Vår referanse Deres referanse Dato

Transkript

1 ON ARKITEKTER OG INGENIØRER AS Orkdalsveien ORKANGER Vår referanse Deres referanse Dato Reguleringsplan for Bremnestuva, eiendommene 50/3 med flere i Frøya kommune. Varsel om arkeologisk registrering. Sør-Trøndelag fylkeskommune har mottatt ovennevnte reguleringsplan/ forhåndsvarsel vedrørende bygging av nytt høydebasseng og utvidelse av veg med møteplass ved Bremnestuva 50/ 3 med flere på Frøya. Før vi kan gi uttalelse må det foretas en arkeologisk feltregistrering innen planområdet for å avklare forholdet til automatisk fredete kulturminner (fornminner). Kulturminnelovens 8.4 forutsetter at forholdet til automatisk fredete kulturminner avklares før endelig planvedtak kan fattes. Fylkeskommunen har plikt til å undersøke alt areal innen plangrensen, og for planleggingen er det viktig at dette gjøres så tidlig som mulig i planprosessen. En registrering innebærer befaring av arkeologer fra fylkeskommunen som vil påvise alle kulturminner eldre enn 1537 innen planområdet. Slike kulturminner er fredet etter kulturminneloven og vil være premissgivende for regulering av arealet. Den arkeologiske registreringen samt nødvendig for- og etterarbeid bekostes av tiltakshaver med hjemmel i kulturminnelovens 10. Faglig vurdering Vi vurderer det som sannsynlig at området inneholder hittil ukjente automatisk fredete kulturminner, eksempelvis boplasser fra steinalderen eller gravanlegg fra jernalderen. Dette på bakgrunn av de topografiske forholdene på stedet samt nærheten til kjente kulturminner i området. Under registreringen vil det bli foretatt observasjon av overflatestrukturer i marka samt håndgravd prøvegroper i jorda på ca. 30x30 cm. Gropene vil bli gjenfylt og vil ikke føre til noen skade på eiendom. Når det gjelder kjente kulturminner i nærområdet er det registrert en gravrøys med Askeladden id Gravrøysa kan mest sannsynlig dateres til jernalder ca. 500 f.kr. 500 e.kr. Denne ligger like NØ for dagens høydebasseng og nær veien som skal utvides med møteplass. I tillegg er det kjent flere lokaliteter og funnområder fra steinalder øst for planområdet. På en av lokalitetene med Askeladden id er det gjort funn av flekke i flint, et redskap som ble brukt som kniv eller skjæreredskap i steinalderen (T17802). På lokalitet med Askeladden id er det også gjort funn av avslag og redskaper i flint (T 17803). Litt lengre Sør er det gjort funn av en skafthulløks i bergart som kan dateres til yngre steinalder (Id 26140) Saksbehandler: Anne Haug, anne.haug@stfk.no, Postadresse: Besøksadresse: Telefon: E-postadresse: Postboks 2350 sluppen 7004 TRONDHEIM Fylkeshuset Erling Skakkesgt TRONDHEIM Bankkonto: Org.nr.: Postmottak@stfk.no Internett:

2 ID 16449, T 17802, Funn av flekke i flint fr Bremnestuva, Frøya ID 55813, T 17802, flintredskaper fra Bremnestuva, Frøya Dette lille knippet med eksempler forteller at vi er i et landskap som tilsier høyt potensiale for både gravminner og steinalderlokaliteter. Når det gjelder veiutvidelsen så er den tenkt utvidet fra 2, 5 til 3 meters bredde med forslag til møteplass (2 alternativ). Det er potensiale for steinalder på begge sider av veien fra Bremnesveien i nord helt opp til høydebassenget i sør. I forbindelse med registreringen vil det være aktuelt å gå på begge sider av veien samt alternative møteplasser samt ta enkelte prøvestikk der vi vurderer potensialet å være høyt. Utover dette vil det gjennomføres en visuell registrering på leiting etter synlige kulturminner. Vi tar også sikte på en bedre avgrensing av det kjente gravminnet Id Dokumentnr.: side 2 av 5

