Møteprotokoll. Verneområdestyret for Trollheimen

Transkript

1 Møteprotokoll Verneområdestyret for Trollheimen Utvalg: Møtested: Thon Vårsøg Hotell, Surnadal Dato: Tidspunkt: 09:30-13:00 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Ola T. Heggem LEDER Maja Britt Renander Gustav Kant Kirsti Welander Ola Øie Ellen Haugen Bergsrønning Are Hilstad Nestleder Janne Merete Rimstad Seljebø Ragnar Halle Ristin Kant Kari-Elin Røttereng Lillemo Eystein Endreson Opdøl John Langli Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Frode Støre Bergrem Lilly Gunn Nyheim Randi Walderhaug Frisvoll Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Merknader Fra administrasjonen møtte: Navn Hege Sæther Moen Lars Olav Lund Stilling Verneområdeforvalter SNO

2 Underskrift: Vi bekrefter med epost at det som er ført på i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Ola T Heggem Ola Øie Janne Merete Rimstad Seljebø

3 Saksliste Utvalgssaksnr ST 1/2018 ST 2/2018 ST 3/2018 ST 4/2018 Innhold Lukket Arkivsaksnr Godkjenning av møteinnkalling og saksliste Valg av to medlemmer til å underskrive protokoll Konstituering - Partssammensatt verneområdestyre for Trollheimen 2018 Delegasjon av myndighet fra Verneområdestyret for Trollheimen til arbeidsutvalg og verneområdeforvalter ST 5/2018 Hugo Pedersen og Jorunn Fiske Pedersen - Klage på vedtak i VO sak Dispensasjon for utbedringstiltak på rutenettet i Trollheimen - Trollheimen landskapsvernområde og Svartåmoen naturreservat ST 6/2018 ST 7/2018 ST 8/2018 Naturvernforbundet klage på vedtak i VO sak 53/ Inngjerding av seterstøl - Svartåmoen naturreservat, Surnadal Hugo Pedersen og Jorunn Fiske Pedersen klage på vedtak i VO sak 53/ Inngjerding av seterstøl - Svartåmoen naturreservat, Surnadal Anders Sæter Moen - Bruksendring og tilbygg av tak på uthus på Seterhaugen i Folldalen, samt motorferdsel i forbindelse med arbeidet - Trollheimen landskapsvernområde ST 9/2018 Terje Vottali og Elisabeth Holm Kinnerød - Søknad om riving og oppføring av nytt uthus ved hytte i Jøldalen - Trollheimen landskapsvernområde, Rennebu ST 10/2018 Planlegging og drift - verneområdene i Trollheimen / / / / / / / /7658 ST 11/2018 RS 1/2018 RS 2/2018 Referatsaker Avgjørelse i klagesak - klage på vedtak om bruk av bil til hytter i Svartdalen og parkering innenfor Trollheimen landskapsvernområde, Rennebu Retting av forskrift om Trollheimen landskapsvernområde 2012/ /2648 RS 3/2018 Innspill angående møteledelse /5908

4 Verneområdestyret for Trollheimen ST 12/2018 DS 1/2018 DS 2/2018 DS 3/2018 DS 4/2018 Delegerte vedtak Trondhjems Turistforening - Motorferdsel knyttet til tilretteleggingstiltak på rutenettet i Trollheimen - Trollheimen landskapsvernområde og Svartåmoen naturreservat, Oppdal, Surnadal, Rindal og Rennebu r TT og Getek AS - Motorferdsel til Trollheimsshytta for kontroll av EL-anlegg - Trollheimen landskapsvernområde og Svartåmoen naturreservat, Surnadal og Rindal r Dispensasjon for utsetting av Sikk-UT-post i Bjørnaskaret - Trollheimen landskapsvernområde, Surnadal Nils Erik Lehne - Transport av saltstein og proviant til gjeterbu i Giklingdalen - Trollheimen og Innerdalen landskapsvernområder, Sunndal DS 5/2018 Todalen IL - Motorferdsel for tilrettelegging / sikkerhetstiltak ved Norgescup i randonee på Kårvatn den mars 2018 DS 6/2018 Jan Petter Egseth - Dispensasjon for bruk av snøscooter til hytte ved Raudfjellvatnet - Trollheimen landskapsvernområde, Meldal DS 7/2018 Magne Haltli - Motorferdsel til Helgetunsetra - Trollheimen landskapsvernområde, Rindal DS 8/2018 DS 9/2018 ST 13/2018 ST 14/2018 Jarle Magne Stene - Motorferdsel til hytte i Jøldalen - Trollheimen landskapsvernområde, Rennebu Lars Gudmund Fiske - Motorferdsel knyttet til skogsdrift og vedlikehold av Liagarden i Folldalen - Trollheimen landskapsvernområde, Surnadal Muntlige orienteringer Eventuelt 2017/ / / / / / / / /724

