Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder

Transkript

1 Saknr. 12/ Ark.nr. 243 &81 Saksbehandler: Bjørn Terje Andersen HEDMARK FYLKESKOMMUNE BUDSJETT INTERREG SØKNAD OM TILSKUDD TIL GRENSEOVERSKRIDENDE SAMARBEID OM GRADSUTDANNING MA, PhD, Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Hedmark fylkeskommune bevilger Høgskolen i Hedmark, 2400 Elverum et tilskudd fra budsjettkap Interreg på kr ,- til gjennomføring av prosjektet Grenseoverskridende samarbeid om gradsutdanning MA, PhD, mellom Høgskolen i Hedmark og Karlstad Universitet. Det forutsettes at øvrig finansiering kommer på plass og at prosjektet godkjennes gjennom Interreg Sverige-Norge programmet. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja - Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder

2 FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: HEDMARK FYLKESKOMMUNE BUDSJETT INTERREG SØKNAD OM TILSKUDD TIL GRENSEOVERSKRIDENDE SAMARBEID OM GRADSUTDANNING MA, PhD, Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11.

3 K O R T U T G A V E HEDMARK FYLKESKOMMUNE BUDSJETT INTERREG SØKNAD OM TILSKUDD TIL GRENSEOVERSKRIDENDE SAMARBEID OM GRADSUTDANNING MA, PhD, Prosjektets hovedmål er å kartlegge potensialet for styrket programsamarbeid og mulig etablering av fellesgrader mellom Karlstad Universitet og Høgskolen i Hedmark. I dette arbeidet inngår en analyse av eksisterende programsamarbeid og fordeler og ulemper ved etablering av fullt gradssamarbeid (joint degrees). Analysen vil konsentrere seg om MA og PhD nivå i utdanningen. Prosjektet skal lede fram til en begrunnet anbefaling til ledelsen rektorat, ved de to institusjonene i forhold til fremtidig programsamarbeid og mulig utvikling av fellesgrader. Motivasjonen for styrket samarbeid om gradsutdanninger er å styrke mobiliteten mellom institusjonene, øke kvaliteten i studieprogrammene og utnytte hverandres styrker når det gjelder å relatere utdanning til arbeidsliv. Innenfor Interreg Sverige-Norge programmet under temaet grensehindringer påpekes nettopp ønske om økt studentmobilitet gjennom underlätta för studier och ge studerande bättra valmöjligheter. Videre utvikling av system for vurdering og overføring av studiemeritter. For Hedmark fylkeskommune er en sterkere institusjonell kobling til Karlstad Universitet meget interessant. Dette bidrar til rektorat ved disse institusjonene, og de ulike fakultet/campus, vil jobbe tettere på hverandre og samarbeid felles grad i studieprogram institusjonaliseres som et supplement til et eventuelt framtidig Innlandsuniversitet.

4 S A K S U T R E D N I N G: HEDMARK FYLKESKOMMUNE BUDSJETT INTERREG SØKNAD OM TILSKUDD TIL GRENSEOVERSKRIDENDE SAMARBEID OM GRADSUTDANNING MA, PhD, Innledning Høgskolen i Hedmark og Karlstad Universitet har helt siden slutten av Interreg IIA perioden (1999) etablert et tett samarbeid. Utvikling av en felles masterprogram innenfor offentlig forvaltning og ledelse (MPA) la grunnlaget for en faglig utveksling mellom institusjonene. Selv om man har gjennomført felles MPA program, har det faglige programmet vært forskjellig i lys av ulike regler for gradsutdanning i Norge og Sverige. Over en 10-års perioden er samarbeidet mellom høgskoler og universitet styrket gjennom Universitetsalliansen Indre Skandinavia, UNISKA. Høgskolen i Hedmark har her hatt en betydelig koordinerende rolle i utvikling av et nettverks basert universitet over grensen. Utredning Den Europeiske Bologna prosessen ledet fram til en avtale om muligheten for økt mobilitet mellom høyere utdanningsinstitusjoner på tvers av nasjonsgrensene. En forutsetning for denne mobiliteten er utvikling av et standardisert gradssystem på BA, MA, PhD nivå, og gjensidig akseptering av andre lands/institusjoners akademiske kompetanse ved å gi egne studenter innpass for deltidsstudier tatt ved en utenlands institusjon. Erasmus programmet har i mer enn 20 år gitt rammebetingelser for denne mobiliteten for studenter og ansatte, og gjennom Erasmus mundus prosjektene har det også blitt utviklet modeller for etablering av fullt samarbeid om fellesgrader mellom institusjonene. Tilsvarende har Nordisk ministerråd ønsket å stimulere til økt mobilitet mellom de nordiske landene gjennom etablering av Nordplus programmet. Innenfor UNISKA samarbeidet er det gjennom mer enn 12 år blitt etablert nettverk for institusjonelt samarbeid mellom 7 lærersteder i Indre Skandinavia. Mellom Karlstad Universitet og Høgskolen i Hedmark har det de senere årene vært utstrakt faglig og administrativt samarbeid innenfor flere fagområder: Offentlig ledelse og administrasjon (MPA), rektorutdanning, sjukepleie, lærerutdanning, religionsvitenskap og PhD veiledning/handledarutbildning. Målsetting Prosjektets hovedmål er å kartlegge potensialet for styrket programsamarbeid og mulig etablering av fellesgrader mellom Karlstad Universitet og Høgskolen i Hedmark. I dette arbeidet inngår en analyse av eksisterende programsamarbeid og fordeler og ulemper ved etablering av fullt gradssamarbeid (joint degrees). Analysen vil konsentrere seg om MA og PhD nivå i utdanningen.

