Møteprotokoll. Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer. Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Verneområdestyret for Trollheimen Møtested: Rindal Skimuseum, Rindal Dato: Tidspunkt: 10:00 13:45 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Are Hilstad Ola T. Heggem Leder Arne Drøpping varamedlem Maja Britt Renander Gustav Kant Randi Walderhaug Frisvoll Kirsti Welander Ola Øie Lilly Gunn Nyheim Ellen Haugen Bergsrønning John Langli Ragnar Halle Frode Støre Bergrem Ristin Kant Kari-Elin Røttereng Lillemo Eystein Endreson Opdøl Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Ristin Kant Mattias Andersson Bransfjell varamedlem Janne Merete Rimstad Seljebø Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Arne Drøpping Janne Merete Rimstad Seljebø Merknader John Langli møtte fra og med sak 5, kl Are Hilstad forlot møtet ca. kl etter behandling av sak 7/2019 Ellen Haugen Bergsrønning forlot møtet ca. kl etter behandling av sak 7/2019 Side 1 av 14 sider

2 Ola Øie forlot møtet ca. kl. 13 etter behandling av sak 11/2019 Svein Morten Eilertsen, Nordlandsforskning var observatør i møtet via Skype (lyd) som ledd i utredningen av forsøksordningen med partssammensatt verneområdestyre mv. Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Roar Pettersen Verneområdeforvalter Underskrift: Vi bekrefter med vår E-post at det som er ført på de sidene vi har signert i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Gustav Kant Lilly Gunn Nyheim Ola T. Heggem, styreleder Side 2 av 14 sider

3 Saksliste Utvalgssaksnr ST 1/2019 ST 2/2019 ST 3/2019 RS 1/2019 RS 2/2019 ST 4/2019 Innhold Lukket Arkivsaksnr Godkjenning av møteinnkalling og saksliste Valg av to medlemmer til å underskrive protokoll Referatsaker Reparasjon og vedlikehold av vintertraktorveg langs Gråsjøen etter naturskade Orientering om kjennelse Borgarting Lagmannsrett - Trollheimen-søksmålet avvist Muntlige orienteringer ST 5/2019 Ad søknad om oppføring av uthus på gnr 158 bnr 1 Utstuggusætra i Jøldalen, Rennebu kommune - Trollheimen. ST 6/2019 ST 7/2019 ST 8/2019 Høring - Besøksstrategi for Trollheimen og Innerdalen r, Minnilldalsmyrene og Svartåmoen naturreservat Planlegging og drift - verneområdestyret for Trollheimen 2019 Forvalternes oppgaver for verneområdestyret for Trollheimen / / / / / /180 ST 9/2019 Tiltaksmidler tildeling og prioriteringer 2019/180 ST 10/2019 ST 11/2019 ST 12/2019 Verneområdestyret for Trollheimen som egen enhet i Brønnøysundregistret - med eget organisasjonsnummer Samarbeid, harmonisering av kommunal saksbehandling og verneområdestyrets saksbehandling. Delegerte vedtak DS 1/2019 Liv Aa - Motorferdsel til hytte på Gravurfjellet - Trollheimen, Meldal kommune. DS 2/2019 DS 3/2019 Svartådalen beitelag - Motorferdsel knyttet til beitebruk - Trollheimen, Rennebu og Rindal kommuner Magne Løset - Motorferdsel til hytte ved Raudfjellvatnet - Trollheimen, Meldal kommune 2019/ / / / /478 Side 3 av 14 sider

4 DS 4/2019 DS 5/2019 DS 6/2019 DS 7/2019 DS 8/2019 DS 9/2019 DS 10/2019 DS 11/2019 DS 12/2019 DS 13/2019 DS 14/2019 DS 15/2019 DS 16/2019 DS 17/2019 Søknad - Motorferdsel i forbindelse med henting av steinhelle fra hytte ved Storfjellet - Vegard Mossing - Trollheimen Håkon Dørge Hveding - Motorferdsel til Dørgesetra ved Rennslivatnet - Trollheimen, Rindal kommune Trondhjems Turistforening - Motorferdsel knyttet til drift av hytter og rutenett - Trollheimen og Svartåmoen naturreservat, Rindal, Surnadal, Rennebu og Oppdal kommuner Surnadal kommune - Motorferdsel for taksering av bygninger i Folldalen til eiendomsskatt - Trollheimen og Svartåmoen naturreservat, Surnadal kommune Monica Skjølset og Tor Inge Ustad - tillatelse til motorferdsel i næring til Aa-setra- Trollheimen Per-Magne Aune - Motorferdsel til hytte i Vindøldalen - Trollheimen, Surnadal kommune. Arild Stene - tillatelse til kjøring med traktor etter Jøldalsveien - Trollheimen Rolf Voll - tillatelse til motorferdsel til hytte ved Krokberget, Nerskogen - Trollheimen Surnadal kommune - Motorferdsel i forbindelse med taksering av hytter for eiendomsskatt - Trollheimen, Surnadal kommune Jostein Helgetun - Motorferdsel til hytte ved Helgetunsetra - Trollheimen, Rindal kommune Morten Nergård - Motorferdsel til Kjerkholtsetra - Trollheimen, Rindal kommune Eyvind Nergård - Motorferdsel til hytte ved Kjerkholtsetra - Trollheimen, Rindal kommune Søknad - Arnt Vasli - løyve til motorferdsel i næring - Trollheimen Dispensasjon til motorferdsel i Trollheimen, Nerskogen under 2019/ / / / / / / / / / / / / /182 Side 4 av 14 sider

