Økt innovasjonskraft i Elverumregionen - søknad om regional medfinansiering

Transkript

1 Saknr. 17/ Saksbehandler: Øyvind Nordstrand Økt innovasjonskraft i Elverumregionen - søknad om regional medfinansiering Innstilling til vedtak: Fylkesrådet vurderer at prosjektet «Økt innovasjonskraft i Elverum regionen» ikke er tilstrekkelig forankret i aktuelle bedrifter, og at egenfinansieringen som framgår av søknaden er for lav. Fylkesrådet finner på bakgrunn av dette ikke å kunne støtte prosjektet. Vedlegg: - Søknad fra ERNU Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

2 Saksutredning Økt innovasjonskraft i Elverumregionen - søknad om regional medfinansiering Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 12/16. Innledning og bakgrunn Saken gjelder søknad fra ERNU for å øke innovasjonskraften i Elverumregionen gjennom flere innovasjonsprosjekter, kompetanseheving og økt forsknings- og utviklingsaktivitet. Formålet med prosjektet er å øke innovasjonskraften i Elverumregionen gjennom flere innovasjonsprosjekter, kompetanseheving og økt forskings- og utviklingsaktivitet. Det gjennomførte Byregionsprosjektet og Elverumregionens næringsutvikling AS ønsker å sikre en langsiktig tilstedeværelse og samarbeid med kompetansemiljøer for å kunne tilby relevant utviklingskompetanse og nettverk til bedriftene i regionen. Saksopplysninger - fakta Prosjektmål Målsetningen i det nye prosjektet er å øke innovasjon og konkurransekraften i regionen gjennom innovasjon og utviklingsprosjekter, kompetanseheving, mer forskningsaktivitet ved å øke kontakten med og bruken av relevante kompetansemiljø som det nasjonale senteret for norsk vareproduserende industri (SRM). Prosjektet skal videreføre pågående samarbeid med og imellom eksisterende bedrifter og initiere møter med nye bedrifter for å identifisere innovasjonsmuligheter, mulige samarbeidsprosjekter og behov for ny kompetanse. Mange av bedriftene har ikke tradisjoner for slikt samarbeid for å utløse gode prosjektideer og utviklingsprosjekter samt skape grunnlag for å gjennomføre dem. Prosjektet skal bidra til kompetanseheving relatert til innovasjon og utvikling, og initiere nettverksaktiviteter som kan skape samarbeidsprosjekter mellom kompetansemiljøer, bedriftene i regionen eller samarbeid med andre bedrifter/klynger utenfor regionen. Det legges vekt på relasjonsbygging og prosjektet skal ha fokus på aktiviteter som hever kompetanse og innsikt om muligheter for utvikling og forbedringer. Prosjektet skal bidra til å etablere et arbeidssett for igangsetting av innovasjonsprosjekter med bruk av offentlige virkemidler. En god praksis vil bidra til å sikre regional innovasjon med gjeldene virkemidler, uavhengig av ERNU eller andre kompetansemiljøer. Forankring Prosjektet er forankret i styret i ERNU AS. Det vil være opp til hver enkelt bedrift om de ønsker å delta i prosjektet. Dette skal være et tilbud til den enkelte bedrift som som vil kunne dra nytte av tilbudet. Prosjektet er forankret hos samarbeidpartnere SRM - KongsvingerAS, SRM AS/NCE Raufoss, og Tretorget AS.