5 ST 1/2018 Godkjenning av møteinnkalling og saksliste Ekstrasak utsendt av forvalter i avtale med leder Ola T Heggem den : Varsel om klage og krav om utsatt iverksettelse - Del sak 14/2018 Jon Arne Fossum - Motorferdsel til Søstuggusetra i Svartådalen - Trollheimen landskapsvernområde, Rennebu og Rindal r Saken ønskes behandlet under VO sak 14/2018 Eventuelt Behandling i møtet: Saken godkjennes for behandling under eventuelt Møteinnkalling og saksliste inkludert ekstrasak til behandling under eventuelt enstemmig godkjent ST 2/2018 Valg av to medlemmer til å underskrive protokoll Forslag: Janne Seljebø og Ola Øie Janne Seljebø og Ola Øie ST 3/2018 Konstituering - Partssammensatt verneområdestyre for Trollheimen 2018 Forvalters tilrådning Styret konstituerer seg og velger i henhold til vedtektene for verneområdestyret Trollheimen følgende: Leder Nestleder Arbeidsutvalg bestående av leder, nestleder og Sametingsrepresentant Personlig vara for leder, nestleder og Sametingsrepresentant Forslag utarbeidet av styret i møtet: Leder Ola Heggem

6 Nestleder Sametingsrepresentant Are Hillstad Maja Britt Renander Leder Nestleder Ola Heggem Are Hillstad Arbeidsutvalg bestående av: Leder Ola Heggem personlig vara Randi Walderhaug Frisvoll Nestleder Are Hillstad personlig vara Kirsti Welander Sametingsrepresentant Maja Britt Renander personlig vara Gustav Kant ST 4/2018 Delegasjon av myndighet fra Verneområdestyret for Trollheimen til arbeidsutvalg og verneområdeforvalter Forvalters tilrådning Verneområdestyret for Trollheimen viderefører delegering vedtatt i VO sak 4/2017. Arbeidsutvalg og verneområdeforvalter delegeres myndighet i tråd med styrets vedtekter pkt. 5 og pkt Forvalters tilrådning enstemmig vedtatt. ST 5/2018 Hugo Pedersen og Jorunn Fiske Pedersen - Klage på vedtak i VO sak Dispensasjon for utbedringstiltak på rutenettet i Trollheimen - Trollheimen landskapsvernområde og Svartåmoen naturreservat Forvalters tilrådning Klagen fra Hugo Pedersen og Jorunn Fiske Pedersen imøtekommes ikke. Begrunnelsen for ikke å imøtekomme klagen er at det ikke er lagt fram nye opplysninger i klagen som ikke var kjent ved første gangs behandling av saken den Vurderingen som ligger til grunn for første gangs vedtak er derfor uendret. Deler av klagen vurderes å berøre ikke påklagbare deler av vedtaket eller saksframlegget i VO sak 52/2017. Her ønsker verneområdestyret å opplyse forhold i saken slik at styrets hensikt ved formuleringer, opplysninger og vilkår i vedtaket gir forståelse for klagerne. Klagen sendes Miljødirektoratet for endelig avgjørelse.