5 DS 18/2019 DS 19/2019 DS 20/2019 DS 21/2019 DS 22/2019 DS 23/2019 Skienern TT og Rennebubjelken - transport av materialer og mannskap for arbeid på bru over Svartåa - Trollheimen og Svartåmoen naturreservat, Surnadal kommune Kjell Bj. Lund - Motorferdsel til hytte ved Minnilla - Trollheimen, Rennebu kommune Magne Halvar Grendal - Motorferdsel til hytte i Minnilldalsmyrene naturreservat - Trollheimen Jon Arne Fossum - Motorferdsel til Søstuggusætra i Svartådalen - Trollheimen, Rennebu og Rindal kommuner Rennebu kommune - Kvisting av skiløype fra Ånegga til Jøldalshytta - Trollheimen Todalen idrettslag - Ad søknad om bruk av snøscooter i forbindelse med Norgescup i Randonée 2019 på Kårvatn - Trollheimen DS 24/2019 Motorferdsel til hytte ved Reitsetra - Trollheimen, Rennebu kommune DS 25/2019 DS 26/2019 DS 27/2019 DS 28/2019 ST 13/2019 Bjørn Atle Hilstad - Motorferdsel til hytte i Sjursdalen - Trollheimen, Meldal kommune Steinar Løseth - Motorferdsel til hytte ved Raudfjellvatnet - Trollheimen, Meldal kommune Dispensasjon til motorferdsel til henting av steinhelle fra hytte ved Storfjellet Trondhjems Turistforening - utbedringstiltak på deler av rutenettet - Trollheimen, Surnadal, Rennebu og Oppdal kommuner Eventuelt 2013/ / / / / / / / / / /6980 Side 5 av 14 sider

6 ST 1/2019 Godkjenning av møteinnkalling og saksliste Møteinnkalling og sakspapirer ble enstemmig godkjent. ST 2/2019 Valg av to medlemmer til å underskrive protokoll Forslag i møtet: Lilly Gunn Nyheim og Gustav Kant godkjenner møteprotokoll sammen med leder Ola T Heggem. Lilly Gunn Nyheim og Gustav Kant godkjenner møteprotokoll sammen med leder Ola T Heggem. ST 3/2019 Referatsaker Referatsakene tas til etterretning. RS 1/2019 Reparasjon og vedlikehold av vintertraktorveg langs Gråsjøen etter naturskade RS 2/2019 Orientering om kjennelse Borgarting Lagmannsrett - Trollheimen-søksmålet avvist Side 6 av 14 sider

7 ST 4/2019 Muntlige orienteringer Orientering om: Prosessen med supplerende vern, Prosessen med uttak av granplantefelt i Innerdalen, Delegert vedtak unntatt offentlighet. Forslag i møte: Verneområdestyret henstiller henholdsvis Fylkesmannen i Møre og Romsdal og Fylkesmannen i Trøndelag om å orientere om prosessen til de grunneierne som har areal foreslått til supplerende vern. AU bør sette supplerende vern på saklista i neste møte. Informasjonen tas til orientering. Forslaget i møtet ble enstemmig tiltrådt. ST 5/2019 Ad søknad om oppføring av uthus på gnr 158 bnr 1 Utstuggusætra i Jøldalen, Rennebu kommune - Trollheimen. Verneområdeforvalters tilrådning ble enstemmig vedtatt. Forvalters tilrådning Verneområdestyret avslår søknaden fra Oddgeir Blokkum om oppføring av uthus på Utstuggusætra gnr/bnr 158/01, med hjemmel i verneforskriften for Trollheimen LVO kap. IV punkt 1.1 a). Utstuggusætra fungerer som fritidsbolig og dagens bygninger vurderes å dekke det normale arealbehov for fritidsboliger i Trollheimen. Et uthus på del av tuftene til et tidligere seterfjøs vurderes ikke å gi verken økt landskapsmessig verdi eller kulturminneverdi. Behov og nytteverdi av tiltaket vurderes ikke å være stort nok i forhold til ulempene den samlede belastningen av en tillatelse i denne saken på sikt vil kunne medføre. Et uthus på 20 m 2 i tillegg til eksisterende uthus for lagring av fritidsutstyr er det ikke åpning for å imøtekomme innenfor retningslinjene i forvaltningsplanen for Trollheimen LVO. Et da samlet bebygd areal på om lag 72 m 2 overstiger forvaltningsplanens retningslinje på maksimalt 60 m 2. Side 7 av 14 sider

