HEDMARK FYLKESKOMMUNE SØKNAD OM MEDFINANSIERING I PROSJEKTET "BYGG- OG ANLEGGSKOMPETANSE INDRE SKANDINAVIA"

Transkript

1 Saknr. 10/244-4 Ark.nr. 243 &81 Saksbehandler: Erik Hagen HEDMARK FYLKESKOMMUNE SØKNAD OM MEDFINANSIERING I PROSJEKTET "BYGG- OG ANLEGGSKOMPETANSE INDRE SKANDINAVIA" Fylkesrådets innstilling til vedtak: Vedtak sak 244/10 Fylkesrådet ihedmark godkjenner at prosjektet Bygg og anleggskompetanse i Indre Skandinavia er forenlig med Fylkesplanen og Regionalt utviklingsprogram og bevilger Teknisk fagskole stiftelsen Norges Byggskole en medfinansiering inntil kr ,- fra Hedmark fylkeskommune budsjett til gjennomføring av prosjektet. Det forutsettes at søker mottar tilsvarende vedtak om finansiering fra det regionale prioriterende partnerskapet (RPP) i Interreg Sverige-Norge programmet samt bidrag fra Europeiske regionale utviklingsfond til den svanske samarbeidsparten og at disse vedtakene samlet gir grunnlaget for gjennomføringen av prosjektet. Tilsagnet gjelder for prosjektperioden 1. august juli Henvendelser i saken rettes til Hedmark fylkeskommune, Enhet for internasjonalt samarbeid, 2325 Hamar.

2 Trykte vedlegg: - Utrykte vedlegg: - Hamar, Siv Tørudbakken Fylkesrådsleder

3 FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: HEDMARK FYLKESKOMMUNE SØKNAD OM MEDFINANSIERING I PROSJEKTET "BYGG- OG ANLEGGSKOMPETANSE INDRE SKANDINAVIA" Fylkesrådet mener bygg- og anleggsnæringen er viktig i Hedmark, og ønsker med dette tre-årige prosjektet å utvikle fagutdanningene innen bygg- og anleggsteknikk ved de videregående skolene i fylket. Fagpersonell og ledelsen ved Stange, Ringsaker og Trysil videregående skoler har over lengre tid arbeidet med planleggingen av prosjekts innhold sammen med de norske og svenske samarbeidspartnere, og de tre skolene går inn med en betydelig egeninnsats. Ansvarlig søker, teknisk fagskole stiftelsen Norges Byggskole, er nært knyttet til byggenæringens bransjeorganisasjoner. Fylkesrådet legger vekt på at Byggskolens faglige tyngde og nasjonale og internasjonale nettverk, gir de videregående skolene muligheter til raskere å tilpasse utdanningene i byggog anleggsteknikk til bedriftenes skiftende og økende behov for fagkompetanse. De svenske samarbeidsskolene har lyktes både i å gjøre bygg- og anleggsfagene attraktive blant de unge og blant jenter spesielt, og dette er noe skolene i Hedmark skal ta del i. Prosjektet er i samsvar med Fylkesplanen for Hedmark som legger vekt på at internasjonalt samarbeid styrker miljøer i Hedmark gjennom kompetanseløft og kompetanseoverføring. Nyskaping i utdanningssystemet er en nøkkel til utvikling, lønnsomhet og sysselsetting i bygg- og anleggsbransjen. Prosjektet kopler skolene, bransjeorganisasjonene og arbeidslivets parter i et grenseoverskridende nettverk. Dette gir alle partene nye muligheter for egenutvikling og bidrar til en god dialog mellom utdanningssystemet og bygg- og anleggsbransjen. Utvikling og samordning av utdanningene vil også gjøre bevegeligheten i det grenseoverskridende arbeidsmarkedet bedre, og slik bidra til at flere arbeidssøkere kan finne riktig jobb. Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 22/08.

