Transporten skal samordnes for å minimere den samlede motorferdselen i området.

Transkript

1 Lars M Løset Almbergsveien RINDAL SAKSBEHANDLER: HEGE SÆTHER MOEN ARKIVKODE: 2012/ DATO: Delegert sak Del. sak Verneområdestyret for Trollheimen 37/2017 Lars M Løset - Motorferdsel knyttet til vedlikehold og bruk av hytte og skogsdrift på egen eiendom i Folldalen - Trollheimen landskapsvernområde - Rindal og Surnadal kommune Vedtak: Lars M Løset gis dispensasjon til motorferdsel med hjemmel i verneforskriften for Trollheimen landskapsvernområde kap. IV punkt 5.3 a) for framkjøring av ved / skogsdrift på sine eiendommer i Folldalen, Surnadal kommune. Med hjemmel i verneforskriftens kap. IV punkt 5.3 e) gis det også dispensasjon for inntil 3 turer årlig for transport av tyngre utstyr til vedlikehold og bruk hyttene på gnr 16 bnr 4 og 41 i Folldalen. Bruk av snøscooter med slede på snødekt og frosset mark synes å være beste miljøforsvarlige metode. Ved særlig gode forhold (tele og snø) kan også traktor nyttes i forbindelse med skogsdrift. Transporten skal samordnes for å minimere den samlede motorferdselen i området. Vilkår: 1. Dispensasjonen er knyttet til Lars M Løset som er sjåfør og ansvarlig for at vilkårene overholdes. 2. Dispensasjonen gjelder for motorferdsel i forbindelse med framkjøring av ved /skogsdrift og inntil 3 tur / retur for transport av tyngre utstyr til vedlikehold og bruk av hyttene på gnr 16 bnr 4 og 41 i Folldalen. Trase som skal nyttes er vinterskogsvei langs østsiden av Gråsjøen til skogsteig og hyttene. 3. Dispensasjonen gjelder for årene Kjøringen skal skje på frossen, snødekt mark og med aktsomhet for å unngå skade på vegetasjon, forstyrrelse av dyreliv og andre brukere av området. 5. I forbindelse med hogst vises det til verneforskriftens kap IV punkt 1.1 a-d, og det nevnes spesielt at det uten dispensasjon ikke er tillatt med sprøyting mot lauvtreoppslag, snauhogst over 5 daa, oppdyrking eller endring i samansetninga av treslag (bare furu kan plantast) og felling av særmerkte og dekorative tre, gaddar og døde trær elles som er med på å prege landskapet. Postadresse: Telefon: E-post: hege.sather.moen@fylkesmannen.no Postboks Web: Molde

2 6. For vedlikehold vises det til at vedlikehold kan skje i medhold av verneforskriften, men alle endringer av fasade, ombygging eller utvidelse er ikke å betrakte som vedlikehold og må omsøkes. 7. Det er følgende kjøretidsbegrensninger i Trollheimen: Generelt kjøreforbud: fra lørdag kl til søndag kl alle dager mellom kl Kjøreforbud i påska og om våren: fra skjærtorsdag kl til påskeaften kl fra påskeaften kl til 2. påskedag kl etter 20. april Det skal sendes inn kjørebok til forvaltningsmyndigheten snarlig etter endt oppdrag, senest innen 15. mai det enkelte år. Det er ikke tillatt å bruke motorkjøretøy i verneområdet med det formål å frakte personer, bagasje og proviant av bekvemmelighets-årsaker. Persontransport kan kun skje ved ledig plass i forbindelse med annen nytte transport. Innehaver av løyvet skal kombinere ulike kjøreoppdrag slik at kjøringen begrenses til et absolutt minimum, og på så få kjøredager som mulig. Løyvet og kjørebok medbringes under transport og vises fram til oppsyn/politi eller andre når dette kreves. Brudd på vilkår, forskrift eller lov vil medføre straffeansvar. Forholdet til annet lovverk Kjøretillatelsen begrenser ikke grunneiers rett til å nekte motorferdsel på egen eiendom. Innehaveren av denne dispensasjonen må selv innhente tillatelse fra grunneier, og påse at kjøringen følger andre lover og forskrifter, som regulerer motorferdsel i utmark. Klagemulighet Vedtaket kan påklages av en part eller annen med rettslig klageinteresse, jf. Forvaltningsloven 28. Frist for klage er tre uker fra vedtaket er mottatt. Klagen stiles til Klima og miljø departementet, men sendes Verneområdestyret for Trollheimen. 2