8 Det er registrert naturverdier i Naturbase og Artskart som det må tas særlig hensyn til i området, jf. Nml. 8. En tillatelse til oppføring av et uthus nr. 2 på Ustuggusætra vil isolert sett ikke påvirke verneformålet og verneverdiene betydelig. Men en dispensasjon vil skape presedens mht. det øvrige betydelige antallet hytter og setre i området. Det vil åpne for nye enheter innenfor verneområdet som på sikt vil kunne føre til en vesentlig endring av landskapets art og karakter. En dispensasjon i denne saken vil være i strid mot verneformålet og vil kunne påvirke verneverdiene. Det er dermed ikke adgang til å gi dispensasjon etter nml. 48. ST 6/2019 Høring - Besøksstrategi for Trollheimen og Innerdalen r, Minnilldalsmyrene og Svartåmoen naturreservat Forslag i møte: Verneområdestyret i Trollheimen sender forslaget til Besøksstrategi for Trollheimen og Innerdalen r, Svartåmoen og Minnilldalsmyrene naturreservat, på lokal høring, med frist for innspill Planen er faglig godkjent i Miljødirektoratet. Gjennom høringen ønsker Verneområdestyret innspill fra berørte grunneiere, kommuner, organisasjoner og reiselivsbedrifter. En del tilretteleggingstiltak på innfallsportene beskrevet i planen er ikke ferdig prosjektert, og det er her ønskelig med gode lokale prosesser i det videre arbeidet. Det er et mål at besøksstrategien klargjør ønsket om samhandling for å finne gode løsninger på innfallsportene, og gir et grunnlag for en bedre forståelse for eventuelle nødvendige omlegginger av stier eller tilretteleggingstiltak for å redusere skade på artsmangfold / vegetasjon og landskap. Forslaget i møtet ble enstemmig vedtatt. Forvalters tilrådning Verneområdestyret for Trollheimen godkjenner Besøksstrategien for Trollheimen og Innerdalen r, Svartåmoen og Minnilldalsmyrene naturreservat av Planen er faglig godkjent i Miljødirektoratet og sendes ut på lokal høring med frist for innspill Gjennom høringen ønsker verneområdestyret innspill fra berørte grunneiere, kommuner, organisasjoner og reiselivsbedrifter. En del tilretteleggingstiltak på innfallsportene beskrevet i planen er ikke ferdig prosjektert, og det er her ønskelig med gode lokale prosesser i det videre arbeidet. Side 8 av 14 sider

9 Det er et mål at besøksstrategien klargjør ønsket om samhandling for å finne gode løsninger på innfallsportene, og gir et grunnlag for en bedre forståelse for eventuelle nødvendige omlegginger av stier eller tilretteleggingstiltak for å redusere skade på artsmangfold / vegetasjon og landskap. ST 7/2019 Planlegging og drift - verneområdestyret for Trollheimen 2019 Verneområdeforvalters tilrådning ble enstemmig vedtatt. Forvalters tilrådning Verneområdestyret gjennomfører 4 møter, hvorav 2 todagersmøter, slik det framgår møteplanen under. Om det er behov og midler til å gjennomføre ett ekstra møte mot slutten av 2019 settes dato for dette opp i oktobermøtet. Møteplan Dato Sted Januar Februar l Mars 15. Rindal April Mai Juni Juli August September Oktober 11. November Desember Kombinert møte og fagtur legges mot Lom og Sognefjellshytta, noe som vil være innenfor en rekkevidde det er mulig å gjennomføre på en todagers tur. Øvrige møter og befaringer fordeles rundt Trollheimen som tidligere år eller i tråd med relevante saker. Dialogmøtet med faglig rådgivende utvalg legges til oktobermøtet, og det sees på muligheten for å gjennomføre dette møtet som en Trollheimen-konferanse som åpner for at flere kan delta enn på et normalt dialogmøte med faglig rådgivende utvalg. Side 9 av 14 sider

