn. Gårdshaugen ble første gang registrert i 1991 i forbindelse med graving for avløp, men ble ved den anledningen ikke kartfestet og avgrenset. Hustufta ble påvist ved NTNU Vitenskapsmuseets utgraving med hjemmel i forrige plan, i forbindelse med undersøkelse av lokalitet id I Askeladden er hustufta registrert som en egen lokalitet. Det resterende av lokalitet id er ferdig utgravd, og vernestatus er derfor satt til Fjernet automatisk fredet. Kokegropa ble funnet ved den nylig foretatte supplerende undersøkelsen. Se Askeladden for nærmere beskrivelse av de ovennevnte, samt øvrige kulturminner i nærområdet. Arealformål og kulturminner Gjennom planprosessen har det blitt tydeliggjort at deler av planformålene er i direkte konflikt med registrerte kulturminner. Dette gjelder planlagt kistegravfelt med 79 graver (se utsnitt av illustrasjonsplan under), omlegging av avløpstrasé i søndre utkant av kistegravfeltet, samt ny stikkledning fra avløpstraséen inn til planlagt nytt driftsbygg. Videre er deler av arealbruken i konflikt med forbudet mot tildekking. Dette gjelder deler av planlagt ny prosesjonsvei og deler av planlagt hellelagt gårdsplass som vil overlappe den sørvestre delen av gårdshaugen. Prosesjonsveien vil også krysse over hustufta. Ny adkomstvei til planlagt ny driftsgård vil berøre sikringssonen ved vestre ende av hustufta. Endelig vil østre del av driftsgården berøre sikringssonen rundt den nyregistrerte kokegropa. Realisering av planformålene forutsetter dispensasjon fra kulturminnelovens fredningsbestemmelser. Gjennom dialogen mellom kommunen og kulturminnemyndigheten har det imidlertid blitt foretatt justeringer av planlagte tiltak slik at forslaget slik det foreligger nå synes akseptabelt for alle parter. Etablering av nytt kistegravfelt, omlegging av deler av avløpstraséen og graving av ny stikkledning vil medføre inngrep i nordlige og vestlige ytterkant av gårdshaugen. De berørte arealene her bør derfor undersøkes nærmere arkeologisk. Realisering av de øvrige tiltakene krever dispensasjon for tildekking, samt inngrep i sikringssone når det gjelder kokegrop og anleggelse av ny adkomstvei vest for hustufta. Dokumentnr.: side 2 av 6

3 Utsnitt av illustrasjonsplan som følger plandokumentene. Sør Trøndelag fylkeskommunes vurdering av dispensasjonssøknaden Sør Trøndelag fylkeskommune har utført en nøye vurdering av dispensasjonsspørsmålet. Vi vil ikke ha motforestillinger til at det blir gitt dispensasjon ut fra følgende kriterier: De vesentligste kulturminnefaglige momenter: 1. De påviste kulturminnene har liten opplevelsesverdi slik de ligger i dag, men har et betydelig kunnskapspotensiale. Nærmere undersøkelser av de her ovenfor beskrevne kulturminner vil kunne komplettere og utfylle bildet. 2. Dokumentasjon av fornminnedata gjennom arkeologisk utgravning vil kunne gi oss svært verdifulle opplysninger og kunnskap til bruk i forskning og forvaltning, særlig når det gjelder middelalderske kulturlag tilknyttet gårdstun. Dokumentnr.: side 3 av 6

4 3. En eventuell dispensasjon betinger en grundig arkeologisk gransking av de berørte områdene av id Forslag til omfang av en arkeologisk undersøkelse er vist på kartutsnittet under. 4. Tildekking av deler av gårdshaug og hustuft med prosesjonsvei og hellelagt gårdsplass kan etter vår vurdering tillates forutsatt at det ikke gjøres inngrep dypere enn eksisterende markoverflate. Registreringsundersøkelsen som nylig ble utført har vist at toppen av kulturlagene ligger relativt grunt, en eventuell masseutskifting vil derfor kunne skade lagene. Oppgrusing/påføring av matjord og tilsåing av øvrige arealer vil etter vår vurdering være forenlig med bevaring av kulturlagene. Arealer utenfor prosesjonsvei og hellelagt gårdsplass foreslås regulert til hensynssone med bevaringsbestemmelser. 5. Inngrep i sikringssonen vest for hustufta (adkomstvei) og vest for kokegropa (driftsgård) vil etter vår vurdering være tilrådelig da inngrepene i begge tilfeller vil skje i allerede omrotede arealer. Vest for hustufta går det en høyspent jordkabel, vest for denne igjen er arealene allerede utgravd og avklart. Vest for kokegropa går det en avløpstrasé og vest for denne igjen er kjelleren tilhørende et fjøs som nå er revet. 6. Realisering av planen vil innebære en oppgradering av det visuelle inntrykket av området, som i dag framstår som rotete og lite attraktivt. En parkmessig opparbeiding av det gamle prestegårdstunet, uten at det gjøres inngrep i kulturlagene, vil kunne gi området et visuelt løft og bidra til økte muligheter for formidling av dette spesielle kulturmiljøet. Viklemshaugen, middelalderkirken og kirkestedet, gårdshaugen og langhustufta er elementer i et kulturmiljø med stor tidsdybde. En eventuell markering på overflaten av langhustufta vil kunne bidra til økt forståelse av sammenhengene mellom de ulike elementene i kulturmiljøet. Dokumentnr.: side 4 av 6

5 Kartutsnittet viser forholdet mellom kulturminner, planlagte tiltak og områder for dispensasjon. Konklusjon vilkår. Ut fra argumentasjonen over blir verdien av fysisk bevaring av de arkeologiske sporene som planen er i direkte konflikt med vurdert til å være mindre enn verdien av en vitenskapelig undersøkelse. En dispensasjon fra kulturminneloven for de delene av kulturminnene som omtales over bør derfor gis på betingelse av at det blir foretatt en nærmere arkeologisk gransking. Det bør også gis dispensasjon for tildekking og inngrep i sikringssoner i delområdene som beskrives over. Vi gjør oppmerksom på at saken har et betydelig hasteaspekt, og ber derfor om at det fattes vedtak i god tid innen 2. mai og at uttalelsen stiles til Sør Trøndelag fylkeskommune ved Heidi Flatås, heidi.flatas@stfk.no Vi ber videre om at det tas kontakt med oss om det skulle være uklarheter knyttet til saken eller saksgangen. Med hilsen Knut Harald Stomsvik Seniorrådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og derfor ikke signert. Dokumentnr.: side 5 av 6

6 Vedlegg: Arkeologisk rapport datert Gjenpart m/alle vedlegg: NTNU, Vitenskapsmuseet, Seksjon for arkeologi og kulturhistorie, 7491 Trondheim Gjenpart u/vedlegg: Ørland kommune Dokumentnr.: side 6 av 6

Like dokumenter

Vår referanse Deres referanse Dato

STATENS VEGVESEN REGION MIDT TRONDHEIM KONTORSTED Postboks 2525 6404 MOLDE Vår referanse Deres referanse Dato 201608789-21 11.11.2016 Reguleringsplan for FV 717 Stadsbygd-Vemundstad i Rissa kommune. Melding