7 Forvalters tilrådning enstemmig vedtatt ST 6/2018 Naturvernforbundet klage på vedtak i VO sak 53/ Inngjerding av seterstøl - Svartåmoen naturreservat, Surnadal Behandling i møtet: Etter forslag fra leder vurderes Ristin Kant, Gustav Kant, Maja Britt Renander og John Langli inhabil i saken og trer fra bordet i behandling av saken. Forvalters tilrådning / Fylkesmannen si tilråding Vernområdestyret for Trollheimen har vurdert klagen. Styret kan ikkje sjå at det har kome fram nye opplysningar i klagen av ein slik karakter at Verneområdestyret kan gjere om sitt vedtak i VO sak 53/2017. Klagen blir vidaresendt til Miljødirektoratet for endeleg klagebehandling. Merknader og fagleg grunngiving for klagen skal sendast til Miljødirektoratet. Forvalters tilrådning / Fylkesmannen si tilråding enstemmig vedtatt av de 9 stemmeberettigede medlemmene i verneområdestyret som behandlet saken ST 7/2018 Hugo Pedersen og Jorunn Fiske Pedersen klage på vedtak i VO sak 53/ Inngjerding av seterstøl - Svartåmoen naturreservat, Surnadal Behandling i møtet: Etter forslag fra leder vurderes Ristin Kant, Gustav Kant, Maja Britt Renander og John Langli inhabil i saken og trer fra bordet i behandling av saken. Forvalters tilrådning / Fylkesmannen si tilråding Vernområdestyret for Trollheimen har vurdert klagen. Styret kan ikkje sjå at grunnlaget for å hevde at halvparten av styremedlemmane er inhabile er til stades, og kan heller ikkje sjå at vilkåra er i strid med «instruks» frå Miljødirektoratet i vedtak av Verneområdestyret finn ikkje grunn til å endre sitt vedtak i VO sak 53/2017, og tar ikkje klagen følgje. Klagen blir vidaresendt til Miljødirektoratet for endeleg klagebehandling. Merknader til saka skal sendast til Miljødirektoratet.

8 Forvalters tilrådning / Fylkesmannen si tilråding enstemmig vedtatt av de 9 stemmeberettigede medlemmene i verneområdestyret som behandlet saken ST 8/2018 Anders Sæter Moen - Bruksendring og tilbygg av tak på uthus på Seterhaugen i Folldalen, samt motorferdsel i forbindelse med arbeidet - Trollheimen landskapsvernområde Mindre tilføyelser / rettelser i fylkesmannens tilrådning vist i utheva tekst under. Behandling i møtet: Saksbehandler (fylkesmannen) endrer vilkår 2 slik: 3 turar t/r i 2018 og 3 turar t/r i 2019 Fylkesmannen si tilråding Verneområdestyret for Trollheimen gir Anders Sæther Moen løyve til bruksendring frå vedbu til badstu, og påbygg av takutstikk på uthus ved skogsbu på Seterhaugen på gnr16 bnr27 i Folldalen, Surnadal. Skogsbua på Seterhaugen er eit bygg med berre eitt rom på 20 m 2. I tillegg er det sett opp eit uthus på 12 m 2 med sovedel og vedbu. Verneområdestyret har forståing for at ei badstu i uthuset vil gjere skogsbua meir anvendeleg etter dagens standard. For å få plass til badstu må vedlageret flyttast ein annan stad, og eit takutstikk på 2 m som veden kan lagrast under, vil vere den løysinga som gir best heilheit og blir ryddigast. Bruksendring til badstu vil ikkje føre til endra bruk eller endring i tal på brukarar av Seterhaugen enn i dag, men vil gi brukarane ei tilpassing av bygga som er ei betre løysning enn i dag. Ein dispensasjon i denne saka vil ikkje påverke verneformålet for Svartåmoen naturreservat, og vil heller ikkje påverke verneverdiane nemneverdig. Vilkåra for å kunne gi løyve i medhald av NML 48 er oppfylt. Vilkår: 1. Torv til taktekking skal takast lokalt 2. Diameter på pipe skal ikkje vere større enn 125mm 3. Det skal ikkje lagast til platting under takutstikket Verneområdestyret gir Anders Sæther Moen løyve til motorferdsel i Trollheimen landskapsvernområde og dispensasjon til motorferdsel i Svartåmoen naturreservat til transport av materialar til reparasjon av tak og badstuomn, og til utkøyring av avfall frå byggearbeidet på desse vilkåra: Vilkår: 1. Køyretrasé på austsida av Gråsjøen skal nyttast turar t/r i 2018 og 3 turar t/r i Køyringa skal gjennomførast innan utgangen av Det skal nyttast leigekøyrar 5. Køyreforbod a. frå laurdag kl til søndag kl b. alle dagar mellom kl og 08.00