4 K O R T U T G A V E HEDMARK FYLKESKOMMUNE SØKNAD OM MEDFINANSIERING I PROSJEKTET "BYGG- OG ANLEGGSKOMPETANSE INDRE SKANDINAVIA" Teknisk fagskole stiftelsen Norges Byggskole søker om finansiering til gjennomføring av prosjektet Byggog anleggskompetanse i Indre Skandinavia. Prosjektet søkes gjennomført i Interreg Sverige-Norge, et samarbeid om regional utvikling mellom Hedmark, Akershus, Dalarna, Värmland og Østfold. Søknaden til Hedmark fylkeskommune gjelder regional medfinansiering på kr ,-. Hedmark fylkeskommunes bidrag utgjør 9 % av prosjektets samlede kapitalbehov. Forutsatt at den regionale medfinansieringen er på plass vil søknaden bli behandlet i Interreg programmets regionale prioriterende partnerskap i Indre Skandinavia i møte 5. november d.å. Fylkesrådet er representert ved Fylkesrådsleder Siv Tørudbakken og fylkesråd Christian Haugen. Dersom den regionale medfinansieringen ikke er på plass oppfyller søknaden heller ikke kriteriene for behandling i det regionale prioriterende partnerskapet og søknaden returneres til søker. Prosjektet bygger på en forstudie der en har konstatert et behov for å skape nye samarbeidsmodeller mellom skole og bransje for å få et velfungerende utdannings- og arbeidsmarked for bygg og anleggsbransjen i grenseregionene. Stange, Ringsaker og Trysil videregående skoler er aktive parter i prosjektet sammen med sju videregående skoler og Byggutbildning Star AB i Dalarna, bransjeorganisasjonene innen bygg og anlegg og arbeidslivets parter. Dette er de forventede resultatene: Norske videregående skoler og svenske gymnasieskoler fortsetter konkret samarbeid om utvikling av egen utdanningsvirksomhet og samarbeid om felles likeverdige utdanningsprogram Opplæringskontor/fagopplæringsmyndigheter i Hedmark og Regionala yrkeskommittén i Dalarna skal ha avtalt samarbeid om, eller forum for, dimensjonering av utdanningene, formidling av læreplasser, og tiltak for å kvalitetssikre gjennomføringen av læretiden samt oppnådd avklaring om validering av praksis/ ferdig utdanning i nabolandet Varig definert samarbeid om tiltak for karriereutvikling Bransjefokus på å redusere grensehinder for arbeidstakere og arbeidsgivere som krysser grensen for å ta oppdrag eller arbeid i nabolandet. Forekomsten av arbeid i nabolandet er kartlagt i en "grenseindeks" Etablert grenseoverskridende forum for å diskutere bygg- og anleggsbransjens rolle for regional utvikling Forskning og ny kunnskap om omstilling til energieffektive bygg, som for eksempel lavenergi- og passivhus er tatt i bruk Satsingen på kunnskap og kompetanse er styrket innen utdanninger for bygging og vedlikehold av vei og bane

5 S A K S U T R E D N I N G: HEDMARK FYLKESKOMMUNE SØKNAD OM MEDFINANSIERING I PROSJEKTET "BYGG- OG ANLEGGSKOMPETANSE INDRE SKANDINAVIA" Innledning Bygg- og anleggsnæringen utgjør 7,5 % av sysselsettingen i Hedmark. Bygg og anleggsmarkedet i Norge hadde en realvekst på 23 % i årene Bransjeorganisasjonene ser et behov for stadig mer kvalifiserte fag- og yrkesarbeidere. Utdanningsinstitusjonene er dermed viktige leverandører til bransjer og bedrifter. Utredning Prosjektbeskrivelse Projektet bygger på en förstudie där man konstaterat att det finns ett behov för att skapa nya samarbeidsmodeller för att få en välfungerande utbildnings och arbetsmarknad inom bygg och anläggningsområdet i regionen Inre Skandinavien. Projektet syftar till att stärka bygg- och anläggningsbranschen i Inre Skandinavien, genom samarbete i frågor som rör yrkes- och lärlingsutbildning, rekrytering, vidareutbildning, karriärutveckling och kartläggning samt avlägsnande av gränshinder som berör byggbranschen. Projektet kommer att bidra till att kvalitetssäkra färdigutbildningen. Projektet ska bidra till att säkerställa rekrytering och att relevant och systematisk karriärrådgivning finns. Som främsta fokus har vi ungdomar som är i gymnasiets Byggprogram/ videregående skole Bygg og anleggsteknikk och deras färdigutbildning under lärlingstiden. Genom samarbete mellan offentliga myndigheter, näringsliv och forskning/utbildning, kommer projektet att bidra till regional utveckling. Byggbranschen är själv en viktig drivkraft för denna utveckling och har en avgörande betydelse för att skapa attraktiva boendemiljöer och god infrastruktur. Näringslivet och företagen kommer att ha en nyckelroll i projektet och i utvecklingen av redan existerande och nya utbildningar.. Mål - Projektet verkar för att Regionala yrkeskommittéer (partssammansatta) i Sverige och opplæringskontor/ fagopplæringsmyndigheter i Norge skall samarbeta om bidrag till utformningen av program, spridning av lärande och åtgärder för ett bra genomförande av lärlingsutbildning samt diskussioner om bedömningen av den praxis som utvecklats i grannlandet. - En operativ samarbetsmodell skall utarbetas för information för fortsatt utbildning och karriärutveckling för yrkes- og fagarbeidere.