3 Kostnadsoverslag Vi er noe usikre på hvor lang tid registreringen vil ta, men regner med at vi kan utføre arbeidet i løpet av 2 dager med to personer. Se vedlagte budsjett. Kostnadsoverslaget blir på til sammen kr ,- Dette inkluderer forarbeid og tilrettelegging, administrasjonsutgifter, lønns- og reiseutgifter, feltarbeid, rapportskriving, eventuell funnbehandling og innlasting i den nasjonale kulturminnedatabasen Askeladden. I visse tilfeller kan det være aktuelt å frigi et fåtall fredete kulturminner på stedet, jf. Riksantikvarens veileder for forenklet saksbehandling. Dette er under forutsetning av at kulturminnene graves ut, og at kostnader knyttet til utgravningen inngår i budsjettet. Vi har derfor budsjettert med 2stk kullprøver til datering, dersom det skulle være aktuelt. Budsjetteringen er i henhold til ny retningslinje fastsatt av Klima- og miljødepartementet, 21.august 2015, for gjennomføring av undersøkelsesplikten og budsjettering av arkeologiske registreringer i henhold til kulturminneloven 9, jf. 10. Retningslinjen trådte i kraft 1. januar Retningslinje og veileder finnes her: Kostnadsoverslaget er et maksimumsbeløp og kun medgåtte timer belastes tiltakshaver. Forutsetninger for gjennomføring av feltarbeidet Fylkeskommunen er innstilt på å utføre feltarbeidet så snart tiltakshaver/kommunen ønsker dette. Vi må imidlertid kontaktes i rimelig tid slik at vi kan gjøre nødvendige forberedelser. Feltarbeidet kan kun utføres på barmark, uten tele i grunnen og med tilfredsstillende lysforhold. I realiteten betyr dette at feltarbeidet tidligst kan utføres våren Vi ber tiltakshaver om skriftlig bekreftelse på kostnadsoverslaget (jf. vedlegg) gjerne på e- post til anne.haug@stfk.no Tiltakshaver må selv vurdere når det er hensiktsmessig å få utført det arkeologiske registreringsarbeidet i forhold til planprosessen. Viser det seg at planområdet er vesentlig endret eller utvidet når reguleringsplanen blir lagt ut til offentlig ettersyn, vil vi måtte vurdere ytterligere arkeologiske registreringer. Konsekvenser ved funn av automatisk fredete kulturminner Den arkeologiske registreringen i regi av fylkeskommunen er en påvisning av eventuelle automatisk fredete kulturminner. Blir slike påvist innen det aktuelle planområdet vil fylkeskommunen vanligvis sette vilkår om endring av planen, slik at kulturminnene kan reguleres til bevaring gjennom Hensynssone C med bestemmelser knyttet til arealbruk og vern av kulturminner. Det er også mulig å søke om dispensasjon fra kulturminneloven for å frigi automatisk fredete kulturminner. Dispensasjonsmyndigheten er tillagt Riksantikvaren, og hvis det gis dispensasjon vil det normalt bli satt vilkår om en arkeologisk utgraving før området blir frigitt og kan nyttes til tiltenkte formål. Reguleringsplanen kan ikke vedtas før Riksantikvarens vilkår er nedfelt i reguleringsbestemmelsene. Dokumentnr.: side 3 av 5

4 Den arkeologiske utgravingen bekostes av tiltakshaver med hjemmel i kulturminnelovens 10. I vårt fylke foretas arkeologiske utgravinger av NTNU Vitenskapsmuseet. Fristforlengelse Kulturminnelovens 9 bestemmer at fylkeskommunen skal gi uttalelse til en plan innen tre måneder. Riksantikvaren vil etter anmodning kunne forlenge vår uttalefrist hvis nødvendig. Vi vil i første omgang forespørre kommunen som tiltakshaver om å forlenge fristen inntil vi har fått utført vårt arbeid med planen. Dersom fristforlengelse av noen grunn ikke skulle tilstås, ber vi om å bli kontaktet umiddelbart. Det understrekes at Sør-Trøndelag fylkeskommune ikke kan avgi endelig uttalelse før de arkeologiske forhold er avklart. Av dette følger at kommunen ikke kan egen godkjenne reguleringsplanen før vårt arbeid er gjennomført. Med hilsen Anne Haug Seniorrådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og derfor ikke signert. Vedlegg: Oversiktskart over planområdet Budsjett Dokumentnr.: side 4 av 5

5 Dokumentnr.: side 5 av 5