Møteinnkalling. Utvalg: Arbeidsutvalget for Trollheimen Møtested: Telefonmøte Dato: Tidspunkt: 09:00

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Arbeidsutvalget for Trollheimen Møtested: Telefonmøte Dato: Tidspunkt: 09:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed.

2

3 Saksliste Utvalgssaksnr ST 1/2017 ST 2/2017 ST 3/2017 ST 4/2017 Innhold Lukket Arkivsaksnr Godkjenning av møteinnkalling og saksliste Markering av Innerdalen LVO 50 år og Trollheimen LVO 30 år John Langli - Reparasjon av bru over Slettåa i Folldalen - Trollheimen landskapsvernområde, Surnadal Kommune Eventuelt 2017/ /3519

4 ST 1/2017 Godkjenning av møteinnkalling og saksliste

5 Arkivsaksnr: 2017/238-0 Saksbehandler: Hege Sæther Moen Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Arbeidsutvalget for Trollheimen 2/ Markering av Innerdalen LVO 50 år og Trollheimen LVO 30 år Forvalters tilrådning AU vurderer det hensiktsmessig å kombinere arbeidet med besøksforvaltning og markering av jubileene for Trollheimen og Innerdalen slik det foreslås av forvalter i saksframlegget, og slutter seg forvalters forslag til plan for møtet og markeringen i Innerdalen og opplegg for markering i de øvrige kommunene. Forvalter bes om å lage en kort beskrivelse av plan for markeringene og sende søknad om støtte til gjennomføring til de to Fylkeskommunene og kommunene med unntak av Sunndal. Bakgrunn / Vurdering Det er i år siden Innerdalen ble fredet som landskapsvernområde og 30 år siden Trollheimen ble etablert som landskapsvernområde. Verneområdestyret har tidligere vedtatt at jubileene skulle vært markert med en form for seminar, men ble ikke tildelt midler til dette gjennom søknad om tiltaksmidler fra miljødirektoratet. Forvalter har hatt dialog med Sunndal kommune, Grunneier Eystein Opdøl og SNO om mulig opplegg for markering av Innerdalen. Sunndal kommune har selv bevilget til en markering. Sunndal kommune ønsker en markering for allmennheten i Innerdalen den 1. juli Parallelt med at Trollheimen og Innerdalen jubileer i 2017 arbeider verneområdeforvaltningen med besøksforvaltning, og har behov for å involvere aktuelle parter i denne prosessen. Det er i denne sammenhengen planlagt et dialogmøte med tema besøksforvaltning for fagligrådgivende utvalg og verneområdestyret for Trollheimen i Innerdalen den 28. juni I verneområdestyremøte den besluttet Verneområdestyret at møtet i Innerdalen den 28. juni kunne kombineres med en formell markering av de to jubileene for forvaltningen, med møte middag og overnatting. Videre sluttet Verneområdestyret seg til Sunndal kommunes ønske om en markering den 1. juli for allmennheten, og de ønsker tilsvarende markeringer for allmennheten /

6 arrangement utover høsten 2017 i de øvrige Trollheimen kommunene. Verneområdestyret ba forvalter utarbeide forslag til program og mulig søknad om støtte til finansiering. Med utgangspunkt i dette foreslår forvalter følgende program for møtet i Innerdalen den 28. juni 2017: Markering av Innerdalen LVO 50 år og Trollheimen LVO 30 år Bålkaffe og kake på Renndølsetra Dialogmøte på Innerdalshytta Verneområdestyret, Faglig rådgivende utvalg og administrativt kontaktutvalg Hovedtema - Seminar om besøksforvaltning Tidsskjema Innlegg av ulike innledere Lunsj Innspill og debatt VO møte med vedtakssaker Middag (ca stk) på Renndølsetra med markering av Jubileene Taler: - Leder VO - Leder Miljødirektoratet - Repr. fra Klima og miljødepartementet - Siri Mette Herrem? - Eystein Opdøl Underholdningsinnslag ved Gøran Bolme og Svanhild Husby Overnatting og frokost den Vel hjem og nyt sommeren i fjellene! Kostander til møte og markering den 28. og overnatting til den dekkes av Verneområdestyrets budsjett for drift av styret / faglig rådgivende utvalg, samt fra midler til bruk prosess med besøksforvaltning. VO får møtegodtgjørelse som vanlig for inntil 6 timer den 28. juni, samt dekt overnatting, mat og reise. Faglig rådgivende utvalg får dekt overnatting, mat og reise. Inviterte gjester fra offentlig forvaltning får middag, men må selv koste overnatting / reise, øvrige inviterte gjester får dekket kostnader med reise og VO betaler middag og overnatting.