10 ST 8/2019 Forvalternes oppgaver for verneområdestyret for Trollheimen 2019 Verneområdeforvalters tilrådning ble enstemmig vedtatt. Forvalters tilrådning Verneområdestyret støtter forvalternes prioriteringer og fordeling av oppgavene slik de beskrives i saken. ST 9/2019 Tiltaksmidler tildeling og prioriteringer Habilitet Representantene Frode Støre Bergrem, Trondhjem Turistforening og Eystein Endreson Opdøl, grunneier Innerdalen henstilte møtet om vurdering av deres habilitet. Forslag i møtet: 1. Eystein Endreson Opdøl, grunneier Innerdalen, vurderes inhabil i saken. 2.a Frode Støre Bergrem, Trondhjem Turistforening, vurderes inhabil i saken. 2.b Frode Støre Bergrem, Trondhjem Turistforening, vurderes som habil i saken. 3. Verneområdestyret ber verneområdeforvalterne om å konsultere juridisk kompetanse for avklaring av habiliteten i slike saker. Habilitet Forslag 1 og 3 i møtet ble enstemmig tiltrådt. Forslag 2a ble vedtatt med 6 mot 5 stemmer. Eystein Endreson Opdøl, grunneier Innerdalen, vurderes inhabil i saken. Frode Støre Bergrem, Trondhjem Turistforening, vurderes inhabil i saken. Verneområdestyret ber verneområdeforvalterne om å konsultere juridisk kompetanse for avklaring av habiliteten i slike saker. Saken Verneområdeforvalters tilrådning ble enstemmig vedtatt. Side 10 av 14 sider

11 Forvalters tilrådning Tildelingen på til tiltak i Trollheimen fordeles slik: - Tiltak 15 Uttak granplantefelt Innerdalen (igangsatt) Tiltak 1-7 Pågående skjøtsels- og informasjonstiltak Tiltak 8 Innfallsport Helgetunmarka, Rindal Tiltak 9 Innerdalen tilrettelegging / skilting Tiltak 10 Sti Svartådalen - Geithøtta - Tiltak 11 Sti Gjevilvasshytta Blåhø/ Trollheimshytta Tiltak 12 Skjøtselsarbeid Innerdalshytta Tiltak 13 Klopplegging Heldalen Jøldalshytta Tiltak 17 Bruk av Nofence Tiltak 18 Utbedringer stier og bruer (Nauståbrua) Sum Gjennomføringen av tiltakene prioritert over vil delvis skje gjennom tilskudd til andre aktører og delvis gjennom innkjøp i regi av verneområdestyret ved forvalterne. Vurderingene i saken legges til grunn for gjennomføringen av tjenestekjøp / gjennomføring av tiltakene. Ved endringer i forutsetningene for å kunne gjennomføre tiltakene i tråd med tilrådningen vil styret få saken til ny behandling, med omprioritering av midler. ST 10/2019 Verneområdestyret for Trollheimen som egen enhet i Brønnøysundregistret - med eget organisasjonsnummer Verneområdeforvalters tilrådning ble enstemmig vedtatt. Forvalters tilrådning Forvalterne i samarbeid med leder registrerer Verneområdestyret for Trollheimen i Brønnøysundregisteret, slik at styret får eget organisasjonsnummer. Verneområdestyret ønsker fremdeles å ha økonomien gjennom dagens ordning med Fylkesmannen. Begrunnelsen for å opprette eget organisasjonsnummer er at det blir større klarhet og forståelse hos samarbeidspartnere, organisasjoner og myndigheter, for at verneområdestyret er et selvstendig forvaltningsorgan med myndighet og ansvar. Side 11 av 14 sider

12 ST 11/2019 Samarbeid, harmonisering av kommunal saksbehandling og verneområdestyrets saksbehandling. Styringssignaler gitt i møtet: Verneområdestyret er positiv til at det iverksettes en samarbeidsprosess med kommunene i verneområdet. Verneområdestyret bør ikke generelt være direkte involvert i møtene. Verneområdeforvalterne bør administrere prosessen. Kompetanse bør innhentes eksempelvis fra de to aktuelle fylkesmannsembetene, andre verneområdeforvaltere mfl. En bør vurdere å innlede prosessen med et fellesmøte med alle kommunene. Mål. Søkere og brukere av verneområdene må oppleve verneområdeforvaltningen og kommunene som harmonisert og med en enhetlig forståelse og praktisering av de gjeldende bestemmelsene i verneområdene. Det utarbeides mer detaljert dokumentasjon som grunnlag i saken og som synliggjør de bestående utfordringer med harmoniseringen. Forvalter Saken legges fram med mål om å få innspill og aksept fra verneområdestyret som grunnlag for arbeidet med involvering og samhandling mellom verneområdestyret og kommunene i verneområdene i Trollheimen. ST 12/2019 Delegerte vedtak Delegerte vedtak tas til orientering. Side 12 av 14 sider

