Kart 1: Kartet viser hvor det søkes om å bruke drone til å filme fangstanlegg på Vålåsjøhøe.

Transkript

1 Postadresse Postboks Lillehammer Besøksadresse Norsk villreinsenter nord Hjerkinnhusvegen Hjerkinn Kontakt Sentralbord Saksbehandler Villreinfangsten som verdensarv c/o Lesja kommune E-postadresse: Delegert sak nr SAKSBEHANDLER: LARS BØRVE ARKIVSAK - ARKIVKODE: 2019/ DATO: Søknad fra prosjektet Villreinfangsten som verdensarv om å bruke drone til å filme fangstanlegg for villrein på Vålåsjøhøe i Dovrefjell-Sunndalsfjella nasjonalpark i juli 2019 Dokumenter : E-post fra prosjektet Villreinfangsten som verdesarv - Søknad om å bruke drone til å filme fangstanlegg for villrein på Vålåsjøhøe i Dovrefjell- Sunndalsfjella nasjonalpark i juli Opplysninger om søknaden / saksopplysninger Prosjektet Villreinfangsten som verdensarv v/ Ellen Sørumgård Syse, Lesja, søker om å bruke drone til å filme fangstanlegg for villrein på Vålåsjøhøe i Dovrefjell- Sunndalsfjella nasjonalpark i juli Se kartet under. Kart 1: Kartet viser hvor det søkes om å bruke drone til å filme fangstanlegg på Vålåsjøhøe. Nasjonalpark Naturreservatene Landskapsvernområdene Biotopvernområdene Dovrefjell-Sunndalsfjella Flåman, Bjørndalen, Nordre Snøfjelltjønn, Mardalen Drivdalen/Kongsvoll/Hjerkinn, Knutshø, Åmotsdalen, Dalsida Eikesdalsvatnet, Åmotan-Grøvudalen, Jora og Fokstugu Torbudalen og Sandgrovbotn-Mardalsbotn

2 Kart 2: Villreinens arealbruk i områdene øst og sør for Snøhetta-massivet i juli. Villreinen begynner vanligvis å trekke sørover fra Oppdalsfjella i juli, og det kan derfor være villrein på Vålåsjøhøe på denne tiden av året. Bruk av drone på Vålåsjøhøe er planlagt i et område hvor det kan være restriksjoner på ferdsel på grunn av tilbakeføring av tidligere Hjerkinn skytefelt fram til og med Ferdsel og bruk av drone på Vålåsjøhøe i juli 2019, unntatt på lørdag og søndag, må avklares på forhånd med Forsvarsbygg v/ Pål Skovli Henriksen (mobilnr ) eller Frode Nyhagen (mobilnr ). Trond Stensby i Lesja kommune har tatt over som sekretær for prosjektet Villreinfangsten som verdensarv, etter Ellen Marie Sørumgård Syse. Regler og retningslinjer for saksbehandlingen Regler og retningslinjer for saksbehandlingen går bl.a. fram av: - Naturmangfoldloven av 19. juni Verneforskrift for Dovrefjell-Sunndalsfjella nasjonalpark av 20. april Forvaltningsplan for verneområdene på Dovrefjell, vedtatt 8. februar Utkast til forvaltningsplan for vern av tidligere Hjerkinn skytefelt. - Rundskriv om forvaltning av verneforskrifter, utgitt av Miljødirektoratet i Side 2 av 5

3 Formålet med Dovrefjell-Sunndalsfjella nasjonalpark er å ta vare på et stort, sammenhengende og villmarkspreget naturområde som inneholder særegne og representative økosystemer og landskap og som er uten tyngre naturinngrep. Formålet er videre å ta vare på bl.a.: - et tilnærmet intakt høyfjellsøkosystem med det naturlige biologiske mangfoldet, herunder bl.a. arter og bestander. - en viktig del av leveområdet til villreinen i Snøhetta villreinområde. - kulturminner, herunder spor etter fangst og beitebruk. Jf. verneforskriften 1. I Dovrefjell-Sunndalsfjella nasjonalpark er dyrelivet vernet mot bl.a. unødvendig forstyrrelse, jf. 5 første ledd, og i nasjonalparken må alle ferdes varsomt og på en måte som tar hensyn til bl.a. dyrelivet, jf. 7 første ledd. I nasjonalparken er unødvendig støy heller ikke tillatt, og bruk av drone(r) må ha særskilt tillatelse fra forvaltningsmyndigheten, jf. 10 andre ledd. Forvaltningsplanen for verneområdene på Dovrefjell, og utkast til forvaltningsplan for vern av tidligere Hjerkinn skytefelt, har (så langt saksbehandler kan se) ikke retningslinjer for bruk av droner. Dovrefjell nasjonalparkstyre vedtok , i sak nr , retningslinjer for behandling av søknader om bruk av droner. I disse retningslinjene går det fram at det kan gis tillatelse til bruk av droner i Dovrefjell-Sunndalsfjella nasjonalpark i forbindelse med bl.a. naturdokumentasjon og naturprogram hvis en unngår sårbare områder på sårbare tider. Prinsippene i naturmangfoldloven 8-12, jf. 7, skal også legges til grunn som retningslinjer når det treffes beslutninger som berører naturmangfold: - 8 kunnskapsgrunnlaget, - 9 føre-var-prinsippet økosystemtilnærming og samlet belastning, - 11 kostnadene ved miljøforringelse og - 12 miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder. Dovrefjell nasjonalparkstyre har i møte , sak nr (arkivsak nr. 2015/7095), delegert myndighet til forvalterne (jf. vedtektene pkt. 6.2) til å treffe vedtak i saker av kurant karakter. Alle delegerte vedtak skal refereres for styret. Vurderinger Det blir mindre støy når en bruker drone til å filme enn å bruke helikopter. Det er derfor en fordel å bruke drone til å filme fangstanlegg for villrein på Vålåsjøhøe, istedenfor å bruke helikopter, men det må tas hensyn til rovfugler, villrein og moskus som er i nærheten. Vurdering i forhold til de miljørettslige prinsippene i naturmangfoldloven 8-12, jf. 7: Side 3 av 5