7 Foredragsholdere på dialogmøtet om besøksforvaltning: - Leder i VO Trollheimen velkommen / kort om VO og FRU - Innerdalshytta velkommen, kort om sin drift og sine planer + praktisk info - Besøksforvaltning Hva, hvordan og hvorfor ved Ingunn Iversen KMD - Besøksforvaltning Hvor er vi i arbeidet prosess videre ved forvalter - Brukerundersøkelser forvalter eller ev NINA - Sårbarhetskartlegging Jon Bjarne Jordal - Skjøtsel av viktige verneverdier / ønsker om framtidig områdebruk Naturvernforbundet ved Øystein Folden - Renndølsetra om sin drift og planer - KNT om sin områdebruk og eventuelle planer Erik Gudmundsen - TT om sin områdebruk og eventuelle planer Frode S Bergrem - Arnt Vassli om Bårdsgården / Kvarteravtaler og områdebruk i regi av aktørene i Storlidalen - Jøldal Sameie tanker om områdebruk - Repr fra Trollheimen Sitje om sin bruk av området - Repr fra Sau og geit om Sau om sin bruk av området - ITrollheimen tilrettelegging på Innfallsport Helgetunmarka / Rindal Hvert innlegg på ca 10 min krever til sammen ca 2 t og 30 min + pause på 30 min Forslag til inviterte gjester til middag ( kan gjerne delta også på møtet): Direktør Ellen Hambro, seksjonsleder Olav Nord-Varhaug, jurist Arnt Heggstad og naturforvalter Marie S. Lier 4 stk Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Direktør + ansvarlig for Trollheimen 2 stk Fylkesmannen i Møre og Romsdal - Direktør, ansvarlig for Trollheimen og Innerdalen 2 stk Politisk / administrativ ledelse Møre og Romsdal Fylkeskommune 2 stk Politisk / administrativ ledelse Sør-Trøndelag Fylkeskommune2 stk Politisk / administrativ ledelse Klima og Miljødepartementet (Ingunn Iversen) 2 stk Nordlandsforskning 1 stk SNO lokal 1 stk Verneområdeforvalter 1 stk VO 16 stk FRU 14 stk Adm. Kontaktutvalg 9 stk Naturvernforbundet 1 stk Norsk Tindeklubb 1 stk Jon Bjarne Jordal 1 stk Siri Mette Herrem 1 stk Endre Oppdøl + frue 2 stk Jan Håvard Knee 1 stk Iver og Torill Innerdal 2 stk Øvrige innledere (2-3) som ønsker å være med på feiringen.

8 Forslag til program for markering av jubileene for allmennheten Kake og bålkaffe (dekkes av Sunndal kommune) Salg av mat - Renndølsetra og Innerdalshytta Musikk på seterstølen Sunndal kommune organiserer og leier inn musikk. Underholdning (Gøran og Svanhild) dekkes av VO Trollheimen Aktivitet ved Renndølsetra (ITrollheimen) Kamp om Innerdalen/Trollheimen dekkes av VO Trollheimen I tillegg oppfordres organisasjoner - Norsk Tindeklubb, KNT, Jeger og Fisk m.fl. om å legge aktiviteter til Innerdalen denne helgen. Videre oppfordrer aktuelle firma som tilbyr guiding om å legge turer og aktiviteter til Innerdalen denne helgen. Forslag til program for markering av jubileum for Trollheimen i de øvrige kommunene høsten 2017 For hver av kommunene arrangeres et møte med tema besøksforvaltning som koordineres med et arrangement for allmennheten med enkel servering og underholdning / aktivitet. Kake og bålkaffe (dekkes av VO) Underholdning (Gøran og Svanhild) dekkes av VO Trollheimen Aktivitet ved Renndølsetra (ITrollheimen) Kamp om Innerdalen/Trollheimen dekkes av VO Trollheimen Kostnadene for alle markeringene for allmennheten med kaffe og kake samt underholdning og aktivitet er estimert til ca , og søkes dekket av støtte fra kommunene og Fylkeskommunene. Kostandene for markeringen i Innerdalen er ikke avklart ennå, men det søkes om også å få dekt en del av kostandene knyttet til markeringen i Innerdalen av midler fra Fylkeskommunene / kommunene. Om det ikke innvilges tilstrekkelig støtte til markeringene må kostandene i Innerdalen dekkes av verneområdestyrets budsjett til drift, og det kan bli aktuelt å be om supplerende tildeling til drift for å gjennomføre møteplanen som vedtatt. Forvalter foreslår følgende søknad om støtte fra kommunene (unntatt Sunndal) og Fylkeskommunene: Surnadal, Rindal, Meldal, Rennebu og Oppdal ( fra hver) Møre og Romsdal Fylkeskommune Sør-Trøndelag Fylkeskommune Sum