5 Prosjektet skal lede fram til en begrunnet anbefaling til ledelsen rektorat, ved de to institusjonene i forhold til fremtidig programsamarbeid og mulig utvikling av fellesgrader. Motivasjonen for styrket samarbeid om gradsutdanninger er å styrke mobiliteten mellom institusjonene, øke kvaliteten i studieprogrammene og utnytte hverandres styrker når det gjelder å relatere utdanning til arbeidsliv. Prosjektets resultater og egne resultatindikatorer Prosjektet skal lede fram til: 1) Kartlegging av eksisterende faglig samarbeid mellom institusjonene på BA, MA og PhD nivå samt innenfor FoU virksomhet 2) Analysere fagspesifikke fordeler og ulemper ved utvidet gradssamarbeid/fellesgrader samt administrative muligheter og begrensninger 3) Anbefale for ledelsen ved Karlstad Universitet og Høgskolen i Hedmark om prioriteringer av videre samarbeid spesifikt innenfor MA- og PhD programmene 4) Prosjektet skal som langsiktig effekt bidra til økt studentmobilitet og ansatte mellom institusjonene Prosjektets målgrupper og mottakere av resultater Målgruppen for felles grad MA, PhD er nåværende og framtidige studenter og ansatte ved de to institusjonene som gjennom felles grader (joint degrees) legger grunnlaget for tettere institusjonelt samarbeid mellom Karlstad Universitet og Høgskolen i Hedmark, derav større studentmobilitet og utveksling av akademisk kompetanse. Projektets gränsregionala mervärde/merverdi Prosjektet er i sin karakter grenseoverskridene og gir en generell erfaringdeling i hvordan ulike utdanningssystemer i en nordisk kontekst kan samvirke sterkere. Organisation Prosjekteier Sverige: Karlstad Universitet, Karlstad Prosjekteier Norge: Høgskolen i Hedmark, Elverum Prosjektleder: Einar Graff Hugo Styingsgruppen vil bestå av: Ledelsen /rektorat ved Karlstad Universitet og Høgskolen i Hedmark Referansegruppe: Dekaner ved de ulike fakultet/campus for å sikre institusjonell forankring