3 Sakens behandling: Søknaden Det vises til søknad av og dispensasjon av Det søkes om dispensasjon for å bruke traktor og snøscooter i forbindelse med framkjøring av ved på egen eiendom og for transport av materialer til vedlikehold av hyttene på eiendommene gnr 16 bnr 4,41,8,16,17,33 og 35 i Folldalen, Surnadal kommune. Naturmangfoldloven og verneforskrift Formålet med vern av Trollheimen landskapsvernområde er å ta vare på et særegent og vakkert fjellområde med skog og seterdaler, og et rikt plante- og dyreliv. I den forbindelse er stillhet, ro og fravær av motordur en viktig kvalitet for både dyr og mennesker. Det er en overordnet nasjonal målsetting å holde omfanget av motorisert ferdsel i utmark på et minimum, både i og utenfor verneområdene. Det er et generelt kjøreforbud i verneforskriften for Trollheimen landskapsvernområde kap. IV punkt 5.1. Det kan åpnes for omsøkte transport i medhold av verneforskriften kap. IV punktene: 5.3 a) «Transport som trengs i samband med jordbruk og beitebruk, td. Frakting av for, gjødsel, ved eller hogstvirke, og til framkjøring av felt storvilt.» 5.3 e) «Frakting av materialer og tyngre utstyr (båter e.a.) til fritidshus, buer og naust.» I medhold av Naturmangfoldloven (NML) 62 delegerte Miljøverndepartementet den forvaltningsmyndighet for Trollheimen og Innerdalen landskapsvernområder, Svartåmoen og Minilldalsmyrene naturreservat til Verneområdestyret for Trollheimen for dispensasjoner etter verneforskriften og NML 48. Verneområdestyret for Trollheimen har den delegert til forvalter å behandle saker i tråd med etablert forvaltningspraksis og retningslinjer i forvaltningsplanen. Alle dispensasjoner skal vurderes etter NML Vurdering av saken Søker har behov for transport i forbindelse med framkjøring av ved fra skogteig i Folldalen, samt for transport av materialer og utstyr til vedlikehold av hyttene på eiendommene. Søker disponerer to av tre hytter / buer på eiendommene sine, mens hans datter disponerer den tredje hytta. Det er hjemmel i verneforskriften for å kunne gi dispensasjon for omsøkte formål. Søker har tidligere dispensasjon for samme formål og har levert kjørebøker som viser at motorferdselen skjer i henhold til vilkår i dispensasjonene. Føringer i forvaltningsplanen for Trollheimen for motorferdsel knyttet til hytter som blir brukt privat eller til utleie, er at det skal føres en restriktiv dispensasjonspraksis. Det kan åpnes for bruk av leiekjører, for et begrenset antall turer (inntil 3 tur/retur). Ved større transportbehov er forvaltningspraksis at det kan åpnes for flere turer men da utført i løpet av en kjøredag. 3

4 Persontransport i verneområdet er i utgangspunktet ikke tillatt, annet enn ved ledig kapasitet i forbindelse med annen nytte transport. All transport også i forbindelse med framkjøring av ved og tømmer bør skje mest mulig sporløst. Det vil si på frosset og snødekt mark dersom det benyttes motorisert kjøretøy. I forbindelse med hogst er det viktig å være oppmerksom på at det uten dispensasjon ikke er tillatt med sprøyting mot lauvtreoppslag, snauhogst over 5 daa, oppdyrking eller endring i samansetninga av treslag (bare furu kan plantast) og felling av særmerkte og dekorative tre, gaddar og døde trær elles som er med på å prege landskapet. Videre har forvaltningsplanen kjøretidsbegrensninger for å minimere motorferdsel i ferie, høytid og helg, og i sårbare tider for vilt om våren. 8 «Kunnskapsgrunnlaget» Det er allment kjent kunnskap at motorferdsel kan virke forstyrende på dyreliv, og gi skade på vegetasjon dersom den foregår på bar mark. I tillegg virker både spor og støy fra motorferdsel ofte generende på friluftslivet. Forvaltningsplanen for Trollheimen og verneforskriften gir retningslinjer for hva det etter søknad kan åpnes for av motorferdsel, og setter vilkår for at motorferdsel skal kunne skje til minst mulig skade for naturmiljø og andre brukere. Kunnskapsgrunnlaget hentet fra søknad, tidligere dispensasjoner og forvaltningsplanen for Trollheimen vurderes å være tilstrekkelig til å kunne behandle saken. Det er ikke nødvendig å ta i bruk 9 «Føre-varprinsippet». 10 «Økosystemtilnærming og samla belastning» Ved å følge forvaltningsplanens retningslinjer for motorferdsel og krav til at kjøring kun kan skje på snødekt og frosset mark, medfører motorferdselen ingen varig skade eller spor som truer verneformålet, plante eller dyrelivet. Begrensninger i kjøretid på helg og kveld / natt vil også redusere forstyrrelsen for de som ønsker å oppleve naturen med minst mulig forstyrelse i form av støy og motorisert trafikk. Tiltaket i seg selv vurderes å ha liten belastende effekt på verneverdiene, og er i tråd med etablert forvaltningspraksis i Trollheimen. Prinsippet 11 «Kostnaden ved miljøforringelsen skal bæres av tiltakshaver» er ikke relevant i denne saken. 12 «Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder» Bruk av snøscooter på snødekt og frosset mark synes å være beste miljøforsvarlige metode. Ved særlig gode forhold (tele og snø) kan også traktor nyttes i forbindelse med skogsdrift. Normalt skal det henvises til leiekjører for transport av tyngre utstyr til fritidshytter, men da søker her har egen snøscooter som nyttes til framkjøring av ved på egen eiendom, vil en samordning av de ulike transportoppdragene med søker som sjåfør å være beste miljømessige metode. 4

5 Oppsummert: Det er hjemmel for å kunne gi dispensasjon fra verneforskriften punktene 5.3 a) for transport ved skogsdrift og 5.3 e) for transport av tyngre utstyr. Det forutsettes at transport av utstyr til vedlikehold samordnes med næringsmessig transport knyttet til skogsdrift / vedarbeid, og dispensasjon gis derfor samlet i medhold av 5.3 a). Med hilsen Hege Sæther Moen (e.f. leder i verneområdestyret for Trollheimen) Verneområdeforvalter Trollheimen Vedlegg: Kjørebok Kopi: Surnadal kommune Bårdshaugvegen SURNADAL Rindal kommune Rindalsvegen RINDAL Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen 7468 TRONDHEIM Fylkesmannen i Møre og Romsdal Postboks MOLDE 5