4 Når det treffes beslutninger som berører naturmangfoldet, skal forvaltningen innhente og legge til grunn kunnskap om naturmangfoldet. Kunnskapen som skal brukes, er kunnskap om landskap, økosystemer, naturtyper og arter, og det skal gis en vurdering av effekten av påvirkninger. Dersom det tas særlig hensyn til rovfugler, villrein, moskus og annet dyreliv, vil bruk av drone til å filme fangstanlegg for villrein på Vålåsjøhøe i Dovrefjell-Sunndalsfjella nasjonalpark, berøre naturmangfoldet forholdsvis lite, og effekten av påvirkningene vil også være forholdsvis liten, jf. 8. Påvirkningen av økosystemet skal også vurderes ut fra den samlede belastningen som økosystemet er eller vil bli utsatt for, jf. 10. Bruk av drone til å filme fangstanlegg for villrein på Vålåsjøhøe, vil sammen med andre tillatelser og dispensasjoner som er eller vil bli gitt i disse fjellområdene, sannsynligvis ikke føre til at belastningen på økosystemet blir for stor samlet sett. Det er derfor ikke behov for å ta i bruk føre-var-prinsippet, jf. 9. I denne saken er det ikke nødvendig å vurdere om tiltakshaver skal dekke kostnadene ved miljøforringelse, jf. 11, og om det blir benyttet tilstrekkelig miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder, jf. 12. Det forutsettes at drona er så stillegående at det ikke forstyrrer dyrelivet unødvendig. Delegert vedtak Dovrefjell nasjonalparkstyre gir prosjektet Villreinfangsten som verdensarv v/ Trond Stensby, tillatelse til å bruke drone til å filme fangstanlegg for villrein på Vålåsjøhøe i Dovrefjell- Sunndalsfjella nasjonalpark i juli Vilkår: - Bruk av drone på Vålåsjøhøe er planlagt i et område hvor det kan være restriksjoner på ferdsel på grunn av tilbakeføring av tidligere Hjerkinn skytefelt fram til og med Ferdsel og bruk av drone på Vålåsjøhøe i juli 2019, unntatt på lørdag og søndag, må avklares på forhånd med Forsvarsbygg v/ Pål Skovli Henriksen (mobilnr ) eller Frode Nyhagen (mobilnr ). - Det skal tas særlig hensyn til rovfugler, villrein, moskus og annet dyreliv. - Eventuell veiledning som forvaltningsmyndigheten, SNO eller fjelloppsynet gir for å ivareta verneformålet, skal følges. Tillatelsen er gitt med hjemmel i verneforskriften for Dovrefjell-Sunndalsfjella nasjonalpark, 10 andre ledd, og vilkårene er fastsatt med grunnlag i vanlig praksis innenfor forvaltningsretten. Forholdet til annet lovverk I tillegg til tillatelsen / dispensasjonen fra Dovrefjell nasjonalparkstyre kan det også være nødvendig å innhente tillatelse fra andre myndigheter og / eller tillatelse fra grunneier. Side 4 av 5

5 Rett til innsyn i sakens dokumenter Alle kan kreve innsyn i sakens dokumenter. Noen dokumenter kan med hjemmel i lov være unntatt fra innsyn. Klageadgang Vedtaket eller del(er) av det kan påklages til Miljødirektoratet av en part eller annen med rettslig klageinteresse, innen tre uker fra vedtaket er mottatt, jf. forvaltningsloven 28 og 29. Klagen sendes til Dovrefjell nasjonalparkstyre, jf. forvaltningsloven 32. Med hilsen Lars Børve (sign.) forvalter Dovrefjell nasjonalparkstyre Kopi til - Miljøvedtaksregisteret - Statens naturoppsyn Dovrefjell - Fylkesmannen i Innlandet - Forsvarsbygg - Dovre fjellstyre - Jora beitelag Side 5 av 5