6 Information och resultatspridning Informasjon om prosjektet vil skje i ulike kanaler. For det første utarbeides det en særskilt informasjon om prosjektsamarbeidet på institusjonenes hjemmesider. For det andre informeres med særskilt invitasjon i samaband med konferanser. Resultat og evalueringer forelegges deltakere, rektorat, institusjonsledningen og referansegruppe. Sluttrapporten deles med alle interesserte. Projektets miljöarbete/integration Samarbeid om fellesgrader vil innebære felles utvikling av nettbaserte studier og studiemoduler. Dette skal supplere de fysiske møtene på campus. Projektets arbete med jämställdhet/likestilling Intensjonen er at de studenter og faglige ansatte som involveres i prosjektet representerer en god kjønnsmessig balanse Projektets arbete för etnisk mångfald/integration Flerkulturelt mangfold vil først og fremst bli ivaretatt av det norsk-svenske kulturelle møtet, som også omfatter den nye nordiske flerkulturelle virkeligheten (innvandring, multikulturalitet) som allerede avspeiles ved de respektive lærerstedene. Koppling till andra projekt UNISKA 2014, Intereg IVc Brain Flow Brand. Fokusert kompetanseutvikling Tid- och aktivitetsplan Aktivitet Startdatum Slutdatum Kartlegging av programsamarbeid på fagnivå KAU-HH Analyse av potensiale, fordeler og ulemper ved fullt gradssamarbeid Planlegging av HH-KAU konferanse for studenter og ansatte Gjennomføring av konferanse om gradssamarbeid m/eksterne aktører Faspesifikk dialog Fagområde 1 institusjonsvis og felles (mobilitet) Faspesifikk dailog Fagområde 2 institusjonsvis og felles (mobilitet) Faspesifikk dailog Fagområde 3 institusjonsvis og felles (mobilitet) Anbefaling og rapportering til intitusjonsledelsene Deltakelse på EAIE konferansen i Dublin Sept Studiereise til Baselregionen Planläggning av fortsatt verksamhet och användning av resultat efter projektslut Projektutvärdering och slutredovisning/projektevaluering og regnskapsavslutning Projektets start och slutdatum

7 Förväntat resultat av programindikatorerna för (A) Ekonomisk tillväxt eller (B) Attraktiva regioner) Övergripande indikatorer Antal vid projektstart slut Antal kvinnor år som deltar i projektet Antal kvinnor yngre än 15 eller äldre än 24 år som deltar i projektet Antal män år som deltar i projektet Antal män yngre än 15 eller äldre än 24 år som deltar i projektet Antal deltagande företag med kvinnligt ägande som deltar i projektaktiviteter. Antal deltagande företag med manligt ägande som deltar i projektaktiviteter. Antal deltagande företag med mixat ägande som deltar i projektaktiviteter. Resultat indikatorer (A) Antal formella gränshinder som projektet bidrar till att undanröja. 0 2 (A) Antal undanröjda upplevda gränshinder. 0 3 (A) Antal kvinnor som deltar i gemensamma utbildningar och praktik. (A) Antal män som deltar i gemensamma utbildningar och praktik (A) Antal kvinnliga studenter som studerar del av sin utbildning i det andra landet (A) Antal manliga studenter som studerar del av sin utbildning i det andra landet (A) Antal nyetablerade och vidareutvecklade gränsöverskridande kluster. (B) Etablerade institutionella samarbeten 0 1 (B) Nya och vidareutvecklade metoder för stads- och landsbygdsutveckling. Aktivitetsindikatorer för projektet (A) Projektet utvecklar nya metoder och modeller för kompetensutveckling Spesifikasjon av oppgitte resultat indikatorer Her er det angitt at formelle grensehindringer skal elimineres. Dvs tilpassing av regelverket for MA og PhD programmene som tilrettelegging for grenseoverskridende mobilitet (innpass, akkreditering, vitnemål/intyg), herunder nasjonal godkjenning. Förväntade långsiktiga resultat och effektindikatorer Prosjektets langsiktig effekt er økt faglig samarbeid, potensielt utvikling av fellesgrader

8 Förväntat gränsregionalt samarbete efter projektets slut Prosjektet bidrar til videreutvikling av Indre Skandinavia samarbeidet der også UNISKA nettverket inngår. Ekonomi Specificering av övriga kostnader Övriga kostnader Typ av kostnad Kostnad SEK Forbruksmateriell Kontorsmateriell, telefon, porto 5000 Informasjonsmateriell Böcker och trycksaker 5000 OH kostnader Indirekta kostnader Summa övriga kostnader Øvriga kostnader Typ av kostnad Kostnad NOK Forbruksmateriell Kontormateriell, telefon, porto 5000 Informasjonsmateriell Bøker og trykksaker 4000 OH kostnader Indirekte kostnader Summa øvrige kostnader 71000

