Utvalg Utvalgssak Møtedato Arbeidsutvalget for Forollhogna (AU) 43/

Transkript

1 NASJONALPARKSTYRET FOR FOROLLHOGNA Særutskrift Arkivsaksnr: 2014/6400 Saksbehandler: Astrid Alice Haug Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Arbeidsutvalget for Forollhogna (AU) 43/ Forollhogna nasjonalpark - søknad om tillatelse til riving og oppsetting av ny do, samt restaurering av og tilbygg til fiskebu ved Forollsjøen (fiskebu tilhørende GID 131/57) Søker: Jon Oskar Berntsen Vedlegg: Ingen Andre dokumenter i saken: Søknad datert Søknaden er vurdert i forhold til: Naturmangfoldloven av 19.juni 2009 Forskrift om vern av Forollhogna nasjonalpark av 21.desember 2001 Forvaltningsplan for Forollhogna nasjonalpark Saksopplysninger Søknaden Jon Oskar Berntsen søker om å restaurere fiskebu/naust ved Forollsjøen, rive eksisterende do og bygge ny, samt oppføre et lite tilbygg for vedlagring/vedskjul til eksisterende bu. Bua står på umatrikulert grunn og er formelt knyttet til søkers gardsbruk i Dalsbygda. Doen er på ca. 1 * 1 m, omsøkte vedskål er på 2 * 1 m. Bygningen består fra før av fiskebu og naust sammenbygd.

2 Byggearbeid Arbeidet med restaurering av bu, samt riving og oppsetting av ny do ble utført i sommer. I forbindelse med restaurering av fiskebua ble bua av praktiske hensyn i forbindelse med arbeidet forlenget med 30 cm. Forlenginga er bare bua ikke naustet. Naustdelen er ca 1.2 m bredt. Forlenginga blir da ca 3.8x0.3. Ny vegg ble bygd utenfor den gamle slik at det var mulig å oppholde seg i bua under restaureringen. Gammel vegg ble så revet når ny var på plass. Tiltakshaver så på dette kun som en praktisk løsning under arbeidet. Det ble samtidig foretatt omfattende tiltak innvendig for å ta vare på bua. Doen og bua var i svært dårlig forfatning og eier tenkte ikke over at dette var søknadspliktige tiltak. Nasjonalparkforvalter har derfor vært i kontakt med søker i etterkant av at tiltakene ble utført og bedt om at en formell søknad ble sendt inn til styret. I forbindelse med denne søknaden søkes det også om å få satt opp et enkelt vedskjul. Vedskjulet oppføres som et tilbygg til bua. Dette arbeidet skal gjennomføres neste sommer. Transport Transport inn til bua med materialer har skjedd med traktor langs Fjellveien og videre inn til Forollsjøen. Bu-eierne ved Forollsjøen er gjennom tidligere vedtak i nasjonalparkstyret (sak 34/2014, ref: 2014/4417) gitt tillatelse til 3 turer pr. år med traktor inn til buene. Tiltakshaver søker om inntil 3 turer med traktor ekstra i år for å fullføre det igangsatte arbeidet. Det er særlig behov for å bruke traktor for å frakte ned rester/avfall etter restaurerings/rivebyggearbeidet. Det er ikke angitt i søknaden hvordan transport skal skje for det arbeidet som skal utføres neste år. Verneformål, verneforskrift og forvaltningsplan Formålet med opprettelsen av Forollhogna nasjonalpark er ( 2): Å bevare et stort sammenhengende og i det vesentligste urørt fjellområde. Å bevare i naturlig tilstand landskapsformer og det biologiske mangfoldet med en variert vegetasjon med stort innslag av kravfulle plantearter og et rikt dyreliv. Å verne om kulturminner og kulturlandskapsinnslag. Bygninger I følge 3, punkt 1.1 er området vernet mot tekniske inngrep av enhver art, som for eksempel oppføring og riving av bygninger. I følge 3, punkt 1.2 er bestemmelsene ikke til hinder for nødvendig vedlikehold av eksisterende buer og naust i samsvar med tradisjonell byggeskikk i området. Bygningene skal ikke endre funksjon, bygges om eller utvides. Motorisert ferdsel Det er et overordnet mål å holde omfanget av motorisert ferdsel i nasjonalparken på et minimum og begrense ferdselen til det strengt nødvendige. Derfor er motorisert ferdsel i nasjonalparken som utgangspunkt forbudt jf. verneforskriftens 3, punkt 5.1. I følge 3, punkt 5.3 b) kan forvaltningsmyndigheten gi tillatelse til nødvendig bruk av traktor på barmark etter kartfestede eksisterende kjørespor/traktorveger for transport av materialer, brensel og utstyr til hytter, buer og setre. Vurdering Kunnskapsgrunnlaget og «føre-var-prinsippet» i naturmangfoldlovens 8 og 9. Kunnskapsgrunnlaget for å vurdere søknaden anses som godt nok ut fra de drøftinger som foreligger i forvaltningsplan for området, konkrete opplysninger om bygningens tilstand og tidligere vurderinger av motorferdsel i området gjennom blant annet NP-sak 34/2014. Det er ikke nødvendig å innhente ny kunnskap for å vurdere søknaden. Side 2 av 5