13 DS 1/2019 Liv Aa - Motorferdsel til hytte på Gravurfjellet - Trollheimen, Meldal kommune. DS 2/2019 Svartådalen beitelag - Motorferdsel knyttet til beitebruk - Trollheimen, Rennebu og Rindal kommuner DS 3/2019 Magne Løset - Motorferdsel til hytte ved Raudfjellvatnet - Trollheimen, Meldal kommune DS 4/2019 Søknad - Motorferdsel i forbindelse med henting av steinhelle fra hytte ved Storfjellet - Vegard Mossing - Trollheimen DS 5/2019 Håkon Dørge Hveding - Motorferdsel til Dørgesetra ved Rennslivatnet - Trollheimen, Rindal kommune DS 6/2019 Trondhjems Turistforening - Motorferdsel knyttet til drift av hytter og rutenett - Trollheimen og Svartåmoen naturreservat, Rindal, Surnadal, Rennebu og Oppdal kommuner DS 7/2019 Surnadal kommune - Motorferdsel for taksering av bygninger i Folldalen til eiendomsskatt - Trollheimen og Svartåmoen naturreservat, Surnadal kommune DS 8/2019 Monica Skjølset og Tor Inge Ustad - tillatelse til motorferdsel i næring til Aasetra- Trollheimen DS 9/2019 Per-Magne Aune - Motorferdsel til hytte i Vindøldalen - Trollheimen, Surnadal kommune. DS 10/2019 Arild Stene - tillatelse til kjøring med traktor etter Jøldalsveien - Trollheimen DS 11/2019 Rolf Voll - tillatelse til motorferdsel til hytte ved Krokberget, Nerskogen - Trollheimen DS 12/2019 Surnadal kommune - Motorferdsel i forbindelse med taksering av hytter for eiendomsskatt - Trollheimen, Surnadal kommune DS 13/2019 Jostein Helgetun - Motorferdsel til hytte ved Helgetunsetra - Trollheimen, Rindal kommune DS 14/2019 Morten Nergård - Motorferdsel til Kjerkholtsetra - Trollheimen, Rindal kommune DS 15/2019 Eyvind Nergård - Motorferdsel til hytte ved Kjerkholtsetra - Trollheimen, Rindal kommune DS 16/2019 Søknad - Arnt Vasli - løyve til motorferdsel i næring - Trollheimen DS 17/2019 Dispensasjon til motorferdsel i Trollheimen, Nerskogen under Skienern Side 13 av 14 sider

14 DS 18/2019 TT og Rennebubjelken - transport av materialer og mannskap for arbeid på bru over Svartåa - Trollheimen og Svartåmoen naturreservat, Surnadal kommune DS 19/2019 Kjell Bj. Lund - Motorferdsel til hytte ved Minnilla - Trollheimen, Rennebu kommune DS 20/2019 Magne Halvar Grendal - Motorferdsel til hytte i Minnilldalsmyrene naturreservat - Trollheimen DS 21/2019 Jon Arne Fossum - Motorferdsel til Søstuggusetra i Svartådalen - Trollheimen, Rennebu og Rindal kommuner DS 22/2019 Rennebu kommune - Kvisting av skiløype fra Ånegga til Jøldalshytta - Trollheimen DS 23/2019 Todalen idrettslag - Ad søknad om bruk av snøscooter i forbindelse med Norgescup i Randonée 2019 på Kårvatn - Trollheimen DS 24/2019 Motorferdsel til hytte ved Reitsetra - Trollheimen, Rennebu kommune DS 25/2019 Bjørn Atle Hilstad - Motorferdsel til hytte i Sjursdalen - Trollheimen, Meldal kommune DS 26/2019 Steinar Løseth - Motorferdsel til hytte ved Raudfjellvatnet - Trollheimen, Meldal kommune DS 27/2019 Dispensasjon til motorferdsel til henting av steinhelle fra hytte ved Storfjellet DS 28/2019 Trondhjems Turistforening - utbedringstiltak på deler av rutenettet - Trollheimen, Surnadal, Rennebu og Oppdal kommuner ST 13/2019 Eventuelt Ingen saker ble fremmet for behandling under Eventuelt Side 14 av 14 sider