9 Arkivsaksnr: 2017/ Saksbehandler: Hege Sæther Moen Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Arbeidsutvalget for Trollheimen 3/ John Langli - Reparasjon av bruer over Slettåa og Svartåa i Folldalen - Trollheimen landskapsvernområde, Surnadal Kommune Forvalters tilrådning Med hjemmel i Naturmangfoldloven 48 gir AU John Langli dispensasjon for å felle 4-5 løvtrær ved Svartåa, for å lage en midlertidig bru til erstatning for den som ble ødelagt av isgang / flom vinteren Tilsvarende gis det dispensasjon for å felle 4-5 furutrær på Seterhaugen for bruk ved reparasjon av brua over Slettåa. Det gis også dispensasjon for å nytte hest til arbeid- / nyttetransport knyttet til tiltaket. Ferdsel med hest innenfor reservatet for å komme til seterhaugen bør skje etter gamle kløvveger eller langs elvebredder og furumoer for å lage minst mulig tråkk. Furutrærne som felles på Seterhaugen skal anvises i felt av verneområdeforvalter for å unngå at det felles særmerkete og dekorative trær. Med hjemmel i Verneforskriften for Svartåmeon naturreservat kap VI punkt 2 gir det dispensasjon for omlegging av den merkede stien på begge sider av Svartåa, og skilte omleggingen for turistene slik at ny sti og bru berører minst mulig våt og sårbar vegetasjon. Forvalter deltar i felt for å anvise ny sti med TT. Bakgrunn Vinteren 2017 er bruer flere steder i Trollheimen tatt av issgang og flom. I Folldalen gjelder dette bruene over både Svartåa og Slettåa. Begge bruene er helt borte. Brua over Slettåa er planlagt oppført på samme sted som tidligere og utformet tilsvarende brua som stod her tidligere, men løftes litt på østre elvekant for å styrke den bedre mot framtidig issgang. Brua over Slettåa brukes i hovedsak av John Langli for å føre sau innover i Folldalen til sommerbeite, samt av andre grunneiere og fotturister i området. Det er mulig å krysse Slettåa noe lenger opp ved Trollheimshytta, men dette er en ulempe for drivingen av sau som da må passere stølen på Trollheimshytta, og også må drives langs en mer upraktisk vei for dyrene. Arbeidet er planlagt utført i