3 Plassering av fiskebua i Forollhogna nasjonalpark, ved håene i sørenden av Forollsjøen Tiltakshaver var i kontakt med nasjonalparkforvalter tidligere i sommer og varslet transporten inn til bua i forbindelse med restaureringsarbeidet. Det ble fra nasjonalparkforvalters side presisert at restaureringsarbeid/vedlikeholdsarbeid er tillatt, men at alle utvendige endringer er søknadspliktige. Det ble også presisert at transport med traktor må begrenses til det strengt nødvendige for frakt av byggematerialer, utstyr ol. i forbindelse med restaureringen, og at all transport må skje skånsomt av hensyn til terreng og vegetasjon. Søkers intensjoner var slik nasjonalparkforvalter oppfattet det kun restaurering. Statens naturoppsyn har senere varslet/rapportert muntlig om tiltakene, både i forhold til transporten, restaurering av fiskebu og riving/bygging av do. Skriftlig rapport fra SNO vil bli lagt fram for nasjonalparkstyret når den foreligger til orientering/drøfting. Økosystemtilnærming og samlet belastning 10 Byggesaken Eksisterende do var i svært dårlig forfatning og det ses på som et positivt tiltak at doen rives og at det bygges ny. Utvidelsen av bua med 30 cm er utført ut fra praktiske årsaker i forbindelse med byggearbeidet. Det ses på som svært viktig at bua blir restaurert og tatt vare på. Utvidelse av fiskebua med 30 cm i lengderetning er et beskjedent tiltak som ikke anses for å være til skade for verneverdiene. Bua er bygd på 1960-tallet. Omsøkte tilbygg for vedskål er beskjedent og vil ikke forringe verneverdiene. Transport Utfordringene med byggearbeidet er fortrinnsvis knyttet til transporten og de eventuelle kjøreskader som måtte oppstå av det utføres transport sommerstid i et sårbart område. Som utgangspunkt bør mest mulig av transporten foregå vinterstid. Det vises til de drøftinger som er foretatt i sak 34/2014. Det er i vedtaket (sak 34/2014, pkt. 1 d)) presisert at transport med traktor fra Skalltjønna til den enkelte bu benyttes kun for å dekke helt nødvendige behov for tyngre/større transport i forbindelse med restaurering, betydelig vedlikehold, transport av båter for vedlikehold etc. Det er i vedtakets pkt. 6 presisert at transport skal skje på en skånsom måte i forhold til naturmiljø, terreng og vegetasjon. Den enkelte rettighetshaver er ansvarlig for at egen transport videre fra Skalltjønna til den enkelte bu utføres skånsomt jfr. Naturmangfoldlovens 11. Søker har tillatelse for de turer han har utført i år, men det betinger at det utvises særlige hensyn i forhold til valg av trasè, værforhold mv. Side 3 av 5