3 Det er inngått formelle samarbeidsavtaler mellom SRM AS/SRM Kongsvinger AS og Tretorget. Formålet med avtalene er at samarbeidet skal gi økte aktiviteter innenfor innovasjon og utvikling og at man skal fremstå samordnet mot bedriftene. Prosjektorganisering ERNU vil være kontraktspartner og prosjekteier. Prosjektleder vil bli valgt senere. Styringsgruppen vil være satt sammen av en representant fra ERNU, en representant fra SRM/NCE Raufoss og prosjektleder. Samarbeidspartnere ERNU sine samarbeidspartnere er: SRM - Kongsvinger AS SRM AS/NCE Raufoss, Kompetanseleverandør Tretorget AS Prosjektet vil også jobbe med andresamarbeidspartnere ved behov Aktiviteter 1. 1:1 møter mellom industribedrifter og SRM/andre kompetansemiljøer for å kartlegge innovasjons- og utviklingsmuligheter samt kompetansebehov. Dette er en kontinuerlig prosess i prosjektperioden. I møtene skal man drøfte mulige temaer for prosjekter. Gi rådgiving til løsnings valg og definere målsetninger, aktiviteter og gjennomføringsmuligheter. 2. Relevante kurs og seminarer som kan bidra til å heve utviklings kompetansen. 3. Workshops for å identifisere utviklingsprosjekter og mulige samarbeidsprosjekter og synergier mellom bedriftene. Møtene skal øke mulighetene for at bedriftene søker sammen om større utviklings/innovasjonsprosjekter og hjelpe bedriftene med å utarbeide konkrete mål og planer for prosjektgjennomføring. Målgrupper Målgruppen er vareproduserende industribedrifter og deres verdikjede i Elverumregionen. Resultat Prosjektet skal gi økt konkurransekraft og samarbeid i industri og næringslivet gjennom innovasjons prosjekter, kompetanseheving og økte F&U aktiviteter. Målsettingen er å få til 8 innovasjon/utviklingsprosjekter/effektivisering (Lean) Prosjektet skal heve kompetansen til bedriftene relatert til F&U aktiviteter og bruk. Prosjektet skal initiere nettverksaktiviteter som kan skape samarbeidsprosjekter mellom bedriftene i regionen og samarbeid med andre bedrifter/klynger utenfor regionen. Effekter Prosjektet skal bidra til å gi flere bærekraftige kompetansearbeidsplasser. Prosjektet skal bidra til å opprettholde eksisterende arbeidsplasser. Prosjektet skal gi bedrifter økt kompetanse, effektivitet og konkurransekraft. Prosjektet skal gi bedre samarbeid og godt arbeidssett over tid for å få gode innovasjonsprosjekter og resultater.

4 Tids- og kostnadsplan Tidsplan Oppstart 3.kvartal 2017 til 3.kvartal 2019 Kostnadsplan Tittel SUM Arrangement som skal heve F&U kompetansen Bygge nettverk med andre kompetansemiljøer Egne timer-industribedriftene Innkjøp av tjenester 1:1 møter med bedriftene Workshop med bedriftene Sum kostnad Finansieringsplan Tittel SUM Egne timer/egeninnsats bedriftene ERNU Økt innovasjon, kompetanse og nyetableringer i Hedmark Sum finansiering Vurdering Prosjektet fremstår i søknaden som lite forankret i enkeltbedrifter/bedriftsnettverk. Prosjektet burde vært tydeligere forankret i næringslivet gjennom f.eks. et forprosjekt. Søknaden møter heller ikke kravet om minimum 30% egenfiansiering. En del av aktivitetene virker ser ut til å overlappe med andre tiltak/prosjekt slik som MFI (mobilisering for forskningsbasert innovasjon), som er i regi Hedmark og Oppland fylkeskommune og Norges forskningsråds program FORREGION. Offentlig støtte Bestemmelsen i EØS-avtalens artikkel 61 fastslår at offentlig støtte i utgangspunktet er forbudt. For å omfattes av EØS-avtalens regler om offentlig støtte, må støttemottaker være et foretak i EØSavtalens forstand. Følgende seks vilkår(krav) må være oppfylt for at et tiltak skal defineres som offentlig støtte iht. EØS-avtalen artikkel 61. Støtten innebærer en økonomisk fordel for mottakeren: Ja

5 Støtten er gitt av staten eller statsmidler i enhver form: Ja Mottaker av støtte driver økonomisk aktivitet (foretaksbegrepet): Ja Støtten begunstiger enkelte foretak eller produksjon av enkelte varer eller tjenester (selektivitet): Ja Støtten vrir konkurransen eller truer med å vri konkurransen: Ja Støtten er egnet til å påvirke samhandelen mellom EØS-landene: Nei Konklusjonen er at prosjektet er vurdert i henhold til statsstøtteregelverket, og at støtte i så fall vil gis til utvikling av nettverksaktivitet og ikke til et enkelt foretak. Konklusjon På bakgrunn av vurderingen over finner fylkesrådet ikke å kunne støtte prosjektet «Økt innovasjonskraft i Elverum regionen». Et hovedprosjekt må ha tydeligere forankring og medvirkning fra potensielle medlemsbedrifter både på aktiviteter og mål, og medfinansiering, og bør sees opp mot andre virkemidler med potensiell overlapping.