10 løpet av sommeren I dialog med Surnadal kommune vurderes brua ikke å trenge noen behandling etter plan og bygningsloven. Ved tidligere vedlikeholdsarbeid og utskifting av brua over Slettåa er det nyttet tømmer fra Seterhaugen, både for å redusere kostnadene ved brua og for å redusere motorferdselen knyttet til tiltaket. Dette er også ønskelig å gjøre denne gang behovet vil være anslagsvis 3-4 trær. John Langli ønsker å kunne nytte hest for å dra fram tømmeret til brupunktet. Transporten vil skje på tørr mark / gammel seterstøl. Brua over Svartåa er et felles tiltak mellom grunneiere, beitebrukere og Trondhjems Turistforening, der Turistforeningen er ansvarlig for oppføring av ny bru. Brua er den eneste over Svartåa i Surnadal, og alternativ passasjepunkt er 9-10 km i luftlinje i Rindal retning Rennebu. Brua er svært viktig for både beitebrukere og fotturister, og nyttes også for vintertransport med snøscooter til Trollheimshytta. Det har i lengre tid vært planlagt å erstatte Svartåbrua med ei ny bru noe lenger ned i elva, og den nye brua som nå skal opp vil oppføres etter disse planene. Da denne brua ikke erstattes med en tilsvarende bru på samme sted, og også er adskillig større og nyttes av flere brukere og brukergrupper enn Sletåbrua, vurderes det at saken må gis en grundigere behandling både etter verneforskrift og plan og bygningslov. For å løse utfordringene knyttet til passering denne sesongen ønsker John Langli og Trondhjems Turistforening at det bygges en midlertidig bru av stedegen løvskog, som kun skal brukes i sommersesongen Brua legges på et punkt som krever kortere spenn enn den som planlegges mer permanent, og dimensjoneres ikke for hverken snøscooter eller isgang / flom. Naturmangfoldloven og verneforskrift De to bruene ligger i Svartåmoen naturreservat i Surnadal kommune. Formålet med er å sikre et skogområde med alt naturlig plante- og dyreliv. Av spesielle kvaliteter nevnes at området er et lite rørt furuskogområde på grusavsetninger som er typiske for regionen. I henhold til verneforskriften kap IV punkt 1. er vegetasjon medrekna døde busker og trær freda mot skade, og skal ikke ødelegges. Det er forbudt å fjerne planter fra reservatet og nye planter må ikke føres inn. I henhold til kap V punkt 6. er reglene i Kap IV ikke til hinder for vedlikehold av anlegg som var i bruk på fredningstidspunktet. Videre kan forvaltningsmyndigheten i medhold av kap VI punkt 2 gi løyve til merking, rydding og vedlikehold av eksisterende stier, løyper og gamle ferdselsveger. Bruk av sykkel, hest og kjerre og ridning er forbudt utenom eksisterende veger i Svartåmoen naturreservat, j.f. kap IV punkt 6. Miljøverndepartementet har i medhold av Naturmangfoldloven (NML) 62 delegert forvaltningsmyndigheten til Verneområdestyret for Trollheimen for dispensasjoner etter verneforskriften og NML 48. Verneområdestyret for Trollheimen har i møte den delegert til henholdsvis Arbeidsutvalg og verneområdeforvalter i tråd med styrets vedtekter pkt. 5 og pkt. 6.2, det framgår her at: «Arbeidsutvalget gis myndighet til å treffe vedtak etter naturmangfoldloven/verneforskriftene i enkeltsaker som ikke er av stor betydning for verneverdiene. Arbeidsutvalgets vedtak skal treffes innenfor rammen av prinsipper fastsatt av styret for de ulike saksområdene i tråd med naturmangfoldloven/verneforskriftene».

11 Vurdering av saken Bruene er viktige for ferdsel og bruk av Folldalen for lokale grunneiere, beitebrukere og fotturister i området både sommer og vinter. Forvalter vurderer oppbygging av Slettåbrua for å kunne være vedlikehold, da den oppføres på samme sted og i samme utforming som tidligere. Selv om brua formelt er helt borte og oppføres pånytt vurderes det ikke å være behov for å gi saken en ny dispensasjonsbehandling. Dette støttes også av Surnadal kommune i dialog med forvalter, da de ikke mener det er nødvendig med plan og bygningslovbehandling av denne brua. Når det gjelder brua over Svartåa er denne større konstruksjonsmessig og viktigere med hensyn til brukere og brukergrupper. Den flyttes også til ny lokalitet. Det vurderes derfor at oppføring av ny permanent bru over Svartåa må behandles både etter forskriften for Svartåmoen og etter plan og bygningsloven. Det har vært befaring på begge brupunktene. Ved Svartåa har det vært tre mindre bruer som har dannet passasje av elva, en av disse står fremdeles igjen. Trondhjems Turistforening vil følge opp med søknad om ny bru på Svartå der elva er samlet i et løp. Verneområdestyret har tidligere vært på befaring for dette arbeidet og har sammen med grunneiere signalisert at de er positive til flytting og bygging av ny bru på det stedet som TT nå arbeider videre med. Planlegging, søknadsbehandling både i kommunen og i Verneområdestyret, samt bygging av ny bru her vil ta litt tid, og det er i mellomtiden behov for en foreløpig løsning for inneværende sesong både for beitedyr og fotturister. John Langli vil sammen med andre beitebrukere og grunneiere i Folldalen derfor lage en midlertidig bruløsning ved bruk av løvtrær felt over deler av elveløpet i Svartåa, mens deler av elveløpet kan passeres ved bruk av den brua som fremdeles står. Den midlertidige bruløsningen vurderes ikke å være søknadspliktig, men forvalter er orientert om planene og finner at disse for inneværende sesong tolkes som vedlikehold av eksisterende passasje over Svartåa, med forutsetning om at TT skilter og merker omleggingen. Videre merking på vestsiden av Svartåa bør da legges om slik at den nye bruken vil skje etter planlagt sti langs elvebreddene på Svartåa og Folda og deretter inn på eksisterende sti over Seterhaugen. Forvalter deltar i felt sammen med TT for å enes om den beste løsningen for omlegging av stiene til den planlagte nye brua. For både Slettåbrua og den midlertidige Svartåbrua er det ønskelig å kunne ta materialer i området for å spare kostnader og motorisert ferdsel. For Svartåbrua er det ønskelig å ta 4-5 løvtrær ved elvebredden. For Slettåbrua er det behov for mer permanent virke og dimensjon og det er ønskelig å felle 4-5 furutrær. 8 «Kunnskapsgrunnlaget» Kunnskapsgrunnlaget i saken er hentet fra befaring og møter med John Langli, TT og grunneiere i området. Gjennomføring av arbeidene med bruene slik det er beskrevet som ønskelig krever uttak 4-5 løvtrær og 4-5 furuer innenfor Svartåmoen naturreservat. Det er ikke hjemmel i verneforskriften for Svartåmoen naturreservat for uttak av trær til dette formålet, så NML 48 må vurderes som hjemmelsgrunnlag. Kunnskapsgrunnlaget vurderes å være tilstrekkelig for å behandle saken og det er ikke nødvendig å ta i bruk 9 «Føre-var-prinsippet». 10 «Økosystemtilnærming og samla belastning» Svartåmoen naturreservat er på 12,5 km2 fredet med formål å ta vare på plante og dyreliv, og da i særdeleshet barskogen. Det er 6-7 hytter / setre innenfor vernegrensen i tillegg til Trollheimeshytta. Det er åpning i verneforskriften for uttak av ved til hytter, setre og Trollheimshytta etter søknad. Det foreligger også dispensasjoner for uttak av ved til flere av hyttene og Trollheimshytta, men omfanget som hogges er lavt, og det stilles vilkår om at det kun kan hogges løvtrær.