4 Nasjonalparkforvalter synes det er vanskelig å gi så mye som 3 turer ekstra i år ut fra de drøftinger som foregår med rettighetshaverne mht. kjøreskader og framtidige trasèvalg mv., samt det forhold at søknad om byggetiltak kommer i ettertid. Det anbefales derfor at tiltakshaver gis 1 tur ekstra i år for å rydde opp etter arbeidet, og at nødvendig transport for 2015 (ut over gitte tillatelser) avklares særskilt gjennom egen søknad dersom behovet er større enn 3 turer pr. år. Mest mulig av transporten bør utføres vinterstid. Det må i samarbeid med rettighetshaverne ses nærmere på løsninger for transport i området for å unngå skade på terreng og vegetasjon. 11 Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver Det er i sak 34/2014 presisert at det må ses nærmere på områder med kjøreskader. Kjøring fra Skalltjønna og ut over til den enkelte bu er den enkelte rettighetshavers ansvar. Kjøring må skje på en slik måte at det ikke fører til ytterligere kjøreskader. Dersom det oppstår ytterligere skader i området pga. transporten, så er dette tiltakshavers ansvar. De kostnader som måtte oppstå skal i henhold til naturmangfoldlovens 11 bæres av tiltakshaver. 12 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Mest mulig av den nødvendige transporten bør skje vinterstid. Ut fra dette bør det gis kun 1 tur for nødvendig opprydding etter byggearbeidene. Dersom det er behov for ytterligere transport bør dette skje vinterstid. 48 Naturmangfoldloven Utvidelse av fiskebu med 30 cm i lengderetning, samt riving og bygging av ny do og tilbygg på 1* 2 m anses i dette tilfellet som beskjedne tiltak. Tiltakene vil ikke stride mot vernevedtakets formål og vil ikke påvirke verneverdiene nevneverdig. Innstilling til vedtak: 1. Nasjonalparkstyret for Forollhogna v/arbeidsutvalget gir Jon Oskar Berntsen dispensasjon fra verneforskriftenes 3, punkt 1.1 til følgende tiltak i tilknytning til fiskebu tilhørende GID 131/57: a. Riving av eksisterende do og oppføring av ny do på 1* 1 m. Doen oppføres på samme tomt som eksisterende do. Farge på do skal være den samme som på bua. b. Restaurering av eksisterende fiskebu, der det av praktiske grunner i forbindelse med byggearbeidet foretas en utvidelse av fiskebua på 30 cm i lengderetning. Fasade for øvrig skal være som før. c. Oppføring av vedskjul på 1*2 m som tilbygg til fiskebua. d. Tillatelsen gjelder for en periode på 3 år. Hjemmel: Naturmangfoldlovens 48. Tiltakene anses som beskjedne, og gjelder praktiske og nødvendige nytteformål. Tiltakene vil ikke stride mot vernevedtakets formål og vil ikke påvirke verneverdiene nevneverdig. 2. Nasjonalparkstyret for Forollhogna v/arbeidsutvalget gir Jon Oskar Berntsen dispensasjon fra verneforskriftenes 3, punkt 5.1 for: a. 1 tilleggstur med traktor i 2014 for opprydding og utfrakt av avfall, materialer, mm etter byggearbeidet som er utført i Transporten skal varsles til nasjonalparkforvalter på forhånd. Transport skal skje etter eksisterende kjørespor fra Skalltjønna og ut til bua. Transporten skal utføres skånsomt av hensyn til terreng og vegetasjon. Det vises til naturmangfoldlovens 11, der tiltakshaver er ansvarlig dersom det oppstår kjøreskader som følge av transporten. b. Dersom det er behov for ytterligere transport for opprydding etter årets arbeid må dette utføres med snøscooter. Transport må da utføres våren 2015 og ses i sammenheng med det arbeid som er tenkt gjennomført sommeren Side 4 av 5

5 Det gis i denne sammenheng ikke ytterligere tillatelser til transport for 2015 enn det som er gitt i den generelle tillatelsen til bueierne. Hjemmel: Verneforskriften for Forollhogna nasjonalpark, 3, punkt 5.3 b) Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Nasjonalparkstyret for Forollhogna v/arbeidsutvalget gir Jon Oskar Berntsen dispensasjon fra verneforskriftenes 3, punkt 1.1 til følgende tiltak i tilknytning til fiskebu tilhørende GID 131/57: a. Riving av eksisterende do og oppføring av ny do på 1* 1 m. Doen oppføres på samme tomt som eksisterende do. Farge på do skal være den samme som på bua. b. Restaurering av eksisterende fiskebu, der det av praktiske grunner i forbindelse med byggearbeidet foretas en utvidelse av fiskebua på 30 cm i lengderetning. Fasade for øvrig skal være som før. c. Oppføring av vedskjul på 1*2 m som tilbygg til fiskebua. d. Tillatelsen gjelder for en periode på 3 år. Hjemmel: Naturmangfoldlovens 48. Tiltakene anses som beskjedne, og gjelder praktiske og nødvendige nytteformål. Tiltakene vil ikke stride mot vernevedtakets formål og vil ikke påvirke verneverdiene nevneverdig. 2. Nasjonalparkstyret for Forollhogna v/arbeidsutvalget gir Jon Oskar Berntsen dispensasjon fra verneforskriftenes 3, punkt 5.1 for: a. 1 tilleggstur med traktor i 2014 for opprydding og utfrakt av avfall, materialer, mm etter byggearbeidet som er utført i Transporten skal varsles til nasjonalparkforvalter på forhånd. Transport skal skje etter eksisterende kjørespor fra Skalltjønna og ut til bua. Transporten skal utføres skånsomt av hensyn til terreng og vegetasjon. Det vises til naturmangfoldlovens 11, der tiltakshaver er ansvarlig dersom det oppstår kjøreskader som følge av transporten. b. Dersom det er behov for ytterligere transport for opprydding etter årets arbeid må dette utføres med snøscooter. Transport må da utføres våren 2015 og ses i sammenheng med det arbeid som er tenkt gjennomført sommeren Det gis i denne sammenheng ikke ytterligere tillatelser til transport for 2015 enn det som er gitt i den generelle tillatelsen til bueierne. Hjemmel: Verneforskriften for Forollhogna nasjonalpark, 3, punkt 5.3 b) Side 5 av 5