9 c. frå skjærtorsdag kl til påskeaftan kl d. frå påskeaftan kl til 2. påskedag kl e. etter 20. april I samband med reparasjon av skade på taket på skogsbua er det nødvendig å frakte inn materialar og det vil vere eit behov for å frakte byggeavfall ut. Avstanden frå bilveg og inn til skogsbua er om lag 14 km. Behovet for motorferdsel for frakt av materialar og avfall er reelt. Ein slik transport vil på snødekt, frose mark i eit avgrensa omfang, vil vere akseptabel både i Trollheimen landskapsvernområde og i Svartåmoen naturreservat. Vilkåra for å gi løyve etter Verneforskrifta for Trollheimen landskapsvernområde kap. VI punkt 5.3 e) og etter NML 48 er oppfylt. Verneområdestyret legg til grunn at nabovarsel blir sendt før saka skal behandlast i n og at andre løyve og godkjenningar er på plass før gjennomføring av tiltaka. Fylkesmannens tilrådning enstemmig vedtatt ST 9/2018 Terje Vottali og Elisabeth Holm Kinnerød - Søknad om riving og oppføring av nytt uthus ved hytte i Jøldalen - Trollheimen landskapsvernområde, Rennebu Behandling i møtet: Endring i forvalters opprinnelige tilrådning. Forvalters tilrådning Verneområdestyret for Trollheimen avslår søknad fra Terje Vottali og Elisabeth Holm Kinnerød om dispensasjon for riving av dagens uthus og oppføring av nytt uthus på gnr 150 bnr 21 i Jøldalen som omsøkt. Avslaget er hjemlet i verneforskriften for Trollheimen kap IV punkt 1.1 a). Begrunnelsen for avslaget er at omsøkt uthus er større enn forvaltningspraksis i tilsvarende saker. I tillegg er både den prosentvise økningen i bygningsmassen og det samlede arealet av bygningene ved en utbygging som omsøkt større enn anbefalinger i forvaltningsplanen. Selv om en tillatelse til oppføring av et større uthus her isolert sett ikke vil påvirke verneformålet for Trollheimen, og heller ikke verneverdiene nevneverdig, vil det på sikt kunne føre til at praksis for uthusstørrelsen endres over tid og den samlede bygningsmassen i Trollheimen øker. Vilkårene for å kunne gi tillatelse i medhold av NML 48 synes derfor ikke å være tilstede for å imøtekomme en søknad om uthus på denne størrelsen. Verneområdestyret kan imøtekomme riving av eksisterende uthus og oppføring av et nytt uthus, men mindre enn det som er omsøkt her. Søker bes om å komme med ny søknad med nye tegninger.

10 Forvalters endrede tilrådning enstemmig vedtatt ST 10/2018 Planlegging og drift - verneområdene i Trollheimen 2018 Forvalters tilrådning Følgende møteplan vedtas av verneområdestyret for 2018: Dato Sted Januar Februar Surnadal Mars April Mai Juni Juli August September Oktober November Desember AU møter planlegges etter behov i tillegg til oppsatte VO-møter. Møtet med Faglig rådgivende utvalg kombineres med et av de planlagte møtene i VO. Verneområdestyrets leder samarbeider med Fylkesmannen i Møre og Romsdal i prosessen med ansettelse av en prosjektstilling / en ekstra forvalter. Følgende tiltak fra tiltaksplanen / ESS foreslås gjennomført med tildelte midler pr : Tiltak 1-7 Årlige avtaler på skjøtsel og informasjon kr Tiltak 8 Bru Svartåa kr Tiltak 9 Fjerning av søppel / brurester m.m. i Folldalen kr Tiltak 12 Informasjon og veiledning av besøkende i felt kr Tiltak 13 Hekkeflåter for Storlom kr Midler til øvrig arbeid med Innfallsporter og tilretteleggingstiltak (tiltak 10) søkes finansiert ved senere tildelingsbrev når besøksforvaltningsstrategien er faglig godkjent i Miljødirektoratet. Arbeidet på Helgetunmarka er godt i gang og prioriteres gjennomført når midler tildeles. De øvrige innfallsportene prosjekteres og gjennomføres etter hvert som de er klar for det. Midler til gjennomføring bestilles etter hvert som tiltakene er ferdig planlagt. Forvalters innstilling enstemmig vedtatt