6 - Projektet verkar för att minska gränshinder för arbetstagare och arbetsgivare som korsar gränsen för arbete / uppdrag inom byggbranschen. - Projektet önskar skapa ett forum för att diskutera byggnads-och anläggningsverksamhetens roll i den regionala utvecklingen. - Efter avslutat projekt skall norska och svenska gymnasieskolor fortsätta konkret samarbete för att utveckla sin utbildning. Det finns vissa risker med projektet med anledning av dess storlek. Projektet har många samarbetspartners med varierande verksamhetsinriktningar och sträcker sig över en relativt stor geografi. Projektägarna har dock goda erfarenheter från att driva projekt vilket leder till att risken bedöms som liten. Forventede resultater Norska videregående skoler och svenska gymnasieskolor fortsätter konkret samarbete om utveckling av egen utbildningsverksamhet och samarbete om gemensamma likvärdiga utbildningsprogram. Regionala yrkeskommittén i Dalarna och opplæringskontor/fagopplæringsmyndigheter i Hedmark skall ha avtalat samarbete/ forum om dimensionering av utbildningarna, förmedling av lärlingsplatser, och åtgärder för kvalitetssäkrat genomförande av lärlingstiden samt diskussion om värdering av praktik/färdigutbildning i grannlandet. Varaktigt definierat samarbete om åtgärder för karriärutveckling, gemensamma modeller för validering av realkompetens. Branschfokus på att reducera gränshinder för arbetstagare och arbetsgivare som korsar gränsen för att åta sig uppdrag eller arbete i grannlandet. Kartlägga förekomsten av arbete i grannland och utveckla "gränsindex" Etablera ett forum för att diskutera bygg- och anläggningsbranschens roll för regional utveckling. Satsning på att omsätta forskning och kunskapsutveckling inom ny- och ombyggnad av hus och lokaler till utbildning för omställning till energieffektiva byggnader, som t ex lågenergi och passivhus. Ökad satsning på kunskap och kompetens inom utbildningar för utbyggnad och underhåll av vei og bane Målgrupper og mottakere av resultatene - Elever i gymnasieskolan/videregående skole - Primärt yrkeslärare men också kärnämneslärare/ fellesfaglærere samt SYV/ Rådgivare. - Lärlingar för färdigutbildning till fag-/svennebrev och yrkesbevis. - Bygg och anläggningsföretag - Övrig outbildad arbetskraft i behov av validering och färdigutbildning Prosjektets grenseregionale merverdi Mellan Sverige och Norge finns idag en gränsöverskridande arbetsmarknad inom bygg- och anläggningsbranschen. I de kommende årene kan mangel på kvalifisert arbeidskraft bli mer vanlig. För att möta detta och möjliggöra tillväxt samt för att tillgodose regionens behov krävs ökad rörlighet hos arbetskraften. Projektet skall verka för att utbildade personer inom bygg och anläggningsbranschen är anställningsbar på båda sidor av gränsen inom faglig bredare och geografisk större områden. Organisering Projektet är förankrat hos arbetsmarknadens parter på svensk och norsk sida. Svensk projektägare är Byggutbildning Star i Dalarna AB som ägs av Stiftelsen Star Byggutveckling. Byggutbildning Star i Dalarna