9 Budget Svensk projektbudget SEK Faktiska kostnader Summa SEK % Egen personal inkl soc avg ,66 % Externa tjänster ,59 % Lokalkostnader ,00 % Investeringar Resor ,88 % Övriga kostnader ,88 % Summa faktiska kostnader ,00 % Externt offentligt direk tfinansierade k ostnader Summa svenska projektkostnader ,00 % Norsk prosjektbudjett NOK Faktiske kostnader Summa NOK % Eget personale inkl sos avg ,00 % Eksterne tjenester ,67 % Lokalkostnader ,00 % Investeringar Reiser ,50 % Övriga kostnader ,83 % Sum faktiske kostnader ,00 % Eksterne offentlige direkte finansierte k ostnader 0 0 Sum norsk prosjektkostnader ,00 %

10 Svensk finansieringsplan Offentlig finansiering Svensk nationell medfinansiering Summa SEK % Karlstad Universitet ,00 % Summa kontant finansiering ,00 % Direktfinansiering (arbete m.m.) Summa direktfinansiering Summa svensk nationell medfinansiering ,00 % Europeiska regionala utvecklings fonden ,00 % EG-andel av finansiering av faktiska kostnader EG-andel av offentlig finansiering 50,00 % 50,00 % Summa svensk offentlig finansiering inkl EGfinansiering ,00 % Privat kontant finansiering Summa svensk privat medfinansiering Total svensk finansiering ,00 %

11 Norsk finansieringsplan Offentlig finansiering Norsk regional medfinansiering Summa NOK % Høgskolen i Hedmark ,00 % Hedmark fylkeskommune ,00 % Summa kontant finansiering ,00 % Direktfinansiering (arbeid m.m.) Summa direktfinansiering Total norsk regional medfinansiering ,00 % Statliga IR-midler ,00 % IR-midler av finansiering av faktiska kostnader IR-midler av offentlig finansiering 50,00 % 50,00 % Summa norsk regional finansiering inkl statliga IRmidler ,00 % Privat kontant finansiering Summa norsk privat medfinansiering Summa norsk finansiering ,00 %

12 Fylkesrådets drøfting Både Bologna prosessen og senere Lisboakonvensjonen av 1997 som skal legger til rette for større akademisk mobilitet landene i mellom. Som et prinsipp skal utdanning som gir generell studiekompetanse i ett land, gi adgang til de andre landene som har ratifisert konvensjonen. Videre, godkjenning av en kvalifikasjon skal gi rett til bruk av tittel og gi adgang til videre studier på samme måte som for en person som har kvalifikasjonen i landet der godkjenningen er gitt. I tillegg bør den kunne lette tilgangen til arbeidsmarkedet. Prinsippet i Bolognaprosessen og utvikling av grader for masterprogrammene består av år hhv poeng. MA danner grunnlag for PhD. Ikke alle land følger modellen 3+2 år, men med ulike varianter. Når Karlstad Universitet og Høgskolen i Hedmark ønsker å se på forutsetningene om felles grader innenfor MA (master) og PhD (doktorgradsnivå) er dette en erkjennelse av at det er forskjeller på svensk hhv norsk side hvordan man bygger opp studieprogrammene i forhold til grad, og hvilke faglig program som legges inn i respektive grad. Videre er det et ønske fra disse to institusjonene å øke studentmobiliteten og utveksling av den akademiske kompetansen gjennom samarbeid om felles grader. I programmer der det tilbys felles grad, innebærer dette at studenten faktisk må ta minst ett semester/termin ved annen institusjon. Det kan nevnes at UNISKA nettverket besøkte universiteter i Basel området, og da mellom Sveits, Tyskland og Frankrike. Hensikten var å studere nettopp hvordan disse universitetene har utviklet felles grader for økt mobilitet. Det ligger i prosjektplanen planer om nytt studiebesøk til Basel området som en del av utvikling av felles grad mellom Høgskolen i Hedmark og Karlstad Universitet. Innenfor Interreg Sverige-Norge programmet under temaet grensehindringer påpekes nettopp ønske om økt studentmobilitet gjennom underlätta för studier och ge studerande bättra valmöjligheter. Videre utvikling av system for vurdering og overføring av studiemeritter. For Hedmark fylkeskommune er en sterkere institusjonell kobling til Karlstad Universitet meget interessant. Dette bidrar til rektorat ved disse institusjonene, og de ulike fakultet/campus, vil jobbe tettere på hverandre og samarbeid felles grad i studieprogram institusjonaliseres som et supplement til et eventuelt framtidig Innlandsuniversitet.... Sett inn saksutredningen over denne linja