11 ST 11/2018 Referatsaker Referatsakene tas til orientering RS 1/2018 Avgjørelse i klagesak - klage på vedtak om bruk av bil til hytter i Svartdalen og parkering innenfor Trollheimen landskapsvernområde, Rennebu RS 2/2018 Retting av forskrift om Trollheimen landskapsvernområde RS 3/2018 Innspill angående møteledelse - Verneområdestyret for Trollheimen ST 12/2018 Delegerte vedtak Delegerte vedtak tas til etterretning

12 DS 1/2018 Trondhjems Turistforening - Motorferdsel knyttet til tilretteleggingstiltak på rutenetteti Trollheimen - Trollheimen landskapsvernområde og Svartåmoen naturreservat, Oppdal, Surnadal, Rindal og Rennebu r DS 2/2018 TT og Getek AS - Motorferdsel til Trollheimsshytta for kontroll av EL-anlegg - Trollheimen landskapsvernområde og Svartåmoen naturreservat, Surnadal og Rindal r DS 3/2018 Dispensasjon for utsetting av Sikk-UT-post i Bjørnaskaret - Trollheimen landskapsvernområde, Surnadal DS 4/2018 Nils Erik Lehne - Transport av saltstein og proviant til gjeterbu i Giklingdalen - Trollheimen og Innerdalen landskapsvernområder, Sunndal DS 5/2018 Todalen IL - Motorferdsel for tilrettelegging / sikkerhetstiltak ved Norgescup i randonee på Kårvatn den mars 2018 DS 6/2018 Jan Petter Egseth - Dispensasjon for bruk av snøscooter til hytte ved Raudfjellvatnet - Trollheimen landskapsvernområde, Meldal DS 7/2018 Magne Haltli - Motorferdsel til Helgetunsetra - Trollheimen landskapsvernområde, Rindal DS 8/2018 Jarle Magne Stene - Motorferdsel til hytte i Jøldalen - Trollheimen landskapsvernområde, Rennebu DS 9/2018 Lars Gudmund Fiske - Motorferdsel knyttet til skogsdrift og vedlikehold av Liagarden i Folldalen - Trollheimen landskapsvernområde, Surnadal ST 13/2018 Muntlige orienteringer Muntlige orienteringer: - Administrasjonen styrkes med en ny verneområdeforvalter utlysning vil bli via jobbnorge.no og lokal avisene den DFO app til møtegodtgjørelse og reiseregninger - Yammer nytt redskap til diskusjoner / digitale møter Verneområdestyret ønsker en forenklet versjon av utlysningen i alle lokalavisene rundt Trollheimen med henvisning til den komplette utlysningen på jobbnorge.no Øvrige orienteringssaker tas til orientering.

13 ST 14/2018 Eventuelt Behandling i møtet: Epost av ekstra sak til behandling under VO sak 14/2018 Eventuelt Varsel om klage og krav om utsatt iverksettelse av Del sak 14/2018 Motorferdsel til Søstuggusetra i Svartådalen Trollheimen landskapsvernområde, Rennebu og Rindal r Forvalters tilrådning Verneområdestyret for Trollheimen imøtekommer ikke Fylkesmannen i Trøndelags krav om utsatt iverksettelse av del sak 14/2018 i påvente av klagebehandling. Å ikke gi utsatt iverksettelse av dette vedtaket vil ikke medføre noen skade for verneverdiene eller verneformålet, men vil være til ulempe for Fossum. Praksisen som påklages er en etablert praksis som har vært i Trollheimen lenge, men som verneområdestyret ved ny forvaltningsplan har forsøkt å gjøre mer forutsigbar, og lettere å regulere ved antall turer og krav om kjørebok. Det er fremdeles uklart hva som kan defineres som næring, og hva som skal være rett praksis i en slik sak som denne. Der vurderes ikke riktig at Jon Arne Fossum her skal være skadelidende for at forvaltningsmyndigheten får en avgjørelse på hvordan slike saker skal håndteres framover. Forvalters tilrådning enstemmig vedtatt