7 AB samarbetar med samtliga gymnasieskolor i Dalarna som erbjuder byggutbildning. Samtliga elever som går byggprogrammet på dessa skolor följer den så kallade Star modellen. Norsk projektägare är stiftelsen Norges Byggskole. Skolan är en teknisk yrkesskola och erbjuder skräddarsydda utbildningar inom trä och byggindustrin. Projektet kommer att ledas av en styrgrupp som möts 2-4 gånger per år. Styrgruppen kommer att bestå av representanter från: Byggutbildning Star i Dalarna, BYN Dalarna; Sveriges Byggindustrier/ Sv. Byggnadsarbetarförbundet Stiftelsen Norges Byggskole Entreprenörföreningen Bygg og Anlegg Svenska gymnasieskolor Norske videregående skoler Även ett projektråd kommer att inrättas och planeras att mötas i form av seminarier 1-2 gånger per år. Förutom styrgruppens representanter kommer detta råd utvidgas med representanter från; NAV Arbetsförmedlingen fackliga organisationerna för Byggnads/ SEKO fackliga organisationerna Fellesforbundet/ NAF näringslivet deltagare i Elev-/ Lärlingsutbildningarna Informasjon og resultatspredning Utveksling av god praksis mellan de byggutdanningene som deltar, er en viktig del for de tre norske videregående skolene fra Hedmark og de sju gymnasieskolene i Dalarna. En webbplats kommer att skapas för projektet som fungerar som informations- och mötesplats. Även de deltagande organisationernas existerande webbplatser kommer att användas för att sprida projektets resultat. Nära samverkan mellan projektet och nätverket runt projektet är nödvändiga för att skapa bilden av en bransch som är attraktiv för potentiella medarbetare och som upplevs som seriös i samhället. Arbetet med att förankra projektets aktiviteter kommer att vara avgörande för resultatet. Därför ingår besök på företag, skolor, seminarier och konferenser för att involvera aktuella samarbetspartners. Geografiskt kommer fokus att ligga på Dalarna och Hedmark men projektet har som ambition att att överföra erfarenheter från projektet till andra län och fylken speciellt framhålls här Värmland och Akershus där kontaktvägar redan är upprättade. Prosjektets miljøarbeid Energi- miljö- och klimatfrågor är mycket aktuella frågor i Bygg- och anläggningsnäringen. Därför kommer dessa frågor att behandlas tematiskt vid genomgång av innehållet i olika utbildningar. Prosjektets arbeid med likestilling Kvinner er underrepresentert i bygg og anleggsbransjen. Projektet kommer därför att fokusera särskilt på jämställdhetsfrågor i syfte att rekrytera fler kvinnor till branschen. Projektet avser också att sätta särskilt fokus på åtgärder för unga personer på väg in i arbetslivet.

8 Projektets arbete för etnisk mångfald/integration Personer med utländsk härkomst är underrepresenterade i näringen. Projektet kommer att verka aktivt i frågor som rör etnisk mångfald och integration.

9 Tid- och aktivitetsplan Aktivitet Startdatum Slutdatum Projektledning, styrgruppsmöten, projektråd, etappseminarier Kartläggning, statistik, status, marknadsutveckling- Gränsindex Yrkesutbildning med utveckling av metod- och lärarresurser Informationsspridning, marknadsföring, rapportering Skapa mötesplatser och bygga nätverk Planläggning av fortsatt verksamhet och användning av resultat efter projektslut Projektutvärdering och slutredovisning/projektevaluering og regnskapsavslutning Projektets start och slutdatum Resultatindikatorer Søkerne har planlagt at 30 kvinner skal delta i prosjektet, der av 20 i alderen år. Anslagsvis 140 menn skal delta, der av 40 i alderen 15 til 24 år. 120 personer vil delta på felles svensk - norske utdanningstilbud. 20 bedrifter forventes å delta, partene skal etablere en grenseoverskridende bedriftsklynge og et institusjonelt utdanningssamarbeid. Et grensehinder for bevegelse av arbeidskraft skal fjernes. Prosjektet introduserer en ny metode for kunnskapsutvikling i nettverk. Langsiktig effekt Nya modeller har tagits fram för en väl fungerande utbildnings- och arbetsmarknad inom bygg och anläggningsbranschen i Inre Skandinavien. Förutsättningar finns genom att enskilda skolor, branschorganisationer och företag ser hinder och möjligheter. Synergier mellan olika utbildningssystem stimulerar tillväxten inom bygg och anläggningsnäringen. Rörligheten för arbetskraft och utbyte mellan utbildningsgivare liksom mellan forskningsmiljöer som rör ny teknik, humaniora och frågor om regional utveckling är mätbara indikatorer som mätas under och efter projektet.