12 På Alvstusetra / Langlisetra har det blitt gitt dispensasjon for felling av 3 furutrær for bruk til nmaterialer til vedlikehold av seterhus, og for å bedre utsikten fra setra mot Slettåfossen. Ellers er det kun ved tidligere arbeid med bruene i tiden området ble vernet som naturreservat at det er hogget furu i området. Det vurderes derfor ikke som for stor belastning på verneverdiene om det hogges 4-5 løvtrær til foreløpig bru over Svartåa og tilsvarende antall furutrær til bru over Slettåa. Prinsippet 11 «Kostnaden ved miljøforringelsen skal bæres av tiltakshaver» er ikke relevant i denne saken. 12 «Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder» Ved arbeid på Slettåa ønsker John Langli mulighet for å kunne nytte hest for å dra tømmeret som hogges ved Seterhaugen over seterstølen til Slettåa. Forvalter tolker forskriften slik at ferdsel med hest ikke kan skje innenfor naturreservatet uten dispensasjon fra forskriften. Det har i dette området lang tradisjon både med kløving og bruk av hest i skogen, så det vurderes ikke å true verneverdiene om det gis dispensasjon for bruk av hest i arbeid eller for nyttetransport. Alternativt materialvalg vil medføre bruk av helikopter, som vil påvirke faunaen i området mer på denne tiden av året enn felling av noen trær for reparasjon / vedlikehold av bruene. For å kunne gjennomføre reparasjonene i sommer vurderes bruk av hest å være eneste fornuftige mulige metode for transport av tømmer i tilstrekkelig lengde fra hogststed til brupunkt. Om arbeidene hadde skjedd planmessig kunne denne transporten vært utført med snøscooter under gunstige forhold vinterstid, men det vurderes ikke å være en bedre metode enn bruk av hest sommerstid. Samlet vurdering det vurdere å være av stor betydning for søker at det gis dispensasjon for å felle 4-5 løvtrær til bruk for å lage en midlertidig bru over Svartåa til erstatning for den som ble ødelagt av isgang / flom vinteren 2017, og tilsvarende å f kunne felle 4-5 furutrær å nytte hest til framføring av disse til bruarbeid ved Slettåa. Det vurderes å kunne åpne for bruk av hest til arbeid / nyttetransport innenfor knyttet til tiltaket. Ferdsel med hest innenfor reservatet bør skje etter gamle kløvveger eller langs elvebredder og furumoer for å lage minst mulig tråkk. Tiltakene vurdere ikke å true verneformålet eller påvirke verneverdiene nevneverdig. Vilkårene for å kunne nytte NML 48 for er tilstede.

13 ST 4/2017 Eventuelt