10 Økonomi Svensk projektbudget SEK Faktiska kostnader Summa SEK % Egen personal inkl soc avg ,46 % Externa tjänster ,23 % Lokalkostnader ,00 % Investeringar ,00 % Resor ,69 % Övriga kostnader ,54 % Summa faktiska kostnader ,92 % Externt offentligt direktfinansierade kostnader ,08 % Summa svenska projektkostnader ,00 % Norsk prosjektbudjett NOK Faktiske kostnader Summa NOK % Eget personale inkl sos avg ,01 % Eksterne tjenester ,27 % Lokalkostnader ,00 % Investeringar ,00 % Reiser ,62 % Övriga kostnader ,20 % Sum faktiske kostnader ,11 % Eksterne offentlige direkte finansierte kostnader ,89 % Sum norsk prosjektkostnader ,00 %

11 Svensk finansieringsplan Offentlig finansiering Svensk nationell medfinansiering Summa SEK % Region Dalarna ,08% Summa kontant finansiering ,08% Direktfinansiering (arbete m.m.) Borlänge kommun ,69% Falu kommun ,13% Mora kommun ,13% Ludvika kommun ,28% Rättvik kommun ,28% Avesta kommun ,28% Malung Sälens kommun ,28% Summa direktfinansiering ,08% Summa svensk nationell medfinansiering ,15% Europeiska regionala utvecklings fonden ,15% EG-andel av finansiering av faktiska kostnader EG-andel av offentlig finansiering 60,00% 50,00% Summa svensk offentlig finansiering inkl EGfinansiering ,31% Privat kontant finansiering Sveriges Byggindustrier Service AB ,85% Byggutbildning Star i Dalarna AB ,85% Summa svensk privat medfinansiering ,69% Total svensk finansiering ,00%

12 Norsk finansieringsplan Offentlig finansiering Norsk regional medfinansiering Summa NOK % Hedmark Fylkeskommune ,24% Norges Byggskole ,96% Summa kontant finansiering ,20% Direktfinansiering (arbeid m.m.) Trysil videregående skole ,96% Ringsaker videregående skole ,96% Stange videregående skole ,96% Summa direktfinansiering ,89% Total norsk regional medfinansiering ,10% Statliga IR-midler ,25% IR-midler av finansiering av faktiska kostnader IR-midler av offentlig finansiering 58,14% 45,45% Summa norsk regional finansiering inkl statliga IRmidler ,35% Privat kontant finansiering Entrepr foren Bygg och Anlegg ,65% Summa norsk privat medfinansiering ,65% Summa norsk finansiering ,00%

13 Fylkesrådets drøfting Fylkesrådet mener bygg- og anleggsnæringen er viktig i Hedmark, og ønsker med dette tre-årige prosjektet å utvikle fagutdanningene innen bygg- og anleggsteknikk ved de videregående skolene i fylket. Fagpersonell og ledelsen ved Stange, Ringsaker og Trysil videregående skoler har over lengre tid arbeidet med planleggingen av prosjekts innhold sammen med de norske og svenske samarbeidspartnere, og de tre skolene går inn med en betydelig egeninnsats. Ansvarlig søker, teknisk fagskole stiftelsen Norges Byggskole, er nært knyttet til byggenæringens bransjeorganisasjoner. Fylkesrådet legger vekt på at Byggskolens faglige tyngde og nasjonale og internasjonale nettverk, gir de videregående skolene muligheter til raskere å tilpasse utdanningene i byggog anleggsteknikk til bedriftenes skiftende og økende behov for fagkompetanse. De svenske samarbeidsskolene har lyktes både i å gjøre bygg- og anleggsfagene attraktive blant de unge og blant jenter spesielt, og dette er noe skolene i Hedmark skal ta del i. Prosjektet er i samsvar med Fylkesplanen for Hedmark som legger vekt på at internasjonalt samarbeid styrker miljøer i Hedmark gjennom kompetanseløft og kompetanseoverføring. Nyskaping i utdanningssystemet er en nøkkel til utvikling, lønnsomhet og sysselsetting i bygg- og anleggsbransjen. Prosjektet kopler skolene, bransjeorganisasjonene og arbeidslivets parter i et grenseoverskridende nettverk. Dette gir alle partene nye muligheter for egenutvikling og bidrar til en god dialog mellom utdanningssystemet og bygg- og anleggsbransjen. Utvikling og samordning av utdanningene vil også gjøre bevegeligheten i det grenseoverskridende arbeidsmarkedet bedre, og slik bidra til at flere arbeidssøkere kan finne riktig jobb.